План действий по правам человека на 2025–2027 годы (Утвержден распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение

(Утвержден распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 ноября 2025 года № 989-р)

План действий по правам человека на 2025–2027 годы

№

Задачи

Меры

Ожидаемый результат

Сроки реализации

Ответственные

1. Взаимодействие с международными правозащитными механизмами

1

Разработка и представление предложений по совершенствованию национального законодательства в области прав человека на основе анализа действующих нормативных актов, международных обязательств Кыргызской Республики и рекомендаций договорных органов ООН и УПО

Проведение правового анализа действующего законодательства с учетом рекомендаций договорных органов ООН и УПО

Подготовлен и представлен на заседании КСПЧ пакет предложений по совершенствованию ключевых нормативных правовых актов в области прав человека, направленных на приведение их в соответствие с международными стандартами

Ежеквартально

КСПЧ, секретариат КСПЧ

2

Обеспечение координации и реализации обязательств Кыргызской Республики в рамках международных правозащитных механизмов Совета по правам человека ООН, включая участие в УПО, специальных процедурах и договорных органах через действующие национальные механизмы

Подготовка и своевременное представление национальных докладов и информации в правозащитные структуры ООН с проведением консультаций с гражданским обществом

Национальные доклады и материалы представлены в правозащитные структуры ООН в установленные сроки. При подготовке национальных докладов обеспечено проведение консультаций с гражданским обществом. Обеспечено организационное и информационное содействие проведению странового визита специальных органов ООН

Ежеквартально

КСПЧ, секретариат КСПЧ

2. Право на здоровую окружающую среду

3

Усиление охраны здоровья населения и окружающей среды от воздействия устаревших пестицидов

Инициирование проекта решения Кабинета Министров Кыргызской Республики об определении ответственного органа за могильники устаревших пестицидов

Определен уполномоченный орган, ответственный за могильники устаревших пестицидов

I–II кварталы 2026 года

МПРЭТН, МЗ

4

Продолжение системной работы по сокращению уровня загрязнения промышленными отходами

Принятие мер по сокращению уровня загрязнения промышленными отходами

Уровень загрязнения промышленными отходами сокращен

Ежеквартально

МПРЭТН

3. Право на образование

5

Расширение доступа детей к качественному, инклюзивному образованию, в особенности детей с инвалидностью

Поэтапное оснащение дошкольных учреждений и школ пандусами, оборудование помещений (классы, столовые, санузлы) в соответствии с требованиями доступности для лиц с инвалидностью

Обеспечен равный и безбарьерный доступ детей с инвалидностью к качественному образованию, включая создание инклюзивной среды в школах

I–IV кварталы 2026 года

Минпросвещения, МТСОМ, ОМСУ (по согласованию)

6

Проведение мониторинга школьных зданий и всех коммуникаций

Проведен мониторинг всех школ республики по их техническому состоянию и оснащенности

Проведены ремонтные и восстановительные работы с особым акцентом на улучшение инфраструктуры в регионах

Ежеквартально

Минпросвещения, МСАЖКХ, МЧС, ОМСУ (по согласованию)

7

Усиление работы по профилактике и выявлению фактов школьного рэкета

Проведение педагогами с привлечением сотрудников правоохранительных органов: – регулярных воспитательных мероприятий; – собраний, классных часов в начале каждой четверти о необходимости бдительности по отношению к своим детям (появление неучтенных денежных средств, боязнь идти в школу и т. д.)

Сокращено количество случаев вымогательства и психологического давления на учащихся

Ежеквартально

Минпросвещения, ПП ПКР, МВД, ОМСУ (по согласованию)

8

Улучшение инфраструктуры систем водоснабжения и санитарно-гигиенических удобств в школах, находящихся в сельских районах или в отдаленных регионах республики

Проведение мониторинга состояния инфраструктуры сельских школ. По итогам мониторинга предусмотреть выделение средств из государственного бюджета для их ремонта и обеспечения системами водоснабжения, в том числе санитарно-гигиеническими условиями

Проведен мониторинг состояния инфраструктуры сельских школ. По итогам мониторинга были выделены средства из государственного бюджета на ремонт объектов, а также на обеспечение их водоснабжением, включая приведение санитарногигиенических условий в соответствие с установленными стандартами

Ежеквартально

Минпросвещения, МФ, МСАЖКХ, МВСХПП, ОМСУ (по согласованию)

4. Право на здоровье

9

Внедрение базы данных о правонарушениях со стороны медицинских работников с возможностью анализа случаев нарушения прав пациентов

Разработка и внедрение базы данных о правонарушениях со стороны медицинских работников с возможностью анализа случаев нарушения прав пациентов

