ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении пограничного контроля при Министерстве национальной безопасности Кыргызской Республики (Утвержедно Указом Президента Кыргызской Республики УП №131)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с Указом Президента КР

от 18 апреля 2000 года УП N 88

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 28 мая 1999 года N 131

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном управлении пограничного контроля

при Министерстве национальной безопасности

Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Главное управление пограничного контроля при Министерстве

национальной безопасности Кыргызской Республики (далее - ГУПК)

является самостоятельным органом управления, осуществляющим в

установленных настоящим Положением пределах организацию охраны

государственной границы органами пограничного контроля.

2. ГУПК в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, нормативно-правовыми актами и международными

договорами Кыргызской Республики, регулирующими отношения в сфере

охраны государственной границы, пропуска через государственную границу

лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, и настоящим

Положением.

3. Структура и штат ГУПК утверждаются Президентом Кыргызской

Республики.

4. Начальник ГУПК назначается на должность и освобождается от

должности Президентом Кыргызской Республики по представлению

Министра национальной безопасности Кыргызской Республики после

консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.

Начальник ГУПК имеет заместителей, в том числе одного первого

заместителя, назначаемого Министром национальной безопасности.

5. ГУПК имеет печать, штампы и бланки установленных образцов.

6. Основными задачами ГУПК являются:

- организация охраны государственной границы на путях

международного сообщения органами пограничного контроля,

осуществление мер по предупреждению и пресечению ее незаконного

пересечения лицами, транспортными средствами в пунктах пропуска

через государственную границу Кыргызской Республики, контроля за

соблюдением режима в пунктах пропуска;

- обеспечение взаимодействия Министерства национальной

безопасности Кыргызской Республики с органами исполнительной власти,

осуществляющими руководство транспортным сообщением Кыргызской

Республики с другими государствами, а также органами таможенного,

иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного,

фитосанитарного и иных видов контроля по вопросам соблюдения режима

пересечения государственной границы лицами, транспортными

средствами, перемещения через нее грузов, товаров и животных, режима в

пунктах пропуска;

- участие в разработке и реализации планов строительства органов

ГУПК, их материального, финансового, технического обеспечения,

организации подготовки их сотрудников;

- участие в организации научных исследований по проблемам

пограничного контроля и реализации результатов исследований в

служебной деятельности органов ГУПК.

II. Основные функции ГУПК

7. В целях выполнения возложенных на него задач ГУПК:

- разрабатывает предложения по реализации государственной

пограничной политики Кыргызской Республики, совершенствованию

пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную

границу Кыргызской Республики;

- разрабатывает предложения по организации охраны государственной

границы на путях международного сообщения органами ГУПК; доводит

до территориальных управлений Министерства национальной

безопасности (МНБ), подразделений пограничного контроля поставленные

руководством МНБ задачи и принятые решения;

- осуществляет контроль за правильностью и своевременностью их

выполнения;

- обеспечивает согласованность действий органов пограничного

контроля с другими правоохранительными органами Кыргызской

Республики при проведении специальных операций;

- готовит предложения по проектам законов, иных нормативно-

правовых актов Кыргызской Республики, международных договоров по

вопросам установления и обеспечения правил пересечения

государственной границы Кыргызской Республики, а также по

совершенствованию правового регулирования служебной деятельности

органов пограничного и иных видов контроля в пунктах пропуска через

государственную границу;

- взаимодействует с органами государственной и исполнительной

власти Кыргызской Республики при подготовке проектов нормативных

актов, планировании и осуществлении совместных действий по пропуску

через государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и

животных с органами пограничного контроля государств-участников

Содружества Независимых Государств и других стран в соответствии с

международными договорами;

- участвует в обеспечении взаимодействия Министра национальной

безопасности Кыргызской Республики и его заместителей с органами

государственной власти республики, соответствующими органами

пограничного (иммиграционного) контроля иностранных государств по

вопросам, входящим в компетенцию ГУПК;

- участвует в разработке основных направлений и программ

строительства и обустройства пунктов пропуска через государственную

границу, оснащения органов ГУПК техническими средствами, организует

и осуществляет контроль за эффективным их применением;

- осуществляет разведывательную, контрразведывательную,

оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики, пользуется справочными данными

правоохранительных органов, организаций, учреждений, предприятий,

хозяйств пограничных районов в интересах охраны государственной

границы Кыргызской Республики;

- в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством

Кыргызской Республики ведет дознание по делам, отнесенным к его

ведению;

- осуществляет по поручению Правительства Кыргызской Республики

непосредственное руководство деятельностью пограничных

представителей Кыргызской Республики;

- осуществляет международное сотрудничество с органами пограничных

(иммиграционных) служб зарубежных государств;

- осуществляет сбор и обработку поступающей из органов

исполнительной власти, структурных подразделений, территориальных

управлений МНБ, подразделений пограничного контроля и других

источников информации об обстановке на путях международного сообщения

и в пунктах пропуска через границу, подготавливает аналитические,

справочные и другие материалы;

- участвует в информационно-аналитическом обеспечении органов

пограничного контроля, изучает и обобщает передовой опыт служебной

деятельности органов пограничного контроля, международный опыт

организации пограничного (иммиграционного) контроля, разрабатывает

меры по его использованию в своей служебной деятельности;

- анализирует состояние воинской дисциплины и правопорядка в

органах пограничного контроля, вырабатывает меры по их укреплению;

- участвует в планировании подготовки кадров органов пограничного

контроля, организует специальную подготовку и повышение

квалификации кадров;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,

поступившие в МНБ, по вопросам пропуска через государственную

границу лиц, транспортных средств и грузов, вносит предложения по

решению содержащихся в них вопросов;

- участвует в подборе кандидатов и формировании резерва выдвижения

для назначения на руководящие должности в органах пограничного

контроля;

- организует в соответствии с действующим законодательством

ведение статистического учета и представление в органы исполнительной

власти отчетности органами пограничного контроля о проследовавших

через государственную границу лицах, транспортных средствах и грузах.

III. Основные права ГУПК

8. ГУПК для осуществления своих функций имеет право:

- запрашивать от структурных подразделений МНБ, руководителей

государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений,

организаций и должностных лиц материалы и информацию по вопросам,

отнесенным к его компетенции;

- давать указания подразделениям пограничного контроля по всем

вопросам, отнесенным к его компетенции, направлять им разъяснения

по применению законодательства Кыргызской Республики, международных

договоров и методические рекомендации по организации служебной

деятельности;

- вносить Министру национальной безопасности республики

предложения по созданию, реорганизации органов пограничного

контроля, совершенствованию их организационно-штатной структуры;

- заслушивать руководителей подразделений органов пограничного

контроля по вопросам, отнесенным к компетенции ГУПК;

- пользоваться в установленном порядке банками данных, системами

связи и коммуникациями МНБ, других органов исполнительной власти

Кыргызской Республики.

IV. Организация работы ГУПК

9. ГУПК осуществляет свою деятельность в соответствии с планами

работ во взаимодействии со структурными подразделениями МНБ, а

также соответствующими подразделениями органов государственной власти

и исполнительной власти, иными организациями и учреждениями, имеющими

отношение к международному сообщению.

10. Организует и направляет служебную деятельность ГУПК начальник

ГУПК, который непосредственно подчиняется Министру национальной

безопасности, а в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности

Министра. Начальник ГУПК несет персональную ответственность за

своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных

на ГУПК. Он является прямым начальником для всего личного состава

ГУПК.

11. Начальник ГУПК:

- осуществляет свои полномочия в соответствии с законами

Кыргызской Республики, нормативно-правовыми актами Президента

Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики,

директивами и приказами Министра национальной безопасности

Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- представляет Министру национальной безопасности республики

предложения о выделении ГУПК финансовых средств на оплату научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовление и

поставку расходных материалов для обеспечения служебной деятельности;

- определяет функции отделов и должностные обязанности сотрудников

ГУПК;

- определяет порядок и осуществляет контроль за проведением

разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной

деятельности и дознания органами пограничного контроля в соответствии

с законодательством Кыргызской Республики;

- представляет Министру национальной безопасности кандидатуры для

назначения на должность сотрудников ГУПК, вносит предложения о

присвоении военнослужащим ГУПК воинских званий;

- вносит Министру национальной безопасности предложения об

освобождении от должности сотрудников ГУПК;

- в пределах предоставленных прав поощряет сотрудников ГУПК,

налагает на них дисциплинарные взыскания, вносит предложения по этим

вопросам Министру национальной безопасности;

- рассматривает и согласовывает технические задания, технические

условия, протоколы, акты, проектную и техническую документацию,

заключения по оборудованию пунктов пропуска техническими средствами и

разработке новой аппаратуры пограничного контроля;

- издает приказы, распоряжения по вопросам оперативно-служебной,

кадровой деятельности ГУПК;

- вносит в установленном порядке Министру национальной

безопасности предложения об изменении структуры и штатов ГУПК;

- обеспечивает режим секретности в ГУПК.

V. Прохождение службы и работа в ГУПК

12. Личный состав ГУПК состоит из военнослужащих (офицеры,

прапорщики и сверхсрочнослужащие) и гражданского персонала.

Прохождение военной службы и работа личного состава осуществляются в

соответствии с законами и иными нормативными актами Кыргызской

Республики и Министерства национальной безопасности Кыргызской

Республики.

13. Льготы по исчислению выслуги и денежному довольствию в

высокогорных и отдаленных районах Кыргызской Республики,

установленные для военнослужащих Главного управления пограничной

охраны при Министерстве обороны Кыргызской Республики в

соответствии с положением о денежном довольствии военнослужащих

Главного управления пограничной охраны при Министерстве обороны

Кыргызской Республики, распространяются и на военнослужащих ГУПК.

14. Применение оружия, боевой техники и специальных средств при

охране государственной границы Кыргызской Республики

регламентируется законами и иными нормативными актами Кыргызской

Республики.