Положение о порядке приостановления эмиссии и признания выпуска акций несостоявшимся или недействительным (Утверждено постановлением Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по рынку ценных бумаг)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

26 ноября 2001 года. Регистрационный номер 196-01

Утверждено

постановлением Государственной

комиссии при Правительстве

Кыргызской Республики

по рынку ценных бумаг

от 6 ноября 2001 года № 92

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке приостановления эмиссии и признания

выпуска акций несостоявшимся или недействительным

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия, порядок, последствия

приостановления эмиссии и признания выпуска акций несостоявшимся

или недействительным.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на все

юридические лица, осуществляющие выпуск и обращение акций на

территории Кыргызской Республики независимо от вида и категории акций.

1.3. Приостановление эмиссии и признание выпуска акций

несостоявшимся осуществляется уполномоченным государственным органом

по рынку ценных бумаг в соответствии с Законом Кыргызской

Республики "О рынке ценных бумаг" и настоящим Положением.

1.4. Материалы о приостановлении и признании выпуска акций

несостоявшимся рассматриваются на заседании уполномоченного

государственного органа по рынку ценных бумаг в присутствии

руководителя юридического лица, допустившего нарушение, или

уполномоченного на то лица. При отсутствии этого лица материалы

могут быть рассмотрены лишь в случаях, когда имеются данные о том,

что уведомление о месте и времени рассмотрения дела в письменном виде

было доставлено по последнему зарегистрированному адресу осуществления

им деятельности или по последнему зарегистрированному адресу

юридического лица в Кыргызской Республике, а также а случае, если

от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела по

уважительным причинам.

1.5. Эмиссия акций может быть приостановлена, а выпуск акций

признан несостоявшимся на любом этапе процедуры эмиссии акций до

даты регистрации отчета об итогах выпуска и размещения этих акций.

1.6. До принятия решения о признании выпуска акций несостоявшимся

в целях проведения проверки эмитента или защиты прав владельцев

акций должно быть осуществлено приостановление эмиссии акций, за

исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

1.7. Выпуск акций может быть признан недействительным по решению

суда после регистрации отчета об итогах выпуска и размещения этих

акций.

1.8. Решение уполномоченного государственного органа по рынку

ценных бумаг о приостановлении эмиссии или признании выпуска акций

несостоявшимся может быть обжаловано в суде в порядке, предусмотренном

законодательством Кыргызской Республики.

2. Порядок приостановления эмиссии акций

2.1. Эмиссия акций может быть приостановлена уполномоченным

государственным органом по рынку ценных бумаг в следующих случаях:

- нарушение эмитентом в ходе эмиссии акций требований

законодательства Кыргызской Республики (в том числе нераскрытие

эмитентом информации в соответствии с требованиями Закона "О рынке

ценных бумаг", нормативных актов уполномоченного государственного

органа по рынку ценных бумаг; осуществление недобросовестной рекламы

акций, нарушение условий размещения акций, установленных в решении о

выпуске и (или) проспекте эмиссии; признание в судебном порядке

недействительными решения уполномоченных органов эмитента о размещении

или выпуске акций; отсутствие у эмитента с числом владельцев ценных

бумаг более 50 специализированного регистратора; другие нарушения);

- обнаружение в документах, на основании которых был

зарегистрирован выпуск акций, недостоверной информации; несоответствие

представленной в проспекте эмиссии информации, характеризующей

финансово-экономическое положение эмитента;

- наличие нарушений в порядке ведения реестра владельцев ценных

бумаг, в том числе повлекших приостановление действия или отзыва

лицензии у специализированного регистратора, осуществляющего ведение

реестра владельцев ценных бумаг соответствующего эмитента;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской

Республики.

2.2. Уполномоченный государственный орган по рынку ценных бумаг

уведомляет о приостановлении эмиссии акций:

- эмитента;

- организатора торговли на рынке ценных бумаг;

- специализированного регистратора, осуществляющего ведение

реестра владельцев ценных бумаг, эмиссия которых приостановлена.

2.3. Уведомление о приостановлении эмиссии акций осуществляется в

срок не позднее следующего дня после принятия решения о

приостановлении эмиссии акций по телефону, телефаксу, с

использованием иных средств электронной связи (предварительное

уведомление), с обязательным направлением письменного подтверждения в

срок не позднее 3 дней с даты принятия такого решения (последующее

уведомление).

2.4. Уведомление о приостановлении эмиссии акций должно содержать

следующие сведения:

- наименование органа, принявшего решение о приостановлении

эмиссии акций;

- дату принятия решения о приостановлении эмиссии акций;

- полное наименование эмитента акций, эмиссия которого

приостановлена;

- вид акций, государственный регистрационный номер их выпуска,

орган, осуществивший государственную регистрацию выпуска акций,

эмиссия которых приостановлена;

- основания приостановления эмиссии акций;

- ограничения, предусмотренные пунктами 2.6 и 2.7 настоящего

Положения.

2.5. Уполномоченный государственный орган по рынку ценных бумаг в

срок не позднее 5 дней с даты принятия решения о приостановлении

эмиссии акций раскрывает информацию о факте приостановления эмиссии

акций в средствах массовой информации. Такое сообщение должно

содержать сведения, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Положения.

2.6. С даты предварительного уведомления эмитента,

специализированного регистратора, организатора торговли на рынке

ценных бумаг о приостановлении эмиссии акций запрещается совершение

сделок по размещению этих акций, осуществление рекламы акций этого

выпуска.

Обязанность по уведомлению распространителей рекламы акций,

эмиссия которых приостановлена, возлагается на эмитента.

2.7. С момента предварительного уведомления специализированный

регистратор не вправе принимать передаточные распоряжения в

отношении сделок по размещению акций, эмиссия которых приостановлена.

2.8. В случае принятия решения о приостановлении эмиссии акций

уполномоченный государственный орган по рынку ценных бумаг,

принявший также решение, после установления фактов нарушения

направляет эмитенту предписание об устранении нарушений

законодательства. Предписание должно содержать сведения,

предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Положения, а также указание

о необходимых мерах и сроках устранения нарушений.

2.9. Уполномоченный государственный орган по рынку ценных бумаг

вправе для выяснения всех обстоятельств, повлекших

приостановление эмиссии акций, проводить проверки и запрашивать у

эмитента необходимые документы и информацию.

2.10. Эмитент, эмиссия акций которого приостановлена, обязан в

течение срока, установленного в предписании, устранить нарушения и

направить в уполномоченный государственный орган по рынку ценных бумаг

отчет об устранении выявленных нарушений.

2.11. Если нарушение невозможно устранить в течение срока,

установленного в предписании, уполномоченный государственный орган по

рынку ценных бумаг может разрешить возобновление эмиссии при наличии

обязательства со стороны эмитента устранить нарушение после

регистрации отчета об итогах выпуска акций. В этом случае эмитент

обязан представить протокол об устранении нарушений, содержащий сроки

и обязанности эмитента по устранению нарушений.

В случае неисполнения эмитентом обязанности по устранению

нарушений, изложенных в предписании, уполномоченный государственный

орган по рынку ценных бумаг может обратиться в суд о признании

выпуска недействительным.

3. Порядок возобновления эмиссии акций

3.1. Эмиссия акций может быть возобновлена только по результатам

рассмотрения отчета эмитента об устранении нарушений, повлекших

приостановление эмиссии акций. Указанный отчет, рассматривается в

срок не позднее 10 дней с даты его получения.

Эмиссия акций может быть возобновлена по письменному разрешению

уполномоченного государственного органа по рынку ценных бумаг.

3.2. Уведомление о разрешении возобновления эмиссии акций

направляется в письменном виде в срок не позднее 3 дней с даты

принятия такого решения лицам, указанным в пункте 2.2 настоящего

Положения.

3.3. Письменное уведомление о разрешении возобновления эмиссии

акций должно содержать:

- наименование органа, принявшего решение о возобновлении эмиссии

акций;

- дату принятия решения о возобновлении эмиссии акций;

- полное наименование эмитента акций, эмиссия которых

возобновлена;

- вид акций, государственный регистрационный номер их выпуска,

орган, осуществивший государственную регистрацию выпуска акций,

эмиссия которых возобновлена.

3.4. Уполномоченный государственный орган по рынку ценных бумаг,

принявший решение о возобновлении эмиссии акций, в срок не позднее

5 дней с даты принятия такого решения раскрывает информацию о факте

возобновления эмиссии акций в средствах массовой информации. Такая

информация должна содержать сведения, предусмотренные пунктом 3.3

настоящего Положения.

3.5. С даты получения уведомления о разрешении возобновления

эмиссии акций прекращается действие ограничений, предусмотренных

пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Положения.

3.6. В целях контроля за исполнением предписания и проверки отчета

эмитента об устранении нарушений уполномоченный государственный

орган по рынку ценных бумаг вправе проводить проверки и запрашивать у

эмитента необходимые документы и информацию.

4. Порядок признания выпуска акций

несостоявшимся

4.1. Выпуск акций может быть признан уполномоченным

государственным органом по рынку ценных бумаг несостоявшимся в

следующих случаях:

- нарушение эмитентом в ходе эмиссии акций требований

законодательства Кыргызской Республики;

- обнаружение в документах, на основании которых был

зарегистрирован выпуск акций, недостоверной информации;

- наличие нарушений в порядке ведения реестра владельцев ценных

бумаг, в том числе повлекших приостановление действия или отзыва

лицензии у специализированного регистратора, осуществляющего ведение

реестра владельцев ценных бумаг соответствующего эмитента;

- непредставление эмитентом в уполномоченный государственный орган

по рынку ценных бумаг отчета об итогах выпуска и размещения ценных

бумаг после истечения срока размещения ценных бумаг;

- эмитент в течение срока размещения ценных бумаг не разместил ни

одной ценной бумаги;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской

Республики.

4.2. Выпуск акций может быть признан уполномоченным

государственным органом по рынку ценных бумаг несостоявшимся также в

случае, если эмитентом в указанный в предписании срок не устранены

нарушения, которые явились основанием приостановления эмиссии акций

(и которые должны были быть устранены в пределах срока размещения,

установленного, в решении о выпуске акций), в соответствии с пунктом

2.1 настоящего Положения.

4.3. При принятии уполномоченным государственным органом по рынку

ценных бумаг решения о признании выпуска акций несостоявшимся

уполномоченный государственный орган по рынку ценных бумаг обязан

уведомить об этом эмитента.

Уведомление о признании выпуска акций несостоявшимся

осуществляется на следующий день после принятия такого решения по

телефону, телефаксу, с использованием иных средств электронной

связи, с обязательным направлением письменного подтверждения в срок не

позднее 3 дней с даты принятия такого решения.

4.4. Уполномоченный государственный орган по рынку ценных бумаг в

случае, если это необходимо в целях защиты прав владельцев акций,

вправе признать выпуск акций несостоявшимся по основаниям,

предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Положения, без применения

процедуры приостановления эмиссии акций.

5. Порядок признания выпуска

акций недействительным

5.1. Выпуск акций может быть признан недействительным по решению

суда в следующих случаях:

- нарушение эмитентом в ходе эмиссии акций требований

законодательства Кыргызской Республики;

- обнаружение в документах, на основании которых был

зарегистрирован выпуск акций, недостоверной информации;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской

Республики.

5.2. Выпуск акций может быть признан недействительным по иску

уполномоченного государственного органа по рынку ценных бумаг,

органа государственной налоговой службы, прокурора, а также по искам

иных государственных органов и заинтересованных лиц в случаях и в

порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики.

