Порядок первичного учета обращения с токсичными отходами (Приказ Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций КР)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

8 февраля 2005 года. Регистрационный номер 27-05

Утвержден

приказом Министерства экологии и

чрезвычайных ситуаций КР

от 5 января 2005 года № с6

ПОРЯДОК

первичного учета обращения с токсичными отходами

1. Общие положения

1.1. Первичный учет токсичных отходов осуществляют юридические лица

независимо от форм собственности, включая предприятия, организации и

учреждения:

промышленности, сельского хозяйства, торговли, снабжения и сбыта,

транспорта, жилищно - коммунального хозяйства, здравоохранения,

бытового обслуживания населения, на которых образуются (на которые

поступают), используются, обезвреживаются (уничтожаются), хранятся

(складируются) и захораниваются токсичные отходы производства и

потребления, представляющие опасность для здоровья населения и

окружающей природной среды.

1.2. Токсичные отходы производства и потребления подразделяются на

пять классов опасности:

1 класс - чрезвычайно-опасные;

2 класс - высоко опасные;

3 класс - умеренно опасные;

4 класс - малоопасные;

5 класс практически не опасные.

1.3. Для определения класса опасности отходов следует

руководствоваться Инструкцией по определению критериев отнесения

опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды.

1.4. Классы опасности токсичных отходов производства и потребления

определяются технологическими производственными лабораториями

предприятий, ведомственными научно - исследовательскими институтами с

участием специалистов отраслевых подразделений по охране окружающей

среды, специалистами уполномоченных организаций.

1.5. Отходы относятся к классам опасности и конкретным видам по

преобладающему содержанию в них токсичного компонента, указанного в

названии вида отходов.

Если в состав отходов входят два или более токсичных компонентов,

относящихся к разным классам токсичных отходов, то отнесение этого

типа отходов к соответствующему классу производится по компоненту,

имеющему наивысший класс опасности. При равной их опасности отнесение

производится по преобладающему количеству компонента, указанного в

названии вида отходов.

1.6. Не подлежат учету опасные отходы, перевозимые транспортными

организациями, осуществляющими только транзитные операции по перевозке

и перемещению отходов от мест образования (накопления) до не

находящихся в их ведении мест постоянного хранения, складирования,

захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения. Не ведут учет

опасных отходов органы управления, культуры, образования и

просвещения, социального обеспечения, финансовые организации.

2. Термины и определения

2.1. Отходы производства - это остатки сырья, материалов и

полуфабрикатов, образовавшиеся в процессе изготовления продукции или

оказания производственных услуг, утратившие полностью или частично

потребительские (физические и химические) свойства исходного

материала. К ним относятся основные фонды, а также материалы, детали,

узлы, компоненты машин, оборудования, приборов и т.д., пришедшие в

негодность или списанные в результате физического или морального

износа, сноса зданий и сооружений и других факторов. В состав

производственных отходов, кроме того, включается часть природных

ресурсов, оставшаяся невостребованной в процессе их добычи или изъятия

из окружающей природной среды: вскрышные (вмещающие) породы при добыче

полезных ископаемых, отходы при вырубке леса (заготовка лесной

продукции) и т.п. Отходы производства также охватывают продукты,

улавливаемые в процессе очистки технологических газов перед их

поступлением в атмосферный воздух и сточные воды перед сбросом в

водоемы. Произведенная продукция, не соответствующая установленным

требованиям Государственных стандартов, т.е. списанная в установленном

порядке, входит в состав отходов.

К отходам производства не относятся продукты, материалы,

полуфабрикаты, сырье, являющиеся попутной продукцией и использование

которых было предусмотрено существующей технологией (ее проектом)

наравне с производством основной готовой продукции. Не включаются в

отходы навоз животноводческих ферм, а также остаточные продукты

растениеводства (солома, стебли, недозрелые плоды многолетних

насаждений и т.д.).

Потери части готовой продукции (сырья, материалов, полуфабрикатов)

при производстве (например, полезных ископаемых в недрах при добыче,

скота в результате падежа и т.п.) и транспортировке (вследствие утечек

и аварий на трубопроводном транспорте, лесосплаве, сдува с открытых

площадок и платформ и т.п.) также не включаются в состав отходов.

Кроме того, не относятся к отходам потери основных и оборотных фондов

(средств) из-за природных и техногенных катастроф.

Отходы потребления - это бывшие в употреблении изделия и материалы,

их остатки или части (составные компоненты), которые в процессе

непроизводственного потребления полностью или частично утратили из-за

физического или морального износа свои потребительские качества и были

списаны в установленном порядке или выброшены населением. Сюда же

включается готовая продукция, пришедшая в негодность и потерявшая

потребительские свойства в результате неправильной транспортировки,

условий или длительного хранения и т.п. и списанная в установленном

порядке.

Токсичные отходы - охватывают все виды отходов производства и

потребления, содержащие особо вредные для здоровья населения и

окружающей природной среды вещества и соединения. В состав токсичных

отходов включается готовая продукция, сырье, полуфабрикаты, материалы,

отдельные детали, компоненты и т.п., произведенные с нарушениями

принятых стандартов, или материалы, сырье и т.п. в дальнейшем

пришедшие в негодность и которые не могут быть использованы в силу

экологических или санитарных требований по своему прямому назначению,

например, произведенные с нарушениями норм или пришедшие в негодность

пестициды, списанные в установленном порядке.

3. Порядок первичного учета обращения с опасными отходами

3.1. Нормирование обращения с отходами заключается в установлении

лимитов на размещение конкретных видов отходов в течение определенного

времени на конкретном объекте размещения отходов в пределах территории

предприятия и за ее пределами при условии соблюдения экологических

требований.

3.2. Хозяйствующие субъекты для осуществления первичного учета

токсичных отходов:

- ведут постоянный статистический учет отходов производства и

потребления по классам опасности, данные заносят в журнал учета

отходов согласно Приложению 1;

- разрабатывают методы обезвреживания, утилизации, хранения

образующихся отходов, исходя из классов опасности;

- обеспечивают, в соответствии с экологическими требованиями,

безопасные для обслуживающего персонала и окружающей среды сбор, хране

ние, транспортировку и обезвреживание отходов по классам опасности;

- при наличии ведомственной лаборатории ведут постоянный контроль

за химическим составом образующихся отходов производства и

потребления, в случае отсутствия ведомственной лаборатории могут

заключать договор с лабораторией, имеющей сертификат на проведение

указанных работ;

- внедряют в производство безотходные и (или) малоотходные

технологии;

- повторно используют отходы производства в технологическом

процессе;

- разрабатывают комплекс мероприятий для снижения воздействия на

окружающую природную среду (строительство очистных сооружений, станций

нейтрализации и т.д.).

3.3. В случае вывоза опасных отходов за пределы территории

хозяйствующего субъекта на специализированные полигоны осуществляется

учет отходов в журнале по форме согласно Приложению 2;

3.4. Паспорт на опасные отходы разрабатывается хозяйствующими

субъектами, физическими и юридическими лицами, (или заключается

договор на разработку с организацией, имеющей соответствующий

сертификат на проведение данных работ), в процессе деятельности

которых образуются опасные отходы, после чего утверждается

руководителем предприятия и согласовывается с территориальным органом

охраны окружающей среды.

4. Статистическая отчетность

4.1. Для упорядочения и учета, образующихся на территории

Кыргызской Республики различных видов отходов хозяйствующие субъекты

отчитываются по Государственной статистической отчетности "Об

образовании и обращении токсичных отходов производства и потребления"

по форме № 2 (токсичные отходы), утвержденной постановлением

Национального статистического комитета от 19.07.2004 г. № 18 и

ведомственной статистической отчетности по форме № 2-(отходы) "Отчет о

кодировании токсичных отходов", утвержденной постановлением

Национального статистического комитета от 1.11.2004 г. № 53.

4.2. Ведомственная статистическая отчетность "Отчет по кодированию

токсичных отходов" по форме № 2-отходы составляется в соответствии с

Указаниями по заполнению ведомственной отчетности.

4.3. Отчет составляется на основании журнала учета токсичных

отходов, поступивших на объект для размещения отходов и журнала учета

отходов, направляемых на объект для их размещения (приложение 1 и 2.

Правила первичного учета обращения с опасными отходами).

4.4. Руководитель подписавший отчет, несет ответственность за

правильность его составления и представление в установленные формой

срок и адреса.

Приложение 1

Журнал учета отходов, поступивших на объект для размещения отходов

___________________________________________________________________________

Приложение 2

Журнал учета отходов, направляемых на объект для размещения отходов

____________________________________________________________________________