Положение об охране рыбных запасов и регулировании рыболовства в водоемах Кыргызской Республики (Утверждено приказом Министерства охраны окружающей среды Кыргызской Республики)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года N 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

26 января 2000 года. Регистрационный номер 6

Утверждено

приказом Министерства

охраны окружающей среды

Кыргызской Республики

от 5 января 2000 года № 2

ПОЛОЖЕНИЕ

об охране рыбных запасов и регулировании

рыболовства в водоемах Кыргызской Республики

1. Настоящее Положение определяет порядок охраны рыбных запасов и

среды их обитания, регулирования рыболовства, организации и ведения ло-

ва рыбы и добычи водных беспозвоночных в рыбохозяйственных водоемах

Кыргызской Республики.

2. В данном Положении использованы следующие термины:

- объекты рыбного промысла или продукция рыболовства - рыба, икра

и выработанная из них продукция;

- рыбохозяйствующие субъекты - юридические лица, осуществляющие

рыбохозяйственную деятельность по разведению, выращиванию, добыче и пе-

реработке рыбы;

- продукция незаконного рыболовства - объекты рыбного промысла вы-

ловленные запрещенными способами, в запрещенные для рыболовства сроки и

местах, запрещенных для вылова видов и отловленные сверх установленных

норм, а также вся продукция рыболовства, выловленная лицами, не имеющи-

ми разрешений на право их вылова или обнаруженная в местах ее реализа-

ции у лиц, не имеющих документов, подтверждающих законность происхожде-

ния этой продукции.

3. Государственный контроль за охраной, использованием и воспроиз-

водством рыбных запасов и регулирование рыболовства осуществляется Го-

сударственной инспекцией рыбного и водного надзора Министерства охраны

окружающей среды Кыргызской Республики (в дальнейшем Госрыбводинспек-

ция).

Департамент рыбного хозяйства при Министерстве сельского и водного

хозяйства Кыргызской Республики (далее - Департамент рыбного хозяйства)

организует и ведет рыбный промысел в рыбохозяйственных водоемах, произ-

водит отвод рыбопромысловых участков и предоставляет право ведения на

них рыбного промысла в первую очередь - специализированным рыбным хо-

зяйствам, осуществляющим воспроизводство рыбных запасов и зарыбление

водоемов, выращивание и добычу рыбы, и во вторую очередь - другим хо-

зяйствующим субъектам, а также осуществляет ведомственную охрану рыбных

запасов.

4. Вылов гражданами для личного потребления ценных видов рыб про-

изводится по рыболовным билетам, выдаваемым Госрыбводинспекцией за пла-

ту. Любительский и спортивный лов рыбы на водоемах общего пользования,

закрепленных за отдельными пользователями, осуществляется по платным

путевкам или билетам, выдаваемым этими пользователями.

5. Лов рыбы и добыча водных беспозвоночных в целях проведения их-

тиологических исследований и воспроизводства рыбных запасов осуществля-

ется по специальным разрешениям Госрыбводинспекции.

6. Лимиты (квоты) вылова рыбы устанавливаются Госрыбводинспекцией

исходя из их запасов, по рекомендациям научно-исследовательских органи-

заций НАН Кыргызской Республики.

Добыча рыбы рыбохозяйствующими субъектами производится на закреп-

ленных водоемах и рыбопромысловых участках с соблюдением установленных

лимитов (квот) на их вылов.

Условия ведения рыбного промысла на закрепленных водоемах и рыбоп-

ромысловых участках определяются договорами, заключаемыми Департаментом

рыбного хозяйства с соответствующими хозяйствующими субъектами.

7. Вылов рыбы и водных беспозвоночных в научно-исследовательских

целях, для акклиматизации, воспроизводства, рыборазведения или зарыбле-

ния водоемов, а также контрольные ловы осуществляются в соответствии с

Инструкцией, утверждаемой Министерством охраны окружающей среды Кыр-

гызской Республики.

8. Рыбохозяйствующие субъекты обязаны проводить зарыбление водое-

мов и обеспечивать охрану рыбных запасов на закрепленных водоемах и ры-

бопромысловых участках.

9. В целях осуществления рыбного промысла рыбохозяйствующие субъ-

екты создают постоянные или временные рыболовецкие бригады и назначают

приказом лиц, ответственных за организацию рыбного промысла на закреп-

ленных участках водоемов, прием и учет добываемой рыбаками рыбы.

