Инструкция о порядке проведения проверочных закупок наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (утверждена приказом МВД КР)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года N 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

23 декабря 1999 года. Регистрационный номер 106

Утверждена

приказом Министерства

внутренних дел

Кыргызской Республики

от 16 декабря 1999 года № 413

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке проведения проверочных закупок

наркотических средств, психотропных

веществ и прекурсоров

Общие положения

1. Настоящая Инструкция регламентирует порядок проведения, оформ-

ления результатов и реализацию материалов проверочных закупок наркоти-

ческих средств, психотропных веществ и прекурсоров(1) (далее по тексту

- наркотики), осуществляемых на территории Кыргызской Республики опера-

тивными подразделениями органов внутренних дел, а также систему гаран-

тий законности при их проведении.

2. Проверочная закупка - это искусственно созданная оперативником

(оперативным подразделением) ситуация приобретения наркотиков (без цели

потребления и сбыта) при наличии оперативной и иной информации(2) о

влекущих уголовную ответственность нарушениях законодательства, регули-

рующего их оборот.

3. Целями этого оперативного мероприятия являются: задержание с

поличным виновных в сбыте наркотиков и получение доказательств их прес-

тупной деятельности, связанной с незаконным оборотом перечисленных

средств и веществ.

4. Основаниями проведения проверочной закупки наркотиков являются:

- наличие возбужденного уголовного дела;

- ставшие известными оперативным подразделениям сведения о призна-

ках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного

деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совер-

шивших, если нет достаточных оснований для решения вопроса о возбужде-

нии уголовного дела;

- поручения органа дознания, следователя, указания прокурора или

определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве;

- запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную дея-

тельность;

- запросы международных правоохранительных организаций и правоох-

ранительных органов иностранных государств в соответствии с договорами

о правовой помощи, ратифицированными Кыргызской Республикой.

5. Метод проверочной закупки наркотиков основывается на принципах

законности, соблюдения прав и свобод личности, конспирации, сочетания

гласных и негласных методов и средств.

6. Правовой основой метода проверочной закупки наркотиков являются

Законы Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел", "Об оператив-

но-розыскной деятельности", "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах", и настоящая Инструкция.

7. Сведения об используемых или использованных при его проведении:

- негласных силах и средствах;

- источниках;

- методах;

- лицах, внедренных в организованные преступные группы, штатных

негласных сотрудниках органов, участвовавших в его применении;

- лицах, оказывающих содействие на конфиденциальной основе;

- об организации и тактике проведения этого мероприятия, в соот-

ветствии со ст.15 Закона Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной

деятельности" составляют государственную тайну.

8. Право давать разрешение на проведение проверочных закупок нар-

котиков имеют руководители органов внутренних дел, а также их замести-

тели по оперативной работе.

Порядок проведения проверочной закупки

9. В случае необходимости проведения проверочной закупки наркоти-

ков, оперативный работник, получивший и проверивший информацию об их

незаконном обороте, докладывает рапортом соответствующему руководителю,

который решает вопрос о применении этого метода.

10. Для организации проведения проверочной закупки наркотиков, вы-

носится постановление и составляется план, утверждаемые руководителем,

принявшим решение о проведении проверочной закупки наркотиков. В плане

указываются все необходимые действия по задержанию с поличным лиц, не-

законно сбывающих наркотики, производится распределение ролей участни-

ков мероприятия.

11. В качестве лиц, приобретающих наркотики, привлекаются гражда-

не, добровольно изъявившие желание оказать помощь, внештатные и штатные

работники правоохранительных органов.

12. Искусственно созданная ситуация приобретения наркотиков должна

быть организована таким образом, чтобы обеспечить задержание виновного

с поличным, с соблюдением мер безопасности операции.

13. В ходе проверочной закупки могут быть использованы другие опе-

ративно-розыскные мероприятия в порядке, разрешенном Законом Кыргызской

Республики "Об оперативно-розыскной деятельности".