Внедрена база данных о правонарушениях со стороны медицинских работников с возможностью анализа случаев нарушения прав пациентов

I–IV кварталы 2026 года

ГП (по согласованию)

10

Ведение постоянного контроля и мониторинга во всех типах учреждений альтернативного ухода и интернатных учреждениях для взрослых и детей

Проведение регулярных проверок. Размещение на официальных онлайнстраницах проверяющих ведомств информации о результатах проверок и принятых мерах. Создание горячей линии для сигналов о нарушениях от граждан и работников

Проведены регулярные проверки. Размещена на официальных онлайн-страницах проверяющих ведомств информация о результатах проверок и принятых мерах. Создана горячая линия для обращений граждан и работников о нарушениях

Ежеквартально

МТСОМ, Акыйкатчы (по согласованию), секретариат УПР, ГП (по согласованию)

11

Подготовка предложений по совершенствованию системы питьевого водоснабжения и водоотведения в соответствии с международными стандартами права на безопасную воду

Правовое исследование международных стандартов (ООН, ВОЗ, ЦУР-6 и др.). Подготовка аналитической справки и внесение на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики предложений по улучшению системы питьевого водоснабжения и водоотведения

Подготовлена аналитическая справка и внесены предложения на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики по вопросам совершенствования системы питьевого водоснабжения и водоотведения

I–II кварталы 2026 года

МВСХПП, МПРЭТН, МЮ, МЗ

12

Наращивание усилий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на законодательном и институциональном уровнях

Усиление мер пограничного и таможенного контроля с целью выявления, пресечения и недопущения транзита наркотических средств и психотропных веществ через территорию Кыргызской Республики. Укрепление сотрудничества правоохранительных органов государств региона по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Внедрение современных методов криминалистической науки для расследования и профилактики преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

Усилен пограничный и таможенный контроль с целью эффективного выявления и пресечения каналов незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Укреплено сотрудничество правоохранительных органов государств региона в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Внедрены современные методы криминалистической науки для расследования и профилактики преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

Ежеквартально

МВД, МЗ, СВФН при МВСХПП, ГКНБ, МО, ГТС, ГСИН

13

Проведение информационнопросветительской кампании по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья, включая методы контрацепции, риски передачи ВИЧ и инфекций, передающихся половым путем

Опубликование статей в СМИ и трансляция видеороликов на соответствующую тематику, а также проведение радио- и телепередач с участием медицинских специалистов. В общеобразовательных школах с 6 класса организуются тематические уроки

Опубликована статья в СМИ и транслированы видеоролики на соответствующую тематику, а также проведены радио- и телепередачи с участием медицинских специалистов. В общеобразовательных школах с 6 класса организованы тематические уроки

Ежеквартально

Минпросвещения, МЗ, НТК, ГТК «ЭлТР», ГОГ «ЭркинТоо», ИД «Кыргыз Туусу», ИД «Слово Кыргызстана»

14

Включение правозащитного подхода в учебную программу медицинского образования с уделением особого внимания социальным факторам здоровья (таким как нищета, насилие и дискриминация), правам человека при лечении пациентов, принципам медицинской этики, недискриминации при оказании медицинской помощи и особенностям работы в психиатрических стационарах

Разработка и внедрение учебного модуля (или курса) по правам человека и социальным аспектам здоровья. Обновление существующих дисциплин (этика, психиатрия, общественное здоровье) с включением соответствующих тем. Проведение тренингов для преподавателей. Внедрение кейс-методов, ролевых игр и симуляций, иллюстрирующих вопросы дискриминации, нищеты, насилия и нарушений прав пациентов

Повышен уровень осведомленности студентов о правах человека и социальной уязвимости пациентов. Подготовлены специалисты, способные учитывать социальные детерминанты здоровья при оказании медицинской помощи. Снижены стигматизация и дискриминационные практики в медицинской среде, особенно в психиатрических учреждениях

Ежеквартально

Минпросвещения, МЗ, МНВОИ

15

Разработка стратегии или программы по обеспечению сельских районов питьевой водой

Разработка национальной или региональной стратегии, включая анализ текущего состояния, оценку потребностей, определение приоритетных регионов, привлечение инвестиций и разработку дорожной карты внедрения решений по водоснабжению

Утверждена программа с четкими этапами реализации улучшенного доступа к питьевой воде в приоритетных сельских районах, снижения заболеваемости, вызванной употреблением некачественной воды

I–II кварталы 2026 года

МВСХПП

16

Разработка и внедрение обучающих программ по вопросам государственной политики в сфере обращения с наркотиками для социальных и медицинских работников, сотрудников органов по защите детей, правоохранительных органов и других государственных служащих в целях усиления защиты прав человека и лиц, употребляющих наркотики

