Постановление Бишкекского городского кенеша «Об утверждении Правил проведения в городе Бишкек собраний, митингов, шествий, демонстраций, манифестаций и пикетов»

Решением Конституционного суда КР от 1 июля 2008 года отменено действие данного постановления

Зарегистрировано в Управлении юстиции города Бишкек

5 декабря 2007 года. Регистрационный номер 11-1-07

г.Бишкек

от 5 декабря 2007 года № 385

ПОСТАНОВЛЕНИЕ БИШКЕКСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША ДЕПУТАТОВ

Об утверждении Правил проведения в городе Бишкек

собраний, митингов, шествий, демонстраций,

манифестаций и пикетов

На основании Конституции Кыргызской Республики и в соответствии с

законами Кыргызской Республики "О праве граждан собираться мирно, без

оружия, свободно проводить митинги и демонстрации", "О статусе столицы

Кыргызской Республики", в целях обеспечения законности и порядка при

проведении в городе Бишкек собраний, митингов, шествий, демонстраций,

манифестаций и пикетов Бишкекский городской Кенеш депутатов, постанов-

ляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения в городе Бишкек собра-

ний, митингов, шествий, демонстраций, манифестаций и пикетов.

2. Решение организационных и технических вопросов по обустройству

мест проведения массовых акций, а также обеспечение общественного по-

рядка при проведении собраний, митингов, шествий, демонстраций, мани-

фестаций и пикетов в городе Бишкек возложить на мэрию города Бишкек.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опублико-

вания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

председателя Бишкекского городского Кенеша депутатов Осмоналиева А.Ш. и

мэра города Бишкек Усенова Д.Т.

Председатель Бишкекского

городского Кенеша депутатов А.Осмоналиев

Утверждены

постановлением Бишкекского

городского Кенеша депутатов

от 5 декабря 2007 года № 385

ПРАВИЛА

проведения в городе Бишкек собраний, митингов,

шествий, демонстраций, манифестаций и пикетов

1. Общие положения

2. Уведомление

3. Порядок проведения

4. Обязанности органов местного самоуправления

5. Прекращение акций

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают обязательные для исполнения

условия и требования при организации и проведении публичных акций -

собраний, митингов, шествий, демонстраций, манифестаций и пикетов, пра-

ва и обязанности граждан, органов государственной власти и местного са-

моуправления.

1.2. Правила разработаны на основании Конституции Кыргызской Рес-

публики и в соответствии с законами Кыргызской Республики "О праве

граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и де-

монстрации", "О статусе столицы Кыргызской Республики", "О местном са-

моуправлении и местной государственной администрации" и других норма-

тивных правовых актов и направлены на реализацию прав и свобод граждан

на организацию и проведение публичных мероприятий - собраний, митингов,

шествий, демонстраций, манифестаций и пикетов, а также на не допущение

нарушений прав и свобод других граждан.

1.3. Правила не распространяются на мероприятия:

- проводимые трудовыми коллективами, профсоюзами, предприятиями,

учреждениями и организациями независимо от форм собственности в соот-

ветствии с их уставами и положениями на занимаемых ими территориях;

- проводимые трудовыми коллективами, профсоюзами и иными общест-

венными организациями в соответствии с их уставами и положениями на

территории иных предприятий, учреждений и организаций при наличии раз-

решения их собственника;

- проведение которых предусмотрено законодательством Кыргызской

Республики.

2. Уведомление

2.1. В соответствии со статьей 25 Конституции Кыргызской Республи-

ки граждане Кыргызской Республики имеют право мирно и без оружия прово-

дить политические собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикеты

(далее - акции) при условии предварительного уведомления органов госу-

дарственной власти или органов местного самоуправления.

2.2. Уведомление о проведении акции подается в мэрию города Бишкек

или в районную администрацию мэрии города Бишкек по территориальности в

письменном виде не менее чем за 10 дней до ее начала.

2.3. Уведомление рассматривается мэрией города Бишкек или районной

администрацией мэрии города Бишкек в течение 3-х дней с момента регист-

рации и, исходя от предполагаемого количества участников акции, соглас-

но настоящих Правил, организаторам определяется одно из мест, установ-

ленных для проведения акции.

2.4. Уведомление должно содержать сведения:

- о времени начала и окончания акции;

- о месте проведения акции и предполагаемом количестве ее участни-

ков;

- об организаторах акции с их обязательством по соблюдению общест-

венного порядка и настоящих Правил;

- об оплате расходов, связанных с охраной общественного порядка,

медицинским обслуживанием, уборкой территории после проведения на ней

акции, с указанием Ф.И.О., места жительства, контактного телефона от-

ветственного лица (лиц).

2.5. Уведомление, поданное с нарушением установленного порядка,

считается не действительным и оно не рассматривается органами местного

самоуправления.

