Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (Приложение к приказу МЧС КР от «22» октября 2026 года № 2-Д)
A question about this document?Check the chatbot’s answer against the document
The AI answers from the text of the lawThe AI answers from the current edition · free
40 AI answers a month - free. No bank card needed.Your first answer comes right away - free, no sign-up.
Приложение к приказу МЧС КР от «22» октября 2026 года № 2-Д
ПЕРЕЧЕНЬ случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики
| № п/п | Функция (полномочие) государственного органа | Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции (коррупционные риски) | Категория коррупционного риска: системный (реальный), потенциальный, ситуационный | Уровень коррупционного риска (низкий, средний, высокий) | Наименование структурного подразделения (центрального аппарата, территориального или подведомственного подразделения, учреждения) | Должности, подверженные коррупционному риску | Вероятность проявления коррупционного риска в других государственных органах / органах местного самоуправления (при наличии указать органы) |
| Кадровое обеспечение и организация прохождения службы (работы) | |||||||
| 1. | Прием на службу и работу | Предоставление необоснованного преимущества отдельному кандидату при приеме на службу (работу) путем сокрытия конфликта интересов, искажения результатов проверки документов либо применения критериев отбора избирательно. | Системный | Высокий | Управление кадров, структурные, территориальные и подведомственные подразделения | Руководители, сотрудники кадровых подразделений, члены конкурсных комиссий, лица, согласующие и утверждающие решение о приеме | Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
| 2. | Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров | Направление на обучение, переподготовку, стажировку или зарубежные курсы отдельных лиц вне установленных критериев и очередности, в том числе при наличии личной заинтересованности либо без документированного обоснования выбора. | Системный | Высокий | Управление кадров, Управление международного сотрудничества, УИЦ, структурные, территориальные и подведомственные подразделения | Руководители, члены отборочных комиссий, ответственные исполнители, лица, согласующие и утверждающие направление на обучение | Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики (при совместных процедурах) |
| 3. | Назначение, перемещение и продвижение по службе | Назначение, перемещение или продвижение по службе лица, не соответствующего квалификационным требованиям, либо создание ему преимущества путем выборочного применения требований и процедур. | Системный | Высокий | Управление кадров, структурные, территориальные и подведомственные подразделения | Руководители, сотрудники кадровых подразделений, лица, готовящие, согласующие и утверждающие кадровое решение | Нет |
| 4. | Формирование кадрового резерва | Необоснованное включение лица в кадровый резерв либо исключение иного кандидата путем искажения результатов оценки, протоколов или применения критериев неравномерно. | Системный | Высокий | Управление кадров, структурные и территориальные подразделения | Руководители, члены комиссий по формированию кадрового резерва, ответственные сотрудники кадровых подразделений | Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики (при совместных процедурах) |
| 5. | Проведение аттестации | Искажение результатов аттестации, завышение или занижение оценки профессиональной деятельности сотрудника в целях предоставления преимущества либо создания неблагоприятных последствий отдельному лицу. | Системный | Высокий | Управление кадров, Главное оперативное управление, аттестационные комиссии, структурные и территориальные подразделения | Руководители, председатели, секретари и члены аттестационных комиссий, лица, оформляющие результаты аттестации | Нет |
| 6. | Поощрение и награждение сотрудников | Необоснованное представление отдельных сотрудников к наградам, премиям и иным поощрениям либо исключение иных сотрудников при сопоставимых результатах путем выборочного применения критериев. | Системный | Высокий | Управление кадров, Управление финансов, руководители подразделений | Руководители, сотрудники кадровых и финансовых подразделений, члены комиссий (при наличии), лица, согласующие и утверждающие поощрение | Нет |
| Организация служебных расследований и обеспечение рассмотрения обращений | |||||||
| 7. | Проведение служебных расследований | Сокрытие или искажение установленных фактов, доказательств и выводов служебного расследования (разбирательства), непринятие предусмотренных мер либо их выборочное применение в интересах отдельных лиц. | Ситуационный | Высокий | Комиссии по служебным расследованиям, Управление правового обеспечения, Главное оперативное управление | Руководители, председатель и члены комиссии, секретарь комиссии, специалисты, готовящие материалы и выводы расследования | Правоохранительные органы (при направлении материалов по подведомственности) |
| 8. | Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц | Умышленное затягивание рассмотрения обращения, сокрытие значимых материалов, подготовка необоснованного ответа либо создание преимуществ заявителю в обмен на неправомерную выгоду или при иной личной заинтересованности. | Системный | Средний | Управление документационного обеспечения и контроля исполнения структурные, территориальные и подведомственные подразделения | Руководители, непосредственные исполнители, лица, согласующие и подписывающие ответ, сотрудники, осуществляющие контроль сроков | Иные государственные органы и органы местного самоуправления (при межведомственном рассмотрении обращения) |
| Правовое обеспечение | |||||||
| 9. | Подготовка правовых заключений | Подготовка правового заключения с умышленным искажением применимых норм или фактических обстоятельств, сокрытием правовых рисков либо необоснованным согласованием решения в интересах отдельных лиц. | Потенциальный | Средний | Управление правового обеспечения | Начальник Управления правового обеспечения, иные исполнители, готовящие и согласующие заключение | Нет |
| Организация бюджетного планирования и финансового обеспечения деятельности | |||||||
| 10. | Формирование бюджетной потребности и распределение доведенных бюджетных ассигнований | Завышение либо искажение расчетов бюджетной потребности, включение необоснованных расходов, а также необоснованное распределение или перераспределение доведенных бюджетных ассигнований в пользу отдельных подразделений, мероприятий или получателей. | Системный | Высокий | Управление финансов, структурные, подведомственные и территориальные подразделения | Руководители, сотрудники финансовых подразделений, инициаторы бюджетной потребности, лица, согласующие и утверждающие бюджетные заявки и распределение | Нет |
| 11. | Начисление заработной платы, надбавок, компенсаций и социальных выплат | Начисление необоснованных выплат, надбавок, компенсаций или социальных выплат, а также сокрытие переплат и несвоевременное принятие мер по их возврату в интересах отдельных лиц. | Системный | Высокий | Управление финансов, структурные, подведомственные и территориальные подразделения | Руководители, бухгалтеры, кадровые работники, сотрудники финансовых подразделений, лица, формирующие и утверждающие начисления | Нет |
| 12. | Использование командировочных средств | Оформление командировки без служебной необходимости, завышение возмещаемых расходов, использование недостоверных подтверждающих документов либо принятие необоснованного авансового отчета. | Системный | Средний | Управление финансов, структурные, подведомственные и территориальные подразделения | Руководители, бухгалтеры, командируемые лица, лица, согласующие командировку и утверждающие авансовые отчеты | Нет |
| Закупка товаров, работ и услуг | |||||||
| 13. | Формирование потребности в товарах, работах и услугах | Формирование потребности и плана закупок под заранее определенного поставщика, включая необоснованное завышение количества, стоимости или характеристик товаров, работ и услуг. | Системный | Высокий | Отдел закупок, инициаторы закупок | Руководители, инициаторы закупки, специалисты по закупкам, лица, согласующие потребность и план закупок | Департамент государственных закупок при Министерстве финансов Кыргызской Республики (в пределах его полномочий) |
| 14. | Подготовка технических спецификаций и квалификационных требований | Установление в технической спецификации или квалификационных требованиях избыточных, дискриминационных либо необоснованно узких условий, ограничивающих конкуренцию и создающих преимущество отдельному участнику. | Системный | Высокий | Отдел закупок, профильные подразделения | Руководители, специалисты профильных подразделений и закупок, члены комиссий, лица, согласующие техническую спецификацию | Департамент государственных закупок при Министерстве финансов Кыргызской Республики (в пределах его полномочий) |
| 15. | Оценка заявок участников государственных закупок | Необоснованный допуск, отклонение или оценка заявки, изменение подхода к оценке документов либо игнорирование несоответствий в целях предоставления преимущества отдельному участнику закупки. | Системный | Высокий | Отдел закупок, закупочные комиссии | Руководители, председатель, секретарь и члены закупочной комиссии, специалисты по закупкам | Департамент государственных закупок при Министерстве финансов Кыргызской Республики (в пределах его полномочий) |
| 16. | Приемка товаров, работ и услуг | Подписание документов о приемке при фактической непоставке, неполном объеме, несоответствии характеристикам или ненадлежащем качестве товаров, работ и услуг, а также сокрытие выявленных недостатков. | Системный | Высокий | Приемочные комиссии, профильные подразделения | Руководители, председатель и члены приемочной комиссии, материально ответственные лица, профильные специалисты | Нет |
| 17. | Изменение сроков, стоимости, объемов или иных условий договоров | Необоснованное изменение после закупки сроков, цены, объемов, характеристик или иных существенных условий договора, создающее дополнительное преимущество поставщику (подрядчику). | Системный | Высокий | Отдел закупок, структурные, подведомственные и территориальные подразделения | Руководители, специалисты по закупкам, инициаторы договора, юристы и иные лица, согласующие изменение условий договора | Нет |
| Управление материально-техническими ресурсами | |||||||
| 18. | Учет и использование государственного имущества | Сокрытие недостачи, неучтенное или нецелевое использование государственного имущества, передача имущества третьим лицам без надлежащего основания, учета или разрешения. | Системный | Высокий | Хозяйственные подразделения, материально ответственные лица | Руководители, заведующие хозяйством, бухгалтеры и иные лица, ведущие учет, материально ответственные лица | Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в установленных случаях) |
| 19. | Списание имущества, техники и оборудования | Списание пригодного к эксплуатации имущества, техники или оборудования, искажение сведений о техническом состоянии либо занижение стоимости в целях последующего отчуждения или использования в интересах отдельных лиц. | Системный | Высокий | Управление тыла, Управление финансов, комиссии по списанию, хозяйственные подразделения | Руководители, председатель и члены комиссии по списанию, специалисты финансовых/хозяйственных подразделений, материально ответственные лица | Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в установленных случаях) |
