Положение о порядке приема документов на оформление, персонификацию и выдачу проездного документа беженца (Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Положение о порядке приема документов на оформление, персонификацию и выдачу проездного документа беженца

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 17 сентября 2026 года № 620)

1. Положение определяет процедуры приема и оформления документов, персонификации, изготовления, учета, выдачи, обмена, изъятия и уничтожения проездного документа беженца, выдаваемого признанному беженцу на территории Кыргызской Республики.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

автоматизированная информационная система (далее – АИС) – система, являющаяся совокупностью программных аппаратных средств, предназначенная для автоматизации деятельности, связанной со сбором, хранением, передачей и обработкой данных беженцев; анкета-заявление – документ, содержащий персональные данные ходатайствующего лица, оформляемый в электронном виде; территориальные подразделения – территориальные отделы подведомственного учреждения уполномоченного органа в сфере регистрации населения, осуществляющие прием, оформление документов для персонификации проездного документа беженца; центр персонификации – отдел персонификации, находящийся в ведении подведомственного учреждения уполномоченного органа в сфере регистрации населения, осуществляющий персонификацию проездных документов; цифровая подпись (далее – ЦП) – информация в цифровой форме, которая присоединена к другой информации в цифровой форме и (или) логически связана с ней и используется для обеспечения неизменности цифрового документа и определения автора цифрового документа; проездной документ – документ установленной формы, предназначенный для выезда за пределы Кыргызской Республики и въезда на территорию Кыргызской Республики лица, признанного беженцем в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О беженцах», который может использоваться вместо национального паспорта как документ, удостоверяющий личность.

3. Проездной документ оформляется в виде документа на материальном носителе с информацией в текстовом, машиносчитываемом виде.

Проездной документ выдается сроком на два года. Срок действия удостоверения беженца продлевается на срок действия указанного проездного документа. Обмен проездного документа осуществляется на основании заявления беженца. Проездной документ считается действительным при предоставлении действующего удостоверения беженца, выданного уполномоченным государственным органом в сфере миграции.

4. Наличие персонального идентификационного номера и регистрации по месту пребывания является обязательным условием для получения проездного документа беженца.

При отсутствии персонального идентификационного номера (далее – ПИН) у ходатайствующего лица территориальное подразделение уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения производит генерацию и присвоение ПИН в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

5. Формы, описание, образцы бланков проездного документа, его техническая спецификация, а также формы анкет-заявлений утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере миграции по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере регистрации населения.

6. Оформление проездного документа, направление анкеты-заявления для персонификации проездного документа осуществляются по заявлению беженца, поданному лично в территориальное подразделение уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения.

7. Несовершеннолетним детям беженца (в возрасте до 18 лет), в том числе детям, находящимся под его опекой или попечительством, выдаются индивидуальные проездные документы.

Выезд несовершеннолетних детей (в возрасте до 18 лет), в отношении которых установлена опека или попечительство, из Кыргызской Республики осуществляется исключительно в сопровождении опекуна, попечителя или иного законного представителя.

8. Оплата платежа за оформление, персонификацию и выдачу проездного документа беженца производится ходатайствующим лицом не позднее десяти рабочих дней со дня подачи анкеты-заявления.

В случае неподтверждения платежа за оформление, персонификацию и выдачу проездного документа беженца цифровая анкета-заявление считается непринятой.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 17 сентября 2026 года № 620)

необходимых на оформление и персонификацию проездного документа беженца

10. При первичной подаче документов:

1) удостоверение беженца;

2) паспорт иностранного гражданина – при наличии;

3) свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга), (в случае смерти супруга (супруги) – при наличии.

4) подтверждающее письмо-ходатайство уполномоченного государственного органа в сфере миграции в случаях, когда подтверждение наличия действующего статуса беженца невозможно посредством информационного взаимодействия.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 17 сентября 2026 года № 620)

11. При обмене:

1) проездной документ беженца;

2) удостоверение беженца.

3) подтверждающее письмо-ходатайство уполномоченного государственного органа в сфере миграции в случаях, когда подтверждение наличия действующего статуса беженца невозможно посредством информационного взаимодействия.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 17 сентября 2026 года № 620)

12. При утере:

1) удостоверение беженца.

2) подтверждающее письмо-ходатайство уполномоченного государственного органа в сфере миграции в случаях, когда подтверждение наличия действующего статуса беженца невозможно посредством информационного взаимодействия.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 17 сентября 2026 года № 620)

13. Для несовершеннолетнего (в возрасте до 18 лет):

1) свидетельство о рождении ребенка, признанного беженцем;

2) удостоверение беженца родителя, опекуна или попечителя, в котором имеются сведения о ребенке.

Подача заявления на оформление и персонификацию проездного документа беженца в интересах несовершеннолетнего лица (в возрасте до 18 лет) допускается через представителя на основании нотариально заверенной доверенности, выданной его законным представителем (родителем, опекуном или попечителем). Такая доверенность должна содержать специальные полномочия на совершение указанных действий.

14. Прием документов и заполнение анкеты-заявления на персонификацию проездного документа беженца осуществляются сотрудником территориального подразделения уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения на основании представленных документов согласно перечню, указанному в главе 2 настоящего Положения.

В случае обнаружения в представленных документах признаков исправлений, следов подчисток и дописок и/или признаков подделки документа сотрудник территориального подразделения уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения обязан немедленно известить об этом уполномоченный государственный орган в сфере миграции, а также государственные органы внутренних дел и составить акт в трех экземплярах: один экземпляр в течение одного рабочего дня направляется в государственный орган внутренних дел по месту нахождения территориального подразделения, второй остается в территориальном подразделении уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения, третий выдается ходатайствующему лицу. Также через систему электронного документооборота отсканированный экземпляр акта направляется в уполномоченный государственный орган в сфере миграции. Вопрос принятия документов от ходатайствующего лица на оформление, персонификацию и выдачу проездного документа беженца, в которых обнаружены признаки исправлений, следы подчисток и дописок и/или признаки подделки документа, решается после вынесения окончательного решения компетентных органов.

15. При заполнении анкеты-заявления сотрудником территориального подразделения уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения производятся следующие действия:

1) проверка по базе данных уполномоченного государственного органа в сфере миграции на наличие действующего статуса беженца. В случае отсутствия сведений о действующем статусе беженца дальнейшее оформление анкеты-заявления осуществляется на основании письма-ходатайства уполномоченного государственного органа в сфере миграции;

2) проверка ПИН в автоматизированной информационной системе «ЗАГС», регистрации по месту пребывания в Единой системе учета внешней миграции (ЕСУВМ), наличия гражданства Кыргызской Республики в автоматизированной информационной системе «Гражданство»;

3) сканирование оригиналов документов, предоставленных ходатайствующим лицом, для введения в АИС на оформление, персонификацию проездного документа беженца. Оригиналы документов после сканирования подлежат возврату ходатайствующему лицу;

4) уточнение у ходатайствующего лица правильности введенных сведений в анкете-заявлении. Анкета-заявление подписывается ходатайствующим лицом посредством устройства для получения электронной собственноручной подписи. Для несовершеннолетнего (в возрасте до 18 лет) в поле «Подпись» указывается его имя;

5) фотографирование лица ходатайствующего.

При приеме документов сотрудник территориального подразделения уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения выдает ходатайствующему лицу расписку о получении документов с указанием даты их принятия. (В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 17 сентября 2026 года № 620)

16. Анкета-заявление, проверяемая и подписываемая сотрудником территориального подразделения уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения посредством ЦП, направляется вместе с отсканированными документами по защищенным электронным каналам связи в центр персонификации.

Применение ЦП подтверждает достоверность цифрового документа, его принадлежность и неизменность содержания заявления.

17. При поступлении анкеты-заявления центр персонификации осуществляет персонификацию проездного документа беженца.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 17 сентября 2026 года № 620)

18. Оформление, изготовление и выдача проездного документа беженца осуществляются в течение 18 рабочих дней со дня заполнения анкеты-заявления.

