Инструкция по заполнению формы отчетности по реализации проектов (Утверждена приказом Государственного комитета Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и экономическому развитию)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

18 мая 2000 года. Регистрационный номер 103

Утверждена

приказом Государственного

комитета Кыргызской Республики

по иностранным инвестициям

и экономическому развитию

от 27 апреля 2000 года № 5

ИНСТРУКЦИЯ

по заполнению формы отчетности по реализации проектов

Введение

Настоящая Инструкция разработана Госинвесткомитетом Кыргызской

Республики во исполнение пункта 13 постановления Правительства Кыргызс-

кой Республики "О дополнительных мерах по повышению обоснованности

привлечения и эффективности использования внешних заимствований и тех-

нической помощи" от 11 января 2000 года № 7.

Данная Инструкция предназначена для составления отчета по реализа-

ции проектов по расходованию средств кредитов и грантов международных

финансовых организаций, стран-доноров, зарубежных банков, предоставляе-

мых Правительству Кыргызской Республики или под его гарантию.

Министерствам, государственным комитетам, административным ведомс-

твам, местным государственным администрациям, местному самоуправлению

гор. Бишкек, получающим кредиты, гранты от международных финансовых ор-

ганизаций и стран-доноров, необходимо предоставлять отчет по реализации

проектов в Госинвесткомитет и Министерство финансов не позднее 20-го

числа, следующего за отчетным периодом месяца, а годовой отчет до 30

января, следующего за отчетным периодом года.

Руководитель министерства, государственного комитета, администра-

тивного ведомства, местной государственной администрации, местного са-

моуправления гор. Бишкек, реализующего проект, несет полную ответствен-

ность за финансовый контроль, а также и отчетность за ходом реализации

проекта.

Отчет по реализации проектов представляется в валюте кредитного

обязательства (как определено в соглашении о кредите/займе), а также в

эквиваленте к доллару США на дату подписания кредитного обязательства.

1.1. Финансовый отчет отражает данные расходования средств по ка-

тегориям и видам деятельности проекта, а также использование специаль-

ных и процентных счетов.

1.2. Основным элементом финансового отчета по проекту является ис-

пользование средств по категориям/компонентам за весь период реализации

проекта нарастающим итогом, а также за текущий период (квартал/год).

Таблица 1. Расходование средств по проекту (в долларах США) - по

категориям

1.3. При заполнении таблицы 1 "категория расходов" необходимо пе-

речислить расходы по каждой категории, определенной Соглашением о зай-

ме/кредите с детальным описанием каждой категории.

1.4. В том случае, если в Соглашении о займе/гранте "категории" не

оговорены, то сумму необходимо разбить на следующие категории:

- товары;

- строительные работы;

- консультационные услуги;

- периодические расходы;

- и т.д.

1.5. "Общий бюджет" состоит из:

- средств доноров (средств, полученных от международных финансовых

организаций);

- средств Правительства Кыргызской Республики (софинансирование со

стороны ПКР);

- средств других источников (доноров в рамках софинансирования;

собственных средств и т.д.).

1.6. "Использовано с начала реализации проекта нарастающим итогом"

- укажите фактическое использование средств с начала реализации проек-

та.

1.7. "Невыплаченный остаток средств с начала проекта" рассчитыва-

ется как разница между использованием средств с начала проекта нараста-

ющим итогом (по источникам) и общим бюджетом (по источникам).

1.8. "Бюджет текущего года" - укажите текущий финансовый год.

1.9. "Использование средств с начала года" - укажите фактическое

использование средств с начала года.

1.10. "Невыплаченный остаток средств с начала года по категории"

рассчитывается как разница между бюджетом текущего года и использовани-

ем средств с начала года.

1.11. "Экономия средств по категории" рассчитывается как разница

между общим бюджетом и суммой по контрактам, заключенным по категории.

В конце таблицы 1 укажите итоговую сумму.

Таблица 2. Расходование средств по проекту (в долларах США) - по

компонентам

1.12. Данная таблица заполняется в том случае, если в Соглашении о

займе/гранте указаны компоненты проекта. В том случае, если в Соглаше-

нии о займе/гранте компоненты не оговорены, то данная таблица не запол-

няется.

