Положение о рабочей группе по совершенствованию и реализации избирательных прав избирателей с инвалидностью и граждан отдельных категорий (к постановлению Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики)

| | | Приложение к постановлению Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 5 августа 2026 года № 76 |

ПОЛОЖЕНИЕ о рабочей группе по совершенствованию и реализации избирательных прав избирателей с инвалидностью и граждан отдельных категорий

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о рабочей группе по совершенствованию и реализации избирательных прав избирателей с инвалидностью и граждан отдельных категорий (далее – Положение) определяет цели, задачи, полномочия и порядок организации деятельности рабочей группы по совершенствованию и реализации избирательных прав избирателей с инвалидностью и отдельных категорий граждан (далее – Рабочая группа).

2. Рабочая группа создается решением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

3. Рабочая группа создается в целях содействия реализации избирательных прав избирателей с инвалидностью и граждан отдельных категорий , нуждающихся в создании дополнительных условий для участия в избирательном процессе, обеспечения равного и беспрепятственного доступа указанных избирателей к участию в выборах и референдумах, а также формирования условий для полноценной реализации ими активного и пассивного избирательных прав.

4. Деятельность Рабочей группы направлена на совершенствование организационных, правовых и информационных механизмов обеспечения доступности избирательного процесса, выработку предложений по развитию и внедрению современных подходов к подготовке и проведению выборов и референдумов.

Рабочая группа обеспечивает координацию межведомственного взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных объединений, представляющих интересы лиц с инвалидностью и иных заинтересованных субъектов, в целях выработки согласованных решений, направленных на повышение уровня доступности избирательного процесса, устранение существующих барьеров и обеспечение эффективной реализации избирательных прав граждан.

5. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Кыргызской Республики;

- конституционными законами Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», «О референдуме Кыргызской Республики», «О Центральной избирательной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики»;

- законами Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики»,«О выборах депутатов местных кенешей», «О правах и гарантиях лиц с инвалидностью», «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии.

2. Задачи Рабочей группы

6. Основные задачи Рабочей группы в сфере обеспечения избирательных прав избирателей с инвалидностью и граждан отдельных категорий :

- анализ практики организации и проведения выборов и референдумов, выявление проблем, возникающих при реализации избирательных прав отдельными категориями избирателей, а также подготовка предложений по их устранению;

- разработка рекомендаций по совершенствованию нормативных правовых актов;

- содействие созданию условий для беспрепятственного участия в выборах и референдумах;

- выработка рекомендаций по обеспечению доступности помещений для голосования, информационных материалов и процедур голосования;

- участие в разработке методических рекомендаций, информационных и обучающих материалов;

- содействие повышению правовой культуры и электоральной активности среди указанных категорий избирателей;

- изучение и подготовка рекомендаций по применению международного опыта;

- рассмотрение обращений (жалобы, заявления) граждан, общественных объединений и иных заинтересованных сторон;

- развитие взаимодействия Центральной избирательной комиссии с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и международными организациями по вопросам реализации избирательных прав указанных категорий избирателей.

3. Функции Рабочей группы

7. Для реализации возложенных задач Рабочая группа:

- анализирует состояние обеспечения избирательных прав избирателей с инвалидностью и граждан отдельных категорий;

- рассматривает вопросы, связанные с созданием условий для беспрепятственного участия избирателей с инвалидностью и граждан отдельных категорий в выборах и референдумах;

- разрабатывает и принимает заключения и решения, вносит проекты решений на рассмотрение Центральной избирательной комиссии;

- вносит на рассмотрение Центральной избирательной комиссии предложения по совершенствованию нормативного правового акта в сфере обеспечения реализации избирательных прав избирателей с инвалидностью и граждан отдельных категорий ;

- принимает участие в подготовке проектов методических рекомендаций, информационных материалов, программ обучения и иных документов по вопросам обеспечения доступности избирательного процесса;

- организует и участвует в общественных обсуждениях, семинарах и других мероприятиях относительно реализации прав избирателей с инвалидностью и граждан отдельных категорий;

- проводит мониторинг и аудит доступности объектов избирательной инфраструктуры;

- оказывает содействие нижестоящим избирательным комиссиям в информировании избирателей в соответствующих регионах;

- взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, общественными объединениями и иными организациями, учреждениями по вопросам обеспечения соблюдения законодательства Кыргызской Республики в части реализации избирательных прав избирателей с инвалидностью и граждан отдельных категорий;

- выполняет также иные функции в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Права Рабочей группы

8. Рабочая группа имеет право:

- в пределах своей компетенции запрашивать необходимую информацию у государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, организаций и учреждений независимо от формы собственности, а также иных заинтересованных лиц;

- рассматривать обращения (жалобы, заявления), поступающие в Центральную избирательную комиссию, по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы;

- вносить предложения и рекомендации на рассмотрение Центральной избирательной комиссии и других государственных органов;

- привлекать к работе экспертов, специалистов, представителей общественных объединений, международных организаций и научного сообщества;

- вносить в Центральную избирательную комиссию предложения по внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты в целях совершенствования механизмов реализации и обеспечения избирательных прав избирателей с инвалидностью и граждан отдельных категорий;

- разрабатывать и публиковать справочные, информационные и информационно-аналитические материалы;

- организовывать консультации, совещания, рабочие встречи и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы;

- проводить выездные мероприятия и мониторинг объектов избирательной инфраструктуры;

- осуществлять иные права, необходимые для реализации возложенных на Рабочую группу задач и функций, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Состав Рабочей группы

9. Состав Рабочей группы утверждается Центральной избирательной комиссией.

10. В состав Рабочей группы могут входить:

- члены Центральной избирательной комиссии;

- сотрудники аппарата Центральной избирательной комиссии;

- представители государственных органов;

- представители органов местного самоуправления;

- эксперты и представители некоммерческих организаций.

11. Руководитель Рабочей группы:

- председательствует на заседаниях Рабочей группы;

- осуществляет общее руководство деятельностью Рабочей группы;

- инициирует проведение заседания и определяет повестку дня заседания;

- координирует деятельность членов Рабочей группы;

- подписывает протоколы, рекомендации, принимаемые Рабочей группой;

- представляет Рабочую группу во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами и организациями;

- вносит предложения по составу Рабочей группы.

12. Секретарь Рабочей группы:

- подготавливает материалы к заседаниям Рабочей группы;

- уведомляет членов Рабочей группы о дате, времени, месте проведения заседания и повестке дня заседания;

- ведет протоколы заседаний Рабочей группы;

- обеспечивает организационно-техническое сопровождение деятельности Рабочей группы.

6. Права и обязанности членов Рабочей группы

13. Члены Рабочей группы имеют право:

- участвовать в заседаниях Рабочей группы, обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания, и принятии решений по ним;

- вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы, а также по формированию повестки дня заседания;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения задач Рабочей группы;

- выступать с инициативами по вопросам совершенствования реализации избирательных прав избирателей с инвалидностью и граждан отдельных категорий;

- излагать особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое по их просьбе прилагается к протоколу заседания.

14. Члены Рабочей группы обязаны:

- своевременно рассматривать материалы, представляемые к заседаниям Рабочей группы, и участвовать в их обсуждении;

- обеспечивать объективность и всесторонность при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Рабочей группы;

- не участвовать в обсуждении и голосовании, если рассматриваемый вопрос касается действий (бездействия) субъекта избирательного процесса, имеющих к нему личное, прямое или косвенное отношение;

- не разглашать информацию ограниченного распространения, ставшую известной в связи с участием в деятельности Рабочей группы, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.

7. Организация деятельности Рабочей группы

15. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и на основании настоящего Положения.

16. Основной формой деятельности Рабочей группы является заседание.

17. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

18. Заседание Рабочей группы считается правомочным при участии более половины ее состава.

19. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Рабочей группы принимаются решения, оформляемые протоколом. Решения носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов открытым голосованием.

20. Заседания Рабочей группы протоколируются секретарем. Протокол подписывается руководителем и секретарем. Подготовленные Рабочей группой проекты решений, а также иные документы вносятся на рассмотрение Центральной избирательной комиссии либо направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации в пределах их компетенции в виде предложений и рекомендаций.

21. Документы Рабочей группы подлежат хранению в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией.