ПОЛОЖЕНИЕ о проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года N 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

16 мая 2008 года. Регистрационный номер 28-08

Утверждено

приказом Министерства

транспорта и коммуникаций

Кыргызской Республики

от 16 апреля 2008 года № 121

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении открытых конкурсов

на определение автоперевозчика

для обслуживания пассажиров на маршрутах

(В редакции приказа Минтранскоммуникаций КР от

2 июля 2008 года № 227)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении открытых конкурсов на опре-

деление автоперевозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах (далее

Положение), разработано в соответствии с постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 8 мая 2001 года N 217 "О мерах по улучшению

организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызс-

кой Республике".

1.2. Настоящее Положение:

- определяет порядок проведения Министерством транспорта и комму-

никаций Кыргызской Республики или уполномоченным им государственным ор-

ганом, (далее Организатор конкурса) открытых конкурсов на определение

автоперевозчика или автоперевозчиков для организации перевозки пассажи-

ров автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах;

- устанавливает требования к подготовке конкурсных предложений для

участников конкурса, порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложе-

ний;

- определяет порядок принятия и утверждения решения по результатам

конкурса.

1.3. Целями настоящего Положения являются:

- обеспечение качественного обслуживания пассажиров автомобильным

транспортом;

- обеспечение прозрачной конкуренции среди перевозчиков;

- расширение участия и развитие конкуренции между автоперевозчика-

ми в процессе перевозок пассажиров автомобильным транспортом на приго-

родных и междугородных маршрутах;

- обеспечение справедливого отношения ко всем участникам конкурса.

1.4. В конкурсах могут принять участие юридические или физические

лица, независимо от форм собственности, имеющие лицензию на организацию

пассажирских перевозок в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики, а также выполнившие все условия, необходимые для участия в

конкурсе.

1.5. На конкурс могут быть выставлены лоты как на отдельный марш-

рут или рейс, так и лоты на два, и более маршрутов или рейсов, объеди-

няющие в один лот более рентабельный с менее рентабельным, но социально

значимым маршрутом.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для рассмотрения конкурсных предложений, их оценки и опреде-

ления победителя конкурса, Организатор конкурса создает конкурсную ко-

миссию (далее - Комиссия).

2.2. В состав Комиссии входят представители:

- Организатора конкурса;

- соответствующих местных государственных администраций;

- соответствующих органов Управления государственной автомобильной

инспекции МВД Кыргызской Республики;

- соответствующих органов Государственного агентства по антимоно-

польной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской

Республики.

2.3. Председателем Комиссии назначается представитель Организатора

конкурса. В отсутствии председателя, его замещает заместитель председа-

теля, назначаемый соответствующим приказом Организатора конкурса.

Количество членов Комиссии должно быть нечетным и составлять не

менее 5 (пяти) человек.

Для ведения делопроизводства приказом Организатора конкурса назна-

чается секретарь Комиссии, который не может быть членом Комиссии.

3. Пакет конкурсных документов

3.1. Перед проведением Конкурса, Организатор конкурса формирует

лоты и подготавливает пакет конкурсных документов.

3.2. Пакет конкурсных документов включает в себя:

- основные характеристики маршрутов, выставленных на конкурс: но-

мер лота, номер маршрута, название маршрута, протяженность маршрута,

количество выходов в рабочие и выходные дни, количество рейсов в рабо-

чие и выходные дни, интервал движения автобусов в рабочие и выходные

дни, потребное количество автобусов (приложение 2);

- заявка на участие в конкурсе (приложение 3);

- наличие и состояние пассажирских транспортных средств участника

конкурса (приложение 4);

- сведения о состоянии производственно-технической базы участника

конкурса (приложение 5);

- состав руководителей и специалистов, ответственных за безопас-

ность движения (далее БД), техники безопасности (далее ТБ) и эксплуата-

цию транспортных средств участника конкурса (приложение 6);

- список водительского состава участника конкурса (приложение 7);

- стаж работы участника конкурса на пассажирском транспорте (при-

ложение 8);

- образец Типового контракта на организацию пассажирских перевозок

автомобильным транспортом на маршрутах (приложение 9);

- инструкция участникам конкурса (приложение 21).

4. Содержание конкурсных предложений

4.1. Конкурсные предложения включают в себя сведения:

- заявка на участие в конкурсе (приложение 3);

- наличие и состояние пассажирских транспортных средств участника

конкурса (приложение 4);

- сведения о состоянии производственно-технической базы участника

конкурса (приложение 5);

- состав руководителей и специалистов, ответственных за безопас-

ность движения (далее БД), техники безопасности (далее ТБ) и эксплуата-

цию транспортных средств участника конкурса (приложение 6);

- список водительского состава участника конкурса (приложение 7);

- стаж работы участника конкурса на пассажирском транспорте (при-

ложение 8);

- копию свидетельства о государственной регистрации в Министерстве

юстиции для юридических лиц, в органах государственной статистики для

физических лиц;

- копию документа, подтверждающего присвоение заявителю идентифи-

кационного кода (номера) налогоплательщика и плательщика страховых

взносов;

- копию лицензии на организации пассажирских перевозок;

- справку с Государственного комитета Кыргызской Республики по на-

логам и сборам о наличии или отсутствии задолженности по налогам по

месту нахождения;

- справку о наличии или отсутствии задолженности социальному от-

числению по месту нахождения;

- квитанцию об уплате за конкурсную документацию.

