Распоряжение Кабинета Министров КР (Об обеспечении продовольственной безопасности Кыргызской Республики, создания благоприятных условий для эффективного проведения сезонных сельско-хозяйственных полевых работ в 2026 году)

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 5 марта 2026 года № 135-т

В целях обеспечения продовольственной безопасности Кыргызской Республики, создания благоприятных условий для эффективного проведения сезонных сельскохозяйственных полевых работ в 2026 году, в соответствии со статьями 9, 10 Закона Кыргызской Республики "О развитии сельского хозяйства Кыргызской Республики", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

1. Полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления (по согласованию):

1) обеспечить выполнение предложенной Министерством водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур под урожай 2026-2027 годов согласно приложению 1;

2) провести в каждом айылном аймаке разъяснительную работу среди хозяйствующих субъектов о преимуществах выращивания высокодоходных и экспортоориентированных сельскохозяйственных культур, а также об эффективном использовании богарных земель путем внедрения систем капельного и дождевального орошения, закладки плодово-ягодных насаждений и строительства теплиц для производства овощной продукции;

3) обеспечить реализацию мероприятий по специализации сельскохозяйственных культур с учетом природно-климатических условий и агроэкономических особенностей регионов согласно приложению 2;

4) еженедельно, по понедельникам и четвергам, представлять в Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики актуальную информацию о ходе проведения всех этапов сезонных полевых работ.

2. Местным государственным администрациям совместно с территориальными подразделениями Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и органами местного самоуправления оказать практическую помощь крестьянам и фермерам в обеспечении:

1) своевременного и качественного ремонта сельскохозяйственной техники, ее технического и агротехнического обслуживания;

2) засыпки необходимого объема кондиционных семян и посадочного материала для своевременного проведения ярового сева 2026 года и озимого сева под урожай 2027 года;

3) подготовки внутрихозяйственной оросительной сети с привлечением местного населения в рамках месячников.

3. Службе водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики:

1) в установленном порядке по согласованию с полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях обеспечить разработку планов подготовки ирригационных сетей к вегетации 2026 года;

2) организовать максимальное использование стоков водных ресурсов с обеспечением накопления воды в водохранилищах, бассейнах суточного регулирования и других водоемах до проектных объемов к началу вегетационных поливов.

4. Министерству энергетики Кыргызской Республики принять безотлагательные меры по бесперебойной подаче электроэнергии, обеспечивающей работу поливных насосных станций, зернотоков, механических мастерских, перерабатывающих предприятий и других вспомогательных служб, задействованных в период подготовки и проведения сельскохозяйственных полевых работ и уборочной кампании в 2026 году и озимого сева под урожай 2027 года.

5. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики осуществлять мониторинг цен на горюче-смазочные материалы, в случае необоснованного роста цен в установленном порядке внести соответствующее решение, направленное на сдерживание роста цен на горюче-смазочные материалы.

6. Службе антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики до 1 июля 2026 года установить закупочную цену на закупаемое Фондом государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, государственным предприятием "Кара-Балтинский спиртовый завод" продовольственное зерно пшеницы урожая 2026 года качеством не ниже 3-го класса с клейковиной выше 23%, с правом пересмотра, исходя из конъюнктуры рынка, по обоснованному предложению Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, государственного предприятия "Кара-Балтинский спиртовый завод" и Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.

7. Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики:

1) совместно с Министерством водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики разработать план действий по обеспечению сохранности посевов и урожая при возникновении стихийных погодных явлений (засуха, град, наводнение, пыльные бури и др.) и их последствий;

2) создать региональные резервы материалов и техники для ликвидации последствий стихийных бедствий, влияющих на проведение полевых работ и сбор урожая;

3) обеспечить проведение профилактических мероприятий по защите полей от пожаров и несанкционированного выжигания стерни.

