Положение о порядке проведения сертификации и инспектирования организаций по техническому обслуживанию авиационной техники гражданской авиации Кыргызской Республики (Утверждено приказом Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ в соответствии со статьей 36 Закона КР от 20 июля 2009 года N 241 "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

18 января 2000 года. Регистрационный номер 2

Утверждено

приказом Министерства

транспорта и коммуникаций

Кыргызской Республики

от 20 декабря 1999 года № 371

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения сертификации и

инспектирования организаций по техническому

обслуживанию авиационной техники гражданской

авиации Кыргызской Республики

Положение разработано в соответствии с международной практикой,

статьей 125 Воздушного Кодекса Кыргызской Республики, Руководством по

эксплуатационной сертификации и инспектированию эксплуатантов воздушно-

го транспорта Кыргызской Республики, утвержденного приказом Министра

транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики № 135 от 29.04.99 г. и

другими нормативными документами по сертификации Организаций по техни-

ческому обслуживанию авиационной техники.

Положение также учитывает аналогичные требования Авиационных адми-

нистраций США (FAR-43, FAR-145), государств Европы (JAR-145), рекомен-

дации ИКАО (Doc-8335 - Руководство по процедурам эксплуатационной сер-

тификации и инспектирования; Doc.9389 - Руководство по организации ра-

бот в области летной годности, международных стандартов ИСО серии 9000

и других документов).

Введение

1. Настоящее Положение применяется в процессе организации и прове-

дении работ по сертификации Организаций по техническому обслуживанию

авиационной техники (далее - ТО АТ) гражданской авиации Кыргызской Рес-

публики.

2. Положение определяет содержание и последовательность действий

участников сертификации на всех ее этапах, включая инспекционное сопро-

вождение сертифицированных Организаций по техническому обслуживанию

авиационной техники, а также принципы принятия решений и оформление до-

кументации.

3. Действие настоящего Положения распространяется на все Организа-

ции по ТО АТ (независимо от их организационно-правовой формы и ведомс-

твенной принадлежности), производящих техническое обслуживание воздуш-

ных судов по правилам и нормам Кыргызской Республики.

I. Термины и определения

Основные термины и определения, используемые в настоящем Положе-

нии, соответствуют формулировкам эксплуатационной документации системы

технического обслуживания и ремонта авиационной техники, включая госу-

дарственные и отраслевые стандарты.

С целью упорядочения терминологии в текстовую часть Положения вве-

дены следующие термины и определения:

1. Авиационная техника (АТ) - воздушные суда (ВС) в целом, авиаци-

онные двигатели, а также их системы, комплектующие изделия (оборудова-

ние, съемные агрегаты, блоки, узлы, детали и т.п.) и средства наземного

обслуживания ВС.

2. Техническое обслуживание (ТО) АТ - комплекс работ, выполняемых

на ВС, двигателях и их комплектующих изделиях при подготовке к полету,

устранение на них отказов и неисправностей, проведение модернизации и

ремонта, контроля состояния при хранении и транспортировании с целью

поддержания летной годности.

В техническое обслуживание также включаются работы на АТ по: заме-

не авиадвигателей, агрегатов и комплектующих изделий, переоборудованию

ВС, выполнению доработок и бюллетеней, подготовке ВС, авиадвигателей и

их комплектующих изделий к сдаче в ремонт и получению их из ремонта.

3. Организация по техническому обслуживанию авиационной техники -

производственная структура, осуществляющая техническое обслуживание

авиационной техники.

К Организациям по ТО АТ на общих основаниях относятся также юриди-

ческие лица, выполняющие работы по ТО и текущему (восстановительному)

ремонту отдельных комплектующих изделий АТ и функциональных систем ВС.

4. Линейная станция технического обслуживания (ЛС) - подразделение

Организации по ТО АТ, создаваемое вне аэропорта расположения основной

базы на срок не менее трех месяцев.

5. Внешняя линейная станция ТО (ВЛС) - подразделение Организации

по ТО АТ, расположенное за пределами Государства, на территории которо-

го она зарегистрирована.

6. Служба контроля качества (СКК) - подразделение Организации по

ТО АТ, осуществляющее, в качестве основной задачи, функции по контролю

качества технического обслуживания АТ.

II. Общие положения

2.1. В соответствии с международной практикой и законодательством

Кыргызской Республики сертификацию Организаций по ТО АТ проводит Орган

государственного управления гражданской авиации.

2.2. Сертификация проводится в соответствии с международной прак-

тикой и законодательством Кыргызской Республики и для всех Организаций

по ТО АТ является обязательной.

2.3. Организация по ТО АТ подает Заявку на сертификацию, в соот-

ветствии с Приложением 1, не менее, чем за два календарных месяца до

окончания срока действия оформленного (выданного) Сертификата.