| 20. | Передача имущества во временное пользование, аренду или иное использование | Предоставление государственного имущества во временное пользование, аренду или иное использование без надлежащего основания, вне установленной процедуры либо на необоснованно выгодных условиях для отдельного лица. | Системный | Высокий | Структурные, подведомственные и территориальные подразделения | Руководители, специалисты, готовящие и согласующие передачу имущества, материально ответственные лица | Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в установленных случаях) |
| 21. | Использование специальной техники, транспорта, топлива, оборудования и материальных ресурсов | Использование специальной техники, транспорта, топлива, оборудования или иных материальных ресурсов в личных/коммерческих целях, списание топлива и ресурсов без подтверждающих оснований либо сокрытие фактического использования. | Системный | Высокий | Территориальные и подведомственные подразделения | Руководители, материально ответственные лица, водители, сотрудники, оформляющие путевые листы, списание топлива и ресурсов | Нет |
| Реализация государственной политики и координация в сфере гражданской защиты | |||||||
| 22. | Организация и ведение гражданской защиты | Внесение заведомо недостоверных сведений в планы, паспорта, отчеты и иные документы по гражданской защите с целью сокрытия недостатков, невыполненных мероприятий или создания преимуществ отдельным субъектам. | Потенциальный | Средний | Структурные, подведомственные и территориальные подразделения | Руководители, специалисты | Государственные органы и органы местного самоуправления, входящие в государственную систему гражданской защиты |
| 23. | Формирование и определение очередности перечня объектов, нуждающихся в селезащитных, берего-укрепительных и водохозяйственных мероприятиях | Включение объекта в перечень либо исключение из него без объективных критериев и подтверждающих материалов, изменение очередности селезащитных, берегоукрепительных и водохозяйственных мероприятий в интересах отдельных территорий, лиц или организаций. | Потенциальный | Высокий | Управление защиты населения и территории, Сельводзащита, подведомственные и территориальные подразделения | Руководители, специалисты, председатель и члены комиссий/рабочих групп, лица, готовящие и утверждающие перечень и очередность объектов | Органы местного самоуправления соответствующих территорий |
| 24. | Определение ущерба от чрезвычайных ситуаций | Завышение или занижение размера ущерба от чрезвычайной ситуации, включение неподтвержденных либо исключение подтвержденных потерь в интересах отдельных лиц, организаций или территорий. | Ситуационный | Высокий | Управление защиты населения и территории, территориальные подразделения, комиссии по оценке ущерба | Руководители, специалисты, председатель и члены комиссий по оценке ущерба, лица, утверждающие итоговые расчеты | Органы местного самоуправления; государственные органы, участвующие в комиссии по оценке ущерба (при наличии) |
| 25. | Формирование списков пострадавших от чрезвычайных ситуаций | Необоснованное включение лица в список пострадавших либо исключение лица, отвечающего установленным критериям, в целях получения или ограничения доступа к помощи, компенсациям и иным мерам поддержки. | Ситуационный | Высокий | Управление защиты населения и территории, территориальные подразделения, комиссии, органы местного самоуправления | Руководители, ответственные специалисты, члены комиссий/рабочих групп, лица, формирующие и утверждающие списки | Органы местного самоуправления; иные государственные органы, участвующие в формировании/проверке списков (при наличии) |
| 26. | Распределение гуманитарной помощи | Нарушение утвержденных критериев, очередности и объемов распределения гуманитарной помощи, создание необоснованного преимущества отдельным получателям либо сокрытие части поступившей помощи. | Ситуационный | Высокий | Управление тыла, Управление международного сотрудничества Территориальные подразделения, СПЛЧС, ЦУКС, ответственные комиссии | Руководители, члены комиссий, ответственные за учет, хранение, распределение и выдачу помощи, материально ответственные лица | Органы местного самоуправления; иные государственные органы, участвующие в распределении помощи (при наличии) |
| 27. | Использование материальных ресурсов при ликвидации чрезвычайных ситуаций | Необоснованное направление техники, топлива, оборудования, материалов или иных ресурсов на объекты и нужды, не имеющие приоритета при ликвидации чрезвычайной ситуации, а также сокрытие фактического расходования ресурсов. | Ситуационный | Высокий | Управление тыла, СПЛЧС, территориальные подразделения | Руководители, диспетчеры/оперативные работники, материально ответственные лица, лица, принимающие решения о выделении и списании ресурсов | Органы местного самоуправления; государственные органы, входящие в государственную систему гражданской защиты |
| 28. | Координация аварийно-спасательных и неотложных работ | Необоснованное изменение очередности или приоритетов аварийно-спасательных и неотложных работ в пользу отдельных объектов или субъектов при наличии иных объективно более приоритетных направлений. | Ситуационный | Высокий | Главное оперативное управление, Управление защиты населения и территории СПЛЧС, ЦУКС, территориальные подразделения | Руководители органов управления и сил гражданской защиты, руководители работ, диспетчеры, лица, определяющие приоритеты и очередность | Государственные органы и органы местного самоуправления, входящие в государственную систему гражданской защиты |
| 29. | Управление кризисными ситуациями и информационными ресурсами | Умышленное искажение, сокрытие либо несвоевременное доведение оперативной информации о чрезвычайной ситуации, способное повлиять на принятие решений, распределение сил и средств или информирование заинтересованных субъектов. | Ситуационный | Средний | ЦУКС | Руководители, оперативные дежурные, диспетчеры, аналитики, специалисты, готовящие и утверждающие оперативную информацию | Государственные органы и органы местного самоуправления, входящие в государственную систему гражданской защиты |
| Мониторинг, прогнозирование и гидрометеорологическое обеспечение | |||||||
| 30. | Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций | Искажение, выборочное исключение либо необоснованная корректировка данных мониторинга и прогнозирования опасных процессов, способные повлиять на очередность, объем или направление защитных мероприятий и ресурсов. | Потенциальный | Средний | Департамент мониторинга и прогнозирования ЧС, Кыргызгидромет, территориальные подразделения | Руководители, специалисты, аналитики | Государственные органы и органы местного самоуправления, участвующие в мониторинге и обмене данными |
| 31. | Гидро-метеорологическое обеспечение | Искажение либо выборочное предоставление гидрометеорологических данных и предупреждений в целях создания необоснованного преимущества отдельным получателям или сокрытия фактических показателей. | Потенциальный | Средний | Кыргызгидромет | Руководители, специалисты, наблюдатели | Государственные органы и органы местного самоуправления - получатели официальной гидрометеорологической информации |
| Обращение с хвостохранилищами, опасными веществами и радиоактивными отходами | |||||||
| 32. | Определение состояния хвостохранилищ, горных отвалов и иных потенциально опасных объектов | Сокрытие либо искажение сведений о техническом и экологическом состоянии хвостохранилищ, горных отвалов и иных потенциально опасных объектов, выявленных нарушениях и рисках в интересах эксплуатирующих или иных заинтересованных лиц. | Потенциальный | Высокий | Управление защиты населения и территории, Департамент по обращению с хвостохранилищами | Руководители, специалисты, эксперты, лица, проводящие обследование и утверждающие заключения/ отчеты | Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики; органы местного самоуправления; правоохранительные органы (в пределах компетенции) |
| 33. | Обследование и учет объектов, содержащих сильнодействующие ядовитые вещества | Искажение результатов обследования, учета, объема или состояния объектов, содержащих сильнодействующие ядовитые вещества, а также сокрытие выявленных нарушений в интересах отдельных хозяйствующих субъектов. | Системный | Высокий | Департамент по обращению с хвостохранилищами | Руководители, специалисты, лица, проводящие обследование, учет и оформляющие результаты | Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (в пределах компетенции) |
| 34. | Расследование последствий радиационных аварий | Искажение выводов о причинах, обстоятельствах и последствиях радиационной аварии, сокрытие нарушений либо необоснованное исключение причинной связи в интересах отдельных лиц или организаций. | Ситуационный | Высокий | Департамент по обращению с хвостохранилищами, ГУ «РСК» | Руководители, специалисты, эксперты, члены комиссии по расследованию, лица, утверждающие выводы | Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики; Министерство здравоохранения Кыргызской Республики (в пределах компетенции) |
| 35. | Дезактивация спецодежды и средств индивидуальной защиты | Отражение недостоверных сведений о факте, объеме или качестве дезактивации спецодежды и средств индивидуальной защиты, оказание услуги вне установленного порядка или учета. | Системный | Средний | ГУ «РСК» | Руководители, специалисты, лица, принимающие/выдающие СИЗ, оформляющие результаты дезактивации и учет услуги | Нет |
| 36. | Транспортирование, хранение и захоронение радиоактивных отходов | Нарушение требований к транспортированию, хранению или захоронению радиоактивных отходов, искажение сведений об их объеме, составе, маршруте или месте размещения в интересах отдельных лиц или организаций. | Системный | Высокий | ГУ «РСК» | Руководители, специалисты, материально ответственные лица, лица, оформляющие учет, транспортирование, хранение и захоронение отходов | Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (в пределах компетенции) |
| Международное сотрудничество, гранты и техническая помощь | |||||||
| 37. | Международное сотрудничество, гранты и техническая помощь | Непрозрачный или необоснованный отбор мероприятий, участников, поставщиков либо получателей грантовой и технической помощи; изменение критериев и условий отбора в интересах отдельных лиц или организаций. | Потенциальный | Высокий | Управление международного сотрудничества, Управление тыла, ОРП, структурные и подведомственные подразделения | Руководители, члены комиссий/рабочих групп, сотрудники международного сотрудничества и закупок, лица, согласующие отбор | Государственные органы Кыргызской Республики - участники соответствующих международных проектов/программ (при наличии) |
| Осуществление разрешительной, лицензионной и экспертной деятельности | |||||||
| 38. | Выдача согласия на получение прав пользования недрами и ведение работ в руслах или на берегах рек и иных водоемов | Необоснованное согласование либо отказ в согласовании получения прав пользования недрами и ведения работ в руслах или на берегах водных объектов, выборочное применение требований в интересах отдельного заявителя. | Системный | Высокий | Территориальные подразделения, Департамент мониторинга и прогнозирования ЧС | Руководители, специалисты, эксперты, члены комиссий (при наличии), лица, согласующие и принимающие решение | Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики; органы местного самоуправления (в пределах компетенции) |
| 39. | Лицензирование деятельности в сфере пожарной безопасности | Выдача, переоформление, продление, приостановление или аннулирование лицензии при несоответствии установленным требованиям либо необоснованный отказ/затягивание процедуры в интересах отдельного заявителя. | Системный | Высокий | Управление пожарной безопасности, комиссия по рассмотрению вопросов по выдаче лицензии | Руководитель, председатель, секретарь и члены лицензионной комиссии, специалисты, готовящие материалы и проект решения | Нет |
| 40. | Аккредитация и аттестация пожарно-спасательных и аварийно-спасательных служб и формирований | Необоснованное признание пожарно-спасательной или аварийно-спасательной службы (формирования) соответствующей требованиям аккредитации/аттестации либо необоснованный отказ в аккредитации/аттестации. | Системный | Высокий | Аттестационная комиссия МЧС КР, создаваемая в установленном порядке, и структурное подразделение, обеспечивающее её деятельность | Председатель, секретарь и члены аттестационной комиссии, должностные лица, участвующие в подготовке материалов | Государственные органы и органы местного самоуправления, имеющие соответствующие спасательные службы/формирования (при наличии) |
| 41. | Проведение лабораторных испытаний и исследований в области пожарной безопасности | Искажение результатов испытаний, исследований и иных работ по оценке соответствия, оформление протоколов и заключений, не соответствующих фактическим результатам, либо необоснованное затягивание их выдачи в интересах отдельных заявителей | Системный | Высокий | УИЦ | Руководители, специалисты лабораторий/испытаний, эксперты, лица, оформляющие, согласующие и подписывающие заключения | Нет |
| 42. | Государственная пожарно-техническая экспертиза проектной документации | Выдача положительного заключения государственной пожарно-технической экспертизы при несоответствии проектной документации обязательным требованиям либо необоснованный отказ/затягивание выдачи заключения в интересах отдельных заявителей. | Системный | Средний | Управление пожарной безопасности, территориальные подразделения | Руководители, эксперты, специалисты, лица, проводящие экспертизу, согласующие и подписывающие заключение | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики (при межведомственном взаимодействии) |
| Осуществление государственного контроля и надзора, принятие мер по выявленным нарушениям | |||||||
| 43. | Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности | Сокрытие выявленных нарушений пожарной безопасности, искажение результатов проверки, неприменение обязательных мер реагирования либо их выборочное применение в интересах проверяемого субъекта. | Системный | Высокий | Служба по пожарному надзору | Руководители, государственные инспекторы, специалисты, лица, согласующие и утверждающие материалы проверки | Государственные органы и органы местного самоуправления - владельцы/пользователи объектов контроля (при наличии) |
| 44. | Контроль за объектами строительства в части пожарной безопасности | Подтверждение соответствия строящегося объекта требованиям пожарной безопасности при наличии неустраненных нарушений либо сокрытие таких нарушений в материалах контроля. | Системный | Высокий | Служба по пожарному надзору | Руководители, инспекторы/специалисты контроля, лица, оформляющие и утверждающие результаты обследований | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики; органы местного самоуправления (в пределах компетенции) |
| 45. | Производство по делам о правонарушениях в пределах компетенции | Необоснованное непривлечение лица к ответственности, искусственное смягчение квалификации или размера взыскания, либо необоснованное привлечение к ответственности путем искажения фактических обстоятельств и материалов дела. | Системный | Высокий | Комиссии по делам о правонарушениях, Служба по пожарному надзору, Кыргызгидромет | Руководители, должностные лица, ведущие производство по делу, лица, рассматривающие материалы и принимающие решение | Право-охранительные органы и суды (при направлении/рассмотрении материалов в установленных случаях) |
| 46. | Контроль за организацией и ведением гражданской защиты различными субъектами | Искажение результатов контроля за организацией и ведением гражданской защиты, сокрытие нарушений и невыполненных мероприятий либо непринятие мер реагирования в интересах проверяемого субъекта. | Системный | Высокий | Территориальные подразделения | Руководители, специалисты контроля, лица, оформляющие, согласующие и утверждающие результаты проверки | Государственные органы и органы местного самоуправления, входящие в государственную систему гражданской защиты |
| 47. | Выдача предписаний и указаний по результатам контроля в области гражданской защиты | Необоснованная выдача либо невыдача предписания (указания), выборочное отражение нарушений, изменение сроков их устранения или объема требований в интересах проверяемого субъекта. | Системный | Средний | Центральный аппарат и территориальные подразделения | Руководители, инспекторы/специалисты, лица, оформляющие, согласующие и подписывающие предписания | Государственные органы и органы местного самоуправления - объекты соответствующего контроля (при наличии) |
| 48. | Внесение предложений о привлечении к ответственности за нарушения требований в области гражданской защиты | Сокрытие установленного нарушения либо необоснованное внесение/невнесение предложения о привлечении к ответственности путем выборочного применения критериев и фактических обстоятельств. | Системный | Высокий | Территориальные и подведомственные подразделения | Руководители, специалисты, лица, готовящие материалы и предложения о привлечении к ответственности, лица, принимающие решение | Право-охранительные органы и суды (при направлении/рассмотрении материалов в установленных случаях) |
| Медицинское освидетельствование и медицинское обеспечение | |||||||