8. Фонду государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики закупить у сельскохозяйственных товаропроизводителей южных регионов республики - в Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях за счет средств фонда "Продовольственная программа" до 10 тыс. тонн продовольственной пшеницы урожая 2026 года не ниже 3-го класса с содержанием клейковины выше 23%.

9. Государственному предприятию "Кара-Балтинский спиртовый завод" произвести закупку 15 тыс. тонн продовольственного зерна пшеницы урожая 2026 года у сельскохозяйственных товаропроизводителей Нарынской, Иссык-Кульской, Чуйской и Таласской областей.

10. Министерству водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики:

1) провести во II квартале 2026 года республиканский семинар по развитию органического земледелия и применению современных биопрепаратов и органоминеральных удобрений;

2) в III квартале 2026 года организовать показательный практический семинар по возделыванию плодово-ягодных насаждений и овощных культур на богарных землях с использованием систем капельного и дождевального орошения;

3) совместно с коммерческими банками и Министерством финансов Кыргызской Республики изучить возможность совершенствования условий предоставления лизинга сельхозтехники и оборудования по государственным кредитным линиям;

4) усилить государственный фитосанитарный контроль за качеством семенного и посадочного материала;

5) обеспечить своевременное информирование хозяйствующих субъектов о прогнозах фитосанитарной обстановки и рекомендуемых мерах реагирования;

6) обеспечить внедрение принципов циркулярной экономики на уровне хозяйств и кооперативов, включая переработку растительных остатков и отходов в компосты и органические удобрения, использование отходов сельхозпроизводства для производства биогумуса и минимизацию потерь при орошении;

7) организовать демонстрационные проекты на базе ведущих семеноводческих, фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов по эффективному использованию отходов и биоресурсов;

8) подготовить методические рекомендации для фермеров по внедрению циркулярных практик в растениеводство;

9) организовать в течение года зональные семинары "День поля" с целью повышения информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей о новых сортах и современных технологиях возделывания сельскохозяйственных и плодово-ягодных культур;

10) разработать и утвердить до 1 июля 2026 года квоту на продовольственную пшеницу в разрезе районов, закупаемую у сельскохозяйственных товаропроизводителей Фондом государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и государственным предприятием "Кара-Балтинский спиртовый завод";

11) предоставлять обобщенную информацию о выполнении настоящего распоряжения в Администрацию Президента Кыргызской Республики в следующие сроки:

- до 15 марта 2026 года - о подготовке сельскохозяйственной техники к весенне-полевым работам, наличии кондиционных семян и минеральных удобрений;

- до 15 мая 2026 года - о ходе проведения весенне-полевых работ;

- до 25 июля 2026 года - о завершении весенне-полевых работ;

- до 25 декабря 2026 года - о завершении уборочных работ, выращенном урожае сельскохозяйственных культур и окончании озимого сева зерновых колосовых культур под урожай 2027 года.

11. Министерству финансов Кыргызской Республики обеспечить своевременное финансирование для проведения ремонтно-восстановительных работ водохозяйственных объектов Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.

12. Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики обеспечить полноту и достоверность статистических данных по сельскому хозяйству, организовать внутренний контроль за качеством собираемой статистики с исключением случаев неполного отражения информации.

13. Рекомендовать открытым акционерным обществам "Айыл Банк" и "Элдик Банк" еженедельно представлять в Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики сведения об объемах выданных кредитов по направлению растениеводства.

14. Рекомендовать объединению юридических лиц "Ассоциация нефтетрейдеров Кыргызстана" обеспечить накопление на нефтебазах и автозаправочных станциях в областях и районах республики дизельного топлива и других видов горюче-смазочных материалов для использования сельскохозяйственными товаропроизводителями при проведении сезонных полевых работ в 2026 году в объемах согласно приложению 3.

15. Рекомендовать объединению юридических лиц "Кыргызская ассоциация поставщиков удобрений" обеспечить завоз минеральных удобрений для сельскохозяйственных товаропроизводителей в объемах согласно приложению 4.

16. Министерствам и ведомствам, аппаратам полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, мэриям городов Бишкек и Ош, а также государственным учреждениям и предприятиям, определенным настоящим распоряжением в качестве исполнителей, ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию об исполнении настоящего распоряжения в Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.

17. Возложить персональную ответственность за:

1) исполнение задач, возложенных настоящим распоряжением на руководителей министерств и ведомств, глав местных государственных администраций и органов местного самоуправления, государственных учреждений, полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, мэров городов Бишкек и Ош;

2) обеспечение надлежащей организации, высокого качества и соблюдения агротехнических сроков проведения весенне-полевых работ и уборочной кампании - на заместителей министра водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.

18. Реализацию мероприятий, вытекающих из настоящего распоряжения, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете соответствующим министерствам и ведомствам на 2026 год.

19. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

A.Касымалиев

Приложение 1

СТРУКТУРА посевных площадей сельскохозяйственных культур под урожай 2026-2027 годов

(тыс. га)

Наименование сельскохозяйственных культур

По республике

Из них по областям:

Баткенская

Джалал-Абадская

Иссык-Кульская

Нарынская

Ошская

Таласская

Чуйская

Город Бишкек

Город Ош

Вся посевная площадь

1250,0

67,1

163,2

182,1

116,4

180,8

109,2

414,9

10,2

6,2

Всего зерновых в т.ч.:

681,6

42,8

74,2

90,71

29,11

95,94

69,7

269,5

5,38

4,26

Пшеница

250,0

14,9

23

40,5

6,7

40,7

9,1

112,7

1,53

0,83

Ячмень

256,3

12,5

14,8

50,0

22,4

24,8

4,5

123,0

2,58

1,7

Кукуруза на зерно

108,1

10,5

31,0

26,9

3,7

33,0

1,27

1,8

Зернобобовые

54,7

1,1

0,2

0,17

0,01

52,4

0,8

Рис

12,5

3,8

5,2

3,54

Прочие зерновые культуры

2,5

0,2

0,4

0,1

1,54

0,25

Сахарная свекла

14,5

0,06

0,6

13,7

0,14

Хлопчатник

6,0

2,6

3,3

0,05

0,015

Табак

0,36

0,2

0,12

0,04

Масличные культуры

14,4

1,1

3,0

0,2

0,3

1,1

0,64

8,03

0,03

Картофель

66,4

2,4

9,1

19,6

5,2

12,8

8,8

8,0

0,34

0,14

Овощи

54,7

3,3

13,0

3,5

0,48

9,6

5,3

17,0

2,0

0,55

Бахчевые культуры

13,0

0,4

5,7

0,16

2,7

0,2

3,6

0,08

0,115

Кормовые культуры

396,7

16,7

55,2

68,0

81,0

53,7

24,0

94,7

2,26

1,1

Приложение 2

МЕРОПРИЯТИЯ по специализации сельскохозяйственных культур с учетом природно-климатических условий и агроэкономических особенностей регионов

Рекомендация по специализации возделывания сельскохозяйственных культур по областям Кыргызской Республики на 2026 год с учетом:

- современной региональной и глобальной конъюнктуры рынков;

- климатических изменений (повышение температуры, дефицит воды, учащение засух, смещение агроклиматических зон);

- приоритетов продовольственной безопасности и экспортного потенциала.

Баткенская область Климат и рынок:

- высокая засушливость, риск водного дефицита;

- устойчивый экспортный спрос на косточковые плоды и виноград.

Рекомендуется:

- ускоренное расширение выращивания абрикоса, черешни, вишни, винограда с капельным орошением;

- переход части зерновых площадей на ячмень, сорго, нут;

- ограничение расширения посевов риса (водоемкость);

- рост посевов люцерны и эспарцета как основы кормовой базы;

- развитие сушильных и перерабатывающих мощностей (сухофрукты, концентраты).