Сроки рассмотрения поданной Заявки на сертификацию Организаций по

ТО АТ, не имеющих Сертификата, рассматриваются Органом государственного

управления гражданской авиации в течение одного месяца.

2.4. Состав характеристик, проверяемых (контролируемых) при серти-

фикации Организаций по ТО АТ, определяется в соответствии с Приложением

2 данного Положения.

Направления деятельности сертифицируемых Организаций по ТО АТ

представлены в Приложении 3.

Направления деятельности и контролируемые характеристики, при воз-

можных коррективах нормативно-методической базы и внесении дополнений в

настоящее Положение, могут быть изменены с последующим информированием

субъектов сертификации.

2.5. Участниками сертификации Организаций по ТО АТ являются:

а) Орган государственного управления гражданской авиации;

б) организации - заявители;

в) дополнительные независимые органы сертификации (создаются при

необходимости).

Распределение функций между участниками сертификации Организаций

по ТО АТ определяется их правовым статусом и областями аккредитации.

2.6. Сертификация организаций по ТО АТ производится применительно

к заявленным направлениям деятельности и характеристикам с выполнением:

а) процедур проверки, позволяющих подтвердить соответствие Органи-

зации по ТО АТ требованиям нормативных документов;

б) оценки полноты и качества выполнения работ по ТО конкретных

воздушных судов и (или) комплектующих изделий АТ. В качестве достовер-

ных материалов контроля могут засчитываться результаты плановых прове-

рок, выполненных и оформленных силами Органа Государственного управле-

ния ГА;

в) оценки стабильности условий производства и функционирования

системы качества. При наличии, также учитываются результаты плановых

проверок силами Органа Государственного управления ГА.

2.7. По результатам сертификации Организаций по ТО АТ производится

оформление Сертификатов установленного образца либо отказа в их выдаче

с необходимыми обоснованиями.

2.8. Оформление и выдача Сертификатов Организациям по ТО АТ произ-

водится Органом Государственного управления ГА раздельно по каждому ти-

пу ВС и виду технического обслуживания авиационной техники.

2.9. Комплекс работ, по достижению и поддержанию соответствия Ор-

ганизаций по ТО АТ сертификационным требованиям, включает в себя подго-

товку к сертификации, сертификацию и последующее сопровождение деятель-

ности сертифицированной Организации по ТО АТ.

2.9.1. Подготовка к сертификации - достижение необходимого уровня

готовности и постоянное поддержание Организацией по ТО АТ соответствия

сертификационным требованиям. Подготовка к сертификации обеспечивается

Организацией по ТО АТ самостоятельно на основе настоящего Положения,

других действующих сертификационных требований и методических рекомен-

даций, либо путем привлечения соответствующих организаций и отдельных

квалифицированных специалистов, имеющих соответствующий опыт в данной

области.

2.9.2. Сертификация по ТО АТ состоит из следующих этапов:

а) представление и рассмотрение Заявления о намерении пройти сер-

тификацию и/или Заявки на сертификацию;

б) представление и рассмотрение доказательной документации в соот-

ветствии с поданной Заявкой на сертификацию;

в) инспекционная проверка сертифицируемой Организации по ТО АТ;

г) оформление результатов сертификации.

Содержание процедур, соответствующих перечисленным этапам непос-

редственной сертификации, устанавливается главами III-VI настоящего По-

ложения.

2.9.3. Сопровождение деятельности сертифицированной Организации по

ТО АТ включает обеспечение периодического инспекционного контроля за

соблюдением владельцем Сертификата установленных нормативных требований

(сохранением способности выполнить эти требования), а также принятие и

оформление возможных решений в части:

а) расширения сферы деятельности Организаций по ТО АТ;

б) лишения или приостановления (возобновления) действия Сертифика-

тов;

в) внесение изменений в Сертификаты и выдача их дубликатов.

Примечание: По истечении установленного срока действия выданного

Сертификата процедуры по его возобновлению решаются в соответствии с

настоящим Положением.

2.10. Проведение работ по сертификации Организаций по ТО АТ осу-

ществляется на платной основе путем заключения договоров между Заявите-

лями и Исполнителем.

2.11. Организация по ТО АТ не имеет права производить техническое

обслуживание АТ и оформлять разрешения на эксплуатацию ВС, авиадвигате-

лей и комплектующих изделий АТ без наличия действующего Сертификата со-

ответствия. Должностные лица и граждане, виновные в совершении правона-

рушения несут ответственность в порядке предусмотренном законодательст-

вом Кыргызской Республики.

III. Предварительное представление и

рассмотрение заявочной документации

3.1. Этап представления заявочной документации включает:

а) подготовку Организацией по ТО АТ Заявления о намерении пройти

сертификацию (далее - Заявление о намерении) и/или Заявки на сертифика-

цию (далее - Заявка).

б) представление Заявления о намерении и/или Заявки в Орган Госу-

дарственного управления ГА.

в) рассмотрение Органом Государственного управления ГА, либо дру-

гими участниками сертификации по его поручению, Заявления о намерении

и/или Заявки и их регистрация (либо принятие иных решений по существу

представленных документов с извещением о принятых решениях Заявителя).

3.2. Заявление о намерении пройти сертификацию оформляется вновь

создаваемыми Организациями по ТО АТ, в том числе Организациями по ТО

АТ, возникающими в результате изменения направлений деятельности су-

ществующих организаций, которые ранее не входили в систему воздушного

транспорта и на которые не распространялась компетенция соответствующе-

го Органа государственного управления гражданской авиации.

Примечание: Организации по ТО АТ, включенные в сводный Реестр Ор-

ганизаций по ТО АТ Органа Государственного управления ГА, обязаны про-

ходить сертификацию в установленные им сроки.

3.3. Форма Заявления о намерении, перечень обязательных приложе-

ний, а также порядок представления, рассмотрения материалов и принятия

по ним решения определяется Органом государственного управления граж-

данской авиации.

3.4. При положительных результатах рассмотрения Заявления о наме-

рении, Организация по ТО АТ вносится в Сводный реестр Организаций по ТО

АТ с присвоением ей регистрационного номера, указанием планового срока

прохождения сертификации и доводится до заявителя в письменной форме.

3.5. Заявка на сертификацию представляется всеми Организациями по

ТО АТ при:

а) их плановой сертификации (как первоначальной, в том числе для

случаев сертификации в соответствии с п.3.2., так и по истечении срока

действия ранее выданных Сертификатов);

б) необходимости расширения направлений деятельности.

3.6. В комплекте с Заявкой представляются:

а) копия Устава Организации по ТО АТ как юридически самостоятель-

ного предприятия или выписка из Устава предприятия, в состав которого

входит сертифицируемая Организация по ТО АТ и Положение о ней как о

подразделении предприятия.

б) схема организационно-производственной структуры Организации по

ТО АТ;

в) список руководящих работников и специалистов непосредственно

влияющих на летную годность и безопасность полетов АТ с их данными -

образование, должность, категория (разряд, класс), допуска к самостоя-

тельному техническому обслуживанию по типам ВС с датой и номером прика-

за.

г) описание направлений деятельности, подлежащих сертификации;

д) общие данные по производственной базе;

е) общие данные по укомплектованности инженерно-техническим персо-

налом в соответствии с организационно-производственной структурой Орга-

низации по ТО АТ и объемов работ.

ж) договоры с изготовителями и разработчиками АТ, а также с науч-

но-исследовательскими институтами гражданской авиации на техноло-

го-конструкторское сопровождение эксплуатации АТ.

Форма Заявки и обязательных приложений, а также порядок представ-

ления и рассмотрения материалов и принятия по ним решения определяется

Органом государственного управления гражданской авиации.

3.7. При положительных результатах входного контроля Заявки и при-

лагаемого к ней комплекта документов производится ее регистрация и

уточнение сроков представления полного комплекта документации. Форма

представляемых документов, а также порядок рассмотрения представленных

документов к Заявкам на сертификацию определяется Органом государствен-

ного управления гражданской авиации.

Соответствующее решение Органа Государственного управления ГА до-

водится до Заявителя в письменной форме.

3.8. Положительное решение Органа Государственного управления ГА,

по представленной заявке, является основанием для заключения Договора.

IV. Представление и рассмотрение

доказательной документации

4.1. В комплект документации, представляемой Организацией по ТО

АТ, в соответствии с результатами предварительного рассмотрения Заявки

(глава III), в общем случае входит:

а) доказательная документация общего характера по сертифицируемым

сферам деятельности, а также необходимые справочные материалы;

б) Руководство по деятельности Организации по ТО АТ (или Руководс-

тво по техническому обслуживанию);

в) Руководство по качеству технического обслуживания АТ.

4.2. Содержание документации и комплектность справочных материалов

должны соответствовать действующим сертификационным требованиям настоя-

щего Положения и Типовой программе инспекторской проверки Организации

по ТО АТ (см. Приложение 8) при ее сертификации с учетом заявленных

направлений деятельности.

Типовая программа инспекционной проверки определяется Органом го-

сударственного управления гражданской авиации.

Примечание: Если все или часть указанных материалов включены в Ру-

ководство по деятельности Организации по ТО АТ или в Руководство по ка-

честву в виде отдельных документов (справок), то они не представляются.

4.3. Оформление доказательной документации общего характера и спе-

циальной, с учетом сертифицируемых направлений деятельности, а также

справочных материалов производится в соответствии с требованиями насто-

ящего Положения.

4.4. Содержание Руководства по деятельности Организации по ТО АТ и

Руководства по качеству определяется Заявителем самостоятельно с учетом

рекомендаций Органа Государственного управления гражданской авиации и

действующих в Организации по ТО АТ внутренних документов, определяющих

отдельные процедуры (их комплексы) и схемы взаимодействия: стандарты,

инструкции, положения, приказы и т.п.