| 49. | Выдача медицинских заключений, справок и иных документов | Выдача медицинского заключения, справки или иного медицинского документа, не соответствующего фактическому состоянию, либо необоснованный отказ/затягивание выдачи документа в интересах отдельных лиц. | Системный | Высокий | Служба медицины катастроф, внештатная ВВК | Руководители медицинских подразделений, врачи и иные медицинские работники, лица, оформляющие и подписывающие медицинские документы | Нет |
| 50. | Медицинское освидетельство-вание и военно-врачебная экспертиза | Искажение результатов медицинского освидетельствования или военно-врачебной экспертизы в целях необоснованного признания лица годным, ограниченно годным либо негодным к службе. | Системный | Средний | Служба медицины катастроф, внештатная ВВК | Председатель, секретарь и члены военно-врачебной комиссии, врачи-специалисты, лица, утверждающие заключение | Нет |
| 51. | Медицинское обеспечение сотрудников Министерства и членов их семей | Необоснованное предоставление либо отказ в предоставлении медицинской помощи, льгот или предусмотренного объема медицинского обеспечения сотрудникам Министерства и членам их семей, нарушение очередности в интересах отдельных лиц. | Системный | Высокий | Служба медицины катастроф | Руководители, врачи, иные медицинские работники, лица, принимающие решения о предоставлении помощи и льгот | Нет |
| 52. | Медико-санитарная помощь населению при чрезвычайных ситуациях | Необоснованное изменение медицинской сортировки или очередности оказания медико-санитарной помощи при чрезвычайной ситуации в пользу отдельных лиц без медицинских показаний. | Ситуационный | Средний | Служба медицины катастроф, территориальные подразделения | Руководители медицинских подразделений, врачи, медицинские работники, ответственные за медицинскую сортировку и оказание помощи | Нет |
| Оказание государственных и иных услуг, подготовка и допуск специалистов | |||||||
| 53. | Предоставление гидро-метеорологических услуг | Предоставление гидрометеорологических услуг с нарушением установленного порядка, очередности или тарифа, неотражение оказанной услуги в учете либо предоставление отдельному заказчику необоснованного преимущества. | Системный | Средний | Кыргызгидромет | Руководители, специалисты, лица, принимающие и исполняющие заявки, сотрудники, оформляющие расчеты и учет услуг | Нет |
| 54. | Аварийно-спасательные работы на договорной основе | Оказание аварийно-спасательных работ на договорной основе вне установленного порядка, занижение стоимости или объема подлежащей оплате услуги, а также неотражение фактически оказанных услуг в учете. | Системный | Высокий | АПСС, Водолазная служба | Руководители, специалисты договорной/финансовой работы, руководители спасательных работ, лица, оформляющие и принимающие выполненные услуги | Нет |
| 55. | Водолазные и подводно-технические работы | Завышение объема, сложности или стоимости водолазных и подводно-технических работ, оформление актов на фактически невыполненные работы либо сокрытие недостатков их выполнения. | Системный | Средний | Водолазная служба | Руководители, водолазы, инженеры/специалисты, члены комиссий, лица, оформляющие объемы и акты выполненных работ | Нет |
| 56. | Аттестация, подготовка и допуск водолазов | Необъективная аттестация, подготовка или допуск водолаза, искажение результатов проверки знаний и навыков либо допуск лица, не соответствующего установленным требованиям. | Системный | Высокий | Водолазная служба, УИЦ | Руководители, инструкторы, председатель, секретарь и члены аттестационной комиссии, лица, оформляющие допуск | Нет |
| 57. | Образовательная и научно-исследовательская деятельность | Необоснованный отбор слушателей, искажение результатов обучения и аттестации, выдача документа об обучении лицу, не прошедшему установленный объем подготовки или итоговую оценку. | Системный | Средний | УИЦ | Руководители, преподаватели, члены комиссий, лица, отвечающие за отбор, учет обучения, итоговую оценку и выдачу документов | Нет |
| Строительство, проектирование, капитальный ремонт и технический надзор | |||||||
| 58. | Осуществление функций государственного заказчика при строительстве объектов гражданской защиты | Выбор подрядчика, определение объемов и условий государственного заказа либо последующее управление контрактом с отступлением от установленных процедур в целях предоставления преимущества отдельному исполнителю. | Системный | Высокий | ДКС, закупочные подразделения | Руководители, специалисты государственного заказчика, члены закупочных/иных комиссий, инженеры, юристы, лица, согласующие и утверждающие решения | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики; органы местного самоуправления (в установленных случаях) |
| 59. | Разработка, рассмотрение и проверка проектно-сметной документации | Завышение в проектно-сметной документации объемов, стоимости работ, материалов или оборудования, включение необоснованных позиций либо согласование таких расчетов при наличии выявленных несоответствий. | Системный | Высокий | ДКС, профильные подразделения | Руководители, проектировщики, инженеры, сметчики, эксперты/специалисты, лица, согласующие и утверждающие проектно-сметную документацию | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики (в пределах компетенции) |
| 60. | Контроль и технический надзор за строительством защитных сооружений и объектов гражданской защиты | Подтверждение объемов и качества строительных работ, фактически не выполненных либо выполненных с отступлениями от проекта и требований, сокрытие недостатков технического надзора. | Системный | Высокий | ДКС, подведомственные и территориальные подразделения | Руководители, специалисты технического надзора, инженеры, лица, подписывающие журналы, акты и иные подтверждающие документы | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики (в пределах компетенции) |