Специализация: плодово-ягодные культуры, фуражное зерно, кормовые. Джалал-Абадская область Климат и рынок:

- устойчивое тепло, растущий спрос на хлопок, кукурузу, овощи;

- рост регионального спроса на растительные масла.

Рекомендуется:

- сохранение и усиление кластера кукурузы, хлопчатника, овощей;

- расширение посевов масличных культур (подсолнечник, сафлор);

- увеличение доли ячменя в богарных зонах;

- приоритет переработки: хлопкоочистка, масла, сушка фруктов;

- рост доли многолетних трав.

Специализация: кукуруза, хлопчатник, масличные, овощи, переработка. Иссык-Кульская область Климат и рынок:

- смещение климатических зон вверх;

- высокий внутренний и экспортный спрос на картофель и ягоды.

Рекомендуется:

- дальнейшее расширение посевов картофеля (в т.ч. семенного);

- рост площадей ягод (клубника, малина, смородина);

- сокращение пшеницы и рост зернобобовых;

- развитие тепличного овощеводства;

- строительство перерабатывающих предприятий: соки, пюре, заморозка, картофельные полуфабрикаты.

Специализация: картофель, ягоды, овощи закрытого грунта. Ошская область Климат и рынок:

- рост температур, водный дефицит;

- стабильный спрос на рис, овощи, кукурузу.

Рекомендуется:

- сохранение кластера кукуруза - овощи - хлопчатник;

- ограниченное, но точечное расширение посевов риса;

- рост посевов ячменя в горных районах;

- активное внедрение теплиц и капельного орошения;

- развитие переработки овощей и кормов.

Специализация: зерновые, овощи, рис, кормовые. Таласская область Климат и рынок:

- устойчивый мировой спрос на фасоль;

- рост спроса на сахар и корма.

Рекомендуется:

- сохранение фасоли как ключевой экспортной культуры;

- расширение площади под сахарной свеклой;

- увеличение масличных и кормовых культур;

- обязательное создание завода по консервированию фасоли;

- развитие семеноводства фасоли.

Специализация: фасоль, сахарная свекла, кормовые. Чуйская область Климат и рынок:

- рост себестоимости зерна;

- устойчивый спрос на сахар, овощи, корма.

Рекомендуется:

- умеренное сокращение зерновых колосовых;

- расширение посевов сахарной свеклы, овощей, масличных;

- рост многолетних трав для животноводства;

- развитие овощей закрытого грунта;

- углубление переработки зерна и свеклы.

Специализация: зерновые, сахарная свекла, овощи, корма. Нарынская область Климат и рынок:

- усиление засушливости;

- рост спроса на мясо и корма.

Рекомендуется:

- дальнейшее укрепление кормовой специализации;

- замена части однолетних кормов на многолетние;

- увеличение ячменя вместо пшеницы;

- развитие картофеля с переработкой;

- создание мясоперерабатывающей инфраструктуры.

Специализация: корма, животноводство, переработка. Кыргызская Республика:

- от экстенсивного зернопроизводства к диверсифицированному агробизнесу;

- от сырьевой модели к переработке и кластерам;

- от водоемких культур к климатически устойчивым.

Дополнительные рекомендации:

1. Сорго (зерновое и кормовое)

- засухоустойчиво, потребляет на 30-40% меньше воды, чем кукуруза;

- уже выращивалось в южных регионах Кыргызской Республики;

- востребовано при неурожаях кукурузы и ячменя в регионе.

Регионы: Баткенская область, Ошская область, Джалал-Абадская область (богара и ограниченное орошение). Назначение: зерно, комбикорма, силос. Рекомендация: включить как резервную зернофуражную культуру.

2. Просо

Исторически традиционная культура для Кыргызской Республики:

- короткий вегетационный период;

- высокая засухоустойчивость;

- востребовано как продовольственное и диетическое зерно.