Конкурсные предложения заполняются на бланках установленной формы,

согласно приложений 3-8 настоящего Положения, без исправлений и пома-

рок, запечатанным в конвертах и сдаются в двух экземплярах, один из ко-

торых является оригиналом, другой - копией.

4.2. Не допускается повторное включение транспортных средств и во-

дительского состава в более чем на один маршрут за исключением сезон-

ных.

4.3. Конкурсные предложения должны содержать полные и достоверные

сведения об участниках конкурса.

5. Условия отстранения от участия в конкурсе

5.1. Решение об отстранении участников или участника от участия в

процедуре конкурса принимается Организатором конкурса в случаях, когда:

- участник (участники) ненадлежащим образом или недобросовестно

оформили пакет конкурсных документов с отклонениями от требований;

- сведения об участнике (участниках) содержат неверные сведения об

участнике конкурса;

- участник (участники) конкурса объявлены банкротами либо находят-

ся в процессе банкротства;

- участник (участники) имеют задолженность по налогам и выплатам в

Фонд социального страхования;

- отсутствие необходимого потребного количества транспортных

средств, для обслуживания маршрута.

6. Организация и проведение конкурсов

6.1. Организатор конкурса, через средства массовой информации, не

менее чем за 30 дней до проведения конкурса, публикует о времени, месте

проведения конкурса, а также порядок проведения конкурса, место и сроки

приема заявок (Приложение N 10).

6.2. Автоперевозчики желающие участвовать в конкурсе, представляют

письменную заявку в произвольной форме на приобретение пакета конкурс-

ной документации, заранее оплатив его стоимость. Стоимость комплекта

конкурсной документации должна соответствовать калькуляции затрат, свя-

занных с организационными вопросами по проведению Конкурса.

6.3. Регистрация участников конкурса начинается со дня опубликова-

ния в СМИ объявления о конкурсе и завершается по истечении 30 календар-

ных дней.

6.4. Для регистрации в качестве участника конкурса, в Комиссию не-

обходимо представить документы согласно п.4.1 настоящего Положения.

6.5. Организатор конкурса принимает заявки, поданные в срок, и

участнику конкурса выдается уведомление (справка) о приеме документов

(приложение N 11), с указанием даты вскрытия конверта, после чего не

допускается вносить в конкурсные предложения изменения и дополнения.

Заявки и прилагаемые к ним документы, поданные с нарушением сро-

ков, указанных в объявлении о проведении конкурса, Комиссией не расс-

матриваются.

6.6. Если по какому-либо лоту зарегистрирован только один участник

или не зарегистрировано ни одного участника, конкурс по этому лоту счи-

тается не состоявшимся и выставляется на повторный конкурс.

6.7. Комиссия предварительно до проведения Конкурса, заранее уве-

домив конкурсантов, проверяет соответствие и достоверность данных, за-

явленных участниками конкурса, согласно пункту 4.1, вскрывают конверты,

ведет подробный протокол всего процесса проверки конкурсных предложе-

ний. Участники конкурса могут присутствовать при вскрытии конверта. При

этом вскрывается копия пакета конкурсных документов.

6.8. В день вскрытии конвертов комиссия составляет график прове-

рок, и не позднее чем за два дня, уведомляет каждого участника конкурса

о времени проверки. Участник конкурса в день проверки предоставляет

конкурсной комиссии все необходимые документы и обеспечивают возмож-

ность ознакомления их с требуемыми объектами.

Члены конкурсной комиссии проверяют достоверность прилагаемых кон-

курсной документации копии документов, наличие и соответствие автот-

ранспортных средств указанных в конкурсных предложениях, наличия офиса,

а также возможность проведения технического обслуживания и ремонта под-

вижного состава на производственной базе. По итогам проверки конкурсная

комиссия проставляет отметку о достоверности сведений представленных

конкурсных предложений на заполненном бланке информации и проставляет

баллы согласно приложения 1 и ознакомляет участника конкурса. Указанные

документы запечатываются в соответствующие конверты с заявкой и доку-

ментами представленные участниками.

7. Проведение конкурса

7.1. В день проведения конкурса, члены комиссии оценивают участни-

ков конкурса по следующим критериям:

- оценка транспортных средств (приложение 12);

- оценка состояния производственно-технической базы (приложение

13);

- оценка квалификации руководителей и специалистов, ответственных

за безопасность движения (далее БД), техники безопасности (далее ТБ) и

эксплуатацию транспортных средств (приложение 14);

- оценка квалификации водительского состава (приложение 15);

- оценка стажа работы участника конкурса на пассажирском транспор-

те (приложение 16).

7.2. Члены комиссии суммируют итоговые баллы оценки конкурсных

предложений участников конкурса и определяют общий суммарный балл (при-

ложение 17), который регистрируется в Протоколе заседания комиссии для

определения победителя конкурса (приложение 18).

7.3. Работа комиссии признается правомочной, если в ее заседании

участвует не менее 2/3 членов.

7.4. Победителем конкурса признается участник, предложивший наи-

лучшие условия организации перевозок пассажиров и получивший соответс-

твенно, наибольшее количество баллов, рассчитанных по соответствующей

шкале оценок конкурсных предложений, согласно Приложению 1 настоящего

Положения.