10. При заключении трудовых контрактов (договоров) с рыбаками-про-

мысловиками, привлекаемыми для работы на время промыслового сезона,

запрещается производить оплату их труда на условиях натуральной платы -

рыбой, добываемой рыбаками на рыбопромысловых участках.

11. Использование промысловых орудий лова и участие рыбаков на

промысле допускается только при наличии рыбопромысловых билетов, выда-

ваемых Департаментом рыбного хозяйства отдельно на каждого рыбака сог-

ласно спискам, представляемым рыбохозяйствующими субъектами.

Участие в промысле посторонних лиц не допускается. Промысловые

орудия лова, используемые для добычи рыбы на рыбопромысловом участке,

должны быть в установленном порядке обиркованы.

12. Каждый улов рыболовецких бригад и рыбаков, осуществляющих са-

мостоятельный промысел рыбы, должен регистрироваться в рыбопромысловом

журнале, непосредственно после выборки рыбы из орудий лова и своевре-

менно сдаваться лицу, ответственному за прием и учет добываемой рыбака-

ми рыбы. Форма рыбопромыслового журнала и порядок его ведения устанав-

ливается Департаментом рыбного хозяйства.

13. При добыче объектов рыбного промысла рыбохозяйствующие субъек-

ты и рыбаки рыболовецких бригад обязаны соблюдать требования настоящего

Положения, правила рыболовства и обеспечивать сохранность рыбы и икры,

добытой на рыбопромысловых участках.

14. Продажа рыбы и икры рыбаками рыболовецких бригад в местах их

промысловой добычи и заготовки не допускается.

15. Отпуск рыбохозяйствующими субъектами с пунктов хранения объек-

тов рыбного промысла и их транспортировка от места промысла до места

реализации производится по товарным накладным с указанием даты, видов и

веса отпущенной рыбы и икры.

16. Рыба и икра, добытая или заготовленная на рыбопромысловых

участках водоемов, реализуется рыбохозяйствующими субъектами через ма-

газины или передаются по товарным накладным другим торгующим организа-

циям.

17. Объекты рыбного промысла, добытые в рыбохозяйственных водоемах

или ввезенные из-за пределов Кыргызской Республики, реализуются по

платным разрешениям, выдаваемым Госрыбводинспекцией, а также при нали-

чии документов, подтверждающих законность происхождения продукции рыбо-

ловства.

18. Не допускается приемка или скупка торгующими организациями, а

также купля-продажа юридическими и физическими лицами продукции неза-

конного рыболовства, за исключением случаев приемки торгующими органи-

зациями продукции незаконного рыболовства, конфискованной органами рыб-

ного и водного надзора Министерства охраны окружающей среды Кыргызской

Республики (в дальнейшем органы госрыбнадзора).

19. Ввоз в республику живой (или снулой) рыбы, оплодотворенной ик-

ры, личинок и молоди рыбы, водных беспозвоночных допускается только по

разрешениям Госрыбводинспекции при наличии документов, подтверждающих

санитарно-эпизоотическое благополучие ввозимых объектов, а также водое-

мов и рыбных хозяйств, откуда они поступают.

20. При проектировании, размещении, строительстве и введении в

эксплуатацию различных объектов, осуществлении других работ на рыбохо-

зяйственных водоемах и в водоохранных зонах, хозяйствующие субъекты

обязаны предусматривать в проектно-сметной документации и осуществлять

мероприятия по охране рыбных ресурсов, обеспечению условий для воспро-

изводства, выращивания и миграции рыбы, а при сооружении плотин - пре-

дусматривать возможность рыбохозяйственного освоения водохранилищ.

21. Эксплуатация гидротехнических и других сооружений и устройств

на рыбохозяйственных водоемах, установление гидрологического режима,

режима водопользования и водопотребления и иная деятельность, которая

влияет или может влиять на состояние рыбных запасов и среды их обита-

ния, должна осуществляться по согласованию с Госрыбводинспекцией.

22. Забор воды из рыбохозяйственных водоемов для нужд предприятий

и орошения может производиться только при условии оборудования водоза-

боров рыбозащитными устройствами.

23. Сооружения, возведенные для сохранения и воспроизводства рыб-

ных запасов, за исключением рыбопропускных и рыбозащитных сооружений,

передаются в установленном порядке на баланс рыбохозяйствующих субъек-

тов, на которые возложены обязанности по воспроизводству рыбных запа-

сов. Рыбопропускные и рыбозащитные сооружения находятся в ведении хо-

зяйствующих субъектов, эксплуатирующих соответствующие гидротехнические

сооружения и оросительные системы.

