Решение Конституционного суда КР (По ходатайству граждан Манасовой Айзады Самиевны и Татан Эсенбол о признании пункта 7 части 1 статьи 383 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики неконституционным и противоречащим пункту 1 статьи 86 Конституции Кыргызской Республики)

г.Бишкек

от 9 июля 2009 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству граждан Манасовой Айзады Самиевны и Татан Эсенбол о

признании пункта 7 части 1 статьи 383 Уголовно-процессуального кодекса

Кыргызской Республики неконституционным и противоречащим пункту 1

статьи 86 Конституции Кыргызской Республики.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя

Сыдыковой С.К., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Абду-

гапарова А.А., Демина С.Н., Кененсариева А.С., Курбановой Ч.Дж., Мамы-

рова О.Ж. и Мусабековой Ч.А.,

с участием секретаря судебного заседания А.А.Мамбеткадырова,

сторон: представителя граждан Манасовой А.С. и Татан Э. - Камбара-

лиева Сатарали, действующего на основании доверенностей от 7 и 8 мая

2009 года, представителя Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Акмолдое-

ва Айбека Кудайбергеновича, действующего на основании доверенности от 5

июня 2009 года, руководствуясь статьей 85 Конституции Кыргызской Рес-

публики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республи-

ки", статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской

Республики", в открытом судебном заседании рассмотрел ходатайство граж-

дан Манасовой А.С. и Татан Э. о признании пункта 7 части 1 статьи 383

Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики неконституцион-

ным и противоречащим пункту 1 статьи 86 Конституции Кыргызской Респуб-

лики.

Заслушав доклад судьи Мамырова О.Ж., выступления представителя

граждан Манасовой А.С. и Татан Э. - Камбаралиева С., представителя Жо-

горку Кенеша Кыргызской Республики Акмолдоева А.К., судьи Верховного

суда Кыргызской Республики Эралиевой Р.И. и исследовав материалы дела,

Конституционный суд Кыргызской Республики установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 28 мая 2009 года пос-

тупило ходатайство граждан Манасовой А.С. и Татан Э. о признании пункта

7 части 1 статьи 383 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Рес-

публики (далее УПК) неконституционным и противоречащим пункту 1 статьи

86 Конституции Кыргызской Республики.

В обоснование ходатайства приведены следующие доводы. Приговором

Карасуйского районного суда Ошской области от 13 марта 2007 года Мана-

сова А.С. признана виновной по частям 1 и 3 статьи 350 Уголовного ко-

декса Кыргызской Республики, а по части 1 статьи 326, части 2 статьи

221, части 2 статьи 213 и статье 169 Уголовного кодекса (далее УК) Кыр-

гызской Республики оправдана за отсутствием в ее действиях состава

преступления. Татан Э. по пунктам 1 и 3 части 3 статьи 304 и по статье

169 УК Кыргызской Республики оправдан за отсутствием в его действиях

состава преступления.

Приговором Судебной коллегии по уголовным делам и делам об адми-

нистративных правонарушениях Жалалабадского областного суда от 25 де-

кабря 2007 года Манасова А.С. оправдана также и по частям 1 и 3 статьи

350 УК Кыргызской Республики, а в отношении Татан Э. указанный приговор

районного суда оставлен без изменения.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам и делам об ад-

министративных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики от

27 марта 2008 года указанные судебные акты отменены и дело направлено

на новое рассмотрение в Карасуйский районный суд Ошской области.

Из постановления Судебной коллегии Верховного суда Кыргызской Рес-

публики вытекало, что при принятии названного решения фактически имело

место применение пункта 7 части 1 статьи 383 УПК Кыргызской Республики,

который дает суду, рассматривающему дело в порядке надзора, право отме-

ны судебных актов местных судов с передачей дела на новое судебное

рассмотрение, но в данном случае не принято во внимание то обстоятель-

ство, что это допустимо только в тех случаях, когда по делу отсутствует

решение суда.

Пункт 7 части 1 статьи 383 УПК Кыргызской Республики наделил Вер-

ховный суд Кыргызской Республики полномочием отмены судебного акта

местных судов с направлением дела на новое судебное рассмотрение, что

противоречит пункту 1 статьи 86 Конституции Кыргызской Республики, в

соответствии с которым Верховный суд Кыргызской Республики осуществляет

надзор за деятельностью местных судов в форме пересмотра судебных актов

по обращениям участников судебного процесса.

Применение Верховным судом Кыргызской Республики оспариваемой нор-

мы, противоречащей пункту 1 статьи 86 Конституции Кыргызской Республи-

ки, нарушило права граждан Манасовой А.С. и Татан Э. на судебную защи-

ту, гарантированные пунктом 4 статьи 15 Конституции Кыргызской Респуб-

лики.

В судебном заседании представитель граждан Манасовой А.С. и Татан

Э. - Камбаралиев С. поддержал ходатайство и представил суду по этому же

делу постановление Судебной коллегии по уголовным делам и делам об ад-

министративных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики от

26 марта 2009 года, принятое с применением пункта 7 части 1 статьи 383

УПК Кыргызской Республики, и ссылаясь на решение Конституционного суда

Кыргызской Республики от 13 января 2006 года, отметил, что указанная

норма УПК Кыргызской Республики противоречит пункту 1 статьи 86 Консти-

туции Кыргызской Республики.

Представитель Жогорку Кенеш Кыргызской Республики Акмолдоев А.К. и

судья Верховного суда Кыргызской Республики Эралиева Р.И. не согласи-

лись с доводами ходатайства и просили оставить его без удовлетворения.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и

исследовав материалы дела, считает, что ходатайство граждан Манасовой

А.С. и Татан Э. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из постановления Судебной коллегии по уголовным делам и

делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской

Республики от 27 марта 2008 года, приговоры Карасуйского районного суда

от 13 марта 2007 года и судебной коллегии по уголовным делам и делам об

административных правонарушениях Жалалабадского областного суда от 25

декабря 2007 года в отношении Манасовой А.С. и Татан Э. отменены и дело

направлено на новое судебное рассмотрение в Карасуйский районный суд.

При новом рассмотрении дела приговором Карасуйского районного суда

от 14 мая 2008 года Манасова А.С. и Татан Э. оправданы, а определением

Судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных право-

нарушениях Ошского областного суда от 24 июля 2008 года указанный при-

говор оставлен без изменения.

Судебная коллегия по уголовным делам и делам об административных

правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики руководствуясь

пунктом 7 части 1 статьи 383 УПК Кыргызской Республики постановлением

от 26 марта 2009 года, указанные судебные акты вновь отменила и дело

направила на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе.

В обоснование своих доводов обратившаяся сторона ссылается на ре-

шение Конституционного суда Кыргызской Республики от 13 января 2006 го-

да, на период принятия которого существовало иное конституционное поло-

жение. В частности, в пункте 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Респуб-

лики, изложенной в Законе Кыргызской Республики от 18 февраля 2003 года

"О новой редакции Конституции Кыргызской Республики", было закреплено,

что полномочия Верховного суда Кыргызской Республики на оставление в

силе актов местных судов, их изменение или принятие нового решения по

делу устанавливаются законом. Таким образом, перечень полномочий Вер-

ховного суда Кыргызской Республики был исчерпывающим и не подлежал рас-

ширительному толкованию.

В настоящее время в соответствии с пунктом 1 статьи 86 действующей

редакции Конституции Кыргызской Республики Верховный суд Кыргызской

Республики осуществляет надзор за деятельностью местных судов в форме

пересмотра судебных актов по обращениям участников судебного процесса в

предусмотренном законом порядке. Согласно указанной конституционной

норме порядок осуществления надзора Верховным судом Кыргызской Респуб-

лики, включая установление перечня его полномочий, определяется законо-

дателем. Во исполнение данного требования Конституции в статье 383 УПК

Кыргызской Республики определены полномочия Верховного суда Кыргызской

Республики по осуществлению надзора за деятельностью местных судов в

том числе право отменить судебные акты местных судов и передать дело на

новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции. Такое пол-

номочие Верховного суда Кыргызской Республики является гарантией на су-

дебную защиту в случаях недостаточного исследования и наличия невоспол-

нимых пробелов судебного следствия и способствует более всестороннему,

полному и объективному исследованию обстоятельств дела, а также вынесе-

нию по нему справедливого решения.

При таких обстоятельствах, Конституционный суд Кыргызской Респуб-

лики считает, что оспариваемая норма статьи 383 УПК Кыргызской Респуб-

лики принята для определения полномочий Верховного суда Кыргызской Рес-

публики в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 86 Конституции

Кыргызской Республики, а конституционное право граждан на судебную за-

щиту, предусмотренное пунктом 4 статьи 15 Конституции Кыргызской Рес-

публики, сохраняется.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3

статьи 85 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,

23, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызс-

кой Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Оставить без удовлетворения ходатайство граждан Манасовой Айза-

ды Самиевны и Татан Эсенбол о признании пункта 7 части 1 статьи 383

Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики неконституцион-

ным и противоречащим пункту 1 статьи 86 Конституции Кыргызской Респуб-

лики.

2. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно для

исполнения всеми государственными органами, юридическими, должностными

лицами и гражданами.

3. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах - "Эркин Тоо", "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызста-

на".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики С.Сыдыкова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики О.Мамыров