Положение о проведении конкурсного отбора учебной литературы для общеобразовательных школ Кыргызской Республики (утверждено приказом Минобразнауки КР)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ в соответствии со статьей 36 Закона КР от 20 июля 2009 года N 241 "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

29 мая 2007 года. Регистрационный номер 54-07

Приложение № 2

Утверждено

приказом Министерства

образования и науки

Кыргызской Республики

от 7 мая 2007 года № 234/1

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурсного отбора учебной

литературы для общеобразовательных школ

Кыргызской Республики

1. Общие положения

2. Конкурсная комиссия

3. Организация и проведение Конкурса

4. Заключение, исполнение и расторжение договора

Приложение 1. Критерии оценки учебной литературы

Приложение 2. Формула оценки ценового предложения

Приложение 3. Формула определения суммарного балла конкурсного

предложения

Приложение 4. Протокол позиций конкурсных предложений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса

учебной литературы для общеобразовательных школ (далее - Положение).

1.2. Настоящее Положение разработано на основе гражданского зако-

нодательства Кыргызской Республики.

1.3. Конкурс учебной литературы (далее - Конкурс) проводится в це-

лях обеспечения общеобразовательных учреждений Кыргызской Республики

современными учебниками, учебными изданиями, и иными учебными материа-

лами, подготовленными в соответствии с новыми педагогическими техноло-

гиями, программами и образовательными стандартами.

1.4. Конкурс проводится по мере необходимости. Организатором кон-

курса является Министерство образования и науки Кыргызской Республики

(далее - Министерство или Организатор).

1.5. Организатор осуществляет руководство изданием учебной литера-

туры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, госу-

дарственными образовательными стандартами и государственными стандарта-

ми по издательской деятельности.

1.6. На Конкурсе рассматриваются представленные учебники и учебные

пособия, написанные по программам, утвержденным Министерством, и по ав-

торским программам.

1.7. Конкурс учебной литературы является открытым, объявление о

проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации за 4

месяца до начала его проведения и содержит в себе сроки и условия про-

ведения конкурса.

1.8. В объявлении о проведении Конкурса также указываются основные

требования, предъявляемые к конкурсным предложениям, в порядке, опреде-

ленном законодательством Кыргызской Республики.

1.9. В Конкурсе могут принять участие любые юридические и физичес-

кие лица, основным видом деятельности которых является издание книжной

продукции (далее - Участник), а также выполнившие все условия, необхо-

димые для участия в Конкурсе.

1.10. Победителем Конкурса признается Участник, предложивший наи-

лучшие условия по содержанию специального экземпляра книги и по качест-

ву издательской подготовки, а также получивший наибольшее количество

баллов, рассчитанных по соответствующей Формуле определения суммарного

балла конкурсного предложения (приложение № 3).

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения конкурса Организатором создается специальная

конкурсная комиссия (далее - Комиссия), состоящая из двух секций - тен-

дерной и экспертной.

2.2. Председатель Комиссии назначается приказом Организатора кон-

курса. Министр образования не может являться председателем комиссии.

2.3. Тендерная секция Комиссии создается для рассмотрения конкурс-

ных предложений и определения победителей Конкурса. Экспертная секция

Комиссии создается для проведения экспертной оценки представленного на

Конкурс специального экземпляра книги.

2.4. Состав тендерной секции Комиссии утверждается приказом Минис-

терства до проведения Конкурса, состав экспертной секции Комиссии ут-

верждается приказом Министерства за неделю до его проведения.

2.5. В состав тендерной секции Комиссии входят представители Орга-

низатора Конкурса, а также специалист по закупкам, имеющим подтверждаю-

щий сертификат. Дополнительно в состав тендерной секции Комиссии могут

быть включены представители других заинтересованных государственных ор-

ганов и организаций.

2.6. Количество членов тендерной секции Комиссии должно составлять

не менее 5 (пяти) человек.

2.7. В состав экспертной секции Комиссии входят эксперты из Базы

данных экспертов, образуемой в соответствии с Положением о Республи-

канском научно-методическом совете, утвержденным приказом Министерства

образования и науки Кыргызской Республики от 7 мая 2007 года № 234/1.

Члены предметных секций не могут быть привлечены в качестве экспертов

экспертной секции Комиссии.

2.8. Количество членов экспертной секции Комиссии должно состав-

лять не менее 4 (четырех) человек на один учебный предмет.

2.9. Для ведения делопроизводства председатель Комиссии назначает

секретаря, не являющегося членом Комиссии.

2.10. Перед проведением Конкурса Организатор формирует лоты и под-

готавливает комплект конкурсной документации.

2.11. Содержание конкурсной документации определяется в соответс-

твии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Организация и проведение Конкурса

3.1. В Конкурсе могут принимать участие Участники, независимо от

форм собственности, места регистрации, и соответствующие требованиям и

условиям конкурсных предложений.