7.5. В случае, если два и более участника набрали одинаковый мак-

симальный балл, предпочтение отдается участнику, получившему наибольшие

баллы за состояние транспортных средств, а при равных баллах за состоя-

ние транспортных средств предпочтение отдается получившему наибольшие

баллы за производственную базу.

7.6. Все участники конкурса, в течение 30 дней со дня проведения

конкурса, письменно могут получить результаты оценки представленных ими

конкурсных предложений.

7.7. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.

7.8. В случае признания судом результатов конкурса недействитель-

ными, тогда повторный конкурс проводится не позднее, чем через 30 дней

после вступления в силу решения суда об аннулировании результатов пре-

дыдущего конкурса.

При этом участникам предыдущего конкурса, конкурсная документация

предоставляется бесплатно.

8. Заключение, исполнение и расторжение Контракта

8.1. На основании протокола Комиссии, компетентный орган Организа-

тора конкурса, в соответствии с Правилами организации пассажирских пе-

ревозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике, заключает с

победителем конкурса Контракт на организацию пассажирских перевозок ав-

томобильным транспортом на маршрутах (далее - Контракт), заключаемый

сроком на два года (приложение N 9). При этом выдает Свидетельство на

право организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом (да-

лее - Свидетельство) на данном маршруте (приложение N 19).

Организация пассажирских перевозок без Свидетельства не допускает-

ся.

8.2. Свидетельство изготавливается организатором конкурса типог-

рафским способом, имеет не менее 3-х степеней защиты и является бланком

строгой отчетности.

8.3. Свидетельство имеет лист приложения (приложение N 20) с ука-

занием автобусов, заявленных победителем Конкурса в конкурсных предло-

жениях для использования на маршруте. Копии свидетельства и листа при-

ложения, заверенные печатью победителя конкурса - перевозчика, должны

находиться у водителей автобусов, при осуществлении пассажирских пере-

возок.

8.4. Не допускается передача прав работы на маршруте (маршрутах)

третьей стороне.

8.5. В случае досрочного прекращения или окончания срока действия

контракта, Организатор конкурса, в соответствии с действующим законода-

тельством объявляет новый конкурс на маршрут (маршруты), обслуживаемые

по этому контракту.

8.6. В случае расторжения Контракта по инициативе одной из сторон,

инициатор расторжения письменно уведомляет об этом другую сторону за 30

дней до прекращения обязательств по Контракту.

Приложение 1

ШКАЛА

оценок конкурсных предложений

(В редакции приказа Минтранскоммуникаций КР от

2 июля 2008 года № 227)

Приложение 2

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ,

маршрутов, выставленных на Конкурс

Приложение 3

Кому _____________________________________________________________

(Организатору проведения Конкурса)

От кого __________________________________________________________

(Участник Конкурса)

адрес __________________________ тел.: ____________ факс _________

Дата подачи заявки _______________________________________________

Заявка на участие в Конкурсе

Дата объявления о Конкурсе _______________________________________

Номер лота _______________________________________________________

Номер и название маршрута ________________________________________

Настоящей заявкой подтверждаю о своем намерении участвовать в кон-

курсе на право организации пассажирских перевозок автомобильным транс-

портом на маршрутах.

С условиями и требованиями, содержащимися в Положении "О проведе-

нии конкурсов на определение автоперевозчика для обслуживания пассажи-

ров на маршрутах", ознакомлены, согласны и обязуемся выполнять.

Сообщаем информацию о себе:

1. Уполномоченное лицо, представляющее участника Конкурса, Ф.И.О.

занимаемая должность __________________________________________________

Прилагаю следующие документы:

- наличие и состояние пассажирских транспортных средств участника

конкурса (приложение N 4);

- сведения о состоянии производственно-технической базы участника

конкурса (приложение N 5);

- состав руководителей и специалистов, ответственных за БД, ТБ и

эксплуатацию транспортных средств участника конкурса (приложение N 6);

- список водительского состава участника конкурса (приложение N

7);

- стаж работы на пассажирском транспорте (приложение N 8);

- копию свидетельства о государственной регистрации в Министерстве

юстиции для юридических лиц, в органах государственной статистики для

физических лиц;

- копию документа, подтверждающего присвоение заявителю идентифи-

кационного кода (номера) налогоплательщика и плательщика страховых

взносов;

- копию лицензии на организации пассажирских перевозок;

- справку с Государственной налоговой инспекции о наличии или от-

сутствии задолженности по налогам по месту нахождения;

- справку о наличии или отсутствии задолженности социальному от-

числению по месту нахождения;

- квитанцию об уплате за конкурсную документацию.

2. Юридический адрес и банковские реквизиты, обслуживающего банка

__________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

МП

Ф.И.О. и подпись руководителя ____________________________________

Приложение 4

Наличие и состояние

пассажирских транспортных средств

участника Конкурса ______________________

Лот N __________

Примечание: 1. Приложить копии технических паспортов автомобилей.

МП

Руководитель _____________________________ ____________________

(подпись)

Приложение 5

СВЕДЕНИЯ

о состоянии производственно-технической

базы участника Конкурса ____________________

Лот N __________

Примечание: 1. В случае аренды или использования по договору про-

изводственно-технической базы, претендент прилагает копию заключенных

контрактов.

