Постановление Кабинета Министров КР от 25 июля 2025 года № 445 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Методики проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 25 июля 2025 года № 445 О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Методики проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства» от 10 августа 2022 года № 444

В целях устранения избыточного административного регулирования, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Методики проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства» от 10 августа 2022 года № 444 следующие изменения:

в Методике проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной вышеуказанным постановлением:

– в пункте 4:

в подпункте 5 слова «статьей 29 и 47» исключить; дополнить подпунктами 9, 10 следующего содержания: «9) направленные на усиление и (или) введение административной ответственности;

10) в сфере продовольственной безопасности.»;

– предложение второе пункта 6 исключить;

– в пункте 7:

подпункт 1 изложить в следующей редакции: «1) АРВ – это регламентированный настоящей Методикой процесс, включающий процедуры анализа проблем, определения целей и способов регулирования, оценки связанных с ними последствий для субъектов предпринимательской деятельности, органов государственной власти/органов местного самоуправления, граждан, обоснование предлагаемого регулирования;»; подпункт 3 признать утратившим силу;

– пункты 14, 17, 18, 38 признать утратившими силу;

– пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. По результатам публичных консультаций орган-разработчик АРВ принимает решение о продолжении работы по изменению регулирования или о прекращении дальнейшей работы.»;

– в абзаце втором пункта 20 слова «уведомления о разработке» исключить;

– предложение второе подпункта 4 пункта 22 исключить;

– абзац второй пункта 28 признать утратившим силу;

– приложения 1, 2, 4 к вышеуказанной Методике признать утратившими силу;

– приложение 3 к вышеуказанной Методике изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликовано в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 29 июля 2025 года № 56 (3712)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.А. Касымалиев

Приложение

«Приложение 3 к Методике проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства

Форма Аналитическая записка ______________________________________________________ (наименование органа-разработчика)

УТВЕРЖДАЮ __________________________________ (должность) __________________________________ (подпись) «___» ____________________ 20__ г.

Анализ регулятивного воздействия (АРВ) ____________________________________________________________ (наименование проекта НПА)

Основания для разработки: ____________________________________________________________ (наименование документа) От «___»___________________20__г.,№ ________________________ Сроки проведения АРВ ________________________________________ (начало) (окончание) Руководитель рабочей группы: ____________________________________________________________ (Ф.И.О., место работы, должность, подпись) Члены рабочей группы: ____________________________________________________________ (Ф.И.О., место работы, должность, подпись) Контактные данные ответственного лица: ____________________________________________________________ (Ф.И.О., тел., e-mail, должность, подпись)

1. Описание проблемы

Сформулировать и дать точное и обоснованное описание каждой проблемы, требующей решения, с использованием соответствующих количественных и качественных показателей. Представить результаты краткого анализа мнений заинтересованных лиц относительно существующего регулирования в данной сфере отношений и значимости для них проблем.

2. Масштаб проблемы

Представить информацию о масштабе проблем, при необходимости в различных измерениях (экономическом, социальном, территориальном и иных).

3. Основания для изменения регулирования, актуальность решения проблемы

Изложить прогнозируемые последствия при сохранении существующего регулирования. Привести основные аргументы, обосновывающие необходимость решения проблем в настоящее время, включая экономические и правовые основания, а также актуальность их решения. Привести экономические и правовые основания для решения государственным органом/органом местного самоуправления проблем путем изменения регулирования.

4. Международный опыт

Описать международный опыт решения аналогичных проблем.

5. Цель государственного регулирования

Дать точную формулировку цели государственного регулирования. Указать количественные и качественные индикаторы с целевыми значениями, которые будут использованы для оценки прогресса достижения цели.

6. Предлагаемое регулирование

Описать суть предусмотренных мер (механизм) решения проблем и достижения цели и основные нормы регулирования.

7. Оценка вероятных социальных и экономических последствий регулирования

1) Ожидаемая результативность (уровень достижения цели регулирования) на дату.

2) Ожидаемое воздействие на экономику, социальный сектор и экологию:

– воздействие на экономику: позитивное и негативное;

– воздействие на социальную сферу: позитивное и негативное;

– воздействие на экологию: позитивное и негативное.

Изложить и обосновать оценку ожидаемых позитивных и негативных последствий в случае применения предлагаемого регулирования.

3) Ожидаемое воздействие на основные группы заинтересованных сторон-адресатов регулирования:

– государственные органы (с разделением по государственным органам): позитивное и негативное;

– предприниматели (с разделением по выбранному критерию): позитивное и негативное;

– население (с разделением по выбранному критерию): позитивное и негативное.

Перечислить заинтересованные лица, подпадающие под воздействие предложенного регулирования. Представить информацию, отражающую позитивное и негативное отношение (мнение) к предлагаемому регулированию заинтересованных лиц субъектов предпринимательства и бизнес-ассоциаций, государственных органов/органов местного самоуправления, граждан и их объединений, с необходимой для каждого конкретного случая детализацией.

8. Оценка затрат и выгод

1) Оценка затрат и выгод субъектов предпринимательства:

затраты ______________________________________________ (сомов); выгоды ______________________________________________ (сомов).

2) Оценка затрат и выгод государственного бюджета:

затраты ______________________________________________ (сомов); выгоды ______________________________________________ (сомов). Изложить основной вывод ожидаемых экономических последствий.

9. Оценка реализационных рисков

Описать основные риски для достижения цели регулирования, которые могут возникнуть во время реализации регулирования: наименование риска 1:

– оценка риска;

– предлагаемые меры смягчения;

наименование риска 2:

– оценка риска;

– предлагаемые меры смягчения.

10. Оценка воздействия на конкуренцию

Изложить основные выводы оценки воздействия предложенного регулирования на конкуренцию для данного варианта.

11. Обоснование выбора предлагаемого регулирования

Привести основные аргументы в поддержку предлагаемого регулирования.

12. Приложение

К аналитической записке прилагаются:

– развернутая оценка ожидаемых экономических последствий для предлагаемого регулирования (при необходимости);

– информационно-справочные материалы, иная информация, необходимая для иллюстрации выводов и рекомендаций проведенного анализа регулятивного воздействия (по усмотрению рабочей группы);

– особые мнения отдельных членов рабочей группы (при наличии);

– приказ о рабочей группе по АРВ;

– письмо от представителей бизнес-ассоциаций, подтверждающее их делегирование для участия в проведении АРВ.

Рекомендуемый размер всей аналитической записки – не более 15 страниц основного текста без учета приложений.».