3.2. Желающие участвовать в Конкурсе издательства должны подать

конкурсную заявку на пакет конкурсных документов, оплатить их стои-

мость, и в течение установленного срока, оговоренного в объявлении о

проведении Конкурса, изучить, заполнить, заверить форму конкурсных

предложений и предоставить ее Организатору, в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики. Конкурсная заявка, подготовленная

Участником, должна содержать документы, определенные законодательством

Кыргызской Республики.

3.3. Неполное предоставление информации, запрашиваемой в конкурс-

ной документации или же подача конкурсной заявки, не отвечающей всем

требованиям конкурсной документации, представляют собой риск Участника

и могут привести к отклонению его заявки.

3.4. Стоимость пакета конкурсных документов устанавливается Комис-

сией и должна соответствовать калькуляции затрат, связанных с проведе-

нием Конкурса.

3.5. Для регистрации в качестве Участника необходимо представить в

комиссию следующие документы:

- Заполненный комплект конкурсной документации по соответствующему

лоту (конкурсная заявка);

- Квитанцию об уплате за конкурсную документацию.

Участник должен подготовить оригинал и 2 (две) копии конкурсного

предложения, четко указав на каждой, соответственно, "ОРИГИНАЛ" и "КО-

ПИЯ". В случае расхождений между ними, преимущество будет иметь ориги-

нал. Конкурсная заявка должна быть заверена подписью и печатью Участни-

ка. Конверт с тремя экземплярами конкурсного предложения должен быть

опечатан в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3.6. Организатор принимает заявки, поданные в срок, определенный

пунктом 1.7 настоящего Положения. Никакие изменения не должны вноситься

в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.

3.7. Документы регистрируются Секретарем комиссии, при этом Участ-

нику присваивается соответствующий регистрации порядковый номер.

3.8. В день проведения Конкурса члены тендерной секции Комиссии

вскрывают конверты в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики и передают материалы со специальными экземплярами книги на

оценку в экспертную секцию Комиссии.

3.9. По итогам рассмотрения специальных экземпляров каждый член

экспертной секции Комиссии проставляет баллы в соответствии с Критерия-

ми оценки учебной литературы (приложение № 1) для каждого Участника.

Затем баллы суммируются, и выводится средний балл для каждого Участни-

ка, который проставляется в Протоколе позиций конкурсных предложений

(приложение № 4) в графе "Качество содержания рукописей". По окончании

заполнения Протокола позиций конкурсных предложений, он подписывается

всеми членами экспертной секции Комиссии.

3.10. Затем Протокол позиций конкурсных предложений аналогично за-

полняется тендерной секцией Комиссии в графе "Ценовые предложения" в

соответствии с Формулой оценки ценового предложения (приложение № 2),

по окончании заполнения Протокол подписывается всеми членами тендерной

секции Комиссии.

3.11. Протокол позиций конкурсных предложений заполняется по каж-

дому лоту отдельно.

3.12. После рассмотрения и оценки всех конвертов с документами

Участников на конкретный лот и заполнения Протокола позиций конкурсных

предложений, Председатель Комиссии суммирует итоговые баллы листов

оценки конкурсных предложений в соответствии с Формулой определения

суммарного балла конкурсного предложения (приложение № 3) и определяет

общий суммарный балл, который регистрируется также в Протоколе о ре-

зультатах Конкурса секретарем комиссии.

3.13. Любой член комиссии вправе перепроверить правильность опре-

деления суммарного балла.

3.14. По результатам общих суммарных баллов, секретарь комиссии

оглашает порядковый номер Участника, набравшего максимальный суммарный

балл.

3.15. Результаты проведенного Конкурса оформляются Протоколом, ко-

торый подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем

Комиссии. Каждый член Комиссии может письменно изложить свое особое

мнение и приложить его к Протоколу.

3.16. Решение Комиссии признается правомочным, если в ее заседании

и в заседаниях ее секций участвует не менее 3/4 членов.

3.17. Все участники в течение 30 дней со дня проведения Конкурса

могут получить письменно результаты оценки представленных ими конкурс-

ных предложений.

3.18. Участники вправе обжаловать решение Комиссии в судебном по-

рядке, определенном законодательством Кыргызской Республики.

3.19. В случае признания судом недействительными результаты Кон-

курса, Организатор проводит повторный Конкурс.

3.20. Организатор имеет право отклонять конкурсные предложения и

отменять Конкурс в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-

лики.

3.21. Организатор не несет никакой ответственности перед Участни-

ками в случае отклонения всех заявок по причине несоответствия их ква-

лификации или неполной комплектации конкурсного предложения.

4. Заключение, исполнение и расторжение договора

4.1. На основании Протокола о результатах Конкурса компетентный

орган Организатора заключает с победителем Конкурса договор на оказание

услуг издательством по изданию и доставке учебной литературы (далее -

договор).

