Порядок отбора кандидатов из резерва кадров и их представления для назначения на вакантные младшие административные должности государственной гражданской службы и муниципальной службы (Приложение 2 к приказу Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики)

Приложение 2

к приказу Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 26 марта 2026 года № 01-25/91

ПОРЯДОК отбора кандидатов из резерва кадров и их представления для назначения на вакантные младшие административные должности государственной гражданской службы и муниципальной службы

(В редакции приказа Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 19 июня 2026 года № 01-25/179 )

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 26 Положения о порядке формирования и функционирования резерва кадров на младшие административные должности государственной гражданской службы и муниципальной службы (далее – Положение), утвержденного Указом Президента Кыргызской Республики от 13 февраля 2026 года № 43, и определяет механизм отбора кандидатов из резерва кадров и их представления для назначения на соответствующие вакантные младшие административные должности.

1. Целью настоящего Порядка является:

1) обеспечение государственных органов и органов местного самоуправления наиболее подготовленными профессиональными кадрами;

2) соблюдение принципов объективности, прозрачности, недопущения конфликта интересов и коррупционных рисков;

3) обеспечение последовательности и обоснованности представления кандидатов.

Отбор и представление кандидатов осуществляются уполномоченным государственным органом по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы (далее – уполномоченный орган).

2. Основание для начала процедуры отбора

2. Основанием для начала процедуры отбора является направленная государственным органом или органом местного самоуправления через модуль «Резерв кадров» автоматизированной информационной системы «е-Kyzmat» заявка о наличии вакантной младшей административной должности в соответствии с пунктом 25 Положения.

3. Принципы отбора кандидатов

3. Отбор кандидатов осуществляется на основе:

1) соответствия квалификационным требованиям;

2) профессионального направления деятельности;

3) территориального предпочтения кандидата, указанного при включении в резерв;

4) структуры и специфики деятельности соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления;

5) рейтинговых баллов, полученных по результатам конкурсного отбора;

6) равного подхода к резервистам, включенным как по конкурсной, так и по внеконкурсной процедуре (в случаях, предусмотренных пунктом 7 Положения).

4. Последовательность отбора кандидатов

4. Отбор кандидатов осуществляется в следующей последовательности:

4.1. Формирование отбора кандидатов

Уполномоченный орган формирует список резервистов, которые одновременно:

1) соответствуют квалификационным требованиям вакантной должности;

2) указали соответствующее профессиональное направление деятельности;

3) выразили готовность работать в соответствующем территориальном районе (местности).

4.2. Учет рейтинговых баллов

Из сформированного списка кандидаты ранжируются по убыванию рейтинговых баллов, полученных по результатам конкурса. В первую очередь представляются кандидаты, занимающие три наивысшие позиции в рейтинге и соответствующие условиям пункта 8 настоящего Порядка. В случае равенства рейтинговых баллов у двух и более кандидатов их ранжирование осуществляется в алфавитном порядке по фамилии, имени и отчеству (при наличии), в соответствии с данными, указанными в представленных документах.

4.3. При наличии в резерве кадров лиц, включенных во внеконкурсном порядке в соответствии с подпунктами 4, 5 и 6 пункта 7, и пункту 28 Положения, список формируется в алфавитном порядке по фамилии, имени и отчеству (при наличии), в соответствии с данными, указанными в представленных документах.

4.4. В случае отказа кандидатов, включенных во вторую заявку (не более двух кандидатур), оформляется новая заявка.

4.5. При формировании заявки система не отбирает лиц, состоящих на государственной гражданской или муниципальной службе, за исключением лиц, временно замещающих (исполняющих обязанности) отсутствующего основного служащего государственного органа или органа местного самоуправления, а также лиц, относящихся к техническому и младшему обслуживающему персоналу.

5. Представление резервистов, включенных во внеконкурсном порядке

5. При наличии в резерве кадров лиц, включенных во внеконкурсном порядке в соответствии с подпунктами 4, 5 и 6 пункта 7, и пункту 28 Положения, их представление осуществляется следующим образом:

1) такие лица включаются в общий перечень кандидатов по соответствующему профессиональному направлению;

2) при формировании списка для представления обеспечивается их обязательное рассмотрение;

3) при равных условиях соответствия квалификационным требованиям внеконкурсные резервисты могут быть включены в число представляемых кандидатур.

5.1. В случае отсутствия конкурсных резервистов по соответствующему направлению внеконкурсные резервисты представляются в приоритетном порядке.

6. Повторное представление кандидатур

6. В случае отклонения представленных кандидатур государственным органом или органом местного самоуправления уполномоченный орган:

1) формирует следующий список кандидатов из числа резервистов, указанных в подпунктах 4, 5 и 6 пункта 7, и пункту 28 Положения;

2) исключает ранее отклоненных кандидатов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 Положения);

3) представляет не более двух кандидатур, соответствующих установленным требованиям.

6.1. При отсутствии иных кандидатур допускается повторное представление ранее внесенных резервистов в порядке, установленном Положением.

7. Отказ кандидата от назначения на вакантную младшую административную должность

7. Кандидат из числа лиц, включенных в резерв кадров на младшую административную должность, вправе отказаться от предложения в назначении на вакантную административную должность. Отказ кандидата не влечёт исключения из резерва кадров.

7.1. Отказ оформляется кандидатом в письменной форме (включая электронную, при наличии цифровой подписи) и направляется в службу управления персоналом соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления.

7.2. Обоснованный отказ (по уважительной причине) кандидата от предложенной для замещения вакантной должности более трёх раз влечёт блокирование его позиции в рейтинге резерва кадров сроком на 1 (один) месяц.

Необоснованный отказ резервиста от предложенной для замещения вакантной должности более трёх раз влечёт блокирование его позиции в рейтинге резерва кадров сроком на 3 (три) месяца. На период блокирования позиции в рейтинге уполномоченный государственный орган не осуществляет направление резервисту уведомлений-предложений о замещении вакантных младших административных должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы.

7.3. В случае если кандидат не подтверждает отказ посредством личного кабинета и не выходит на связь в течение одного рабочего дня, отказ считается молчаливым (подразумеваемым).

8. Дополнительные механизмы обеспечения объективности

8. В целях минимизации субъективности и коррупционных рисков:

1) подбор кандидатур осуществляется автоматизированной информационной системой на основании установленных критериев;

2) каждое представление сопровождается аналитической справкой, содержащей:

- сведения о рейтинговом месте кандидата;

- соответствие квалификационным требованиям;

- сведения о включении в резерв (конкурсный/внеконкурсный порядок);

- фиксируются основания отклонения кандидатур государственным органом.

8.1. Запрещается произвольное изменение очередности представления кандидатов, за исключением случаев документально подтвержденного несоответствия требованиям.

9. Документирование процедуры

9. Все этапы отбора и представления кандидатур фиксируются в информационной системе уполномоченного органа. Информация о представлении кандидатов хранится в течение срока пребывания резервиста в резерве кадров и не менее 3 лет после его истечения.

10. Заключительные положения

10. Настоящий Порядок обязателен для применения уполномоченным органом при представлении кандидатур из резерва кадров.

10.1. Изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся приказом руководителя уполномоченного органа.