Регионы: Нарынская область, Иссык-Кульская область, Баткенская область, Чуйская область (богара). Рекомендация: восстановить как страховую зерновую культуру.

3. Нут (турецкий горох)

Наиболее перспективная новая культура:

- хорошо переносит жару и дефицит влаги;

- высокий экспортный спрос;

- улучшает почву (азотфиксация).

Регионы: Ошская область, Баткенская область, Джалал-Абадская область, Чуйская область. Рекомендация: расширять вместо части пшеницы низкой рентабельности.

4. Чечевица

Подходит, но требует агротехники:

- востребована на мировом рынке;

- лучше переносит прохладные ночи.

Регионы: Иссык-Кульская область, Нарынская область, Чуйская область. Рекомендация: нишевая экспортная культура.

5. Сафлор (масличная):

- одна из самых перспективных для Кыргызской Республики;

- выдерживает засуху и засоление;

- минимальные требования к воде.

Спрос на растительные масла растет. Регионы: Баткенская область, Ошская область, Джалал-Абадская область, Чуйская область. Рекомендация: стратегическая альтернатива подсолнечнику в засушливых зонах.

6. Суданская трава

Идеально подходит для Кыргызской Республики:

- быстрорастущая, 2-3 укоса;

- высокая кормовая ценность;

- хорошо адаптирована к горным районам.

Регионы: Нарынская область, Иссык-Кульская область, Ошская область, Джалал-Абадская область. Рекомендация: ключевая культура для кормовой безопасности.

Приложение 3

ПОТРЕБНОСТЬ в горюче-смазочных материалах для проведения сезонных полевых сельскохозяйственных работ в 2026 году

тонн

Наименование областей

Дизтопливо

Автобензин

Моторные масла

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

на весенне-полевые работы

на уборочные работы

на осенне-полевые работы

на весенне-полевые работы

на уборочные работы

на осенне-полевые работы

на весенне-полевые работы

на уборочные работы

на осенне-полевые работы

Республика

100733

40467

42266

18000

23187

9743

9695

3749

4866

1770

1969

1127

Баткенская

6540

3210

2480

850

1278

556

510

212

336

183

88

65

Джалал-Абадская

13137

5918

5600

1619

3648

1468

1680

500

530

160

220

150

Иссык-Кульская

12860

6446

5120

1294

2688

1913

463

312

475

224

156

95

Нарынская

6737

1911

4826

1147

382

765

352

96

256

Ошская

12839,2

4490

6072,5

2276,7

3845,3

1501,3

1503,3

840,7

682,5

183

247,3

252,2

Таласская

10374

6312

3220

842

1684

874

560

250

550

316

159

75

Чуйская

37684

12005

14712

10967

8756,5

2998,6

4150,8

1607,1

1911

598,7

830,7

481,6

г.Бишкек

419

125

168

126

97,5

33,4

46,2

17,9

22

7,3

9,3

5,4

г.Ош

142,8

50

67,5

25,3

42,7

16,7

16,7

9,3

7,5

2

2,7

2,8

Приложение 4

ПОТРЕБНОСТЬ в минеральных удобрениях для проведения сезонных полевых сельскохозяйственных работ в 2026 году

(тыс. тонн)

Наименование областей

Годовая потребность

В том числе по видам минеральных удобрений:

Азотные

Фосфорные

Калийные

Кыргызская Республика

182,3

96,2

70,9

15,2

Баткенская область

10,8

5,7

3,9

1,1

Джалал-Абадская область

23,8

11,2

10,5

2,2

Иссык-Кульская область

30,9

15,5

13,1

2,3

Нарынская область

9,7

5

3,9

0,6

Ошская область

34,3

18,3

13,5

2,5

Таласская область

7,1

3,7

2,8

0,7

Чуйская область

64,4

36,08

22,8

5,7

г.Бишкек

0,1

0,06

0,03

0,01

г.Ош

1,2

0,66

0,4

0,1