Приказ Министерства труда, социального обеспечения и миграции КР «Об утверждении оптимизированной формы социального паспорта малоимущей семьи и методических указаний по его заполнению»

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2027 года

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И МИГРАЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИКАЗ от 24 апреля 2026 года № 82

Об утверждении оптимизированной формы социального паспорта малоимущей семьи и методических указаний по его заполнению

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 протокола № 8 заседания межведомственной комиссии по мониторингу реализации Указа Президента Кыргызской Республики от 30 декабря 2025 года № 387 «О дальнейшем осуществлении реформ, направленных на повышение эффективности системы государственного управления Кыргызской Республики и избавление от бюрократии» от 18 февраля 2026 года, а также пунктами 3–4 Порядка принятия актов государственных органов, имеющих нормативный правовой характер, утверждённого постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 июня 2025 года № 319 «О порядке принятия актов государственных органов, имеющих нормативный правовой характер», Положением об автоматизированной информационной системе «Санарип аймак», утверждённым постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 2 сентября 2022 года № 481, а также Положением, утверждённым постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 ноября 2021 года № 252 «О вопросах Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики», приказываю:

1. Утвердить следующие приложения:

- форму социального паспорта малоимущей семьи согласно приложению 1;

- методические указания о порядке заполнения социального паспорта малоимущей семьи согласно приложению 2.

2. Отделу организации закупок и технического обслуживания в течение трёх рабочих дней со дня регистрации опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.

3. Управлению социальных выплат:

- в течение семи рабочих дней со дня официального опубликования настоящего приказа направить его копию в Министерство Юстиции Кыргызской Республики на государственном и официальном языках, в бумажной и электронной форме, с указанием источника опубликования для включения в Централизованный банк данных правовой информации;

- направить настоящий приказ в Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики для формирования данных и внесения изменений в модуль «Социальный паспорт малообеспеченной семьи» автоматизированной информационной системы «Санарип аймак»;

- течение одного месяца разработать формы для составления отчетов по социальным паспортам малообеспеченных семей, утвердить их и направить на автоматизацию в Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Государственное учреждение «Кызмат» при Управлении делами Президента Кыргызской Республики.

4. Признать утратившим силу приказа Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики «Об утверждении формы социального паспорта малоимущей семьи, методических указаний о порядке заполнения социального паспорта малоимущей семьи» от 18 ноября 2024 года № 210.

5. Отделу контроля исполнения и канцелярии довести настоящий приказ до исполнителей и задействованных сотрудников.

6. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2027 года.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра по курируемому направлению.

Министр

К.Л. Сагынбаев

Приложение 1

к приказу об утверждении оптимизированной формы социального паспорта малообеспеченной семьи и методических указаний по его заполнению

СОЦИАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ МАЛОИМУЩЕЙ СЕМЬИ

Регистрационный номер №____________________Дата заполнения ___________________________________

Место заполнения СПМС: Область_________________________район (город)___________________________ Исполнительный ОМСУ ________________________село (ТОС, квартал)______________________________ Адрес (регистрация/прописка):___________________________________________________________________ (область, район/город, айыл окмоту (гор.управа), село (ТОС, квартал), улица, номер дома/квартиры) Адрес (фактическое место проживания):____________________________________________________________ (область, район/город, айыл окмоту (гор. управа), село (ТОС, квартал), улица, номер дома/квартиры) № телефона ____________________________________п/отд __________________________________________

Пункт 1. Семейное положение заявителя (нужное отметить галочкой).