4.5. Полный комплект (комплекты) документации представляется Орга-

низацией по ТО АТ в Орган государственного управления гражданской авиа-

ции, который организует рассмотрение документов участниками сертифика-

ции.

4.6. На основании результатов рассмотрения Заявки на сертификацию

Организации по ТО АТ и комплекта документации, включая Руководство по

деятельности Организации по ТО АТ и Руководство по качеству ТО АТ, Ор-

ган государственного управления гражданской авиации формирует заключе-

ние, в котором делает выводы о:

а) достаточности и качестве представленных материалов;

б) необходимости и сроках доработки материалов;

в) возможности проведения инспекторской проверки сертифицируемой

Организации по ТО АТ;

г) необходимости дополнения (уточнения) Типовой программы инспек-

ционной проверки с учетом особенностей конкретной Организации по ТО АТ

и заявленных сфер деятельности.

4.7. При обнаружении возможных недостатков Орган Государственного

управления ГА формирует и передает Заявителю предварительные замечания

по документации или запрашивает дополнительные материалы.

4.8. При выявлении несоответствия Организации по ТО АТ сертифика-

ционным требованиям и невозможности устранения этого несоответствия в

сроки, определенные условиями договора, процесс сертификации прекраща-

ется с оформлением Органом Государственного управления ГА отрицательно-

го заключения по документации. В этом случае для возобновления процесса

сертификации необходимо повторное представление Заявки и комплекта до-

кументации в соответствии с изложенным порядком.

V. Инспекционная проверка организации

по ТО АТ

5.1. Председатель комиссии по сертификации Организации по ТО АТ,

при положительном Заключении по документации, определяет сроки инспек-

ционной проверки и состав инспекторской группы с последующим утвержде-

нием Программы инспекционной проверки и изданием соответствующего ука-

зания, которое доводится до сведения Заявителя и других участников сер-

тификации непосредственно задействованных в процедуре инспектирования.

5.2. Ответственность за непосредственное проведение инспекционной

проверки и оформление ее результатов возлагается на руководителя инс-

пекторской группы.

5.3. По результатам инспекционной проверки сертифицируемой Органи-

зации по ТО АТ оформляется Протокол (см. Приложение 4), заключительная

часть которого должна содержать общие выводы в части:

а) соответствия Организации по ТО АТ действующим сертификационным

требованиям;

б) возможности оформления Организации по ТО АТ Сертификатов в со-

ответствии с указанными в Заявке направлениями деятельности или необхо-

димости предварительного устранения выявленных недостатков с последую-

щим проведением дополнительной инспекционной проверки;

в) целесообразных сроков проведения очередной плановой инспекторс-

кой проверки сертифицированной Организации по ТО АТ.

VI. Оформление результатов сертификации

6.1. Результаты каждого из этапов сертификации, вне зависимости от

общей оценки (положительной или отрицательной), подлежат обязательному

оформлению в виде соответствующих Протоколов или Заключений.

Основное содержание указанных Протоколов и Заключений определяется

в соответствии с главами III-VI настоящего Положения.

6.2. Итоговым документом по сертификации Организации по ТО АТ,

оформляемым в случае реализации всех ее предыдущих этапов, является

Комплексное заключение.

Проект Комплексного заключения (см. Приложение 5) формируется Ор-

ганом Государственного управления ГА и утверждается Председателем ко-

миссии по сертификации Организации по ТО АТ. К проекту Комплексного

заключения прикладываются: заключение по документации, протокол инспек-

ционной проверки, отчеты экспертов по разделам Программы инспекционной

проверки (оригиналы отчетов экспертов хранятся в экземпляре Комплексно-

го заключения, находящегося в делах Органа Государственного управления

ГА, в остальных экземплярах Комплексного заключения прилагаются копии

отчетов).

6.3. При положительных выводах Комплексного заключения по всем или

части из заявленных на сертификацию направлений деятельности, Органом

Государственного управления ГА производится оформление Сертификатов со-

ответствия (см. Приложение 6).

6.4. Выдача Заявителю Сертификата осуществляется Руководителем Ор-

гана Государственного управления ГА или другим уполномоченным им долж-

ностным лицом после регистрации Сертификата и его внесения в Реестр.

Форма Сертификата и процедуры его оформления устанавливаются Ми-

нистерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

6.5. Сертификат Организации по ТО АТ, оформляется сроком на два

календарных года, исчисляемых с даты подписания.

Дата очередной плановой проверки определяется в соответствии с ре-

комендациями Комплексного заключения по сертификации Организации по ТО

АТ и указывается в Реестре выданных Сертификатов.

6.6. Внесение изменений в выданные сертификаты Организаций по ТО

АТ производится в случаях:

а) изменения названия Организации по ТО АТ, ее статуса, ведомс-

твенной принадлежности и других изменений, если они не влекут за собой

изменений в организации и обеспечении работ по ТО АТ в целом или в от-

дельных направлениях деятельности, по которым оформлены Сертификаты;

б) обнаружения ошибок, допущенных при оформлении Сертификатов.

6.7. Об изменении других данных, содержавшихся в Заявке на серти-

фикацию и документации (реквизиты связи, банковские реквизиты, органи-

зационно-штатная структура, руководящий персонал, сертифицированный ин-

женерно-технический персонал по ТО, производственные сооружения, персо-

нал Органа контроля качества, объемы работ по ТО АТ, договоры на полу-

чение услуг по обеспечению ТО АТ от других организаций и пр.). Органи-

зация по ТО АТ обязана информировать Орган Государственного управления

ГА в соответствии с процедурами, изложенными в Руководстве по деятель-

ности Организации по ТО АТ.

6.8. Дубликат Сертификата Организации по ТО АТ может быть выдан в

случае порчи или утрате (хищении) Сертификата.

6.9. Для внесения изменения в Сертификат или получения его дубли-

ката, Организация по ТО АТ подает Заявку в Орган Государственного уп-

равления ГА с необходимыми обоснованиями и приложением ранее выданного

Сертификата (кроме случаев утери).

6.10. Орган Государственного управления ГА рассматривает Заявку, а

также накопленную информацию по деятельности Организации по ТО АТ и ре-

зультатам проведенных, за период действия Сертификата, инспекционных

проверок и принимает соответствующее решение.

При необходимости, Орган Государственного управления ГА принимает

решение о проведении внеочередной инспекционной проверки Организации по

ТО АТ в соответствии с порядком, предусмотренным главой V настоящего

Порядка сертификации.

6.11. В случае принятия положительного решения по существу Заявки

производится оформление Сертификата (с изменениями) или дубликата Сер-

тификата с соответствующими отметками в Реестре сертифицированных Орга-

низаций по ТО АТ и в Реестре Сертификатов, после чего Сертификат (дуб-

ликат Сертификата) вручается уполномоченному представителю Организации

по ТО АТ.

VII. Инспекционный контроль деятельности

сертифицированных Организаций по ТО АТ

7.1. Инспекционный контроль деятельности сертифицированных Органи-

заций по ТО АТ осуществляется в целях подтверждения:

а) текущего соответствия Организации по ТО АТ требованиям, в соот-

ветствии с которыми она была сертифицирована;

б) своевременности и полноты отражения в Руководстве по деятель-

ности Организации по ТО АТ (и других внутренних организационных доку-

ментах) изменений в состоянии и обеспечении деятельности данной Органи-

зации по ТО АТ, а также информирования об этих изменениях Органа Госу-

дарственного управления ГА.

7.2. Инспекционный контроль деятельности сертифицированных Органи-

заций по ТО АТ осуществляется в виде плановых и внеплановых (дополни-

тельных) проверок.

7.3. Сроки очередной плановой проверки устанавливаются Органом Го-

сударственного управления ГА в соответствии с рекомендациями Комплекс-

ного заключения по сертификации конкретной Организации по ТО АТ (или

Протокола предыдущей инспекторской проверки).

За период в шесть календарных месяцев может быть проведено не бо-

лее двух плановых инспекторских проверок.

Внеплановые инспекторские проверки проводятся по специальному рас-

поряжению Органа Государственного управления ГА в случае получения ин-

формации о недостатках в деятельности конкретной сертифицированной Ор-

ганизации по ТО АТ.

7.4. Общая организация инспекционного контроля возлагается на Ор-

ган Государственного управления ГА.

При инспекционном контроле, в качестве результатов проверки полно-

ты и качества выполнения работ по ТО конкретных ВС (изделий АТ), могут

использоваться результаты инспекторских осмотров ВС, проведенных долж-

ностными лицами Органа государственного управления гражданской авиации,

в соответствии с действующими положениями и оформленные с учетом требо-

ваний настоящего Положения.

7.5. В процессе инспекционного контроля сертифицированной Органи-

зации по ТО АТ в общем случае проверяется:

а) соблюдение сертификационных требований и сохранение Организаци-

ей по ТО АТ способности выполнять эти требования в течение срока дейс-

твия Сертификата;

б) соответствие сертификационным требованиям производственной

структуры Организации по ТО АТ, укомплектованности инженерно-техничес-

ким персоналом, контролируемых характеристик направлениям деятельности

и объемов работ, а также требованиям изложенных в Руководстве по дея-

тельности Организации по ТО АТ;

в) соблюдение сертификационных требований при выполнении работ по

ТО АТ другими Организациями по ТО АТ.

7.6. Программа инспекционной проверки (перечень проверяемых вопро-

сов) определяется руководителем инспекторской группы на базе Типовой

программы с учетом специфики конкретной Организации по ТО АТ, результа-

тов предыдущих проверок и утверждается Председателем комиссии по серти-

фикации Организации по ТО АТ одновременно с решением о проведении инс-

пекционной проверки.

7.7. По результатам инспекционной проверки оформляется Протокол,

отражающий основные выводы по всем разделам Программы и рекомендации по

устранению выявленных в процессе проверки недостатков. Оригинал Прото-

кола хранится в Органе Государственного управления ГА, копии Протокола

передаются в Организацию по ТО АТ.

7.8. В случае выявления в деятельности конкретной сертифицирован-

ной Организации по ТО АТ нарушений сертификационных требований, расши-

рения заявленных при сертификации направлений деятельности и т.п. без

соответствующего оформления в Органе Государственного управления ГА,

принятие решений производится на основе процедур, изложенных в главе Х

настоящего Положения.

VIII. Расширение направлений деятельности

Организации по ТО АТ

8.1. Расширение направлений деятельности Организации по ТО АТ про-

изводится при освоении сертифицированной Организацией по ТО АТ новых

для нее видов по техническому обслуживанию.

8.2. Расширение направлений деятельности Организации по ТО АТ про-

изводится на основании Заявки, оформленной в соответствии с общими тре-

бованиями, изложенными в главе IV.

8.3. Состав доказательной документации, представляемой в комплекте

с Заявкой, определяется ее содержанием. Одновременно представляются до-

полнения и/или изменения к действующим Руководству по деятельности Ор-

ганизации по ТО АТ и Руководству по качеству технического обслуживания.

8.4. Прохождение Заявки на расширение направлений деятельности Ор-

ганизации по ТО АТ определяется последовательностью и содержанием общих

процедур, изложенных в главах IV-VI настоящего Положения.

IX. Приостановление, аннулирование и

возобновление действия Сертификата

9.1. Приостановление или аннулирование Сертификата производится

Органом Государственного управления ГА.

9.2. Приостановка действия Сертификата производится в случае невы-

полнения одного или системного нарушения 2-х (двух) пунктов Перечня

(см. Приложение 7) настоящего Положения сроком до 6-ти (шести) месяцев.

9.3. Аннулирование Сертификата производится при:

а) ликвидации Организации по ТО АТ или ее структурного подразделе-

ния, имеющего непосредственное отношение к поддержанию правил и норм

летной годности АТ;

б) неисполнение требований п. 9.2. данной главы.

9.4. В случае аннулирования действия Сертификата:

а) информация о примененных санкциях немедленно доводится до све-

дения всех участников сертификации;

б) официальное представление об аннулировании Сертификата в пятид-

невный срок направляется в Организацию по техническому обслуживанию

авиационной техники. В необходимых случаях назначается специальная ко-

миссия для внепланового инспектирования Организации по ТО АТ.

9.5. При получении уведомления об аннулировании Сертификата Орга-

низация по ТО АТ обязана:

а) поставить об этом в известность своих заказчиков;

б) в трехдневный срок возвратить Сертификат в Орган Государствен-

ного управления ГА.

9.6. Приостановление действия Сертификата состоит во временном его

изъятии у сертифицированной Организации по ТО АТ, под расписку.

9.7. Восстановление действия приостановленного Сертификата состоит

в возврате его Организации по ТО АТ и осуществляется после принятия со-

ответствующего решения Органом Государственного управления ГА или после

устранения отмеченных недостатков в организации и обеспечении ТО АТ,

подтвержденного соответствующим Протоколом проверки.

9.8. Возврат Сертификата после его лишения не производится. Орга-

низация по ТО АТ, которая была лишена Сертификата, имеет право предста-

вить новую Заявку на сертификацию в соответствии с настоящим Порядком

сертификации не ранее, чем через шесть месяцев после применения данной

санкции.

Х. Оформление Сертификатов на очередной срок

10.1. Оформление Сертификатов на очередной срок производится в по-

рядке и в соответствии с процедурами, предусмотренными главами III-VII

настоящего Порядка сертификации.

10.2. Состав документации, прикладываемой к Заявке на оформление

Сертификатов на очередной плановый срок, должен включать всю документа-

цию, предусмотренную требованиями к первоначальной сертификации.

10.3. Допускается не предоставлять повторно документацию, по кото-

рой за период действия Сертификата изменений не произошло. В этом слу-

чае соответствующая документация включается в общий реестр со ссылкой

на место ее нахождения.

Приложение 1

В Орган Государственного

управления ГА

ЗАЯВЛЕНИЕ О НАМЕРЕНИИ (ЗАЯВКА)

на получение Сертификата соответствия

Заявитель - указывается наименование Организации по ТО АТ и заяв-

ляемые направления деятельности, реквизиты и документы о ее статусе

(договоры, соглашения и другие документы на основании которых регулиру-

ется ее деятельность).

Воздушные суда (ВС) - указываются типы ВС, их количество, назначе-

ние, место приписки и регистрации, ресурсы и ограничения, судовая и

эксплуатационная документация, степень оснащения ВС оборудованием для

выполнения полетов на международных воздушных линиях.

Инженерно-технический персонал - образование, профессиональный

уровень подготовки (наличие допусков на самостоятельное техническое

обслуживание и стаж работы по типам ВС, класс, разряд и категория).

Состояние организации и контроля технического обслуживания АТ -

указывается структура, профессиональный уровень специалистов и система

контроля применительно к заявленным направлениям деятельности.

Руководитель Организации

по ТО АТ ____________________________

М.П. ____________________________

"____" ________________ года

Приложение 2

Характеристики, контролируемые при сертификации

Организаций по ТО АТ

Приложение 3

Направления деятельности сертифицируемых

Организаций по ТО АТ

1. Оперативное техническое обслуживание отдельных типов ВС и их

текущий ремонт, устранение отказов и неисправностей, замена агрегатов и

комплектующих изделий.

2. Периодическое техническое обслуживание отдельных типов ВС, за-

мена авиадвигателей, агрегатов, комплектующих изделий и текущий ремонт

АТ, лабораторные проверки с восстановлением исправности агрегатов и

комплектующих изделий.

3. Ремонтно-восстановительные работы на ВС, авиадвигателях и комп-

лектующих изделиях АТ, эксплуатируемых без "капитального ремонта".

4. Обновление (переоборудование) интерьера ВС.

5. Выполнение работ по модернизации ВС и доработок по бюллетеням

промышленности.

Приложение 4

ПРОТОКОЛ

оценки соответствия Организации по техническому

обслуживанию авиационной техники сертификационным

требованиям

от "____"________________200_ г.

Наименование Организации по ТО АТ ________________________________

Местоположение Организации по ТО АТ и ее реквизиты:_______________

телефон:____________________, факс________________________________

Состав комиссии, созданной на основании Заявки Организации по ТО

АТ от "____" ___________200__г. № ________ и Решения Органа государс-

твенного управления гражданской авиации от "____"_______ 200__г. № ___

Председателя комиссии ____________________________________________

(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)

Заместитель председателя комиссии ________________________________

(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)

Члены комиссии: 1. _______________________________________________

(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)

2. _______________________________________________

3. _______________________________________________

Проверка выполнена в связи с проведением _________________________

(первоначальной

_______________________________________________________________________

сертификацией, продлением срока действия Сертификата организации по ТО

_______________________________________________________________________

АТ, с заявкой на увеличение/уменьшение видов разрешенных работ и т.д.)

Заявка подана на право выполнения работ:

Проверка выполнялась с "____"____________200_г. по

"_____"___________200_ г.

Выводы комиссии по результатам работы:

А. Организация по ТО АТ ______________________соответствует требо-

ваниям действующих нормативных документов, относящихся к сфере ее дея-

тельности, и ей предоставляется право на выполнение работ, указанных в

пункте Б, настоящего Протокола, в объемах и по технологиям определенным

эксплуатационной документацией и утвержденной в установленном порядке.

Б. После устранения выявленных в ходе проверки недостатков, в срок

до "___"_________ 200___г., комиссия считает возможным выдачу (продле-

ние срока действия) Сертификата Организации по ТО АТ ___

____________________________________ с правом выполнения следующих ви-

(наименование Организации по ТО АТ)

дов работ (в случае несоответствия Организации по ТО АТ предъявляемым

требованиям, указывается причина отказа в выдаче Сертификата и сроки

проведения при необходимости дополнительной проверки).

В. Плановую инспекторскую проверку данной Организации по ТО АТ це-

лесообразно провести в срок до "___"_________200_г.

Председатель комиссии: ___________________________________________

Заместитель Председателя комиссии: _______________________________

Члены комиссии ___________________________________________________

___________________________________________________

Копию Протокола получил: _________________________________________

(Ф.И.О, должность представителя

_________________________________________

Организации по ТО АТ)

Приложение 5

"Утверждаю"

Председатель комиссии по

сертификации Организаций по ТО АТ

___________________________

"____"_____________200___г.

КОМПЛЕКСНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о соответствии Организации по ТО АТ

сертификационным требованиям

1. Основание для проведения работ

Заявка Организации по ТО АТ на получение Сертификата соответствия

от " ____"___________ 200__года и Решение Органа Государственного уп-

равления ГА на проведение сертификации Заявителя от "___"____200__года.

II. Объект сертификации

1. Краткая характеристика Заявителя как исполнителя.

2. Почтовый адрес, телефон/факс, банковские реквизиты.

3. Эксплуатируемая авиационная техника (типы ВС).

4. Место базирования и направления деятельности.

III. Результат проделанной работы

Вся проделанная работа должна быть подтверждена Протоколом оценки

соответствия Организации по ТО АТ. Последовательность описания выпол-

ненных работ, их объемы и содержание должны соответствовать требованиям

"Перечня вопросов по оценке соответствия сертификационным требованиям".