| 61. | Приемка строительных и ремонтных работ | Подписание актов приемки и документов об исполнении при фактическом невыполнении, неполном объеме или ненадлежащем качестве строительных и ремонтных работ. | Системный | Высокий | ДКС, приемочные комиссии, подведомственные и территориальные подразделения | Руководители, председатель и члены приемочной комиссии, инженеры/специалисты, лица, подписывающие акты и документы об оплате | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики; органы местного самоуправления (при участии в приемке) |
| 62. | Обеспечение строек исходно-разрешительной и проектной документацией | Необоснованное ускорение либо затягивание оформления исходно-разрешительной и проектной документации, искажение содержащихся в ней сведений в интересах отдельных подрядчиков или объектов. | Системный | Высокий | ДКС, подведомственные и территориальные подразделения | Руководители, инженеры/специалисты, лица, готовящие, согласующие и оформляющие исходно-разрешительную и проектную документацию | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики; органы местного самоуправления (в пределах компетенции) |
| 63. | Проведение селезащитных, берего-укрепительных и водохозяйственных работ | Завышение фактических объемов, стоимости материалов и выполненных селезащитных, берегоукрепительных и водохозяйственных работ; подтверждение невыполненных или некачественно выполненных работ. | Системный | Высокий | Сельводзащита, ДКС, подведомственные и территориальные подразделения | Руководители, инженеры, специалисты технического надзора, члены комиссий, лица, определяющие объемы и подписывающие акты выполненных работ | Органы местного самоуправления соответствующих территорий |
| Управление государственным материальным и мобилизационным резервами | |||||||
| 64. | Контроль за ответственными хранителями государственного материального резерва | Искажение результатов проверки ответственного хранителя, сокрытие недостачи, несоответствия качества, условий хранения или иных нарушений, а также непринятие предусмотренных мер реагирования. | Системный | Высокий | Фонд государственных материальных резервов | Руководители, инспекторы/специалисты, члены проверочных комиссий, лица, утверждающие результаты проверки | Нет |
| 65. | Контроль за комплектованием мобилизационного резерва | Искажение данных о комплектовании, наличии и состоянии материальных ценностей мобилизационного резерва, сокрытие недостачи или несоответствия установленным требованиям. | Системный | Высокий | Фонд государственных материальных резервов | Руководители, специалисты учета и контроля, члены проверочных комиссий, материально ответственные лица | Нет |
| 66. | Управление государственным материальным резервом | Искажение данных о наличии, количестве, качестве и сохранности материальных ценностей государственного материального резерва, сокрытие недостачи, утраты или несоответствия условиям хранения. | Системный | Высокий | Фонд государственных материальных резервов | Руководители, специалисты учета/хранения, материально ответственные лица, члены комиссий и лица, утверждающие отчетность | Нет |
| 67. | Формирование, освежение, замена и хранение материальных ценностей государственного материального резерва | Сокрытие недостачи, утраты, порчи или истечения сроков хранения, необоснованное несвоевременное освежение/замена материальных ценностей либо выбор поставщика/операции в интересах отдельных лиц. | Системный | Высокий | Фонд государственных материальных резервов | Руководители, специалисты, члены комиссий, материально ответственные лица, сотрудники, отвечающие за закупку, приемку, хранение, освежение и замену ценностей | Нет |
| 68. | Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва | Выпуск материальных ценностей государственного материального резерва без достаточного правового и фактического основания, изменение объема или очередности получателей в интересах отдельных субъектов. | Системный | Высокий | Фонд государственных материальных резервов, комиссии | Руководители, специалисты, члены комиссий, материально ответственные лица, сотрудники, готовящие и исполняющие решения о выпуске | Кабинет Министров Кыргызской Республики; органы местного самоуправления (в установленных случаях) |
| Финансово-хозяйственная и договорная деятельность государственных предприятий | |||||||
| 69. | Разработка, согласование, исполнение и отчетность по стратегическим планам развития и годовым бюджетам государственных предприятий | Включение в стратегические планы и бюджеты государственных предприятий необоснованных расходов, завышение затрат или занижение доходов, искажение отчетности либо формальное согласование документов в интересах отдельных лиц. | Системный | Высокий | Государственные предприятия при МЧС КР | Руководители и заместители руководителей государственных предприятий, бухгалтеры/финансисты, специалисты, готовящие планы и отчеты, лица МЧС КР, согласующие их | Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции) |
| 70. | Финансово-хозяйственная и договорная деятельность государственных предприятий | Заключение договоров с аффилированными или заранее определенными контрагентами, приобретение имущества, выполнение работ или оказание услуг на экономически необоснованных условиях, причиняющих ущерб интересам предприятия. | Системный | Высокий | Государственные предприятия при МЧС КР | Руководители и заместители руководителей государственных предприятий, бухгалтеры/финансисты, специалисты по закупкам и договорам, юристы, лица, согласующие сделки | Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции) |
