Регламент работы государственных органов управления в Государственной компьютерной сети (Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 мая 2024 года № 288

Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 июля 2001 года № 367

РЕГЛАМЕНТ работы государственных органов управления в Государственной компьютерной сети

(В редакции постановления Правительства КР от 21 октября 2013 года № 575) Настоящий Регламент работы государственных органов управления (далее - Регламент) в Государственной компьютерной сети (далее - ГКС) разработан в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об информатизации" и Указом Президента Кыргызской Республики от 3 мая 2001 года "О создании Государственной компьютерной сети".

1. Общие положения

1.1. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:

абоненты ГКС - юридические лица, включенные в ГКС и пользующиеся его услугами; информационная технология - совокупность средств вычислительной техники и телекоммуникаций, программных средств и методов их использования для поиска, обработки, хранения, передачи и получения информации; информационная инфраструктура (инфраструктура информатизации) - совокупность информационных центров, баз и банков данных, систем связи и передачи данных, других структур, которые обеспечивают функционирование информационной сети государства; информационные ресурсы - пригодные для использования программные средства и документы на любом носителе, отдельные либо в составе информационных систем; база данных - интегрированная совокупность данных, предназначенная для многофункционального использования и модификации; банк данных - совокупность программных, информационных и технических средств, предназначенных для централизованного сбора, хранения и коллективного использования данных об определенной предметной области человеческой деятельности, а также сами данные, которые хранятся в виде файлов или не связанных между собой баз данных; информатизация - организационный, научно-технический, социальный и производственно-экономический процесс и результат деятельности, направленный на удовлетворение информационных потребностей отдельных граждан, их объединений, государственных и негосударственных организаций, общества в целом путем формирования и использования информационных ресурсов во всех сферах жизни общества.

1.2. Настоящий Регламент разработан в целях дальнейшего совершенствования и развития информационной системы государственного управления, для обеспечения надежного функционирования и эффективного использования ресурсов ГКС, оперативности информационного обмена, достоверности и защиты передаваемой информации и реализации государственной политики информатизации в системе государственных органов управления и устанавливает правила работы информационного обмена электронной информацией (электронного документооборота).

1.3. Данный регламент распространяется на работу в ГКС министерств, Государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций, и иных исполнительных органов власти и обязателен при работе с официальными документами, как внутриведомственного пользования, так и межведомственного информационного обмена.

2. Технические условия

2.1. Работа ГКС обеспечивается:

- сертифицированными средствами программно-технического комплекса (программные средства, компьютерное и телекоммуникационное оборудование);

- техническим персоналом, обладающим профессиональной подготовкой, подтвержденной соответствующими документами на право эксплуатации программно-технического комплекса;

- единой программой архивации/разархивации электронной информации;

- постоянно обновляемой лицензионной программой антивирусной защиты информации;

- защитой от несанкционированного доступа к базам и банкам данных;

- в необходимых случаях применением криптографической защиты.

2.2. В период проведения общереспубликанских выборных кампаний и референдумов пользование программно-техническим комплексом ГКС передастся исключительно Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики.

3. Порядок обмена электронной информацией

3.1. Обмен электронной информацией осуществляется по сети ГКС и другим каналам, предоставляемым хозяйствующими субъектами, имеющими лицензии на право передачи данных.

3.2. Основными правилами обмена электронной информацией являются:

- передача информации осуществляется в виде самораспаковывающихся архивированных файлов, в отдельных случаях - с использованием электронной цифровой подписи в целях обеспечения безопасности и конфиденциальности передаваемой информации;

- установление двусторонней связи приема-передачи информации с обязательным подтверждением приема;

- представление информации, предназначенной для рассылки по сети электронного обмена, в виде самораспаковывающегося архивированного файла и гарантированно защищенной от компьютерных вирусов;

- обязательная проверка на защищенность от компьютерных вирусов информации, полученной из информационной сети;

- обязателен учет передаваемой и получаемой информации в специальном журнале с присвоением исходящего и/или входящего номера и указанием адреса рассылки и/или получения.

3.3. Порядок дальнейшей работы с электронным документом, полученным из информационной сети, регламентируется Правилами внутреннего делопроизводства организации - адресата.

4. Организационное и техническое обеспечение условий эксплуатации ГКС

4.1. Ответственным за организационное, технологическое и техническое обеспечение функционирования ГКС является отдел информатизации и телекоммуникаций Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики, который осуществляет следующие функции:

- координация работы системных администраторов органов государственного управления, иных ведомств и государственных предприятий, включенных в ГКС;

- методическое руководство и обучение пользователей (системных администраторов) работе в ГКС;

- разработка, внедрение и сопровождение программных средств по электронному документообороту в ГКС;

- разработка, внедрение и сопровождение технологий сетевой государственной инфраструктуры (электронное Правительство), позволяющей решать задачи информационного обеспечения деятельности органов власти (судебной, законодательной и исполнительной) и структур Центральной избирательной комиссии;

- создание и поддержка объединенного правительственного web-портала (объединение web-сайтов различных государственных структур), способного аккумулировать информационные ресурсы и сервисы центральных и местных органов государственной власти в целях укрепления общенационального информационного пространства;

- обеспечение эффективной защиты ГКС и информационных ресурсов ГКС;

- исполнение функций удостоверяющего центра, выдающего сертификаты ключей электронных цифровых подписей после принятия соответствующего законодательного акта;

- ведение единого государственного реестра сертификатов ключей электронных цифровых подписей после принятия соответствующего законодательного акта;

- техническое обслуживание, в том числе профилактическое, и ремонт имущественного составляющего ГКС, находящегося на балансе отдела информатизации и телекоммуникаций Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики (компьютерное и телекоммуникационное оборудование ГКС, установленное в министерствах, ведомствах и иных учреждениях, включенных в ГКС).

(В редакции постановления Правительства КР от 21 октября 2013 года № 575)

4.2. Для обеспечения деятельности ГКС и информационного обслуживания органов государственного управления, местных государственных администраций в их штате предусматривается должность системного администратора, статус которого приравнивается к должности руководителя отдела соответствующих органов государственного управления, местных государственных администраций.

4.3. Руководство по обеспечению деятельности ГКС и информационного обслуживания государственных органов возлагается на руководителей управлений (отделов) соответствующих государственных органов (учреждений).

5. Обязанности и права абонентов ГКС

5.1. Абоненты ГКС обязаны:

- соблюдать технические условия эксплуатации компьютерного и телекоммуникационного оборудования;

- в целях рационального использования ресурсов ГКС реализовать построение локальных и корпоративных компьютерных сетей с обеспечением информационной безопасности;

- для обеспечения прозрачности деятельности органов государственного управления иметь в ГКС информационные web-страницы;

- сообщать об аварийных ситуациях работы ответственному сотруднику по эксплуатации ГКС отдела информатизации и телекоммуникаций Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики;

- предусмотреть финансирование затрат на обслуживание технических средств, обеспечивающих связь с ГКС;

- вести учет отказов в работе ГКС.

(В редакции постановления Правительства КР от 21 октября 2013 года № 575)

5.2. Запрещается массовая рассылка персональной и коммерческой почты (spam).

5.3. Запрещается посещение развлекательных и порнографических web-сайтов, использование каналов и ресурсов ГКС в личных целях рассматривается как злоупотребление служебным положением и нарушение финансовой дисциплины с соответствующим принятием административных мер.

5.4. Запрещается предпринимать действия, направленные на нарушение нормального функционирования элементов сети (компьютеров, другого оборудования или программного обеспечения).

5.5. Запрещается предпринимать действия, направленные на получение несанкционированного доступа, в том числе привилегированного, к ресурсам сети (компьютеру, другому оборудованию или информационным ресурсам), последующее использование такого доступа, а также уничтожение или модификации программного обеспечения или данных, не принадлежащих пользователю, без согласования с владельцами этого программного обеспечения или данных либо администраторами данного информационного ресурса.

5.6. Абоненты ГКС имеют право:

- пользоваться услугами электронной почты и сетью Интернет в рабочее время с посещением web-ресурсов, необходимых для исполнения служебных задач;

- на особый режим доступа к Интернет при заключении отдельного договора с провайдером Интернет. Для этой цели возможно использование каналов связи ГКС, при условии технической возможности. При этом абонент ГКС должен обеспечить защиту информации в своей локальной сети собственными силами;

- вносить предложения по совершенствованию работы ГКС;

- обращаться в органы управления ГКС по вопросам функционирования технических средств ГКС.