5.3. Выпуск акций может быть признательным по иску уполномоченного

государственного органа по рынку ценных бумаг в случаях, если:

- эмиссия акций повлекла за собой введение в заблуждение

владельцев этих акций, имеющее существенное значение;

- цели эмиссии ценных бумаг противоречат основам правопорядка и

нравственности;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской

Республики.

5.4. В случае вступления в силу решения суда о признании выпуска

акций недействительным эмитент акций такого выпуска обязан уведомить

об этом уполномоченный государственный орган по рынку ценных бумаг, а

также направить копию решения суда.

Уведомление о признании выпуска акций недействительным

осуществляется в срок не позднее следующего дня после вступления в

силу такого решения суда по телефону, телефаксу, с использованием

иных средств электронной связи (предварительное уведомление), с

обязательным направлением письменного подтверждения в срок не позднее

3 дней с даты вступления этого решения в силу (последующее

уведомление).

5.5. Уведомление о признании выпуска акций недействительным должно

содержать следующие сведения;

- полное наименование эмитента акций, выпуск акций которого

признан недействительным;

- наименование суда, дату принятия судебного акта о признании

выпуска акций недействительным;

- вид акций, государственный регистрационный номер их выпуска,

орган, осуществивший государственную регистрацию выпуска акций;

- основания признания выпуска акций недействительным.

5.6. Эмитент в срок не позднее 5 дней с даты признания выпуска

акций недействительным раскрывает информацию об этом в средствах

массовой информации. Такая информация должна содержать сведения,

предусмотренные пунктом 5.5 настоящего Положения.

5.7. С даты вступления в законную силу решения суда о признании

выпуска акций недействительным запрещается совершение эмитентом

сделок с этими ценными бумагами.

Обязанность по уведомлению специализированного регистратора,

организатора торговли на рынке ценных бумаг, распространителей

рекламы акций, выпуск которых признан недействительным, возлагается

на эмитента этих акций.

Ответственность за убытки, причиненные неуведомлением эмитентом

специализированного регистратора, организатора торговли,

распространителей рекламы акций о признании выпуска акций

недействительным, возлагается на эмитента этих акций.

5.8. С даты получения предварительного уведомления о признании

выпуска акций недействительным специализированный регистратор не

вправе принимать передаточные распоряжения в отношении этих акций,

а также осуществлять иные действия, за исключением случаев,

предусмотренных законами и правовыми актами Кыргызской Республики,

нормативными правовыми актами уполномоченного государственного органа

по рынку ценных бумаг.

6. Последствия признания выпуска акций

несостоявшимся или недействительным

6.1. Признание выпуска акций несостоявшимся или недействительным

влечет за собой аннулирование государственного регистрационного

номера выпуска этих акций.

6.2. Аннулирование государственного регистрационного номера

выпуска акций осуществляется уполномоченным государственным органом по

рынку ценных бумаг путем внесения соответствующей записи в Единый

государственный реестр ценных бумаг в Кыргызской Республике.

6.3. Аннулирование государственного регистрационного номера

выпуска акций, признанного несостоявшимся, должно быть произведено в

срок не позднее следующего дня с даты принятия решения о признании

выпуска акций несостоявшимся.

6.4. В случае признания выпуска акций недействительным

аннулирование его государственного регистрационного номера

производится на основании вступившего в законную силу решения суда в

срок не позднее следующего дня с даты получения уведомления эмитента о

признании выпуска акций недействительным.

6.5. Уполномоченный государственный оргия по рынку ценных бумаг

уведомляет об аннулировании государственного регистрационного

номера выпуска акций следующих лиц:

- эмитента, чей выпуск акций признан несостоявшимся или

недействительным;

- организатора торговли на рынке ценных бумаг;

- специализированного регистратора, осуществляющего ведение

реестра владельцев ценных бумаг, выпуск которых признан

несостоявшимся или недействительным.