19. Изготовленные проездные документы беженца передаются центром персонификации в территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 17 сентября 2026 года № 620)

20. Бланки проездных документов беженцев предоставляются по акту в центр персонификации уполномоченным государственным органом в сфере миграции.

21. Уполномоченный государственный орган в сфере регистрации населения выдает проездной документ беженца лично ходатайствующему лицу или его законному представителю.

22. При выдаче проездного документа беженца сотрудник уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения обязан:

1) удостовериться в том, что ходатайствующее лицо является лицом, на имя которого изготовлен проездной документ беженца;

2) предложить ходатайствующему лицу проверить правильность внесенных сведений в проездной документ беженца;

3) при обнаружении заводского или производственного брака сотрудник уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения действует в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

23. При обнаружении в проездном документе беженца заводского или производственного брака составляется акт в трех экземплярах. Первый экземпляр акта направляется в центр персонификации. Второй экземпляр акта вместе с бракованным бланком проездного документа направляется в уполномоченный государственный орган в сфере миграции. Третий экземпляр акта выдается ходатайствующему лицу.

231. После обнаружения заводского или производственного брака повторное изготовление проездного документа беженца осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента подачи ходатайствующим лицом заявления с предоставлением акта.

232. Повторное изготовление проездного документа беженца в случае допущенной ошибки сотрудником уполномоченного государственного органа в сфере миграции, уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения или центра персонификации, приведшей к заводскому или производственному браку, производится за счет средств виновного лица в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 17 сентября 2026 года № 620)

беженца недействительным

25. Проездной документ беженца является недействительным или подлежит сдаче или замене:

1) при истечении срока действия проездного документа беженца в соответствии с главой 2 настоящего Положения;

2) при утере проездного документа беженца в соответствии с главой 2 настоящего Положения;

3) в случае утраты статуса беженца в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере миграции беженец после получения копии решения уполномоченного государственного органа в сфере миграции об утрате статуса беженца сдает проездной документ беженца в уполномоченный государственный орган в сфере миграции;

4) при установлении и подтверждении признаков исправлений, следов подчисток и дописок и/или признаков подделки проездного документа беженца в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

5) в случае порчи, механического повреждения или несвоевременного продления срока действия проездного документа беженца.

26. (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 17 сентября 2026 года № 620)

27. (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 17 сентября 2026 года № 620)

28. Недействительные проездные документы беженца подлежат изъятию при пересечении Государственной границы Кыргызской Республики уполномоченным государственным органом в сфере охраны государственной границы, который далее передает их по акту в уполномоченный государственный орган в сфере миграции.

29. Формирование и ведение реестра действительных и недействительных проездных документов беженца осуществляются уполномоченным государственным органом в сфере миграции.

30. Реестр содержит сведения о каждом документе, включая его статус, дату выдачи, срок действия и информацию об утрате статуса беженца. Периодичность обновления реестра производится в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в сфере миграции.

невостребованных, недействительных и изъятых проездных документов беженца

31. В случае если ходатайствующее лицо не явилось в территориальное подразделение уполномоченного органа в сфере регистрации населения для получения проездного документа в течение двух месяцев со дня его оформления, территориальное подразделение уполномоченного органа в сфере регистрации населения направляет проездной документ с приложением соответствующего акта в уполномоченный орган в сфере миграции для хранения в течение одного года.

По истечении указанного срока проездные документы беженца подлежат уничтожению комиссией, состоящей из сотрудников уполномоченного государственного органа в сфере миграции и уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 17 сентября 2026 года № 620)

32. Проездные документы беженца уничтожаются нижеследующими способами:

– пробивание дыроколом проездного документа беженца с внесением данных проездного документа беженца с машиносчитываемой зоны в журнал учета;

– вырезание номера с первой страницы проездного документа беженца, остальные страницы проездного документа беженца пробиваются дыроколом, при этом вырезанный номер проездного документа беженца вклеивается в журнал учета.

33. Заседание комиссии по уничтожению проездных документов беженца производится один раз в год.

34. При уничтожении проездных документов беженца членами комиссии составляется акт об уничтожении, который подписывается всеми членами комиссии.