Допускается оформление одного документа на несколько пунктов или разде-

лов "Перечня вопросов...". Протоколы подписываются экспертами и утверж-

даются Председателем комиссии по сертификации Организаций по ТО АТ Ор-

гана Государственного управления ГА.

IV. Выводы

На основании проделанной работы и последующего анализа должен быть

сделан вывод, а по каждому несоответствию, выявленному экспертами, с

учетом степени их влияния на состояние безопасности полетов, даны реко-

мендации по их устранению с указанием сроков. При наличии недостатков,

препятствующих выдаче Сертификата соответствия, процесс сертификации

приостанавливается.

Заключение

На основании Вывода комиссия делает заключение о соответствии Ор-

ганизации по ТО АТ сертификационным требованиям на заявленные виды дея-

тельности.

Подписи членов комиссии __________________________________________

__________________________________________

Приложение 6

Кыргызская Республика

Министерство транспорта

и коммуникаций

Департамент воздушного

транспорта и

использования воздушного

пространства

СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ

Организации по техническому обслуживанию

авиационной техники

№_______

Орган Государственного управления гражданской авиации удостоверя-

ет, что: ______________________________________________________________

(наименование Организации по ТО)

расположенная в _______________________________________________________

признана соответствующей требованиям нормативных документов по сертифи-

кации в гражданской авиации Кыргызской Республики в части технического

обслуживания:

- воздушных судов типа ________________________________________________

- авиационных двигателей ______________________________________________

- воздушных винтов ____________________________________________________

- вспомогательных силовых установок ___________________________________

- бортового оборудования ______________________________________________

с выполнением работ по ________________________________________________

(виды работ)

в объемах и по технологиям, определенных действующей эксплуатационной

документацией.

Срок действия Сертификата до _____________________________________

Директор Департамента

ВТ и ИВП __________________ А.Аскаров

МП. Дата ________ года

Сертификат действителен только для названной организации и только

по месту ее производственной деятельности без права передачи.

Приложение 7

ПЕРЕЧЕНЬ

недостатков и нарушений по которым

производится приостановление действия или

аннулирование Сертификата

1. Системное неисполнение или отсутствие директив летной годности

и контроля за технической эксплуатацией авиационной техники.

2. Отсутствие или низкая эффективность профилактической работы,

направленной на поддержание норм, правил летной годности и безопасности

полетов АТ. Наличие системных, нарушений технического обслуживания АТ и

непринятие мер по их исключению.

3. Наличие системной переработки ресурсов и сроков службы АТ и на-

рушений правил ведения эксплуатационной документации.

4. Отсутствие технической документации (регламентов ТО, технологи-

ческих указаний, руководств по технической эксплуатации ВС и двигате-

лей) и ее сверки с эталонными экземплярами.

5. Отсутствие или нарушение системы подготовки и поддержания про-

фессионального уровня специалистов по эксплуатации и ремонту авиацион-

ной техники.

Приложение 8

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА

инспекционной проверки организаций по

техническому обслуживанию авиационной техники

1. Общие положения

1.1. Задача обеспечения безопасности полетов воздушных судов в

гражданской авиации обусловлена определенными требованиями к Организа-

циям по техническому обслуживанию (ТО) авиационной техники (АТ), в том

числе и в части системы контроля качества, являющейся одним из важней-

ших элементов их сертификации.

1.2. Соответствие Организации по техническому обслуживанию АТ, ко-

торая претендует на получение Сертификата подготовленности к производс-

тву технического обслуживания ВС или отдельных комплексов работ на ави-

ационной технике, проверяется инспекторами Органа государственного уп-

равления гражданской авиации.

1.3. Устанавливая систему сертификации и инспектирования эксплуа-

тантов АТ, государство получает возможность обеспечивать защиту общест-

венных интересов (пассажиров, потребителей и т.д.), оказывать влияние

на деятельность эксплуатантов и осуществлять над ними контроль в части

соблюдения требований действующего в государстве законодательства и

нормативных актов, не посягая при этом на их хозяйственную самостоя-

тельность и прямую ответственность за обеспечение безопасности полетов

ВС.

1.4. На базе данной Типовой программы, с учетом специфики конкрет-

ной Организации по техническому обслуживанию АТ, формируются Программы

постоянного инспектирования.

2. Состав и содержание требований к

Организациям по техническому обслуживанию АТ

при их инспектировании

2.1. Организация и управление производством

2.2. Эксплуатационная документация

2.3. Судовая документация

2.4. Назначение (определение) конкретных форм

и видов ТО для каждого типа ВС

-----------------------------------------------------------------------

2.5. Производственная база

2.6. Авиационно-техническая подготовка ИТП

2.7. Организация технического обслуживания АТ

2.8. Система качества технического обслуживания

2.9. Организация ТО ВС авиапредприятия,

выполняющих работы за рубежом