МП

Руководитель _____________________________ ____________________

(подпись)

Приложение 6

СОСТАВ

руководителей и специалистов, ответственных

за БД, ТБ и эксплуатацию транспортных средств

участника Конкурса __________________________

Лот N __________

Примечание: 1. Приложить копии трудовой книжки, дипломов, сертифи-

катов профессиональной компетентности руководителя и специалистов по

БД, ТБ и эксплуатации транспортных средств.

МП

Руководитель _____________________________ ____________________

(подпись)

Приложение 7

СПИСОК

водительского состава участника

Конкурса ___________________________

Лот N ________

Примечание: 1. Приложить копии трудовой книжки, водительского

удостоверения и личная карточка водителя.

2. Юридические лица, не имеющие на своем балансе транспортные

средства, предоставляют копии лицензий привлекаемых водителей.

МП

Руководитель _____________________________ ____________________

(подпись)

Приложение 8

СТАЖ

работы Участника конкурса на пассажирском транспорте

1. Примечание: Приложить копии приказов и Контрактов.

МП

Руководитель _____________________________ ____________________

(подпись)

Приложение 9

ТИПОВОЙ КОНТРАКТ

на организацию пассажирских перевозок

автомобильным транспортом на маршрутах

"___" _______________ 200__ г. г.Бишкек

_________________________________________________________________,

(наименование Заказчика)

именуемый в дальнейшем "Заказчик", в лице _____________________________

действующего на основании Положения и протокола конкурсной комиссии N _

_________ от "___" _________________ 200__ г., с одной стороны и ______

________________________________, именуемое в дальнейшем "Перевозчик" в

лице ______________________________, действующего на основании Устава и

протокола конкурсной комиссии N _______ от "___" ____________ 200__ г.,

с другой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем:

Предмет Контракта

1.1. Организация и осуществление перевозок пассажиров на выигран-

ных автобусных маршрутах, выставленных на конкурс "Организатором кон-

курса" Заказчиком нижеследующими автотранспортными средствами:

Обязанности Сторон

2. Перевозчик обязуется:

2.1. Организовать и выполнять в течение всего срока действия нас-

тоящего контракта регулярные перевозки пассажиров на указанном маршру-

те, согласно утвержденного расписания, схемы движения автобусов и уста-

новленного количества автотранспортных средств на маршруте.

2.2. При работе на линии, водители должны иметь следующие докумен-

ты:

- лицензию;

- схему маршрута;

- расписание движения;

- копию Свидетельства на право организации пассажирских перевозок

автомобильным транспортом на маршрутах с листом приложения к Свидетель-

ству, заверенного печатью Перевозчика;

- график режима труда и отдыха водителей;

- путевой лист установленного образца и лист регулярности движения

автобусов (лист регулярности - это документ, подтверждающий отметки на-

чальных, промежуточных и конечных пунктов, предусмотренных расписанием

движения автобусов);

- квалификационную карточку;

- ведомость продажи билетов автовокзалами и автостанциями;

- тарификацию.

2.3. При выполнении пассажирских перевозок, использовать техничес-

ки исправные транспортные средства, отвечающие требованиям безопасности

перевозок, медико-санитарным, экологическим и противопожарным нормам.

2.4. В случае совершения дорожно-транспортного происшествия, пере-

возчик несет ответственность, согласно действующему законодательству

Кыргызской Республики.

2.5. Обеспечить организацию технического обслуживания автотранс-

портных средств, ежедневные уборочно-моечные работы снаружи и внутри

салона, предрейсовый технический контроль транспортного средства и ме-

дицинское освидетельствование водителей, соблюдение их режима труда и

отдыха.

2.6. Не допускать изменений утвержденной схемы движения автобусов

на маршрутах, снижения запланированного количества транспортных

средств, соблюдать режим работы, расписание и регулярность движения, а

также другие действия связанные с перевозочным процессом.

2.7. Использовать на перевозках пассажиров по указанным маршрутам

автобусы, заявленные и прошедшие по условиям конкурсного отбора, обору-

дованные и экипированные в соответствии с Правилами организации пасса-

жирских перевозок, а также техническими средствами в соответствии с ус-

тановленными требованиями технической эксплуатации автомобилей.

2.8. В салоне каждого транспортного средства на видном месте выве-

сить информацию с указанием: наименования, места нахождения и номера

телефона Перевозчика, тарификацию, схему движения, выписку из Правил

организации пассажирских перевозок, а также Ф.И.О. водителя, марку и

государственный номер автомобиля, а снаружи автомобиля на видном месте

- отличительный знак или логотип фирмы-перевозчика.

2.9. Своевременно, согласно действующим требованиям, обеспечить

прохождение ежегодного государственного технического осмотра транспорт-

ных средств и медицинского осмотра водителей.

2.10. Своевременно обеспечивать выполнение всех требований и пред-

писаний Кыргызской транспортной инспекции, на которую возложены функ-

ции, по организации и осуществлению контроля за работой Перевозчика на

маршрутах.

2.11. Осуществлять перевозку пассажиров строго по билетной систе-

ме, не допускать провоз пассажиров и багажа без оплаты, производить

обязательную отметку о прибытии и убытии на начальных, конечных и про-

межуточных пунктах, предусмотренных расписанием.