| 71. | Использование доходов, прибыли, субсидий, целевых ассигнований и заемных средств государственных предприятий | Нецелевое использование доходов, прибыли, субсидий, целевых ассигнований или заемных средств, завышение расходов, финансирование экономически необоснованных мероприятий либо сокрытие фактического финансового результата. | Системный | Высокий | Государственные предприятия при МЧС КР | Руководители и заместители руководителей государственных предприятий, главные бухгалтеры, финансисты, распорядители средств, лица, согласующие расходы | Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции) |
| 72. | Управление, учет, использование, аренда, списание и сохранность имущества государственных предприятий | Сокрытие имущества, необоснованное списание пригодных активов, передача имущества третьим лицам на заниженных или иных необоснованно выгодных условиях либо использование имущества в личных/коммерческих интересах. | Системный | Высокий | Государственные предприятия при МЧС КР | Руководители, бухгалтеры, материально ответственные лица, члены комиссий по списанию/передаче, лица, согласующие операции с имуществом | Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции) |
| 73. | Установление стоимости товаров, работ и услуг, оказываемых государственными предприятиями | Необоснованное завышение или занижение цены товаров, работ и услуг государственного предприятия, применение неутвержденных скидок/льгот либо предоставление услуг без надлежащего учета и оплаты. | Системный | Высокий | Государственные предприятия при МЧС КР | Руководители, экономисты/финансисты, бухгалтеры, лица, рассчитывающие, согласующие и утверждающие стоимость и условия оказания услуг | Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции) |
| 74. | Выполнение аварийно-восстановительных, строительных и ремонтных работ государственными предприятиями | Завышение объемов, стоимости и сроков аварийно-восстановительных, строительных и ремонтных работ; оформление и оплата фактически невыполненных либо некачественно выполненных работ. | Системный | Высокий | Государственные предприятия при МЧС КР | Руководители, инженеры, сметчики, специалисты технического надзора, члены приемочных комиссий, лица, подписывающие акты выполненных работ | Органы местного самоуправления (при участии в соответствующем проекте/работах) |
| Авиационная деятельность и авиационно-спасательное обеспечение | |||||||
| 75. | Предоставление авиационных услуг на договорной основе | Заключение договора на авиационные услуги на необоснованно невыгодных для предприятия условиях, занижение стоимости услуг, оказание услуг вне учета либо предоставление приоритета отдельному заказчику без объективных оснований. | Системный | Высокий | АПСС, Авиационное предприятие | Руководители предприятия/подразделения, специалисты договорной и финансовой работы, летный и диспетчерский состав, лица, согласующие и исполняющие договор | Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в части гражданской авиации и в пределах компетенции) |
| 76. | Авиационные работы и авиационно-спасательное обеспечение | Использование воздушных судов, летного времени, топлива и иных авиационных ресурсов в интересах отдельных лиц или организаций без надлежащего служебного/договорного основания и учета. | Системный | Высокий | АПСС, Авиационное предприятие | Руководители, летный состав, диспетчеры, специалисты эксплуатации, лица, принимающие решения об использовании воздушных судов и ресурсов | Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции) |
| 77. | Обслуживание, ремонт, закупка авиационной техники и развитие материально-технической базы | Завышение стоимости ремонта, запасных частей, услуг и расходных материалов, приемка фактически невыполненных ремонтных работ либо искажение сведений о состоянии авиационной техники и развитии материально-технической базы. | Системный | Высокий | АПСС, Авиационное предприятие, закупочные подразделения | Руководители, технические специалисты, специалисты по закупкам, члены приемочных комиссий, лица, согласующие ремонт, закупку и приемку | Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции) |
| Выявление, оценка и управление коррупционными рисками | |||||||
| 78. | Взаимодействие с уполномоченным органом по предупреждению коррупции | Неполное или искаженное представление сведений уполномоченному органу по предупреждению коррупции, несвоевременное направление материалов и проектов на согласование либо сокрытие выявленных рисков. | Потенциальный | Средний | Управление правового обеспечения, структурные, территориальные и подведомственные подразделения | Руководители, Управление правового обеспечения, должностные лица, ответственные за предупреждение коррупции, исполнители, формирующие и направляющие сведения | Генеральная прокуратура Кыргызской Республики |
| 79. | Мониторинг и актуализация коррупционных рисков | Формальный пересмотр Перечня без фактической инвентаризации функций и административных процедур, исключение выявленных рисков без достаточного обоснования либо непринятие мер по актуализации сведений. | Потенциальный | Средний | Структурные, территориальные и подведомственные подразделения | Руководители структурных, территориальных и подведомственных подразделений, должностные лица, ответственные за предупреждение коррупции, члены рабочих групп по оценке рисков | Генеральная прокуратура Кыргызской Республики |
Примечание: настоящий Перечень подлежит пересмотру и актуализации в порядке и сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики в сфере выявления, оценки и управления коррупционными рисками.
Still have questions about this document?
Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles.
40 AI answers a month - free. No bank card needed.Your first answer comes right away - free, no sign-up.
Related acts
references 0 · cited by 0 · related 1
Related documents (1)
From the official source, without saying which act cites which.