6.6. Уведомление об аннулировании государственного

регистрационного номера выпуска акций осуществляется на следующий

день после даты принятия такого решения по телефону, телефаксу, с

использованием иных средств электронной связи (предварительное

уведомление), с обязательным направлением письменного подтверждения в

срок не позднее 3 дней с даты принятия такого решения (последующее

уведомление).

6.7. Уведомление об аннулировании государственного

регистрационного номера выпуска акций должно содержать следующие

сведения:

- наименование органа, принявшего решение о признании выпуска

акций несостоявшимся или недействительным и об аннулировании

государственного регистрационного номера выпуска этих акций;

- дату принятия решения о признании выпуска акций несостоявшимся

или недействительным и об аннулировании государственного

регистрационного номера выпуска акций;

- полное наименование эмитента акций, выпуск которых признан

несостоявшимся или недействительным;

- вид акций, государственный регистрационный номер их выпуска,

орган, осуществивший государственную регистрацию выпуска акций;

- основания признания выпуска акций несостоявшимся или

недействительным;

- ограничения, предусмотренные пунктами 6.9 и 6.10 настоящего

Положения.

6.8. Уполномоченный государственный орган по рынку ценных бумаг в

срок не позднее 5 дней с момента аннулирования государственного

регистрационного номера выпуска акций раскрывает информацию об этом в

средствах массовой информации.

Такая информация должна содержать сведения, предусмотренные

пунктом 6.7 настоящего Положения.

6.9. С даты предварительного уведомления эмитента,

специализированного регистратора, организатора торговли на рынке

ценных бумаг об аннулировании государственного регистрационного

номера выпуска акций запрещается совершение сделок с этими акциями,

реклама акций этого выпуска, публичное объявление цен их покупки и

(или) предложения.

Обязанность по уведомлению распространителей рекламы акций

возлагается на эмитента.

6.10. Специализированный регистратор с даты предварительного

уведомления об аннулировании государственного регистрационного номера

выпуска акций не вправе принимать передаточные распоряжения в

отношении этих акций.

6.11. Запись об аннулировании государственного регистрационного

номера выпуска акций вносится уполномоченным государственным органом

по рынку ценных бумаг в Единый государственный реестр ценных бумаг в

Кыргызской Республике.

7. Заключительные положения

7.1. Признание выпуска акций несостоявшимся или недействительным

влечет изъятие из обращения акций и возврат денежных средств

(другого имущества) полученных эмитентом в счет оплаты акций,

владельцам этих акций.

Порядок изъятия из обращения акций и возвращения владельцам этих

акций денежных средств (другого имущества) устанавливается

нормативными правовыми актами уполномоченного государственного органа

по рынку ценных бумаг.

7.2. Уполномоченный государственный орган по рынку ценных бумаг

может в установленном законодательством Кыргызской Республики

порядке обратиться в суд для возврата владельцам этих акций

денежных средств (другого имущества), полученных эмитентом в счет

оплаты акций, в случае признания их выпуска несостоявшимся или

недействительным.

7.3. Убытки, связанные с признанием выпуска акций несостоявшимся

или недействительным и возвратом средств владельцам, возмещаются

эмитентом в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской

Республики.

7.4. В целях защиты прав интересов владельцев акций уполномоченный

государственный орган по рынку ценных бумаг направляет материалы

проверок по фактам нарушений законодательства Кыргызской Республики,

допущенных эмитентом при осуществлении процедуры эмиссии, в

правоохранительные органы при наличии в действиях должностных лиц

эмитента признаков состава преступления.

7.5. В случае нарушения пунктов 2.6; 2.7; 6.9; 6.10 настоящего

Положения профессиональными участниками рынка ценных бумаг

уполномоченный государственный орган по рынку ценных бумаг вправе

приостановить действие или отозвать лицензию на право ведения

профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.