2.12. Осуществлять перевозку категорий лиц, имеющих право на ль-

готный и бесплатный проезд на основании нормативных правовых актов Кыр-

гызской Республики.

2.13. Предоставлять необходимое количество транспортных средств в

распоряжение Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Респуб-

лики, а также государственных администраций в случае чрезвычайных ситу-

аций и проведения учений по гражданской обороне в установленном поряд-

ке.

2.14. Организует и проводит обучение по 40-часовой программе по

БДД.

3. Заказчик обязуется:

3.1. Своевременно обеспечивать Перевозчика схемами маршрута и рас-

писаниями движения.

3.2. Оказывать защиту законных прав Перевозчика по закрепленным

маршрутам от неорганизованных перевозчиков.

3.3. Контролировать правильность применения тарифов по перевозке

пассажиров на основе тарификации, согласованной Национальным агентством

КР по антимонопольной политике и развитию конкуренции.

3.4. Своевременно информировать Перевозчика об изменениях условий

перевозок, маршрутов движения.

3.5. Оперативно информировать Перевозчика о новинках в области

пассажирских перевозок, на опыте других стран.

Права Сторон

4. Перевозчик имеет право:

4.1. Вносить обоснованные предложения Заказчику, о режиме работы

маршрута и по другим вопросам, направленным на совершенствование транс-

портного обслуживания пассажиров на маршруте.

4.2. Временно прекратить в установленном порядке, перевозку пасса-

жиров на тех маршрутах или участках маршрутов, где улично-дорожная сеть

не отвечает требованиям и условиям безопасности движения и перевозки

пассажиров, с информированием об этом Заказчика, автовокзалов и автос-

танций.

4.3. Вносить предложения Заказчику, по изменению схемы маршрута и

пересмотру расписания движения.

5. Заказчик имеет право:

5.1. Контролировать работу "Перевозчика" и по результатам провер-

ки, в установленном порядке применять соответствующие меры по фактам

выявленных нарушений.

5.2. Требовать от Перевозчика предоставления отчетов о выполнении

принятых на себя обязательств по настоящему Контракту.

5.3. В случае, невыполнения Перевозчиком требований настоящего

Контракта, Правил организации пассажирских перевозок автомобильным

транспортом в Кыргызской Республике, работы водителей без разрешитель-

ных документов и отметок в путевых листах (листах регулярности) на на-

чальных, промежуточных и конечных пунктах, предусмотренных расписанием

движения. А также при передаче Перевозчиком права работы по данному

контракту третьей стороне без согласования с Заказчиком, применять к

нему меры административного воздействия, вплоть до расторжения Контрак-

та в одностороннем порядке, без возмещения понесенных и возможных убыт-

ков Перевозчиком, с уведомлением об этом Перевозчика.

Ответственности Сторон

6. Перевозчик несет ответственность:

6.1. За ненадлежащее исполнение условий настоящего Контракта в

пределах действующего законодательства Кыргызской Республики.

6.2. За нарушения требований и условий Контракта (изменение схем

движения, расписания, режима работы, поступления от пассажиров обосно-

ванных жалоб, претензий и т.д.) в пределах действующего Законодательст-

ва КР.

7. Заказчик несет ответственность:

7.1. В случае нарушения условий настоящего Контракта, Заказчик не-

сет ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыр-

гызской Республики. Действия Заказчика могут быть обжалованы в вышесто-

ящей инстанции или в суде.

Особые условия

8.1. За неоднократные нарушения условий Контракта, Контракт, может

быть, пересмотрен и расторгнут в одностороннем порядке по требованию

любой из сторон, в соответствии со ст.411 Гражданского Кодекса Кыргызс-

кой Республики. А также при возникновении существенного изменения обс-

тоятельства, согласно ст.412 Гражданского Кодекса Кыргызской Республи-

ки, из которых стороны исходили при заключении Контракта и изменение

которых нельзя было предвидеть в момент заключения Контракта, если ис-

полнение Контракта идет в разрез с решениями Правительства Кыргызской

Республики или местных органов власти. Решение о предлагаемых изменени-

ях принимаются любой из сторон в течение месяца с момента получения

письменного заявления.

Сроки действия Контракта

9.1. Контракт действует:

с "___" ______________ 200__ г. по "___" ________________ 200__ г.

Юридические адреса и подписи Сторон

Заказчик Перевозчик

_______________________________ _______________________________

_______________________________ _______________________________

(адрес) (адрес)

p/c ___________________________ p/c ___________________________

МФО ___________________________ МФО ___________________________

Руководитель Руководитель

_______________________________ _______________________________

Приложение 10

Образец

ОБЪЯВЛЕНИЕ

__________________________________________________________________

(Организатор Конкурса)

объявляет конкурс на определение автоперевозчика для обслуживания пас-

сажиров на маршрутах:

В конкурсе могут принять участие любые юридические или физические

лица, зарегистрированные как субъекты предпринимательской деятельности,

имеющие соответствующие лицензии на организацию пассажирских перевозок.

Участники конкурса могут получить конкурсные документы по адресу:

Кыргызская Республика, ___________________________________________

Телефон: _________________________________________________________

Конкурсные документы принимаются до ________________ 200__ года по

адресу:

__________________________________________________________________

Конкурс проводится "___" _____________ 200__ г. в _______ часов по

адресу: _______________________________________________________________

Конкурсная комиссия

Приложение 11

УВЕДОМЛЕНИЕ

"___" _________________ 200__ года

от _______________________________________________________________

(наименование участника)

принята конкурсная заявка на участие в Конкурсе на определение автопе-

ревозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах ____________________

______________________________________________ лот N __________________

Вскрытие конвертов состоится _____________________________________

Секретарь комиссии _______________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

Уведомление получил: _____________________________________________

(участник Конкурса)

Приложение 12

ОЦЕНКА

транспортных средств участника

Конкурса ________________________________

Лот N _________

Примечание: 1. Таблица заполняется комиссией согласно приложениям

N 1 и N 4.

Председатель

комиссии ___________ ___________ С оценкой комиссии

ознакомлен: _____________

Члены комиссии ___________ ___________

___________ ___________

___________ ___________

___________ ___________

Дата __________________________________

Приложение 13

ОЦЕНКА

состояния производственно-технической базы

участника Конкурса ____________________________

Лот N ___________

Примечание: 1. Таблица заполняется комиссией согласно приложений N

1 и N 5.

Члены комиссии ____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

С оценкой комиссии ознакомлен: ___________________________________

Руководитель _____________________________________________________

(Ф.И.О. и подпись)

МП

Дата ____________________________

Приложение 14

ОЦЕНКА

квалификации руководителей и специалистов,

ответственных за БД, ТБ и эксплуатацию транспортных

средств участника Конкурса ________________________

Лот N _________

Примечание: 1. Таблица заполняется комиссией, согласно приложениям

N 1 и N 6.

Члены комиссии ____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

С оценкой комиссии ознакомлен: ___________________________________

Руководитель _____________________________________________________

(Ф.И.О. и подпись)

МП

Дата ____________________________

Приложение 15

ОЦЕНКА

квалификации водительского состава

участника Конкурса ______________________

Лот N __________

Примечание: 1. Таблица заполняется комиссией согласно приложений N

1 и N 7.

Члены комиссии ____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

С оценкой комиссии ознакомлен: ___________________________________

Руководитель _____________________________________________________

(Ф.И.О. и подпись)

МП

Дата ____________________________

Приложение № 16

ОЦЕНКА

стажа работы Участника на пассажирском транспорте

Лот N ________

Примечание: 1. Данная таблица заполняется комиссией согласно при-

ложению № 1 и № 7.

Члены комиссии ____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ ____________________

(Ф.И.О.) (подпись)

С оценкой комиссии ознакомлен: ___________________________________

Дата ____________________________

Приложение 17

ОБЩАЯ ОЦЕНКА

конкурсных предложений участников Конкурса

Лот № _________

Примечание: 1. Таблица заполняется комиссией согласно приложений N

12, 13, 14, 15, 16.

Члены комиссии ____________ ___________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________ ___________ Руководитель ___________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________ ___________ Руководитель ___________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________ ___________ Руководитель ___________

(Ф.И.О.) (подпись)

____________ ___________ И т.д.

(Ф.И.О.) (подпись)

Дата ____________________________

Приложение 18

ПРОТОКОЛ № _______

заседания комиссии для определения победителя Конкурса

Время: _________________ часов "___" _________________ 200__ года.

Место: ___________________________________________________________

Присутствовали:

______________________________ - председатель конкурсной комиссии.

Члены комиссии: __________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

Секретарь комиссии _______________________________________________

Также присутствовали представители участников конкурса:

1. _______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

4. _______________________________________________________________

5. _______________________________________________________________

Повестка дня:

1. Определение победителя конкурса на организацию пассажирских пе-

ревозок автомобильным транспортом на маршрутах.

Заседание Конкурсной комиссии открыл Председатель.

Председатель Конкурсной комиссии открыл заседание с информацией об

итогах состоявшегося конкурса. Сообщил, что в конкурсе на определение

автоперевозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах, объявленного

_________________ 200__ года в газете _________________________________

(название СМИ)

приняли участие следующие претенденты:

1. _______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

4. _______________________________________________________________

5. _______________________________________________________________

Проведена оценка конкурсных предложений и определены победители,

набравшие наибольшее количество баллов и имеющие следующие результаты:

Лот № 1 __________________________________________________________

(наименование маршрута)

Лот № 2 __________________________________________________________

(наименование маршрута)

Лот N .... _______________________________________________________

(наименование маршрута)

Обсудив рассматриваемый вопрос и обменявшись мнениями, на голосо-

вание было поставлено следующее:

1. Согласно результатов оценки конкурсных предложений признать:

- по Лоту № ________ победителем _________________________________

(наименование победителя) и заключить с ним контракт на организацию

пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах, по марш-

руту _________________________________________________________________;

- по Лоту № ________ победителем _________________________________

(наименование победителя) и заключить с ним контракт на организацию

пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах, по марш-

руту _________________________________________________________________;

- по Лоту № ________ победителем _________________________________

(наименование победителя) и заключить с ним контракт на организацию

пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах, по марш-

руту _________________________________________________________________;

- по Лоту № ________ победителем _________________________________

(наименование победителя) заключить с ним контракт на организацию пас-

сажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах, по маршруту

______________________________________________________________________.

Голосование членов конкурсной комиссии: ЗА -

ПРОТИВ -

ВОЗДЕРЖАЛСЯ -

Подписи:

Председатель: __________________________________________________

Члены комиссии: __________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

Приложение 19

-----------------------------------------------------------------------

| Кыргыз Республикасынын Герб Министерство транспорта |

| Транспорт жана Кыргызской и коммуникаций |

|коммуникациялар министрлиги Республики Кыргызской Республики |

| |

| Кыргыз транспорт Кыргызская транспортная |

| инспекциясы инспекция |

| |

| СВИДЕТЕЛЬСТВО |

| |

| На право организации пассажирских перевозок автомобильным |

| транспортом на маршрутах |

| |

|Выдано ______________________________________________________________|

| Наименование юридического лица или Ф.И.О. гражданина |

|_____________________________________________________________________|

| |

|Маршрут N ___________ _____________________________________________|

| Название маршрута |

|_____________________________________________________________________|

| |

|Пункт отправки ______________________________________________________|

| |

|Пункт прибытия ______________________________________________________|

| |

|Сроки действия Свидетельства |

| |

| с "___" _____________________ 200__ г. |

| |

| по "___" ____________________ 200__ г. |

| |

|Свидетельство не действительно без листа приложения |

| |

|_____________________________________ МП ______________________|

| Должность, Ф.И.О. руководителя подпись |

| |

|Регистрационный номер № ________ от "___" __________________ 200__ г.|

| |

|Серия КТИ N 0000 |

| |

-----------------------------------------------------------------------

Приложение 20

ЛИСТ ПРИЛОЖЕНИЯ

к свидетельству на право организации пассажирских

перевозок автомобильным транспортом на маршрутах.

Маршрут N ________ ____________________________

(наименование маршрута)

рег. N _____ от "___" _________________ 2006 г.

Руководитель фирмы (перевозчика) Руководитель Заказчика

________________________________ _______________________________

(наименование перевозчика) (наименование Заказчика)

________________________________ _______________________________

(Ф.И.О. и подпись) (Ф.И.О. и подпись)

М.П. М.П.

Приложение 21

ИНСТРУКЦИЯ

участникам конкурса

1. Организатор конкурса конкурсным путем из участников конкурса

отберет автоперевозчика или автоперевозчиков для организации перевозки

пассажиров автомобильным транспортом на пригородных и междугородных

маршрутах.

Участникам конкурса необходимо ознакомиться со схемой маршрутов,

расписанием движения и графиком выходов, указанными в пакете конкурсных

документов, условиями и требованиями по подготовке информации об участ-

нике конкурса, и учесть их при подготовке своих предложений.

Представители участников конкурса должны, при необходимости полу-

чить консультации от Организатора конкурса.

2. Участники конкурса несут все расходы, связанные с подготовкой и

предоставлением своих предложений. Расходы должны включать в себя посе-

щение маршрутов, сбор информации, и если участник конкурса будет отоб-

ран по результатам конкурса, участие в контрактных переговорах на орга-

низацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах.

3. Организатор конкурса не обязан принимать любое предложение, и

сохраняет за собой право отменить процесс отбора в любое время до при-

суждения контракта, не неся при этом какие-либо обязательства перед

участником конкурса.

4. При подготовке своих предложений, участники конкурса должны

тщательно проверять документы. Нехватка материалов, при предоставлении

запрашиваемой информации является основанием для отклонения предложения

участника конкурса.

Мошенничество и коррупция

"Коррупционное действие" означает действия должностных лиц в госу-

дарственных или частных секторах, которые обогащаются сами и/или близ-

кие им люди, злоупотребляя своей должностью, на которую назначены. Или

склоняют других к такому действию. Это также включает предложение, по-

дарки, получение или требование любых ценных вещей, чтобы повлиять на

любое официальное лицо в процессе конкурса или присвоении контракта.

"Мошеннические действия" означает искажение фактов, чтобы повлиять

на конкурсный процесс и на результаты конкурса и включает сговор среди

участников конкурса (до или после подачи конкурсных предложений), нап-

равленные на определение некомпетентных автоперевозчиков, и тем самым

лишить Организатора конкурса получить выгоды, при открытой и свободной

конкуренции.

Организатор конкурса требует, чтобы победители конкурса после зак-

лючения контракта выполняли свои обязательства по перевозке пассажиров

на маршрутах добросовестно, качественно и на высоком профессиональном

уровне.

Во исполнение данной политики Организатор конкурса принимает сле-

дующие условия:

- отклонит Предложение, если установит, что участник, чтобы выиг-

рать конкурс вступил в коррупционные или мошеннические действия во вре-

мя присвоения контракта;

- объявит, что автоперевозчик не может быть избран на определенный

срок для присвоения контракта, если в любое время обнаружится, что ав-

топеревозчик был вовлечен в коррупционные действия во время участия в

конкурсе, или исполнения контракта.

Более того, автоперевозчик или автоперевозчики должны знать об ус-

ловиях и обязательствах по контракту.

Разъяснения и поправки к конкурсным документам

Участники конкурса могут запросить разъяснения по любым докумен-

там. Любой запрос на разъяснения должен быть выслан в письменной форме

в адрес Организатора конкурса. Организатор конкурса должен ответить в

письменной форме и разошлет копии данного письма, включая данные разъ-

яснения на вопрос, но, не указывая источник запроса, всем участникам

конкурса. Необходимость внесения поправки в конкурсные документы в ре-

зультате данного разъяснения организатор конкурса должен определить са-

мостоятельно.