Создание образовательных модулей и тренингов, проведение онлайн и офлайн-обучений, разработка методических материалов, организация семинаров и вебинаров

Созданы образовательные модули и тренинги, проведены онлайн и офлайнобучения, разработаны методические материалы, организованы семинары и вебинары

I–IV кварталы 2026 года

МВД, МЗ, МТСОМ, Минпросвещения, ГП (по согласованию), Акыйкатчы (по согласованию), ГСИН

5. Права лиц с инвалидностью

17

Внедрение инклюзивного образования на территории всей республики

Внедрение инклюзивного образования на территории всей республики. Проведение соответствующей информационноразъяснительной работы о важности внедрения инклюзивного образования

Внедрено инклюзивное образование на территории всей республики. Проведена соответствующая информационноразъяснительная работа о важности внедрения инклюзивного образования

I–IV кварталы 2026 года

Минпросвещения, ОМСУ (по согласованию), НТК, ГТК «ЭлТР», ГОГ «ЭркинТоо», ИД «Кыргыз Туусу» ИД «Слово Кыргызстана»

18

Подготовка предложений по признанию жестового языка в качестве полноценного языка, гарантированию доступа к государственным услугам и использованию жестового языка в таких областях, как образование и здравоохранение

Подготовка предложений по признанию жестового языка в качестве полноценного языка, гарантированию доступа к государственным услугам и использованию жестового языка в таких областях, как образование и здравоохранение

Подготовлены предложения по признанию жестового языка полноценным языком, гарантированию доступа к государственным услугам для лиц, использующих жестовый язык, в таких областях, как образование и здравоохранение

I–IV кварталы 2026 года

МТСОМ, Минпросвещения, МЗ

19

Обеспечение реализации норм и правил по условиям содержания людей в психиатрических стационарах вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности

Обеспечение реализации норм и правил по условиям содержания людей в психиатрических стационарах вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности

Реализованы нормы и правила по условиям содержания людей в психиатрических стационарах, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности

I–IV кварталы 2026 года

МЗ

6. Права пожилых людей

20

Внедрение альтернативных вариантов ухода за пожилыми людьми

Подготовка предложений по внедрению альтернативных вариантов ухода за пожилыми людьми

Подготовлены предложения по внедрению альтернативных вариантов ухода за пожилыми людьми

I–IV кварталы 2026 года

МТСОМ

21

Создание анонимных ящиков для подачи жалоб, обеспечение доступа к горячим линиям в учреждениях интернатного типа для пожилых людей

Внедрение анонимных ящиков для подачи жалоб, обеспечение доступа к горячим линиям в учреждениях интернатного типа для пожилых людей

Внедрены анонимные ящики для подачи жалоб и обеспечен доступ к горячим линиям в учреждениях интернатного типа для пожилых людей

I–IV кварталы 2026 года

МТСОМ, Акыйкатчы (по согласованию)

7. Права детей

22

Проведение системной информационной кампании о незаконности сборов денежных средств в образовательных организациях со стороны их работников

Опубликование статей в СМИ и трансляция роликов по тематике, проведение радио- и телепередач с участием сотрудников образовательных организаций. Размещение на информационных стендах в каждой школе уведомлений по данному вопросу с указанием телефонов доверия, по которым можно обратиться в случае вымогательства денежных средств в школе

Опубликованы статьи в СМИ и транслированы ролики по соответствующей тематике, проведены радиои телепередачи с участием сотрудников образовательных организаций. На информационных стендах в каждой школе размещены уведомления по данному вопросу с указанием телефонов доверия, по которым можно обратиться в случае вымогательства денежных средств в школе

Ежеквартально

Минпросвещения, МКИМП, НТК, ГТК «ЭлТР», ГОГ «ЭркинТоо», ИД «Кыргыз Туусу», ИД «Слово Кыргызстана»

23

Обучение специалистов, работающих с детьми, принципам КПР и повышение их квалификации

Проведение семинаров, тренингов и курсов повышения квалификации для специалистов, работающих с детьми, по обучению принципам КПР

Проведены семинары, тренинги и курсы повышения квалификации для специалистов, работающих с детьми, по обучению принципам КПР

I–IV кварталы 2026 года

МТСОМ, Минпросвещения

24

Внедрение механизма выявления детей трудящихся-мигрантов в целях возможного предоставления временной опеки

Подготовка предложений по внедрению механизма выявления детей трудящихся-мигрантов в целях возможного предоставления временной опеки

Подготовлены предложения по внедрению механизма выявления детей трудящихся-мигрантов в целях возможного предоставления временной опеки

I–IV кварталы 2026 года

МТСОМ, МВД, МЗ, Минпросвещения, ОМСУ (по согласованию)

25

Принятие мер в отношении лиц, осуществляющих сборы денежных средств в образовательных организациях

Проведение регулярных проверок в образовательных организациях и принятие соответствующих мер по их итогам

Проведены регулярные проверки в образовательных организациях и приняты соответствующие меры по их итогам

Ежеквартально

Минпросвещения, МВД, ПП ПКР

26

Принятие мер по усилению контроля в детских учреждениях интернатного типа по надлежащему функционированию анонимных ящиков для подачи жалоб и горячих линий (111, 112, 115 и др.)

Проведение проверок в детских учреждениях интернатного типа по надлежащему функционированию анонимных ящиков для подачи жалоб и горячих линий (111, 112, 115 и др.)

Проведены проверки в детских учреждениях интернатного типа по надлежащему функционированию анонимных ящиков для подачи жалоб и горячих линий (111, 112, 115 и др.)

Ежеквартально

Минпросвещения, МТСОМ, МЗ, ОМСУ (по согласованию), Акыйкатчы (по согласованию), секретариат УПР

27

Разработка проекта плана мероприятий по реализации заключительных замечаний Комитета ООН по правам ребенка по итогам представленных объединенных пятого и шестого периодических докладов Кыргызской Республики о выполнении Конвенции о правах ребенка на 2025–2028 годы

Инициирование соответствующего проекта решения Кабинета Министров Кыргызской Республики

Принят план мероприятий по реализации заключительных замечаний Комитета ООН по правам ребенка

I квартал 2026 года

Секретариат УПР, МТСОМ

8. Права женщин

28

Принятие мер по обеспечению эффективного расследования случаев насилия в отношении женщин и принуждения к браку с привлечением виновных к ответственности и широким освещением таких процессов в СМИ

Проведение расследований и привлечение к ответственности лиц, виновных в насилии в отношении женщин и принуждении их к браку с широким освещением данных процессов в СМИ

Проведены расследования и привлечены к ответственности лица, виновные в насилии в отношении женщин и принуждении их к браку, при этом обеспечено широкое освещение данных процессов в СМИ

Ежеквартально

МВД, ГП (по согласованию), ВС (по согласованию), НТК, ГТК «ЭлТР», ГОГ «Эркин- Тоо», ИД «Кыргыз Туусу», ИД «Слово Кыргызстана»

9. Права мигрантов

29

Подготовка предложений относительно целесообразности ратификации Конвенции МОТ № 143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникаммигрантам равенства возможностей и обращения от 24 июня 1975 года

Проведение анализа соответствия национального законодательства положениям Конвенции МОТ № 143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникаммигрантам равенства возможностей и обращения от 24 июня 1975 года. Организация консультационных встреч с представителями государственных органов и некоммерческих организаций для обсуждения последствий и выгод ратификации Конвенции МОТ № 143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникаммигрантам равенства возможностей и обращения от 24 июня 1975 года

Подготовлен итоговый пакет документов, включающий аналитическую записку, обоснованный проект решения и справочные материалы

II квартал 2026 года

МТСОМ, Акыйкатчы (по согласованию)

30

Проведение информационных кампаний, направленных на разъяснение возможных рисков, связанных с миграцией

Опубликование в СМИ тематических статей и трансляция видеороликов, проведение радио- и телепередач с участием сотрудников МВД, МТСОМ, а также вернувшихся на родину мигрантов

Опубликованы в СМИ тематические статьи и трансляции видеороликов, проведены радио- и телепередачи с участием сотрудников МВД, МТСОМ, а также вернувшихся на родину мигрантов

Ежеквартально

МТСОМ, МВД, МИД, МКИМП, НТК, ГТК «ЭлТР», ГОГ «Эркин- Тоо», ИД «Кыргыз Туусу», ИД «Слово Кыргызстана»

31

Подготовка предложений относительно целесообразности ратификации Конвенции МОТ № 189 о достойном труде домашних работников от 16 июня 2011 года

Проведение анализа соответствия национального законодательства положениям Конвенции МОТ № 189 о достойном труде домашних работников от 16 июня 2011 года. Организация консультационных встреч с представителями государственных органов и неправительственных организаций для обсуждения последствий и выгод ратификации Конвенции МОТ № 189 о достойном труде домашних работников от 16 июня 2011 года

Подготовлен итоговый пакет документов, включающий аналитическую записку, обоснованный проект решения и справочные материалы

I квартал 2027 года

МТСОМ

32

Расширение автоматизированной информационной системы «Единая система учета внешней миграции»