14. Срок действия вынесенного постановления устанавливается руко-

водителями оперативных подразделений, исчисляется в сутках со дня его

вынесения и не может превышать шести месяцев.

При необходимости продления этого срока, сотрудник, которому пору-

чено проведение проверочной закупки наркотиков, выносит мотивированное

постановление. Продление осуществляется вышестоящим руководством на

срок не более трех месяцев. Дальнейшее продление не допускается.

15. Запрещается проведение метода проверочной закупки в отношении

лиц, приобретающих наркотики.

Оформление материалов проверочной

закупки наркотиков

16. Материалы проверочной закупки наркотиков, подлежащие последую-

щей передаче в органы дознания или предварительного следствия, должны

быть оформлены в соответствии с нормами уголовно-процессуального зако-

нодательства Кыргызской Республики.

Для этого, в порядке, предусмотренном ст. 68-69 УПК Кыргызской

Республики в процессе задержания с поличным, должны быть привлечены по-

нятые.

Изъятые наркотические средства должны быть упакованы и опечатаны.

В соответствии с требованиями Положения "О порядке изъятия, хранения и

уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и веществ, ис-

пользуемых при их изготовлении (прекурсоров)", утвержденного постанов-

лением Правительства Кыргызской Республики N 555 от 25 сентября 1997

года, опечатывание производится таким образом, чтобы исключить любое

преступное изъятие веществ. Каждая опечатываемая упаковка нумеруется и

на внешнюю сторону упаковки или на этикетку, которой снабжена опечатан-

ная упаковка, наносятся данные всех присутствовавших при опечатывании

лиц и данные о веществах, которые находятся в упаковке, с указанием ха-

рактеристики вещества, его веса, а также указывается количество индиви-

дуальных упаковок, в которых находятся вещества.

По результатам проверочной закупки в порядке, предусмотренном

ст.ст. 68-69 и 90 УПК Кыргызской Республики составляется протокол, в

котором фиксируется ход и результаты мероприятия. Протокол скрепляется

подписями участников мероприятия и понятых.

Реализация материалов проверочной

закупки наркотиков

17. Результаты проверочной закупки, в соответствии со ст.14 Закона

Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности", могут

быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судеб-

ных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению,

предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и уста-

новлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. Резуль-

таты проверочной закупки наркотиков могут служить поводом для возбужде-

ния уголовного дела. Материалы по проверочной закупке представляются в

орган дознания, следователю, прокурору или в суд, в производстве кото-

рого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по

уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального

законодательства Кыргызской Республики, регламентирующими собирание,

проверку и оценку доказательств.

18. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности

органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании пос-

тановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную

деятельность.

При этом не допускается передача материалов, составляющих госу-

дарственную тайну, или раскрывающих личность внедренных в организован-

ные преступные группы, штатных негласных сотрудников органов, осущест-

вляющих оперативно-розыскную деятельность, или лиц, оказывающих содейс-

твие на конфиденциальной основе.

Средства, негласно используемые при проведении проверочной закупки

(технические, материальные, денежно-финансовые, и т.п.), в органы пред-

варительного следствия, прокурору и суду не представляются.

19. Сведения, полученные в результате проверочной закупки, в отно-

шении лица, виновность которого не доказана, в соответствии со ст.6 За-

кона Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности", в

установленном Законом порядке, уничтожаются.

Ведомственный контроль и прокурорский надзор

20. Ведомственный контроль и прокурорский надзор за мероприятиями

по проверочным закупкам наркотиков осуществляются в соответствии со

ст.23 Закона Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельнос-

ти".

(1) Прекурсоры - вещества и их соли, классифицированные в междуна-

родных конвенциях как химические материалы, используемые для изготовле-

ния наркотических средств и психотропных веществ, а также химические

вещества и их соли, используемые с этой же целью и подлежащие контролю

в Кыргызской Республике.

(2) Под иной информацией следует понимать - информацию, полученную

из средств массовой информации, органов прокуратуры, следствия, жалоб и

заявлений граждан и т.п.