Пункт 2. Состав семьи:

№

ПИН

Ф.И.О.членов семьи

степень родства

трудоспособ ные члены семьи

нетрудоспо собные члены семьи

Образование

№ и се-я аспорта или свиде- ва о рождении

Место нахождения

пол (муж -2 жен-1)

дата рождения

иденти-й № членасемьи

1.Глава

2.Муж/жена

3.Сын/дочь

4.Отец/ мать

5.Зять/невестка

6.Родители мужа/жены

7.Брат/сестра

8.Внук/внучк

9.Бабушка/

дедушка

10.Племянник/

племянница

11.Опекаемый

12. Другие родственники

1.Работает,

2.Самозанятый

3.Безработный ( не зарегис-й/ зарегис-й в СЗ)

4.Уход за ребенком/ за лицом с инвалидностью

5.Студент

1.Дети дошкольного возраста

2.Школь

ники

3.Лица с инвалиднос тью (указать группу*) 4.Пожилые граждане

1.Высшее профессиональное

2.Незаконченное высшее

3.Среднее профессиональное

4. Незаконченное среднее профессиональное

5.Среднее общее,

6.Основное общее (неполное среднее)

7.Начальное общее

8.Нет начального общего образования

9.Неграмотный

1.В семье

2.Вне семьи:

-внешний мигрант -внутренний мигрант

- обучается за пределами места проживания (внутри КР/за пределами КР);

-в местах лишения свободы

- на военной сроч. cлужбе

- в доме-интернате

-место нахождения неизвестно

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Справочник*: лицо с инвалидностью:1 группы с детства, 2 группы с детства, 3 группы с детства, 1 группы, 2 группы, 3 группы, ребенок с инвалидностью. Пункт 3. Данные о детях дошкольного/школьного возраста не посещающих детские сады/школу:

№

Ф.И.О.

Причина не посещения детской организации:

1.Материальные затруднения

2. Отдаленность

3. Неподходящий возраст

4. Болезнь

5. За ребенком присматривают родственники (для дошкольников)

6. За ребенком присматривает няня

7. Нет прописки

8. Неблагополучная семья

9. Нежелание посещать детский сад/школу

10. Работают

11. Не владеют языком

12. Другие причины

1

2

3

Пункт 4. Доходы всех членов семьи.

№

ФИО

члена семьи

Вид дохода

1. Заработная плата

2. Предпринимательская деятельность (самозанятость)

3. Коммерческая торговля

4. Пенсия

5. Стипендия

6. Алименты

7. УБК

8. ЕСП

9. БТК

10. Пособие Бала береке

11. Пособие Бала ырысы

12. Персональный ассистент

13. Денежные компенсации взамен льгот

14. Пособие по безработице

15. Социальный контракт

16. Сдача в аренду движимого/недвижимого имущества

17. Денежные переводы из зарубежных стран.

18. Другие доходы

Размер дохода (сом)

1

2

3

4

Итого:

Пункт 5. Имущество семьи:

№ члена семьи

Недвижимое имущество:

1. Дом

2. Часть дома

2. Наем жилья

3. Общежитие

4. Квартира благоустроенная

5. Квартира неблагоустроенная

6. Дом или квартира родственников

7. Квартира или комната гостиничного типа

8. Барак

9. Дополнительное жилье

Общая площадь (м2)

Движимое имущество:

1. Легковой автомобиль

2. Грузовой автомобиль

3. Сельхоз транспорт

4. Микроавтобус

Год выпуска

Количество

Техническое состояние:

- рабочее

- нерабочее

1

2

3

4

5

6

7

Пункт 6. Владение землей, поголовьем скота, птицы:

Вид собственности

Размер/количество

Нормативы** (сом/мес)

Доходы (сом/мес)

1

2

3

4

1. Земельный надел: (соток) в том числе:

· Орошаемая

· Богарная

2. Приусадебный участок: (соток)

3. Поголовье скота, птицы (голов)

- яки

- лошади

- быки

- коровы

- телки

- свиньи

- овцы

- козы

- птицы

- пчелы (улья)

4. другие (кролики, нутрии)

Всего:

**норматив в зависимости от места расположения земли/качества земельного надела (орошаемая/багарная) автоматически проставляется согласно утвержденным нормативам от земельных наделов и приусадебных участков

Пункт 7. Кредиты/микрокредиты:

ФИО члена семьи, получившего кредит

Дата получения

Дата погашения

Сумма кредита

Вид деятельности***

1

2

3

4

5

Всего членов семьи

***Справочник: 1. для строительства дома, 2.для покупки дома, квартиры, дачи, участка, 3. для покупки продуктов питания и улучшения питания в семье, прочих товаров, 4. для открытия своего дела, 5. на образование, 6. для приобретения лекарств, 7. для с/х нужд : приобретение скота, земли, с/х культур, 8. другое