Дополнение автоматизированной информационной системы вспомогательными статистическими данными, в которых предусматривается количественная и качественная информация, а также статистические данные в разбивке по полу, возрасту, причинам въезда в страну и выезда из нее, по виду выполняемой работы

Автоматизированная информационная система дополнена вспомогательными статистическими данными, включающими как количественную, так и качественную информацию, а также статистику с разбивкой по полу, возрасту, причинам въезда в страну и выезда из нее, а также по видам выполняемой работы

III–IV кварталы 2026 года

ГКНБ, МТСОМ

33

Создание условий для реализации мигрантами активного избирательного права

Проведение информационных кампаний по разъяснению избирательных прав граждан через консульские учреждения, социальные сети и диаспоральные объединения

Проведены информационные кампании по разъяснению избирательных прав граждан с использованием ресурсов консульских учреждений, социальных сетей и диаспоральных объединений

I–IV кварталы 2026 года

МИД, ЦИК, МТСОМ

34

Принятие мер по содействию трудоустройству безработных мигрантов, вернувшихся в Кыргызскую Республику, посредством обучения востребованным на рынке труда профессиям

Проведение информационных кампаний о праве на бесплатное получение государственных услуг. Организация курсов дополнительного образования, переподготовки и повышения квалификации для мигрантов, вернувшихся в Кыргызскую Республику

Проведены информационные кампании о праве на бесплатное получение государственных услуг. Организованы курсы дополнительного образования и переподготовки для мигрантов, вернувшихся в Кыргызскую Республику

Ежеквартально

МТСОМ, Минпросвещения, НТК, ГТК «ЭлТР», ГОГ «Эркин- Тоо», ИД «Кыргыз Туусу», ИД «Слово Кыргызстана»

10. Право на равенство и недискриминацию

35

Обеспечение системной профилактики и раннего выявления межэтнических, межконфессиональных и иных социальных противоречий в местных сообществах с активным участием представителей всех групп меньшинств Кыргызской Республики с целью предупреждения конфликтов и укрепления общественного согласия

Сбор и анализ информации с участием гражданского общества. Внедрение механизмов быстрого реагирования на сигналы о росте напряженности в сообществах. Разработка соответствующих инструкций, включающих налаживание взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, гражданским обществом и группами меньшинств для совместного реагирования на возникающие конфликты

Проведен сбор и анализ информации с участием гражданского общества. Внедрен механизм быстрого реагирования на сигналы о росте напряженности в сообществах. Разработаны соответствующие инструкции, включающие налаживание взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, гражданским обществом и группами меньшинств для совместного реагирования на возникающие конфликты

I–IV кварталы 2026 года

НАДРМО, ПП ПКР, ОМСУ (по согласованию), МВД, ГКНБ

36

Проведение обучающих семинаров/тренингов для государственных служащих, судей, сотрудников правоохранительных органов и уголовноисполнительной системы о принципах недискриминации и использования правовых механизмов и инструментов защиты прав человека от всех форм дискриминации представителей всех групп меньшинств в соответствии с международными обязательствами Кыргызской Республики

Разработка учебных модулей по недискриминации и защите прав меньшинств. Проведение обучающих семинаров, тренингов и курсов повышения квалификации

Разработан учебный модуль по недискриминации и защите прав меньшинств. Проведены обучающие семинары, тренинги и курсы повышения квалификации

I–IV кварталы 2026–2027 годов

ВШП при ВС (по согласованию), ГП (по согласованию), НАДРМО

37

Проведение мероприятий по предотвращению и недопущению межэтнических и религиозных конфликтов в полиэтнических районах и городах республики

Проведение информационнопросветительских кампаний по вопросам толерантности и уважения культурного многообразия, а также обучающих семинаров по медиации, диалогу и мирному урегулированию конфликтов

Проведены информационнопросветительские кампании по вопросам толерантности и уважения культурного многообразия, а также обучающие семинары по медиации, диалогу и мирному урегулированию конфликтов

Ежеквартально

НАДРМО, ОМСУ (по согласованию), НТК, ГТК «ЭлТР, ГОГ «Эркин- Тоо», ИД «Кыргыз, Туусу», ИД «Слово Кыргызстана»

11. Борьба с коррупцией

38

Совершенствование законодательства Кыргызской Республики и правоприменительной практики по предотвращению использования административного ресурса и подкупа избирателей, а также ужесточение наказания за данные правонарушения при проведении выборов и референдумов

Внесение изменений в избирательное законодательство Кыргызской Республики (конституционный Закон Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», Закон Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей»), а также в Уголовный кодекс Кыргызской Республики и Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях. Установление конкретных механизмов фиксации и доказательства нарушений

Внесены изменения в избирательное законодательство Кыргызской Республики (конституционный Закон Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», Закон Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей»), а также в Уголовный кодекс Кыргызской Республики и Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях. Установлены конкретные механизмы фиксации и доказательства нарушений

I–IV кварталы 2027 года

ЦИК (по согласованию), ГП (по согласованию), МВД, ОМСУ (по согласованию)

39

Продолжение оснащения судов и правоохранительных органов системами аудио- и видеонаблюдения для сокращения рисков коррупции и злоупотребления при исполнении обязанностей

Оснащение помещений судов, прокуратур, ГСИН и ОВД по всей республике круглосуточно работающими и записывающими системами аудио- и видеонаблюдения

Оснащены помещения судов, прокуратур, ГСИН и ОВД по всей республике круглосуточно работающими системами аудио- и видеонаблюдения с функцией записи

I–IV кварталы 2027 года

ГП (по согласованию), ГСИН

12. Отправление правосудия

40

Проведение обучающих семинаров/тренингов для судей и прокуроров с целью укрепления потенциала в области преследования и наказания за экологические преступления, в том числе по положениям Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусской Конвенции) от 25 июня 1998 года

Проведение обучающих семинаров, тренингов и курсов повышения квалификации. Привлечение экспертов в области экологического и международного права

Проведены обучающие семинары, тренинги и курсы повышения квалификации. Привлечены эксперты в области экологического и международного права

I–IV кварталы 2026–2027 годов

ВШП при ВС (по согласованию), ГП (по согласованию)

41

Поддержка и осуществление судебных программ, связанных с детьми

Разработка и внедрение мер поддержки детей, включая социальную, которые являются свидетелями, обвиняемыми в совершении преступлений или осужденными. Внедрение механизмов медиации при рассмотрении дел с участием несовершеннолетних

Разработаны и внедрены меры поддержки детей, включая социальную, которые являются свидетелями, обвиняемыми в совершении преступлений или осужденными. Внедрены механизмы медиации при рассмотрении дел с участием несовершеннолетних

I–IV кварталы 2026 года

ГП (по согласованию), МЗ, Минпросвещения, МВД МТСОМ, ГСИН

42

Применение положений международных договоров в правозащитной сфере, участницей которых является Кыргызская Республика, при вынесении решений национальными судами

Проведение обучающих семинаров с участием экспертов по международному праву для судей, прокуроров и адвокатов

Проведены обучающие семинары с участием экспертов по международному праву для судей, прокуроров и адвокатов

I–IV кварталы 2026–2027 годов

ВШП при ВС (по согласованию), ГП (по согласованию), Акыйкатчы (по согласованию)

43

Проведение дальнейшей работы по увеличению количества адвокатов системы ГГЮП, в том числе в отдаленных и труднодоступных районах страны

Системное увеличение количества адвокатов системы ГГЮП

Увеличено количество адвокатов системы ГГЮП, в том числе в отдаленных и труднодоступных регионах страны

Ежеквартально

МЮ, Адвокатура

44

Обеспечение гуманного обращения с задержанными лицами в соответствии с международными обязательствами Кыргызской Республики

Проведение обучающих мероприятий для сотрудников правоохранительных органов и исправительных учреждений согласно разработанной программе обучения по соблюдению минимальных стандартов и правил обращения с заключенными, а также анализ соблюдения стандартов обращения с задержанными лицами в местах лишения свободы

Проведены обучающие мероприятия для сотрудников правоохранительных органов и исправительных учреждений согласно разработанной программе обучения по соблюдению минимальных стандартов и правил обращения с заключенными, а также проведен анализ соблюдения стандартов обращения с задержанными лицами в местах лишения свободы

Ежеквартально

МВД, ГКНБ, ГСИН, ГП (по согласованию), Акыйкатчы (по согласованию)

45

Проведение обучающих семинаров/тренингов для судей, адвокатов, сотрудников правоохранительных органов и представителей гражданского общества по вопросам применения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах во внутреннем праве

Организация семинаров и тренингов для судей, адвокатов, сотрудников правоохранительных органов и представителей гражданского общества по вопросам применения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах во внутреннем праве

Проведены семинары и тренинги по вопросам применения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах во внутреннем праве

I–IV кварталы 2026–2027 годов

ВШП при ВС (по согласованию), Адвокатура (по согласованию), ГП (по согласованию), Акыйкатчы (по согласованию), МВД

46

Реализация мер по предупреждению мошенничества, совершаемого через интернет и социальные сети (в том числе WhatsApp), повышению уровня кибергигиены граждан и усилению правовой ответственности

Проведение информационнопросветительской кампании среди уязвимых категорий населения (пенсионеров, молодежи, жителей сельских населенных пунктов) с использованием доступных и популярных каналов коммуникации, направленной на повышение уровня кибергигиены и предупреждение случаев интернет-мошенничества

Повышен уровень информированности и цифровой грамотности уязвимых категорий граждан, снижено число случаев вовлечения в схемы интернет-мошенничества

I–IV кварталы 2026–2027 годов

МВД, МЦРИТ, МКИМП, ГКНБ, НТК, ГТК «ЭлТР», ГОГ «Эркин- Тоо», ИД «Кыргыз Туусу», ИД «Слово Кыргызстана»

13. Гражданское общество и национальные правозащитные механизмы

47

Приведение статуса Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики в соответствие с Парижскими принципами, которые регулируют статус и деятельность национальных институтов по правам человека

Продвижение проекта конституционного Закона Кыргызской Республики «Об Акыйкатчы (Омбудсмене) Кыргызской Республики» в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики

Принят проект конституционного Закона Кыргызской Республики «Об Акыйкатчы (Омбудсмене) Кыргызской Республики» в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики

I–IV кварталы 2026 года

Акыйкатчы (по согласованию)

48

Расширение позитивного восприятия деятельности некоммерческих организаций в обществе

Реализация информационной кампании о вкладе некоммерческих организаций в достижение социально значимых целей через публикации, видеоролики и другие СМИ, направленные на повышение осведомленности общества о важности их работы и влиянии на решение

Проведены мероприятия, направленные на повышение информированности общества и снижение стереотипов в отношении некоммерческих организаций

Ежеквартально

МКИМП

49

Содействие созданию благоприятных условий для устойчивой деятельности организаций гражданского общества и гражданских активистов через развитие правовых и социальных механизмов, направленных на поддержку их инициатив и защиту прав

Проведение регулярных консультаций с общественными организациями, а также на диалоговых площадках при государственных органах, ОМСУ для обеспечения взаимопонимания, учета интересов всех сторон и повышения эффективности взаимодействия

Проведены консультации с общественными организациями, а также на диалоговых площадках при государственных органах и ОМСУ для обеспечения взаимопонимания, учета интересов всех сторон и повышения эффективности взаимодействия

I–IV кварталы 2026–2027 годов

Члены КСПЧ, ОМСУ (по согласованию)

14. Борьба с пытками

50

Проведение обучающих семинаров и тренингов для судей Кыргызской Республики по международным стандартам в области права на свободу от пыток и жестокого обращения

Проведение обучающих семинаров, тренингов и курсов повышения квалификации для судей Кыргызской Республики

Проведены обучающие семинары, тренинги и курсы повышения квалификации для судей Кыргызской Республики

I–IV кварталы 2026–2027 годов

ВШП при ВС (по согласованию)

51

Проведение обучающих семинаров и тренингов для сотрудников правоохранительных органов, слушателей Академии МВД и юридических факультетов, направленных на разъяснение недопустимости применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

Организация и проведение обучающих семинаров/тренингов для сотрудников правоохранительных органов, слушателей Академии МВД и юридических факультетов

Проведены обучающие семинары для сотрудников правоохранительных органов, слушателей Академии МВД и юридических факультетов

Ежеквартально

МВД, ГСИН, ГП (по согласованию), Акыйкатчы (по согласованию)

52

Недопущение применения пыток и жестокого обращения в отношении лиц, содержащихся в местах лишения свободы

Разработка и внедрение программ по профилактике пыток и жестокого обращения, включая регулярные обучающие курсы и тренинги для сотрудников исправительных учреждений, усиление мониторинга условий содержания, а также создание независимых механизмов для расследования жалоб и случаев жестокого обращения

Разработана и внедрена программа по профилактике пыток и жестокого обращения. Проведены обучающие курсы и тренинги для сотрудников исправительных учреждений. Усилен мониторинг условий содержания. Создан независимый механизм для расследования жалоб и случаев жестокого обращения

Ежеквартально

Акыйкатчы (по согласованию), ГП (по согласованию), ГСИН

53

Проведение обучающих семинаров/тренингов для прокуроров, сотрудников органов внутренних дел и национальной безопасности для укрепления потенциала в области расследования фактов пыток и жестокого обращения

Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для прокуроров, сотрудников органов внутренних дел и национальной безопасности для укрепления потенциала в области расследования фактов пыток и жестокого обращения

Проведены семинары и тренинги для прокуроров, сотрудников органов внутренних дел и национальной безопасности для укрепления потенциала в области расследования фактов пыток и жестокого обращения

Ежеквартально

ГП (по согласованию), МВД, ГКНБ, ГСИН

54

Обеспечение доступа к правосудию

Размещение анонимных ящиков в учреждениях уголовно-исполнительной системы, доступ к которым имеют только представители Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики и Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики

Размещены анонимные ящики в учреждениях уголовно-исполнительной системы, доступ к которым имеют только представители Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики и Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики

Ежеквартально

ГСИН, ГП (по согласованию), ГКНБ, МО, МВД, Акыйкатчы (по согласованию)

55

Приведение всех помещений при дежурных частях для содержания лиц, подвергнутых аресту, в соответствие с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка функционирования мест отбывания ареста и требований к содержанию лиц, подвергнутых аресту» от 7 февраля 2022 года № 55

Приведение всех помещений при дежурных частях, предназначенных для содержания лиц, подвергнутых аресту, в полное соответствие с требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка функционирования мест отбывания ареста и требований к содержанию лиц, подвергнутых аресту» от 7 февраля 2022 года № 55

Условия содержания во всех помещениях при дежурных частях для содержания лиц, подвергнутых аресту, приведены в соответствие с требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка функционирования мест отбывания ареста и требований к содержанию лиц, подвергнутых аресту» от 7 февраля 2022 года № 55

IV квартал 2027 года

МВД

56

Проведение обзора ситуации с пытками в Кыргызской Республике

Проведение анализа судебных решений и материалов уголовных дел по фактам пыток и жестокого обращения за последние три года с целью оценки полноты расследований, законности решений, выявления системных проблем и выработки рекомендаций по их устранению

Проведен анализ судебных решений и материалов уголовных дел по фактам пыток и жестокого обращения за последние три года с целью оценки полноты расследований, законности решений, выявления системных проблем и выработки рекомендаций по их устранению

Ежеквартально

ГП (по согласованию)

57

Обеспечение всех обвиняемых и осужденных, находящихся в учреждениях уголовноисполнительной системы, эффективными средствами защиты, включая защиту прав в случаях помещения в штрафные изоляторы (ШИЗО)

Анализ законодательства и мониторинг практики применения мер взыскания в виде помещения в ШИЗО, включая оценку процедур обжалования и гарантий защиты прав

Проведен анализ законодательства и мониторинг практики применения мер взыскания в виде помещения в ШИЗО, включая оценку процедур обжалования и гарантий защиты прав

Ежеквартально

ГСИН, ГП (по согласованию), Акыйкатчы (по согласованию)

Список сокращений

–

Члены КСПЧ

–

члены Координационного совета по правам человека при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Секретариат КСПЧ

–

секретариат Координационного совета по правам человека при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Адвокатура

–

Адвокатура Кыргызской Республики

ВС

–

Верховный суд Кыргызской Республики

СД при ВС

–

Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики

ВШП при ВС

–

Высшая школа правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики

МСАЖКХ

–

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики

ГКНБ

–

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики

НАДРМО

–

Национальное агентство по делам религий и межэтнических отношений при Президенте Кыргызской Республики

ГП

–

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики

МЮ

–

Министерство юстиции Кыргызской Республики

МФ

–

Министерство финансов Кыргызской Республики

ГТС

–

Государственная таможенная служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики

МИД

–

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики

МКИМП

–

Министерство культуры, информации и молодежной политики Кыргызской Республики

МВД

–

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

Минпросвещения

–

Министерство просвещения Кыргызской Республики

МНВОИ

–

Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

МЗ

–

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МТСОМ

–

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МПРЭТН

–

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики

МЦРИТ

–

Министерство цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики

МВСХПП

–

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

МЧС

–

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

НСК

–

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

ЦИК

–

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

СВФН при МВСХПП

–

Служба ветеринарного и фитосанитарного надзора при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

ГИК

–

открытое акционерное общество «Государственная Ипотечная Компания»

Акыйкатчы

–

Акыйкатчы (Омбудсмен) Кыргызской Республики

Секретариат УПР

–

Секретариат Уполномоченного по правам ребенка Кыргызской Республики

ОМСУ

–

органы местного самоуправления

ОВД

–

органы внутренних дел

ПП ПКР

–

полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях

ГСИН

–

Государственная служба исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГГЮП

–

гарантированная государством юридическая помощь

НТК

–

Национальная телерадиовещательная корпорация Кыргызской Республики

ГТК «ЭлТР»

–

Государственная телерадиовещательная компания Кыргызской Республики «ЭлТР»

ГОГ «Эркин-Тоо»

–

Государственная официальная газета «Эркин-Тоо»

ИД «Кыргыз Туусу»

–

издательский дом «Кыргыз Туусу»

ИД «Слово Кыргызстана»

–

издательский дом «Слово Кыргызстана»

КПР

–

Комитет по правам ребенка

МОТ

–

Международная организация труда

СМИ

–

средства массовой информации

УПО

–

универсальный периодический обзор