В любое время до предоставления конкурсных предложений Организатор

конкурса может либо по своей собственной инициативе, или же по ответу,

данному для разъяснения какого-либо запроса участника конкурса, внести

поправки в Конкурсные документы, выпустив дополнение. Дополнение должно

быть разослано всем участникам конкурса, и участники конкурса должны

выполнять эти обязательства.

Содержание конкурсного предложения

Конкурсное предложение должно содержать следующую информацию:

1. Необходимо предоставить краткое описание организации и краткое

изложение опыта. Информация должна быть предоставлена только по тем по-

зициям, по которым участник конкурса имел законный контракт на обслужи-

вание маршрута. Участники конкурса должны быть готовы доказать указан-

ный опыт, если того попросит Организатор конкурса.

2. Необходимо предоставить краткое, завершенное и логическое опи-

сание того, каким образом участник конкурса будет оказывать услуги,

чтобы соответствовать требованиям организации движения на маршрутах.

Персонал

Состав руководителей и специалистов, ответственных за безопасность

движения, охраны труда и техники безопасности и эксплуатацию транспорт-

ных средств участника конкурса должен быть представлен в Приложении 6.

Список водительского состава участника конкурса должен быть предс-

тавлен в Приложении 7.

Подача, принятие и вскрытие Предложений

Оригиналы предложений не должны содержать каких-либо вставок и

исправлений. Оригиналы предложений должны быть парафированы лицом, под-

писавшим конкурсные предложения.

Уполномоченный представитель участника конкурса должен парафиро-

вать все страницы твердой копии оригинала. Никаких других копий не тре-

буется.

Конкурсное предложение должно быть отмечено, как "ОРИГИНАЛ" или

"КОПИЯ" соответственно. Все необходимые копии конкурсного предложения

должны быть размножены от оригинала. При наличии разногласий между ори-

гиналом и копиями конкурсного предложения, оригинал является достовер-

ным.

Оригинал и все копии конкурсного предложения, которые необходимо

выслать Организатору конкурса должны быть помещены в запечатанный кон-

верт с четкой надписью "Конкурсное предложение". Таким же образом, ори-

гинал конкурсного предложения должен быть помещен в запечатанный кон-

верт, отмеченное красным фломастером с четкой надписью "Оригинал кон-

курсного предложения". Конверты должны быть помещены в один большой

конверт, который запечатан. На наружном конверте должны быть указаны

адрес участника, исходящий номер, наименование закупок и другая инфор-

мация. Если конкурсное предложение не предоставлено участником конкурса

в запечатанном конверте и полностью не отмечено, как указано выше, то

это дает основание на признание, того, что конкурсное предложение не

соответствующим.

Конкурсные предложения должны быть доставлены по указанному адресу

Организатора конкурса в день и час или ранее, указанные в объявлении.

Оценка предложений

С момента вскрытия конкурсных предложений и до заключения контрак-

та участник конкурса не должен контактировать с Организатором конкурса

по любым вопросам, относящимся к его конкурсным предложениям. Любые по-

пытки участника конкурса, направленные на то, чтобы повлиять на Органи-

затора конкурса во время рассмотрения, оценки, ранжирования предложений

или в подготовке рекомендаций на присвоение контракта могут в результа-

те привести к отклонению предложения такого участника конкурса.

Оценка конкурсных предложений

Конкурсная комиссия Организатора конкурса будет нести ответствен-

ность за оценку и ранжирование полученных конкурсных предложений.

Конкурсная комиссия оценивает и ранжирует конкурсные предложения.

При этом учитывается соответствие конкурсных предложений целям конкур-

са. Для чего используется шкала оценок, критерии и балльная система,

учитывающая класс автобусов, срок их эксплуатации, вместимость, стаж

работы водительского состава, уровень квалификации ИТР, состав руково-

дителей и специалистов, ответственных за безопасность движения и техни-

ки безопасности, и эксплуатацию транспортных средств, состояние произ-

водственно-технической базы, опыт участника конкурса по организации

пассажирских перевозок.

После завершения оценки конкурсных предложений, Организатор кон-

курса должен уведомить тех участников конкурса, чьи предложения были

рассмотрены, как не соответствующие требованиям.

Переговоры

Переговоры будут проводиться по адресу, указанному Организатором

конкурса. Переговоры начинаются не позднее, чем через два дня после

предоставления приглашения Организатором конкурса на участие в перего-

ворах.

Организатор конкурса должен подготовить проект Протокола перегово-

ров, который должен быть подписан Организатором конкурса и победителем

конкурса.

Если контрактные переговоры не состоятся по каким-либо причинам,

то Организатор конкурса начнет переговоры со следующим ранжированным

участником конкурса.

Конфиденциальность

Информация, относящаяся к оценке конкурсных предложений и рекомен-

дациям по присвоению контракта не должна распространяться среди участ-

ников конкурса, которые предоставили конкурсные предложения или другим

лицам неофициально заинтересованным в процессе найма, пока выигравший

автоперевозчик не будет уведомлен и контракт не будет присвоен.