1.13. "Общий бюджет" состоит из:

- средств доноров (средств, полученных от международных финансовых

организаций);

- средств Правительства Кыргызской Республики (софинансирование со

стороны ПКР);

- средств других источников (доноров в рамках софинансирования;

собственных средств и т.д.).

1.14. "Использовано с начала реализации проекта нарастающим ито-

гом" - укажите фактическое использование средств с начала реализации

проекта нарастающим итогом.

1.15. "Невыплаченный остаток средств с начала проекта" рассчитыва-

ется как разница между использованием средств с начала проекта нараста-

ющим итогом (по источникам) и общим бюджетом (по источникам).

1.16. "Бюджет текущего года" - укажите текущий финансовый год.

1.17. "Использование средств с начала года" - укажите фактическое

использование средств с начала года.

1.18. "Невыплаченный остаток средств с начала года по компоненту"

рассчитывается как разница между бюджетом текущего года и использовани-

ем средств с начала года.

1.19. "Экономия средств по компоненту" рассчитывается как разница

между общим бюджетом и суммой по контрактам, заключенным по компоненту.

В конце таблицы 2 укажите итоговую сумму.

Таблица 3. Использование счетов проекта

1.20. "Специальные/импрест счета" являются возобновляемыми счета-

ми, финансируемыми посредством аванса из средств займа (гранта) и ис-

пользуемыми для покрытия расходов как в местной, так и в иностранной

валютах.

1.21. Исполнительное агентство (Отдел Реализации Проекта) должно

вести учет, позволяющий контролировать движение средств по этому счету

с последующим отражением данных в таблице 3 "Использование счетов про-

екта".

1.22. При заполнении графы "снятие средств со счета нарастающим

итогом" - необходимо указать сумму, снятую со счета с момента открытия

счета нарастающим итогом на дату отчетности.

2.1. Данный раздел включает информацию о реализации проекта, вы-

полнении работ подрядчиками, субподрядчиками, выполнении обязательств

подрядчиками, возникающих проблемах, причинах задержки выполнения работ

по проекту и т.д.

Таблица 4. Реализация проекта по основным видам работ

2.2. "Вид работ" - укажите по следующим группам:

- поставка товаров;

- установка оборудования;

- строительные работы;

- консультационные услуги;

- и т.д.

2.3. "Стоимость, согласно контракта" (в иностранной валюте) - не-

обходимо указать фактическую сумму заключенного контракта в иностранной

валюте.

2.4. "Стоимость, согласно контракта" (в местной валюте) - необхо-

димо указать сумму, согласно контракта, оплачиваемую в местной валюте

поставщикам/подрядчикам, выраженную в долларах США, с указанием курса

по которому производился перевод.

2.5. "Процент выполнения работ" - укажите либо в процентном, либо

в стоимостном выражении.

В конце таблицы 4 укажите итоговую сумму.

Таблица 5. Выполнение обязательств по софинансированию

Правительством Кыргызской Республики

2.6. Данная таблица включает сведения об источниках финансирования

со стороны Правительства Кыргызской Республики, плановых и фактически

выплаченных суммах по годам, а также информации о задолженности Прави-

тельства Кыргызской Республики с начала реализации проекта.

В конце таблицы 5 укажите итоговую сумму.

3.1. Данный раздел отражает сведения о проведенных закупках това-

ров, работ и услуг, методах закупки, фирмах-победителях, сумме заклю-

ченных контрактов и фактически выплаченных и т.д.

Таблица 6. Закупка товаров, строительных работ

3.2. "Список" - укажите конкретно товары, строительные работы, за-

купленные в рамках проекта из средств кредитов/грантов.

3.3. "Дата проведения тендера" - укажите дату вскрытия конкурсных

предложений.

3.4. "Метод закупки" - укажите метод закупки, в соответствии с по-

ложениями Руководств по закупкам товаров, работ и услуг Заимодателя

(Всемирного Банка, Азиатского Банка Развития, Исламского Банка Развития

и т.д.).