Пункт 8. Дополнительно оказываемая помощь родственниками, спонсорами, организациями или другими лицами (сом в месяц)_______________________________________________________________________________________

Пункт 9. Схема определения среднедушевого совокупного дохода семьи (ССДС):

· Для СПМС:

Доходы: сумма всех доходов ______________________________________________________сом в месяц. Расчет ССДС= сумма всех доходов семьи делим на количество членов семьи __________________ сом в месяц

· При определении нуждаемости в «уй-булого комок»:

Доходы: суммы доходов, указанных в подпунктах: 1,2, 3, 16, 17 графы 3 пункта 4 _____________________ сом в месяц Расчет ССДС=полученную сумму доходов делим на количество членов семьи, учитываемых при определении нуждаемости в «уй-булого комок»_______ сом в месяц

Пункт 10. Причины бедности семьи (раскрыть причину бедности семьи): низкая заработная плата, многодетность, иждивенческое настроение, инвалидность, пожилой возраст, банкротство, родители осуждены, правовая неграмотность, плохое здоровье, отсутствие: работы, жилья, прописки, земли, скота, другое - .указать ____________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________

Пункт 11. Рекомендовано комиссией: (указать пути вывода данной семьи из бедности)

(содействие в: получении пенсии/стипендии/алиментов/уй-булого комок/ЕСП/услуги перс. ассистента/пособия по безработице/гуманитарной.помощи, получении документов, удостоверяющих личность, сборе необходимых документов, трудоустройстве, постановки на учет в органы занятости, прохождении МСЭК, получении кредита/микрокредита, обучении/переобучении, заключении социального контракта, другое)._________________________________

Ф.И.О. и подпись заявителя____________________________________________________________

Подпись специалиста айыл окмоту_________________________________________________

Ф.И.О. членов комиссии:

Пункт 12. Информация о гуманитарной помощи, полученной малоимущей семьей за период с _____ по ___

ФИО члена семьи, получившего помощь

Дата решения комиссии

Дата получения гуманитарной помощи

Вид гуманитарной помощи:

1. Бытовая техника

2. Денежные средства

3. Лекарственные/

медицинские средства1

4. Одежда/обувь

5. Питьевая вода

6. Продукты питания2

7. Семена

8. Средства личной гигиены

9. Стройматериалы

10. Топливо3

Объем гуманитарной помощи:

- кг

- литр

- сом

- штук

Оценка гумпомощи в денежном эквиваленте тыс. сом

Источник гуманитарной помощи:

1. Госматрезерв

2. Государствен

ные органы

3.Международныеорганизации

4. Местный бюджет

5. Республикан

ский бюджет

6. Спонсоры4

1

2

3

4

5

6

7

8

Разворачиваемые справочники:

1

лекарственные/ медицинские средства1:

- медикаменты

- мед оборудование

- средства передвижения для ЛОВЗ/пожилых

2

продукты питания2:

- крупы

- макаронные изделия

- масло

- мука

- мясо/мясные изделия

- продуктовый пакет

- сахар

- чай

- другие

3

Топливо3:

- жидкое топливо

- твердое топливо

4

Спонсоры4:

- государственные служащие

- муниципальные служащие

- физические лица

- юридические лица

На момент обращения

Через один год

Через два года

Показатели

Сумма доходов

Сумма доходов

+/-

Сумма доходов

+/-

Изменение доходов:

в год

в месяц

в месяц

сом

в месяц

сом

1

2

3

4

5

6

7

1. Заработная плата

2. Предпринимательская деятельность (самозанятость)

3. Коммерческая торговля

4. Пенсия

5. Стипендия

6. Алименты

7. УБК

8. ЕСП

9. БТК

10. Пособие по Бала береке

11. Пособие по Бала ырысы

12. Персональный ассистент

13. Денежные компенсации взамен льгот

14. Пособие по безработице

15. Социальный контракт

16. Сдача в аренду движимого/недвижимого имущества

17. Другие доходы

18. Земля, поголовье скота, птица

· - от земельных наделов

· - от приусадебных участков

· - от поголовья скота

Всего:

19. Дополнительно оказываемая помощь

а) бытовая техника

б) денежные средства

в) лекарств/медицинские средства

г) одежда/обувь

д) питьевая вода

е) продукты питания

ж) семена

з) средства личной гигиены

и) стройматериалы

к) топливо

Всего:

Итого по СПМС:

Итого для уй-булого комок:

Пункт 13 Размер ССДС на момент обращения __________________ССДС для уй-булого комок________

Пункт 14 Размер ССДС через 1 год_____________________________ССДС для уй-булого комок _______ Пункт 15 Размер ССДС через 2 года____________________________ ССДС для уй-булого комок ________

Ф.И.О

ПИН

Прибыл/ выбыл

через 1 год

Причина (рождение, замужество /женитьба, переезд за границу, смерть

Прибыл/ Выбыл через 2 года

Причина (рождение, замужество

/женитьба, смерть

муж

жен

муж

жен

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего членов семьи

Уровень ССДС

Ниже (ГМД)

От ГМД до ЧКБ

От ЧКБ до ЧБ

От ЧБ до ПМ

Выше ПМ

1

2

3

4

5

6

с учетом всех доходов

на момент обращения

по итогам 1 года

по итогам 2 года

с учетом доходов, учитываемых при определении нуждаемости в «уй-булого комок»

на момент обращения

по итогам 1 года

по итогам 2 года

Рекомендовано комиссией: ____________________________________________________________________

Дата снятия с учета___________________________Подписи членов комиссии________________________

На момент обращения

Через один год

Через два года

Показатели

Сумма доходов

Сумма доходов

+/-

Сумма доходов

+/-

Изменение доходов:

в год

в месяц

в месяц

сом

в месяц

сом

1

2

3

4

5

6

7

1. заработная плата

2. Предпринимательская деятельность (самозанятость)

3. Коммерческая торговля

4. Пенсия

5. Стипендия

6. Алименты

7. УБК

8. ЕСП

9. БТК

10. Пособие по Бала береке

11. Пособие по Бала ырысы

12. Персональный ассистент

13. Денежные компенсации взамен льгот

14. Пособие по безработице

15. Социальный контракт

16. Сдача в аренду движимого/недвижимого имущества

17. Другие доходы

18. Земля, поголовье скота, птица

· - от земельных наделов

· - от приусадебных участков

· - от поголовья скота

Всего:

19. Дополнительно оказываемая помощь

а) бытовая техника

б) денежные средства

в) лекарств/медицинские средства

г) одежда/обувь

д) питьевая вода

е) продукты питания

ж) семена

з) средства личной гигиены

и) стройматериалы

к) топливо

Всего:

Итого по СПМС:

Итого для уй-булого комок:

Пункт 16 Размер ССДС на момент обращения __________________ССДС для уй-булого комок________

Пункт 17 Размер ССДС через 3 год_____________________________ССДС для уй-булого комок _______ Пункт 18 Размер ССДС через 4 года____________________________ ССДС для уй-булого комок ________

Ф.И.О

ПИН

Прибыл/ выбыл

через 5 лет

Причина (рождение, замужество /женитьба, переезд за границу, смерть

Прибыл/ Выбыл через 6 лет

Причина (рождение, замужество

/женитьба, смерть

муж

жен

муж

жен

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего членов семьи

Уровень ССДС

Ниже (ГМД)

От ГМД до ЧКБ

От ЧКБ до ЧБ

От ЧБ до ПМ

Выше ПМ

1

2

3

4

5

6

с учетом всех доходов

на момент обращения

по итогам 1 года

по итогам 2 года

с учетом доходов, учитываемых при определении нуждаемости в «уй-булого комок»

на момент обращения

по итогам 1 года

по итогам 2 года

Рекомендовано комиссией: ___________________________________________________________________ Дата снятия с учета___________________________Подписи членов комиссии_______________________