Органам госрыбнадзора предоставляется право контроля и наблюдения

за работой рыбопропускных и рыбозащитных сооружений.

24. Не допускается проведение взрывных, дноуглубительных и дноо-

чистительных работ и сброс грунта, мусора, строительных и других мате-

риалов в районах нерестилищ, нагульных площадей, зимовальных ям, участ-

ков, служащих миграционными путями рыб. Нерестилища лососевых и сиговых

рыб должны ограждаться бонами. Пропуск судов и других плавучих средств

водного транспорта должен производиться в обход нерестилищ.

25. Юридические и физические лица обязаны не допускать загрязнения

и засорения рыбохозяйственных водоемов производственными, бытовыми и

другими отходами, а также нефтяными и химическими продуктами.

26. Хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, веду-

щие сельское и фермерское хозяйство, обязаны принимать меры по охране

рыбохозяйственных водоемов от вредного воздействия своей хозяйственной

деятельности.

27. Животноводческие фермы, птицефабрики и предприятия перерабаты-

вающие сельскохозяйственную продукцию должны иметь необходимые санитар-

но-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение рыбохо-

зяйственных водоемов.

28. Юридические и физические лица при осуществлении любой деятель-

ности, которая влияет или может влиять на состояние рыбных запасов,

обязаны обеспечить охрану среды обитания, условий воспроизводства и пу-

тей миграции рыб.

29. Не допускается производить в рыбохозяйственных водоемах и на

их берегах мойку транспортных средств, других механизмов, а также про-

ведение любых работ, которые могут явиться источником загрязнения вод.

30. С целью сохранения и воспроизводства рыбных запасов осущест-

вление рыбного промысла может быть ограничено, приостановлено либо пол-

ностью запрещено на определенных водоемах, участках водоемов или на оп-

ределенные сроки Министерством охраны окружающей среды Кыргызской Рес-

публики.

31. Нахождение на водоемах или на берегу водоема с орудиями лова

или с добытой рыбой приравнивается к производству рыбной ловли.

32. Запрещается:

32.1. Лов рыбы без разрешения (билета, путевки) или с недействи-

тельными разрешениями на право их вылова.

32.2. Рыболовство в местах, в сроки и на виды рыб, не указанные в

разрешении на право их вылова, а также вылов рыбы менее установленного

размера.

32.3. Вылов и вывоз с водоема объектов рыбного промысла в коли-

чествах, превышающих установленные нормы (лимиты).

32.4. Применять при добыче рыбы запрещенные орудия и способы лова.

32.5. Купля-продажа рыбы непосредственно в местах ее лова, а также

совершение других незаконных сделок (обмен, дарение, залог) с рыбой из

промысловых уловов.

32.6. Установка на водной акватории ставных и плавучих орудий лова

без обозначения их положения на воде с помощью буев или других опозна-

вательных знаков, а также установка необиркованных орудий лова.

32.7. Сдача-прием рыбы из промысловых уловов одного вида под дру-

гим названием или без указания видового состава.

32.8. Хранение на рыболовном пункте рыбы из промысловых уловов, не

учтенных в рыбопромысловом журнале, а также заготовка рыбаками рыбы

впрок.

32.9. Скупка, прием, хранение и перевозка юридическими и физичес-

кими лицами продукции незаконного рыболовства, за исключением случаев,

предусмотренных в пункте 18 настоящего Положения.

32.10. Продажа на рынках и с рук сетных орудий лова.

32.11. Перевозка в другие рыбохозяйственные водоемы без предвари-

тельной дезинфекции и дезинвазии орудий лова, использованных на водое-

мах, в которых обнаружены очаги инфекционных и паразитарных заболеваний

рыб.

32.12. Акклиматизация и выращивание новых видов рыб и других вод-

ных беспозвоночных без разрешения Госрыбводинспекции.

32.13. Добыча рыбы с помощью взрывчатых и токсичных веществ,

электротока, колющих орудий лова, огнестрельного или пневматического

оружия.

32.14. Выкос камыша, тростника без соответствующих разрешений.

32.15. Продажа физическими и юридическими лицами рыбы и икры без

документов, свидетельствующих о законном происхождении продукции рыбо-

ловства.

32.16. Забор воды из рыбохозяйственных водоемов без установки ры-

бозащитных устройств.

32.17. Хранение на рыболовном пункте орудий лова, не указанных в

разрешении на право вылова рыбы.

32.18. Зарыбление водоемов и пересадка рыбы из одного водоема в

другой без согласования с органами госрыбнадзора.

32.19. Загрязнение береговой зоны рыбохозяйственных водоемов неф-

тепродуктами, бытовыми и прочими отходами.

32.20. Продажа водных беспозвоночных лицами, не имеющими разреше-

ний на право их добычи и заготовки.

32.21. Добыча песка, гравия или сбор валунно-галечникового матери-

ала со дна или берегов водоемов, имеющих важное значение для нереста

рыб или рыболовства, без разрешения Госрыбводинспекции.

32.22. Сброс в рыбохозяйственные водоемы неочищенных производс-

твенных и бытовых сточных вод, стоков животноводческих и птицеводческих

комплексов и ферм, вод от мойки транспортных средств, складирование на

берегах рыбохозяйственных водоемов строительных отходов, бытового мусо-

ра и навоза животных.

32.23. Сооружения сплошных запруд на реках, притоках, каналах,

спуск воды из рыбохозяйственных водоемов, за исключением случаев, когда

по согласованию с органами госрыбнадзора проводятся санитарные, гидро-

технические или мелиоративные мероприятия.

32.24. Стоянка водного транспорта в пределах зон, запрещенных для

рыболовства.

32.25. Использование в водоохранной зоне рыбохозяйственных водое-

мов химикатов, удобрений и пестицидов без согласования с органами гос-

рыбнадзора.

32.26. Осуществление без согласования с органами рыбоохраны взры-

вов в рыбохозяйственных водоемах, за исключением случаев выполнения

взрывных работ для предотвращения аварий или предупреждения стихийных

бедствий.

32.27. Мойка в рыбохозяйственных водоемах автотранспорта, бочек и

упаковочной тары, в которых хранились химикаты, пестициды и другие ве-

щества, отрицательно влияющие на гидрохимический режим водоемов.

32.28. Транспортировка, хранение и применение вблизи рыбохозяйс-

твенных водоемах средств защиты растений, стимуляторов их роста, мине-

ральных и органических удобрений, могущих причинить ущерб рыбным запа-

сам, без соблюдения установленных правил.

33. Должностные лица органов госрыбнадзора в соответствии с их

компетенцией имеют право:

- проверять выполнение юридическими и физическими лицами требова-

ний настоящего Положения и правил рыболовства;

- проверять у юридических и физических лиц разрешения (билеты, пу-

тевки) на право рыболовства, знакомиться с учетными документами по до-

быче, переработке, приемке и реализации объектов рыбного промысла, ох-

ране и воспроизводству рыбных запасов;

- задерживать нарушителей рыбоохранного законодательства, состав-

лять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях

в области охраны и использования рыбных запасов и правил рыболовства,

налагать на виновных лиц штрафы и иные административные взыскания, вы-

давать обязательные для исполнения предписания, доставлять нарушителей

в правоохранительные органы;

- производить в установленном порядке досмотр вещей, плавучих и

других транспортных средств, проверку документов, орудий и способов ло-

ва, осмотр продукции рыболовства в натуре в местах лова, хранения, пе-

реработки и реализации, в том числе и во время транспортировки;

- предъявлять иски к юридическим и физическим лицам с целью возме-

щения ущерба, причиненного незаконным добыванием или уничтожением рыбы

ценных видов в рыбохозяйственных водоемах республики;

- изымать у лиц, нарушивших настоящее Положение и Правила рыбо-

ловства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспорт-

ные средства и иные предметы, явившиеся орудиями совершения нарушения,

продукцию незаконного рыболовства, а также соответствующие документы;

- осуществлять проверки хозяйствующих субъектов, а также беспре-

пятственно посещать при исполнении служебных обязанностей заповедники,

курортные зоны, гидротехнические сооружения и иные организации и объек-

ты на рыбохозяйственных водоемах для проверки требований настоящего По-

ложения и Правил рыболовства и охраны рыбных запасов;

- приостанавливать в установленном порядке промысел рыбы, а также

выполнение других работ на водоемах, при проведении которых нарушаются

правила, нормы и иные требования по охране и использованию рыбных запа-

сов, среды обитания и путей их миграции, впредь до устранения наруше-

ний.

34. При осуществлении рыбоохранной работы, транспортные средства

органов госрыбнадзора освобождаются от установленной платы за въезд в

курортные и заповедные зоны и другие объекты (районы), на территории

которых находятся рыбохозяйственные водоемы.

35. Нарушение требований настоящего Положения, Правил рыболовства

и охраны рыбных запасов влечет административную ответственность в соот-

ветствии с Кодексом Кыргызской Республики об административной ответс-

твенности.

В случаях, предусмотренных Уголовным кодексом Кыргызской Республи-

ки, материалы о нарушениях направляются в установленном порядке в пра-

воохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к

уголовной ответственности.

36. Помимо привлечения к административной или уголовной ответс-

твенности, виновные возмещают ущерб, причиненный рыбным запасам.

Ущерб, причиненный незаконным добыванием рыбы и водных беспозво-

ночных, возмещается в соответствии с таксами, утверждаемыми Министерс-

твом охраны окружающей среды Кыргызской Республики.

37. В тех случаях, когда лица, нарушившие Правила рыболовства и

охраны рыбных запасов, не обнаружены, добытая рыба и оставленные ими на

месте совершения нарушения орудия лова и плавучие средства, реализуются

органами госрыбнадзора как бесхозные.

38. Продукция незаконного рыболовства, а также объекты рыбного

промысла, являющиеся предметом незаконной купли-продажи, подлежат без-

возмездному изъятию органами госрыбнадзора, независимо от места обнару-

жения этой продукции и способов ее приобретения.

При невозможности изъятия продукции незаконного рыболовства (ис-

пользована, реализована правонарушителем или пришла в негодность) с

правонарушителя взыскивается стоимость этой продукции, исчисленная по

действующим на нее ценам.

39. Объекты рыбного промысла, изъятые у граждан, нарушивших Прави-

ла рыболовства и настоящее Положение, остаются в качестве вознагражде-

ния у должностного лица органов госрыбнадзора, вскрывшего данное нару-

шение.

Продукция незаконного рыболовства, обнаруженная в рыбопромысловых,

торгующих и у других хозяйствующих субъектов при их незаконной куп-

ле-продажи, изымается и сдается по договорной цене этим же или другим

хозяйствующим субъектам, которые вносят стоимость этой продукции на

специальные счета органов госрыбнадзора.

40. Изъятые орудия лова, плавучие и другие транспортные средства

хранятся на базах органов госрыбнадзора до решения вопроса об ответс-

твенности нарушителя.

В зависимости от результатов рассмотрения дела о нарушении настоя-

щего Положения и Правил рыболовства, изъятые орудия лова, плавучие и

другие транспортные средства в установленном порядке конфискуются или

возвращаются владельцу.

Запрещенные орудия лова реализуются рыбохозяйственным организациям

или передаются ихтиологической службе для использования при изготовле-

нии разрешенных орудий лова или уничтожаются по акту, в случае невоз-

можности использования их для указанных целей.

41. Суммы, полученные от реализации гражданам разрешений (билетов,

путевок) на право вылова рыбы и водных беспозвоночных, суммы штрафов,

взыскиваемых в административном порядке, суммы средств от реализации

конфискованных орудий лова, плавучих и других транспортных средств,

конфискованной рыбы и водных беспозвоночных, а также суммы, взыскивае-

мые в возмещение ущерба, причиненного рыбным запасам, вносятся на рас-

четные счета органов госрыбнадзора и используются для укрепления мате-

риально-технической базы и иные цели, связанные с рыбоохранной деятель-

ностью.

Из поступивших на расчетные счета органов госрыбнадзора сумм 40%

от сумм взысканных штрафов и 30% от сумм, полученных в возмещение ущер-

ба, нанесенного рыбным запасам, выдается в качестве премии лицам, не-

посредственно выявившим нарушения и обеспечившим взыскание с правонару-

шителей указанных сумм.

42. Должностные лица органов госрыбнадзора носят форменную одежду

установленного образца, а отдельные категории работников, осуществляю-

щие контрольно-инспекционную деятельность, имеют право на ношение слу-

жебного и сигнального оружия. Сигнальное оружие используется инспекто-

рами при проведении рыбоохранных рейдов на водоемы, для подачи световых

сигналов и освещения местности.

43. Органы госрыбнадзора осуществляют свою деятельность в тесной

связи с правоохранительными органами, общественными организациями и

средствами массовой информации.