3.5. "Фирма-победитель, страна-происхождения" - укажите название

компании и страну-происхождения победителя.

3.6. "Общая стоимость" - рассчитывается путем умножения количества

товара (шт.) на цену за единицу товара (шт.).

3.7. "Бюджет" - укажите сумму, которая была выделена на данную за-

купку.

3.8. "Дата поставки, выполнения работ" - укажите фактическую дату

поставки товаров, а также дату начала строительных работ.

В конце таблицы 6 укажите итоговую сумму.

Таблица 7. Закупка консультационных услуг

3.9. "Описание" - укажите какие консультационные услуги закупа-

лись.

3.10. "Метод закупки" - укажите метод закупки, в соответствии с

положениями Руководств по закупкам товаров, работ и услуг Заимодателя

(Всемирного Банка, Азиатского Банка Развития, Исламского Банка Развития

и т.д.).

3.11. "Фирма-победитель, страна-происхождения" - укажите название

компании и страну-происхождения победителя.

3.12. "Дата одобрения краткого перечня фирм" (Short List of Con-

sultants) - укажите дату одобрения краткого перечня фирм Заимодателем

(Всемирный Банк, Азиатский Банк, Исламский Банк и т.д.).

3.13. "Дата выпуска запроса на предложения" (Request For Proposal)

- укажите дату одобрения Заимодателя на выпуск Запроса на предложения.

3.14. "Дата одобрения оценки технических предложений" - укажите

дату одобрения Заимодателем оценочного отчета по техническим предложе-

ниям.

3.15. "Дата одобрения оценки финансовых предложений" - укажите да-

ту одобрения Заимодателем оценочного отчета по финансовым предложениям.

3.16. "Бюджет" - укажите сумму, которая была выделена на данную

закупку.

3.17. "Продолжительность контракта (чел/мес.)" - укажите продолжи-

тельность контракта в чел/мес. (дата начала и конца контракта).

В конце таблицы 7 укажите итоговую сумму.

Таблица 8. Выплаты по контрактам

3.18. "Вид закупок" - укажите товары, работы, услуги.

3.19. "Валюта" - укажите валюту, согласно заключенного контракта.

3.20. "Дата (курс валюты)" - укажите курс валюты и дату.

3.21. Укажите отдельно прямые выплаты по контрактам.

В конце таблицы 8 укажите итоговую сумму.

Таблица 9. Использование средств процентного счета

3.22. Необходимо перечислить какие товары, строительные работы,

услуги, прочие расходы и на какую сумму были закуплены со средств про-

центного счета.

В конце таблицы 9 укажите итоговую сумму.

Таблица 10. Распределение закупленных товаров

3.23. "Конечный получатель" - укажите конкретно, кто получил това-

ры.

3.24. "Основание для распределения" - укажите номер приказа,

акт-приемки.

3.25. "Номер и дата долгового соглашения" - укажите номер и дату

долгового соглашения с Министерством финансов Кыргызской Республики.

4.1. В этот раздел необходимо включить сведения о направлениях ис-

пользования технической помощи, сумме использованной помощи, проведении

обучения и семинаров и т.д.

4.2. В случае, если министерство, ведомство является получателем

Технической Помощи, не связанной с подотчетным проектом, отчет по ис-

пользованию такой Технической Помощи представляется отдельно по форме,

аналогичной разделу 4, раз в квартал.

5.1. В этом разделе укажите данные о месторасположении ОРП, инфор-

мации о сотрудниках, продолжительности контрактов, сумме контрактов.

6.1. Данный раздел отражает сведения о проведении аудита, сумме

заключенного контракта, результатов аудита и рекомендациях.

7.1. Проведите анализ ожидаемой экономической эффективности и со-

циальных выгод проекта и представьте результаты анализа с расчетами по

возмещению затрат по проекту.

7.2. Включите предложения министерства, государственного комитета,

административного ведомства, местной государственной администрации,

местного самоуправления гор. Бишкек по повышению эффективности работы

проекта.