Статья 6. Доминирующее положение

1. Доминирующим (монопсоническим) положением признается существующая рыночная сила хозяйствующего субъекта или хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке, при котором он может вести себя в заметной степени независимо от конкурентов, клиентов и в конечном счете потребителей.

2. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовых организаций) на рынке:

1) доля которого на соответствующем рынке составляет 35 процентов или выше, если при рассмотрении антимонопольным органом дела о нарушении настоящего Закона или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;

2) доля которого на соответствующем рынке составляет менее 35 процентов, но не менее 15 процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке относительно размеров долей его конкурентов на этом рынке и если на соответствующем рынке присутствуют один и более из следующих качественных признаков:

а) хозяйствующий субъект имеет возможность в одностороннем порядке определять уровень цен на товары и действовать независимо от конкурентов на соответствующем товарном рынке;

б) значительная рыночная сила и размер хозяйствующего субъекта и его ресурсов по сравнению с другими конкурентами на соответствующем рынке, включая степень его присутствия на нескольких уровнях цепочки поставок;

в) доступ на соответствующий товарный рынок для новых или существующих конкурентов затруднен, в том числе из-за наличия экономических, технологических и административных ограничений для входа или расширения;

г) отсутствует или ограничена компенсирующая сила покупателя, способная сдержать доминирующего хозяйствующего субъекта;

д) товар, проданный или купленный данным хозяйствующим субъектом, не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях);

е) изменение цены на товар не вызывает соответствующего снижения спроса на этот товар.

3. Доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), применительно к которому выполняются в совокупности следующие условия:

1) совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов превышает 50 процентов, при этом доля каждого из которых больше доли других субъектов на этом рынке, или совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов составляет 70 и более процентов, при этом доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке (настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных хозяйствующих субъектов менее чем 10 процентов);

2) в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или если такой срок составляет менее чем один год, то в течение срока существования соответствующего рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен;

3) невзаимозаменяемость товара, реализуемого или приобретаемого такими хозяйствующими субъектами (субъектами рынка), другим товаром при потреблении, в том числе в производственных целях, необусловленность роста цены товара соответствующим уровнем снижения спроса на этот товар, доступность информации о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке неопределенным кругом лиц.

4. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, являющегося субъектом естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

5. Антимонопольный орган принимает во внимание следующие качественные факторы для установления совокупного (коллективного) доминирования:

1) экономические связи или факторы между заинтересованными хозяйствующими субъектами, позволяющие им действовать независимо от своих клиентов, конкурентов, покупателей, в том числе владение акциями, участие в совместных предприятиях или переплетение управленческих должностей;

2) любые связующие факторы или структуры, способствующие принятию общей политики заинтересованными хозяйствующими субъектами;

3) негласная координация между хозяйствующими субъектами, способными достигать условий координации и контролировать их соблюдение.

6. Доминирующим признается положение финансовых организаций (за исключением организаций, поднадзорных Национальному банку Кыргызской Республики), если:

1) доля финансовой организации на определенном финансовом рынке составляет 35 процентов или более;

2) совокупная доля двух финансовых организаций, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем рынке финансовых услуг, составляет 50 и более процентов при условии доказательства их деятельности как группы лиц и (или) аффилированных лиц и (или) выявления признаков ограничения конкуренции;

3) совокупная доля трех финансовых организаций, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем рынке финансовых услуг, составляет 70 и более процентов при условии доказательства их деятельности как группы лиц и (или) аффилированных лиц и (или) выявления признаков ограничения конкуренции.

7. При проведении анализа состояния конкуренции на товарном рынке (товарных рынках), на котором совершение сделок между продавцами и покупателями осуществляется посредством использования цифровой платформы, антимонопольный орган устанавливает наличие сетевых эффектов и дает оценку возможности хозяйствующего субъекта, владеющего цифровой платформой и обеспечивающего посредством ее использования совершение сделок между иными лицами, выступающими продавцами и покупателями определенных товаров, оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке и (или) устранять с товарного рынка других хозяйствующих субъектов и (или) затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, в том числе за счет количества сделок, совершаемых посредством такой цифровой платформы.

8. При установлении доминирующего положения хозяйствующего субъекта проводится оценка состояния конкурентной среды в порядке, установленном Кабинетом Министров.

Годовой отчет о состоянии конкуренции на товарных рынках Кыргызской Республики и мерах, принимаемых по пресечению нарушений правил конкуренции на них, предоставляется в Администрацию Президента Кыргызской Республики и размещается на официальном сайте антимонопольного органа в сети Интернет.

9. Хозяйствующий субъект вправе проводить анализ (мониторинг) своего положения на товарном рынке с целью недопущения нарушения настоящего Закона и представлять в антимонопольный орган доказательства того, что его положение на товарном рынке не может быть признано доминирующим.