Приложение официального толкования (разъяснения) абзаца одиннадцатого пункта 8 Инструкции о порядке и условиях выплаты полевых денег военнослужащим, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об установлении норм полевых денег военнослужащим» (Одобрено распоряжением Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Официальное толкование (разъяснение) абзаца одиннадцатого пункта 8 Инструкции о порядке и условиях выплаты полевых денег военнослужащим, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об установлении норм полевых денег военнослужащим» от 21 декабря 2005 года № 601

В целях устранения разночтений, неясностей, неправильной или противоречивой практики применения абзаца одиннадцатого пункта 8 Инструкции о порядке и условиях выплаты полевых денег военнослужащим, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об установлении норм полевых денег военнослужащим» от 21 декабря 2005 года № 601, в соответствии со статьей 31 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики разъясняет следующее: Принятие указанного постановления преследовало цель оптимизации и экономии бюджетных средств. Согласно действующему законодательству Кыргызской Республики, направление военнослужащего вне места постоянной дислокации фактически является служебной командировкой. При этом вместо выплаты полноценных командировочных расходов военнослужащим выплачиваются полевые деньги, размер которых составляет лишь 60 процентов от установленных норм суточных. Таким образом, полевые деньги являются инструментом экономии бюджетных средств, позволяющим с меньшими затратами выполнять задачи в полевых условиях. Полевые деньги являются специфической надбавкой, выплачиваемой военнослужащим за выполнение задач в полевых условиях (учения, маневры). Указанная выплата призвана компенсировать повышенную нагрузку и особенности быта вне пунктов постоянной дислокации. Необходимо строго разделять два различных вида обеспечения:

1) полевые деньги – компенсация за особые условия службы взамен командировочных расходов;

2) продовольственное обеспечение – реализация права военнослужащего на питание в виде котлового довольствия либо в виде денежной компенсации взамен продовольственного пайка.

При изучении вышеуказанной Инструкции полевые деньги выплачиваются в любом случае, если военнослужащий находится на маневрах, в полевом выходе и учениях вне места постоянной дислокации. Факт предоставления бесплатного питания не является основанием для отмены полевых выплат, так как они не предназначены для приобретения продуктов питания, а являются льготной альтернативой командировочным расходам. Денежная компенсация взамен продовольственного пайка прекращается только в том случае, если военнослужащий фактически обеспечен бесплатным горячим питанием (котловым довольствием). Это исключает двойное продовольственное обеспечение. Учитывая изложенное, следует признать:

1) пребывание военнослужащего на котловом довольствии в период учений является основанием для прекращения выплаты компенсации взамен продовольственного пайка, но не является основанием для отмены выплаты полевых денег;

2) полевые деньги подлежат выплате на время нахождения на маневрах и учениях независимо от организации питания как экономически оправданная компенсация за особые условия службы.