Решение Конституционного суда КР по ходатайству граждан Дунгановой Айнагуль Букуевны, Джуманалиевой Светланы Адыкановны, Орузбаевой Зинаиды Мидиновны, Доспаева Корчубека Осмоновича, Сарымсакова Руслана Адыкановича, Шабировой Зарыл Жапаровны и Кутманова Марата Мамедовича о признании неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, пункту 2 статьи 16, пункту 2 статьи 19 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной постановлением Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики по иску Управления по реорганизации и ликвидации предприятий при Фонде государственного имущества Кыргызской Республики к закрытому акционерному обществу «Ак-Кеме» о признании неплатежеспособным (банкротом)

г. Бишкек

от 17 декабря 2002 года

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству граждан Дунгановой Айнагуль Букуевны,

Джуманалиевой Светланы Адыкановны, Орузбаевой Зинаиды Мидиновны,

Доспаева Корчубека Осмоновича, Сарымсакова Руслана Адыкановича,

Шабировой Зарыл Жапаровны и Кутманова Марата Мамедовича о признании

неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, пункту 2

статьи 16, пункту 2 статьи 19 и пункту 3 статьи 84 Конституции

Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной

постановлением Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 10

декабря 1998 года по иску Управления по реорганизации и ликвидации

предприятий при Фонде государственного имущества Кыргызской Республики

к закрытому акционерному обществу "Ак-Кеме" о признании

неплатежеспособным (банкротом)

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе:

Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А.,

судей - Дрыжака П.Н., Кененсариева А. С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева

К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Астаркулова Д.III.,

сторон: гражданина Сарымсакова Руслана Адыкановича, представляющего на

основании нотариально удостоверенной доверенности интересы граждан

Дунгановой А.Б., Джуманалиевой С.А., Доспаева К.О., Шабировой З.Ж., и

Кутманова М.М., представителя гражданки Орузбаевой З.М. Байдаевой

Лейлы Алиевны, действующей на основании нотариально удостоверенной

доверенности и представителя Высшего- Арбитражного суда Кыргызской

Республики Токтосунова Жеенбека, действующего на основании

доверенности от 24 октября 2002 года, подписанной исполняющим обяза-

нности Председателя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики,

руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики,

статьей 13 Закона «О Конституционном суде Кыргызской Республики»

и статьей 11 Закона «О конституционном судопроизводстве Кыргы-

зской Республики», рассмотрел в открытом судебном заседании хода-

тайство граждан Дунгановой А.Б., Джуманалиевой С.А., Орузбаевой З.М.,

Доспаева К.О., Сарымсакова Р.А., Шабировой З.Ж. и Кутманова М.М.

о признании неконституционной и несоответствующей пункту 2

статьи 7, пункту 2 статьи 16, пункту 2 статьи 19 и пункту 3 статьи

84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики,

установленной постановлением Высшего Арбитражного суда Кыргызской

Республики от 10 декабря 1998 года по иску Управления по реорганизации

и ликвидации предприятий при Фонде государственного имущества Кыргызской

Республики к закрытому акционерному обществу "Ак-Кеме" о признании

неплатежеспособным (банкротом). • -

Заслушав доклад судьи Суталинова А.А., выступления

представителя граждан Дунгановой А.Б., Джуманалиевой С.А.,

Доспаева К.О., Шабировой З.Ж., и Кутманова М.М.

Сарымсакова Р.А.., представителя гражданки Орузбаевой З.М.

Байдаевой Л. А. и представителя Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики Токтосунова Ж. , исследовав материалы дела,

Конституционный суд Кыргызской Республики

УСТАНОВИЛ:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 11 октября 2Q02 года

поступило ходатайство граждан Дунганозой А.Б., Джуманалиевой С.А.,

Орузбаевой З.М., Доспаева К.О., Сарымсакова Р.А., Шабировой З.Ж. и

Кутманова М.М. о признании неконституционной и несоответствующей

пункту 2 статьи 7, пункту 2 статьи 16, пункту 2 статьи 19 и пункту 3

статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной

практики¬ установленной- постановлением Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики от 10 декабря 1998 года по иску Управления

по реорганизации и ликвидации предприятий при Фонде государственного

имущества Кыргызской Республики к закрытому акционерному обществу "Ак-

Кеме" о признании неплатежеспособным (банкротом).

В обоснование ходатайства приводятся следующие доводы. Решением

арбитражного суда города Бишкека от 16 ноября 1998 года отказано

Управлению по реорганизации и ликвидации предприятий при Фонде

государственного имущества Кыргызской Республики в иске о признании

закрытого акционерного общества "Ак-Кеме" неплатежеспособным. Высший

Арбитражный суд Кыргызской Республики 10 декабря 1998 года, рассмотрев

заявление Управления по реорганизации и ликвидации предприятий при

Фонде государственного имущества Кыргызской Республики в порядке

надзора, отменил решение арбитражного суда города Бишкека и принял

новое решение,.признав .закрытое акционерное общество "Ак-Кеме"

банкротом, начал процедуру специального администрирования. При

вынесении постановления от 10 декабря 1998 года, Высший Арбитражный

суд Кыргызской Республики нарушил требования пункта 2 статьи 7

Конституции Кыргызской Республики о том, что Высший Арбитражный суд

Кыргызской Республики осуществляет свои полномочия в пределах,

установленных Конституцией Кыргызской Республики. Согласно пункту 3

статьи 84 Конституции Кыргызской Республики Высший Арбитражный суд

Кыргызской Республики осуществляет надзор за судебной деятельностью

арбитражных судов областей и города Бишкека. Несмотря на это, Высший

Арбитражный суд Кыргызской Республики вышел за пределы своих

полномочий и принял новое решение. Принятие нового решения Высшим

Арбитражным судом Кыргызской Республики без передачи дела на новое

рассмотрение нарушает конституционное право на защиту акционеров

закрытого акционерного общества "Ак-Кеме". В соответствии с пунктом 2

статьи 88 Конституции Кыргызской Республики защита является

ненарушаемым правом лица на любой стадии процесса рассмотрения

судебного дела.

В судебном заседании граждане Сарымсаков Р.А. и Вайдаева Л.А.

просят удовлетворить ходатайство.

Представитель Высшего Арбитражного суда 'Кыргызской Республики

Токтосунов Ж. согласился с доводами ходатайства, полагая при этом, что

судом решение по существу принято правильно.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон

и исследовав материалы .дела, считает ходатайство подлежащим

удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из представленных материалов, решением арбитражного

суда города Бишкека от 16 ноября 1998 года в иске Управлению по

реорганизации и. ликвидации предприятий при Фонде государственного

имущества Кыргызской Республики к закрытому акционерному обществу "Ак-

Кеме" о признании неплатежеспособным (банкротом) отказано. Это решение

отменено 10 декабря 1998 года постановлением Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики и принято новое решение о признании закрытого

акционерного общества "Ак-Кеме" неплатежеспособным, начата процедура

специального администрирования, с назначением " специальным

администратором Суванова Э.А..

Обосновывая своё постановление, Высший Арбитражный суд Кыргызской

Республики ссылается на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 158

. Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, Высший

Арбитражный суд, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе своим

постановлением отменить решение суда и вынести новое решение, не

передавая дело на новое рассмотрение.

Пункт 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса

Кыргызской Республики, предоставляющий право Высшему Арбитражному суду

Кыргызской Республики принятие нового решения по делу, не передавая

дело на новое рассмотрение, признан неконституционным и противоречащим

пункту 2 статьи 38 и пункту 2 статьи 88 Конституции Кыргызской

Республики решением Конституционного суда Кыргызской Республики от 4

декабря 2000 года по ходатайству Кыргызского союза потребительских

обществ и кооперативов.

Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что Высший

Арбитражный суд Кыргызской Республики постановлением от

10 декабря 1998 года, отменив ранее состоявшееся по делу решение суда

и приняв новое решение, не подлежащее обжалованию, без направления

дела на новое рассмотрение, нарушил конституционные права граждан

Дунгановой А.Б., Джуманалиевой С.А., Орузбаевой З.М., Доспаева К.О.,

Сарымсакова Р.А., Шабировой З.Ж. и Кутманова М.М. - акционеро-в

закрытого акционерного общества "Ак-Кеме" на судебную защиту и на

ненарушаемое право на защиту на любой стадии процесса рассмотрения

судебного дела, гарантированные пунктом 2 статьи 38 и пунктом 2

статьи 88 Конституции Кыргызской Республики.

Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики, в соответствии

с пунктом 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики осуществляет

надзор за судебной деятельностью арбитражных судов областей и города

Бишкека. Принятие нового решения по делу находится за пределами этих

полномочий, тем самым нарушены требования пункта 2 статьи 7 Конституции

Кыргызской Республики, предоставляющего право осуществлять государстве-

нную власть Высшему Арбитражному суду Кыргызской Республики в пределах

полномочий, установленных Конституцией.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона

"О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13,

14, 24, 25, 29 и 30 Закона . "О конституционном судопроизводстве

Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики

РЕШИЛ:

1. Признать неконституционной и несоответствующей пункту 2

статьи 7, пункту 2 статьи 38, пункту 3 статьи 84 и пункту 2 статьи

88 Конституции Кыргызской Республики правоприменительную практику,

установленную постановлением Высшего Арбитражного суда Кыргызской

Республики от 10 декабря 1998 года по делу по иску Управления по

реорганизации и ликвидации предприятий при Фонде государственного

имущества Кыргызской Республики к закрытому акционерному обществу

"Ак-Кеме" о признании неплатежеспособным (банкротом).

Удовлетворить ходатайство граждан Цунгановой А. Б., Джуманалиевой

С.А., Орузбаевой З.М., Доспаева К.О., Сарымсакова Р.А., Шабировой З.Ж.

и Кутманова М.М..

2. Не подлежит исполнению постановление Высшего Арбитражного

суда Кыргызской Республики от 10 декабря 1998 года об отмене решения

арбитражного суда города Бишкека от 16 ноября 1998 года по делу по

иску Управления по реорганизации и ликвидации предприятий при Фонде

государственного имущества Кыргызской Республики к закрытому

акционерному обществу "Ак-Кеме" о признании неплатежеспособным

(банкротом), о начале процедуры специального администрирования, с

назначением специального администратора.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, юридическими и

должностными лицами и гражданами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях ^огорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана" и "Эркин

Too".

Председатель

Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч. Т. Баекова

Секретарь

Конституционного суда

Кыргызской Республики А. С .Кененсариев