3. Порядок проведения

3.1. Запрещается проведение акций на проезжей части, тротуарах,

газонах, в скверах, парках, вблизи лечебно-оздоровительных, детских (в

местах организации досуга детей) и образовательных учреждений, госу-

дарственных учреждений и иных местах, не согласованных исполнитель-

но-распорядительным органом местного самоуправления города Бишкек.

3.2. Местом сбора и проведения акций определить:

- площадь, перед зданием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, ог-

раниченную улицами Орозбекова - Раззакова;

- сквер у памятника А.М.Горького, ограниченный улицами Коенкозова,

Рыскулова, Н.Исанова и Пушкина;

- парк "Молодежный" в северо-западном районе, на пересечении ул.

Махатмы Ганди и пр.Жибек-Жолу.

3.3. Установка специальных конструкций, палаток, юрт и других соо-

ружений допускается только с разрешения районной администрации мэрии

города Бишкек и Бишкекглавархитектуры на строго определенное время с

соблюдением культурно-эстетических и санитарных требований.

3.4. Не допускается установка временных объектов (палаток, юрт),

разведение костров, приготовление пищи на месте проведения акции, свал-

ка мусора.

3.5. Не допускается воспрепятствование работе государственных и

муниципальных учреждений, организаций и предприятий всех форм собствен-

ности, распитие участниками акций спиртных напитков, появление их в пь-

яном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравс-

твенность, участие в акциях несовершеннолетних детей.

3.6. Запрещено использование звукоусиливающей аппаратуры излишней

мощности, плакатов и вывесок антиконституционного, и религиозно-экстре-

мистского характера, оскорбляющего честь и достоинство человека, а так-

же световых и взрывчатых средств.

3.7. Расходы по уборке мусора, иной ущерб, непосредственно связан-

ный с организуемыми мероприятиями, подлежит возмещению за счет органи-

заторов акций, согласно счетам, выставляемым районными администрациями

города Бишкек.

3.8. При наличии оснований, лица, виновные в причинении материаль-

ного и иного ущерба, подлежат привлечению к ответственности в порядке,

установленном законодательством Кыргызской Республики.

3.9. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно прожи-

вающие на территории города Бишкек на законных основаниях, также поль-

зуются правом собираться мирно, без оружия, свободно проводить на тер-

ритории города Бишкек митинги, демонстрации и другие публичные меропри-

ятия в соответствии с настоящими Правилами.

3.10. Средства массовой информации обладают правом свободного дос-

тупа на данные мероприятия и вправе освещать их с использованием техни-

ческих средств, с соблюдением требований Закона Кыргызской Республики

"О средствах массовой информации".

4. Обязанности органов местного самоуправления

4.1. Мэрия города Бишкек и районные администрации мэрии города

Бишкек обязаны:

- принять и в установленном порядке зарегистрировать уведомление о

намерении организации собраний, митингов, шествий, демонстраций, мани-

фестаций и пикетов;

- принять решение о даче разрешения или мотивированном отказе об

организации проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций, мани-

фестаций и пикетов в течение 3-х дней;

- принять меры к обеспечению общественного порядка, безопасности,

как участников этих акций, так и других граждан, по защите их имущест-

венных интересов;

- в случае отказа в разрешении на установку специальных конструк-

ций, юрт, палаток и других сооружений, до начала акции дать письменный

мотивированный ответ.

4.2. Мэрия города Бишкек и районные администрации мэрии города

Бишкек производят расчет норм предельной заполняемости территории в

месте проведения акции исходя из возможности беспрепятственного нахож-

дения одного человека на одном квадратном метре территории.

4.3. Мэрия города Бишкек и районные администрации мэрии города

Бишкек не вправе препятствовать проведению акций, проводимых согласно

установленным правилам.

5. Прекращение акций

5.1. Акции в том или ином виде должны быть прекращены по требова-

нию представителей мэрии города Бишкек или районной администрации мэрии

города Бишкек в случаях:

- если организатором (организаторами) или участниками акций нару-

шены требования Закона Кыргызской Республики "О праве граждан собирать-

ся мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации" и нас-

тоящих Правил;

- если создается реальная угроза жизни, здоровью и безопасности

граждан, а также имуществу юридических и физических лиц;

- призыва выступающих к совершению насильственного изменения конс-

титуционного строя.

При неисполнении требований о прекращении акции ответственный

представитель мэрии города Бишкек или районной администрации мэрии го-

рода Бишкек и органа внутренних дел должны принять меры к прекращению

массовой акции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

и обеспечить надлежащее документирование нарушений законодательства

Кыргызской Республики.

В случаях совершения участниками акции насильственных действий в

отношении нарядов милиции, обеспечивающих правопорядок, допускается

применение силы и специальных средств для прекращения массовых акций

для пресечения нарушений общественного порядка, массовых беспорядков и

действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений

и организаций, а также для освобождения захваченных зданий, помещений,

сооружений, транспортных средств, земельных участков.

5.2. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут установ-

ленную законодательством Кыргызской Республики ответственность.