Закон КР «О внебюджетной деятельности в государственных учреждениях здравоохранения Кыргызской Республики»

Внебюджетная деятельность в учреждениях здравоохранения включает в

себя платные медицинские (врачебно-консультационные,

диагностические, лечебные, профилактические, реабилитационные,

санитарно-гигиенические) услуги, медико-педагогическую, научно-

производственную, издательскую и другие виды деятельности, не

запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

Основными принципами внебюджетной деятельности в учреждениях

здравоохранения являются:

- обеспечение высококвалифицированной медицинской помощи;

- добровольность выбора гражданами платных услуг в учреждениях

здравоохранения;

- ответственность медицинских работников внебюджетных структур в

учреждениях здравоохранения за ущерб, причиненный здоровью и

жизни граждан;

- научная обоснованность проводимых лечебно-профилактических,

оздоровительных мероприятий.

Организационные формы деятельности внебюджетных структур в

учреждениях здравоохранения определяются Правительством Кыргызской

Республики. Государством гарантируются равные условия деятельности

учреждений здравоохранения различной формы собственности.

Кыргызской Республики по регулированию внебюджетной

деятельности в подведомственных учреждениях

здравоохранения

В компетенцию министерств и административных ведомств Кыргызской

Республики в сфере регулирования внебюджетной деятельности в

подведомственных учреждениях здравоохранения входят:

- организация и расширение внебюджетной деятельности в учреждениях

здравоохранения;

- координация и контроль лечебно-профилактической, финансово-

хозяйственной деятельности внебюджетных структур учреждений

здравоохранения;

- разработка, утверждение и обеспечение учреждений здравоохранения

нормативно-методическими, правовыми документами, определяющими

ведение внебюджетной деятельности;

- аттестация работников учреждений здравоохранения, занимающихся

внебюджетной деятельностью;

- осуществление контроля за выполнением внебюджетными структурами

учреждений здравоохранения требований медико-экономических

стандартов, СНиПов, ГОСТов;

- сохранение организационных форм и структур учреждений

здравоохранения республики по приоритетным направлениям.

по регулированию внебюджетной деятельности в учреждениях

здравоохранения

В компетенцию местных органов государственной власти в сфере

регулирования внебюджетной деятельности в учреждениях здравоохранения

входят:

- приостановление по согласованию с соответствующими

министерствами и административными ведомствами Кыргызской Республики

внебюджетной деятельности в учреждениях здравоохранения, находящихся

на подведомственной территории, в случае несоблюдения ими требований

нормативных правовых актов по охране здоровья;

- содействие в создании материально-технической базы, необходимых

условий для работников учреждений здравоохранения, осуществляющих

внебюджетную деятельность.

в учреждениях здравоохранения

Материально-техническая база внебюджетных структур учреждений

здравоохранения создается путем вложения собственных средств

учреждений здравоохранения.

Для этой цели разрешена аренда государственного имущества,

осуществляемая в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики. При этом сдаваемое в аренду государственное имущество не

приватизируется и выкупу не подлежит. Договор аренды государственного

имущества устанавливается сроком на один год с ежегодным его

продлением.

Платные медицинские услуги в учреждениях здравоохранения

осуществляются сверх нормативного, гарантированного, базового объема

медицинской помощи и только высококвалифицированными специалистами,

имеющими высшее и среднее медицинское образование.

Нормативный, гарантированный, базовый объем медицинской помощи

группами семейных врачей, онкологическими, противотуберкулезными,

инфекционными, противоэпидемическими, противочумными,

психиатрическими, гериатрическими, педиатрическими учреждениями, а

также учреждениями родовспоможения и скорой неотложной медицинской

помощи осуществляется бесплатно.

К платным медицинским услугам относятся услуги диагностических,

физиотерапевтических, наркологических, стоматологических и

косметологических учреждений.

Виды и объемы оказываемой платной медицинской помощи ежегодно

определяются Правительством Кыргызской Республики в зависимости от

объема финансирования здравоохранения республики.

Прейскурант цен оказываемых медицинских услуг, выполняемых работ и

выпускаемой продукции ежегодно составляется внебюджетными

структурами учреждений здравоохранения, согласовывается с

Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, Национальной

комиссией Кыргызской Республики по защите и развитию конкуренции при

Президенте Кыргызской Республики и утверждается Правительством

Кыргызской Республики.

учреждениями здравоохранения

Платные лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические,

противоэпидемические, судебно-медицинские, реабилитационные услуги

предоставляются учреждениями здравоохранения, прошедшими аккредитацию

и имеющими лицензию на оказание данного вида услуг.

В учреждениях здравоохранения могут осуществляться платные

сервисные услуги (пребывание пациента в условиях повышенной

комфортности, индивидуальное медицинское и бытовое обслуживание

больных, питание по заказу и т.п.).

Научно-производственная деятельность учреждений здравоохранения

направлена на реализацию научных достижений в области медицинской

науки и осуществляется на договорной основе.

Издательская и рекламная деятельность учреждений здравоохранения

осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

Запрещается рекламирование в средствах массовой информации

деятельности лиц, не имеющих медицинского образования, а также

медицинских учреждений, не имеющих лицензии на ведение медицинской и

фармацевтической деятельности.

Учреждения здравоохранения, осуществляющие внебюджетную

деятельность, имеют право:

- распоряжаться доходами и имуществом, приобретенными в результате

внебюджетной деятельности, после отчисления в бюджет установленных

платежей;

- осуществлять с согласия Правительства Кыргызской Республики

внешнеэкономическую деятельность с целью расширения внебюджетной

деятельности, привлечения инвестиций в научно-производственную и

лечебно-профилактическую сферы;

- открывать счета (в том числе валютные) в учреждениях банков и

пользоваться банковским кредитом;

- получать ссуды, займы, участвовать в лизинговых сделках в

соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

осуществляющих внебюджетную деятельность

Граждане Кыргызской Республики при получении платных услуг в

учреждениях здравоохранения, осуществляющих внебюджетную

деятельность, имеют право:

- на возмещение убытков при некачественном исполнении

предоставляемых услуг;

- на возмещение ущерба в случае причинения вреда их здоровью и

жизни;

- на получение в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики компенсации за причинение морального, материального вреда;

- на отказ от обследования и лечения на любом этапе (отказ от

лечения подтверждается в письменной форме). В случае досрочного

прекращения курса лечения (при условии соблюдения установленного

больничного режима) пациенту выплачивается разница между

уплаченной им суммой и фактической стоимостью оказанной помощи;

- на получение медицинской и протезно-ортопедической помощи в

зарубежных медицинских учреждениях через учреждения здравоохранения

Кыргызской Республики;

- на пользование по месту лечения в полном объеме льготами,

установленными законодательством Кыргызской Республики;

- на свободный выбор лечебно-профилактического учреждения, врача;

- на анонимное обследование и лечение;

- на получение достоверной информации об условиях предоставления

платных медицинских услуг;

- на получение медицинских услуг с повышенным уровнем платного

сервисного обслуживания.

на территории Кыргызской Республики, при получении

медицинских услуг в учреждениях здравоохранения,

осуществляющих внебюджетную деятельность

Граждане Содружества Независимых Государств имеют право

беспрепятственно и в полном объеме получать платную неотложную

медицинскую помощь. Плата за оказанные услуги производится после

устранения угрозы жизни больного.

Гражданам других государств оказание платной медицинской помощи

осуществляется на основе межгосударственных соглашений, а в случае

их отсутствия - на договорной основе.

Порядок оказания платной медицинской помощи лицам без гражданства,

временно находящимся на территории Кыргызской Республики,

определяется Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

К кадрам учреждений здравоохранения, осуществляющих внебюджетную

деятельность, относятся медицинские, фармацевтические, научные,

научно-педагогические, медико-педагогические, инженерно-технические

работники и другие специалисты, привлекаемые для внебюджетной

детельности.

Подготовка, переподготовка кадров для указанных учреждений

осуществляются на платной основе.

Лицо, занимающееся внебюджетной деятельностью, должно иметь

соответствующее медицинское образование, сертификат о прохождении

специализации или усовершенствования, не менее 5 лет стажа работы по

специальности, лицензию на осуществляемый вид деятельности.

Работники учреждений здравоохранения, осуществляющих внебюджетную

деятельность, обязаны:

- оказывать в экстренных случаях бесплатную медицинскую помощь;

- вести в соответствии с установленным Министерством

здравоохранения Кыргызской Республики порядком медицинскую

документацию, отражающую состояние здоровья пациента, объем оказанных

ему медицинских услуг и результаты лечения;

- вести в установленном Министерством здравоохранения Кыргызской

Республики порядке первичные медицинские учетные документы и

представлять отчет;

- вести в установленном законодательством Кыргызской Республики

порядке бухгалтерскую и другую отчетность;

- возвращать полученные за оказание платных медицинских услуг

деньги в случае причинения ущерба здоровью и жизни гражданам;

- производить расчеты с гражданами за предоставленные услуги с

выдачей им подтверждающих документов (чек, квитанция) о приеме

наличных денег;

- соблюдать врачебную тайну;

- постоянно совершенствовать свой профессиональный уровень;

- применять методы профилактики, диагностики и лечения,

лекарственные средства, разрешенные Министерством здравоохранения

Кыргызской Республики;

- проводить пропаганду здорового образа жизни.

Работники учреждений здравоохранения, осуществляющих внебюджетную

деятельность, несут ответственность:

- за невыполнение профессиональных и служебных обязанностей;

- за неоказание медицинской помощи больному;

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий

предоставления платных услуг;

- за несоблюдение требований, предъявляемых к методам диагностики,

профилактики и лечения;

- за причинение вреда здоровью и жизни пациента;

- за несоблюдение санитарно-гигиенических и санитарно-

противоэпидемических требований;

- за разглашение врачебной тайны;

- за нарушение правил хранения и нерациональное использование

донорской крови, ее компонентов и препаратов, а также

лекарственных средств.

Управление внебюджетной деятельностью учреждений здравоохранения

осуществляется соответствующими министерствами и административными

ведомствами Кыргызской Республики в установленном порядке.

здравоохранения

Внебюджетные структуры учреждений здравоохранения в зависимости от

своей организационной формы и функционального назначения могут

формировать специальные или хозрасчетные средства.

Специальные средства расходуются строго по целевому назначению.

Отчетность по специальным средствам осуществляется по правилам и

процедурам, установленным для бюджетных учреждений.

Поступившие хозрасчетные средства используются на уплату налогов в

порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, и

на возмещение материальных и трудовых затрат. Заработная плата

работников внебюджетных структур распределяется с применением

экономических рычагов.

Учреждения здравоохранения, осуществляющие внебюджетную

деятельность, самостоятельно планируют свою работу и определяют

перспективы развития.

Источниками финансирования учреждений здравоохранения,

осуществляющих внебюджетную деятельность, являются:

- средства, поступающие от платежей за оказанные услуги,

выполненную работу, выпускаемую продукцию;

- кредиты и субсидии банков;

- взносы благотворительных фондов, организаций и граждан;

- другие источники, использование которых не противоречит

законодательству Кыргызской Республики.

Учреждения здравоохранения, осуществляющие внебюджетную

деятельность, по согласованию с соответствующими министерствами и

административными ведомствами Кыргызской Республики вправе открывать в

банке расчетный и другие счета.

Формы оплаты труда, условия материального вознаграждения и

премирования, другие источники доходов работников внебюджетных

структур учреждений здравоохранения устанавливаются соответствующими

министерствами и административными ведомствами Кыргызской Республики.

Максимальный размер оплаты труда указанных работников не

ограничивается.

внебюджетную деятельность

Комплексная ревизия финансово-хозяйственной деятельности

учреждений здравоохранения, осуществляющих внебюджетную

деятельность, может проводиться не чаще одного раза в год.

Государственные органы, которые в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики уполномочены проверять деятельность учреждений

здравоохранения, могут проводить такие проверки не чаще двух раз в

год.

Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования.

("Эркин Тоо", 24 ноября 1999 года N 92)

Правительству Кыргызской Республики:

- подготовить предложения о приведении законодательных актов

Кыргызской Республики в соответствие с настоящим Законом;

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с

настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев