Порядок формирования нормативных правовых актов (правовых актов) в закрытой части Централизованного банка данных правовой информации Кыргызской Республики (Утверждено приказом Министерства юстиции Кыргызской Республики)

ПОРЯДОК формирования нормативных правовых актов (правовых актов) в закрытой части Централизованного банка данных правовой информации Кыргызской Республики

1. Порядок формирования нормативных правовых актов (правовых актов) в закрытой части Централизованного банка данных правовой информации Кыргызской Республики разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», Указом Президента Кыргызской Республики «О мерах по формированию Централизованного банка данных правовой информации Кыргызской Республики» от 10 февраля 2001 года УП № 56.

Настоящий Порядок определяет процедуру ввода и редактирования документа в закрытой части системы для его последующего опубликования в ЦБДПИ.

2. Закрытая часть - внутренний раздел ЦБДПИ, предназначенный для ввода, редактирования и актуализации нормативных правовых актов (правовых актов) сотрудниками структурного подразделения Министерства юстиции.

Закрытая часть ЦБДПИ содержит следующие разделы: Админ панель; Модули; Операторский рабочий стол.

1) Админ панель - раздел системы, предназначенный для управления операторской частью системы и состоит из следующего:

- операторы - специалисты, занимающиеся непосредственно вводом в систему нормативных правовых актов (правовых актов), раздел содержит данные специалистов;

- регистрация оператора – функция, которая создает нового оператора ЦБДПИ и дает доступ к ЦБДПИ;

- роли – функция, которая позволяет изменять права и уровни доступа операторов в системе ЦБДПИ;

2) Модули - это функциональный блок системы, предназначенный для организации работы с нормативными правовыми актами, их учёта, обработки и предоставления информации пользователям. Каждый модуль выполняет конкретные задачи в рамках системы и состоит в следующем:

- справочники - хранение и систематизация справочных данных, необходимых для работы системы;

- черновик - временное хранение документов до их окончательной обработки;

- «нормативные правовые акты», «международное право» «судебные акты»- модули, предназначенные для обработки поступивших документов и последующего опубликования в ЦБДПИ;

- реестры - это система учета нормативных правовых актов Кыргызской Республики по виду акта, которая содержит реквизиты нормативных правовых актов и иную информацию, модуль позволяет Государственный реестр нормативных правовых актов перевести в форматы Microsoft Word и Excel;

- учет НПА - нормативные правовые акты (правовые акты) поступают в учёт НПА ЦБДПИ через систему электронного документооборота для назначения исполнителя;

- логирование - модуль системы ЦБДПИ, предназначенный для истории действий каждого нормативного правового акта с целью контроля, аудита и обеспечения безопасности;

- обратная связь - модуль для коммуникации между пользователями и держателем системы;

Загрузка файлов.

3) Операторский рабочий стол - при формировании нормативного правового акта (правового акта) в ЦБДПИ в разделе «Документ» заполняются следующие поля:

- вид документа;

- орган принявший акт;

- дата принятия акта;

- номер акта – заполняется как в самом нормативном правовом акте (правовом акте), включая буквы, римские цифры и дефисы;

- статус акта;

- наименование акта – указывается вид документа, орган принятия, дата принятия и номер, наименования акта берется в кавычки «“”». При заполнении на русском языке в наименовании органа, издавшего акт, слова «Кыргызская Республика» указываются в сокращенной форме - «КР» (см. рисунок 1).

- дата включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

- дата опубликования;

- номер публикации;

- источник публикации;

- дата регистрации акта в Министерстве юстиции Кыргызской Республики;

- номер регистрации акта в Министерстве юстиции Кыргызской Республики;

Рисунок 1

- код региона - в ЦБДПИ для формирования нормативных правовых актов органов местного самоуправления присвоены отдельные коды каждому региону, при вводе таких актов указывается код соответствующего региона;

- ключевые слова - описывают основное содержание нормативного правового акта (акта) и используются для поиска и систематизации документов в ЦБДПИ;

- общеправовой классификатор - система распределения нормативных правовых актов (правовых актов) по отраслям для упорядоченного учета и поиска;

- категория - раздел, в который нормативные правовые акты вносятся для удобного просмотра и поиска в банке данных;

- опубликован в Госреестре НПА – функция позволяющая включить нормативный правовой акт в Государственный реестр нормативных правовых актов, а также доступ для пользователей в открытой части системы;

- опубликован в ЦБДПИ – функция позволяет пользователям видеть нормативный правовой акт (правовой акт) в открытой части системы;

- важный документ – функциональный элемент системы, предназначенный для выделения нормативного правового акта и отображения его в открытой части ЦБДПИ в разделе «Важный документ»;

- вступит в силу – при вводе документа, имеющего отсрочку вступления в силу, заполняется поле с указанием даты вступления в силу. При наступлении указанной даты система автоматически меняет статус документа в обратном отсчете на статус действующего;

- заголовок о вступлении в силу на русском языке/ заголовок о вступлении в силу на кыргызском языке – заполняются в соответствии с условиями вступления в силу, указанными в самом нормативном правовом акте;

- утратить силу - указывается дата утраты силы, которая в открытой части показывает, с какой даты нормативный правовой акт утрачивает силу;

- заголовок об утрате силы на русском языке/ заголовок об утрате силы на кыргызском языке - заполняются в соответствии с условиями утраты силы, указанными в самом нормативном правовом акте;

- оригинальный документ в формате PDF - размещается нормативный правовой акт (правовой акт) в виде графической копии документа, предоставляющий доступ к его официальному тексту в открытой части ЦБДПИ;

- оператор – исполнитель документа, осуществивший ввод документа в ЦБДПИ.

3. В разделе «Редакции» на кыргызском и русском языках формируются тексты нормативных правовых актов (правовых актов). При каждом внесении изменений в основной акт создается новая редакция для последующего внесения изменений.

- редакция - вносится дата принятия акта.

4. При размещении текста нормативного правового акта (правового акта) в ЦБДПИ реквизиты акта располагаются в следующей последовательности:

- Государственный герб Кыргызской Республики (по центру);

- вид нормативного правового акта и орган издавший акт (по центру);

- дата и номер акта (слева без отступа);

- наименование нормативного правового акта (по центру);

- сведения о внесенных изменениях с указанием акта, номера и даты принятия (по центру);

- текст нормативного правового акта.

Между указанными реквизитами устанавливается одинарный межстрочный интервал для обеспечения единообразного и читаемого оформления (см. рисунок 2).

5. Оформление текста документа в ЦБДПИ:

- шрифт Arial;

Размер шрифта:

- вид документа - 16 шрифт;

- наименование документа - 14 шрифт;

- текст документа - 12 шрифт;

- в таблицах допускается уменьшение до 10 (когда текст не вмещается);

- отступы абзацев — 1,25 см от левого края;

- межстрочный интервал - одинарный (1,0), для единообразного и читаемого оформления (см. рисунок 2).

Рисунок 2

6. Электронная форма текстов оформляются с учетом следующих требований:

- отступ в абзаце выполняется стандартными средствами, предусмотренными текстовыми редакторами, поддерживающими форматы, перечисленные в пункте 5 настоящего Порядка;

- слова отделяются друг от друга одним символом «пробел»;

- между словом и последующим знаком препинания символ «пробел» не ставится;

- после знака препинания наличие символа «пробел» обязательно;

- кавычки и скобки не отделяются от слов, в них заключенных;

- для обозначения кавычек используются символы «угловые кавычки»;

- не допускается использование символа «дефис» для обозначения переносов, допускается использование автоматически формируемых «мягких» переносов;

- буквы «ө», «ң» и «ү» используются только в текстах на государственном языке;

- символ «точка» не ставится в заголовке и подзаголовке, если он отделен от текста, а также в заголовке таблицы и внутри ее;

- информация, которая на бумажном носителе расположена по столбцам, оформляется в текстовом файле в виде таблицы. Таблица выполняется стандартными средствами, предусмотренными текстовыми редакторами, поддерживающими форматы, перечисленные в настоящем пункте;

- в одной ячейке таблицы размещается одна единица информации. Таблица не должна содержать пустых строк и столбцов.

7. При формировании нормативного правового акта (правового акта) в ЦБДПИ основной документ и его приложение (инструкции, положения, правила и другие) оформляются и регистрируются по отдельности, при этом приложение подлежит привязке к основному документу, посредством проставления закладки.

При формировании каждого основного нормативного правового акта (правового акта) проставляются закладки на ссылающиеся нормативные правовые акты и на структурные элементы нормативного правового акта, включая положения, порядки и инструкции, если таковые имеются в тексте нормативного правового акта. В случае если в тексте акта содержатся ссылки на структурные элементы других нормативных правовых актов (правовых актов) (статью, пункт, часть, абзац и другие элементы), в ЦБДПИ также должна быть проставлена закладка на соответствующий нормативный правовой акт (правовой акт) или его структурный элемент. В случае утраты силы отдельных структурных элементов или внесения изменений в нормативный правовой акт (статьи, пункта, подпункта, абзаца и иных элементов) закладки на ссылающийся документ проставляются на реквизиты акта, которым соответствующий структурный элемент признан утратившим силу или вносится изменение (см. рисунок 3). Сведения о внесенных изменениях оформляются в конце соответствующей статьи, пункта или иного структурного элемента нормативного правового акта отдельным абзацем (см. рисунок 3).

Рисунок 3.

8. Формула закладок состоит из URL-адреса документа (https://cbd.minjust.gov.kg/202591/edition/1086595/) и структурного элемента нормативного правового акта (глава 1, статья 5, пункт 4 и т.д.).

Обозначения структурных элементов для формулы закладок:

- раздел – «r»;

- глава – «g»;

- статья –«st»;

- пункт – «p»;

- приложение документа – «pr».

Проставление закладок на структурный элемент нормативного правового акта (правового акта) совершается без пробела следующим образом:

- URL-адрес выбирается в зависимости от языка загружаемого документа затем проставляется знак # и обозначение структурного элемента, при этом «__» (нижний пробел) указывается только при ссылки на статью, в остальных случаях не используется.

Пример: https://cbd.minjust.gov.kg/202591/edition/1086595/ru#st_14 В случае дополнения нормативного правового акта (правового акта) дополнительным структурным элементом, в ссылке проставляется «__» (нижний пробел) до указания номера дополняющего структурного элемента. Пример: https://cbd.minjust.gov.kg/202591/edition/1086595/ru#st_14_1 (дополнен статьей 141).