4.2. Договор может быть расторгнут в порядке, определенном законо-

дательством Кыргызской Республики, в соответствии с условиями договора,

а также по решению суда.

Приложение 1

к Положению о проведении конкурсного

отбора учебной литературы

для общеобразовательных школ

Кыргызской Республики, утвержденное

приказом Министерства образования

и науки Кыргызской Республики

от 7 мая 2007 года № 234/1

Критерии оценки учебной литературы

Техническая и качественная оценка

Члены экспертной группы оценивают каждый учебник, представленный в

конкурсном предложении, с точки зрения его педагогического качества,

презентабельности и иллюстративности, используя факторы 1-7, приведен-

ные выше. Таблица показывает диапазон баллов для каждого из критериев

по шкале от 1 до 100.

Образец оценочной шкалы. Оценки, указанные в таблице ниже, предс-

тавляют собой типичные процентные показатели для каждого критерия/фак-

тора.

Таблица подсчета баллов.

N = номер критерия (категории).

Mi = Максимальный бал за каждый критерий (категорию).

Ri = Оценка каждого критерия (категории).

Конкурсное предложение проходит стадию по оценке качества и счита-

ется приемлемым, если каждый учебник в конкурсном предложении набирает

минимум 65 баллов. (Данный минимальный балл может быть адаптирован для

отдельных требований к конкурсным предложениям).

(д) дополнительные критерии

Другие дополнительные критерии, которые будут рассматриваться в

процессе оценки, и метод оценки должны быть подробно описаны в Информа-

ционной карте конкурсного предложения и/или Технических спецификациях.

(1) Аппарат ориентировки содержит: оглавления, сигналы-символы,

справочные материалы, алфавитный, именной и тематический указатели, па-

мятки, пояснения, комментарии, указания, планы, подписи к иллюстрациям.

(2) (должен соответствовать требованиям удобства пользования на

занятиях и при переносе в портфеле).

(3) (Шрифтовое оформление должно соответствовать эргономическим

требованиям соответствия возможностям органов зрения).

(4) (четкость, разборчивость, читабельность, интерес, вызываемый

чтением; понятность, привлекательность сюжета и стиля).

(5) (Иллюстрациями могут служить сюжетные, предметные и науч-

но-прикладные рисунки, чертежи, карты, схемы, диаграммы, фотоиллюстра-

ции).

(6) (При подборе иллюстративного материала учебника применяются

информационно-содержательный, структурно-компонентный и преемственные и

композиционные подходы).

(7) (Иллюстрации должны раскрывать содержание, заменяющее основной

текст, т.е. являться самостоятельным источником информации. Иллюстрация

должна быть равнозначна тексту, должна помочь выразить мысль, изложен-

ную в тексте, компенсировать то, что трудно выразить словами).

Приложение 2

к Положению о проведении конкурсного

отбора учебной литературы

для общеобразовательных школ

Кыргызской Республики, утвержденное

приказом Министерства образования

и науки Кыргызской Республики

от 7 мая 2007 года № 234/1

Формула оценки ценового предложения

Clowest х 100

C = ------------- x Xp, где:

Ci

Ci = Оцениваемое ценовое предложение.

Clowest = Наименьшая цена предложения.

C = Общий бал за ценовое предложение.

Xp = Удельный вес за ценовое предложение, равный 45% [вста-

вить 0,45].

Приложение 3

к Положению о проведении конкурсного

отбора учебной литературы

для общеобразовательных школ

Кыргызской Республики, утвержденное

приказом Министерства образования

и науки Кыргызской Республики

от 7 мая 2007 года № 234/1

Формула определения суммарного балла

конкурсного предложения

Балл конкурсного предложения (Bi).

Каждый учебник, который успешно проходит стадию оценки качества,

будет оценен на основании соотношения "качество - цена". Если имеет

место конкурс на одно наименование (ОН), то книга и соответственно кон-

курсное предложение, имеющее самый высокий балл, будут считаться прием-

лемыми для присуждения Контракта Закупщиком согласно Общим и Специаль-

ным Условиям Контракта. В случае, когда имеет место конкурс на несколь-

ко наименований (НН), учебники, набравшие самые высокие баллы, будут

считаться приемлемыми по нисходящей до тех пор, пока не будет достигну-

то требуемое количество их наименований.

В = С + Q x Xq, где:

Q = общее балл за качество учебной литературы;

Xq = удельный вес за качество учебной литературы, равный 55%

[вставить 0,55].

Приложение 4

к Положению о проведении конкурсного

отбора учебной литературы

для общеобразовательных школ

Кыргызской Республики, утвержденное

приказом Министерства образования

и науки Кыргызской Республики

от 7 мая 2007 года № 234/1

ПРОТОКОЛ

позиций конкурсных предложений

Протокол подписан:

Председатель комиссии ____________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись)

Секретарь комиссии ____________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись)

Дата _______________________