Закон КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам государственно-частного партнерства»

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 4, ст.193) следующее изменение: главу 7 дополнить статьей 47-3 следующего содержания: "Статья 47-3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, возникающих на основании соглашений о государственно-частном партнерстве Регистрацию прав на недвижимое имущество, возникающих на основании соглашений о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение о ГЧП), осуществляет местный регистрационный орган в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.".

Внести в Закон Кыргызской Республики "О муниципальной собственности на имущество" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 4, ст.159) следующее изменение: дополнить статьей 15-1 следующего содержания: "Статья 15-1. Предоставление объектов муниципальной собственности в рамках реализации проектов государственно-частного партнерства

1. Объекты муниципальной собственности могут быть предоставлены в пользование или аренду в рамках реализации проектов государственно-частного партнерства.

2. Предоставление объектов муниципальной собственности в пользование или аренду частному партнеру в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве осуществляется без проведения торгов, с установлением льготной арендной платы (за год) в размере двойной ставки земельного налога, подлежащего уплате в отношении передаваемого в аренду земельного участка, согласно Налоговому кодексу Кыргызской Республики. Размер арендной платы, порядок и сроки ее внесения должны быть указаны в соглашении о государственно-частном партнерстве.".

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об аквакультуре, рыболовстве и охране водных биологических ресурсов" (газета "Эркин-Тоо" от 25 марта 2021 года № 25) следующее изменение: часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: "1. Рыбохозяйственные водоемы или их участки предоставляются в пользование, в том числе по проектам государственно-частного партнерства, в целях ведения рыбохозяйственной деятельности.".

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве" (газета "Эркин-Тоо" от 13 августа 2021 года № 87) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) подпункт "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"а) описание проекта ГЧП (цели и задачи, предполагаемая сумма инвестиций и срок реализации проекта ГЧП);";

б) дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) уполномоченный орган по координации проектов ГЧП - уполномоченное государственное учреждение по развитию механизмов ГЧП и продвижению проектов ГЧП в Кыргызской Республике.";

2) часть 2 статьи 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок и условия предоставляемой государственной поддержки определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики и процедурами, установленными настоящим Законом.";

3) части 1 и 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"1. Инициирование проекта ГЧП осуществляется государственным партнером путем направления письма в уполномоченный государственный орган в сфере ГЧП либо заинтересованным лицом путем направления письма о намерении реализации проекта ГЧП государственному партнеру и уполномоченному государственному органу в сфере ГЧП.

2. После направления письма о намерении реализации проекта ГЧП государственный партнер или заинтересованное лицо переходит на стадию подготовки проекта ГЧП.";

4) в статье 10:

а) часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"В целях финансирования подготовки проектов ГЧП и развития ГЧП решением Кабинета Министров Кыргызской Республики могут создаваться фонды по подготовке проектов ГЧП (далее - Фонд). Средства Фонда, направленные на подготовку проектов ГЧП подлежат возмещению частным партнером в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Рассмотрение и согласование конкурсных документов на предмет фискальных рисков для государственного бюджета, в том числе по вопросам прямых и условных обязательств, осуществляется государственным органом по бюджетной политике в течение 30 календарных дней с даты получения конкурсных документов.";

5) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Стадии проведения конкурса по проектам ГЧП

1. Отбор частного партнера осуществляется путем проведения конкурса уполномоченным органом по организации конкурса. Конкурс проводится в порядке, определяемом Правилами проведения конкурса, утверждаемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

2. Уполномоченным органом по организации конкурса выступает уполномоченный государственный орган в сфере ГЧП в отношении проектов ГЧП, сумма предполагаемых инвестиций по которым составляет более 100 млн. сомов, либо государственный партнер в соответствующей сфере деятельности - в отношении проектов ГЧП, предполагаемые инвестиции по которым составляют сумму равную или менее 100 млн. сомов (далее - уполномоченный орган по организации конкурса).

3. По проектам ГЧП с суммой предполагаемых инвестиций 100 млн. сомов и более конкурс осуществляется двухэтапным методом, состоящим из квалификационного отбора и отбора победителя конкурса, в соответствии с процедурами, установленными настоящим Законом и Правилами проведения конкурса, утверждаемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

По проектам ГЧП с суммой предполагаемых инвестиций менее 100 млн. сомов конкурс осуществляется одноэтапным методом, включая отбор по квалификационным критериям конкурсных предложений в соответствии с Правилами проведения конкурса, утверждаемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

4. В случае если сумма инвестиций составляет более 1 млрд. сомов, проект ГЧП может быть присужден путем проведения процедур прямых переговоров при условии, что заинтересованное лицо соответствует квалификационным требованиям.

Порядок присуждения проекта ГЧП путем прямых переговоров определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

6) части 1 и 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"1. На этапе квалификационного отбора уполномоченный орган по организации конкурса публикует запрос квалификаций для участия в конкурсе на своем официальном веб-сайте. В случае проведения конкурса в отношении проектов ГЧП, сумма предполагаемых инвестиций по которым составляет более 100 млн. сомов, запрос квалификаций для участия в конкурсе может быть также опубликован на международных ресурсах.

2. Сбор заявок на участие в квалификационном отборе осуществляется конкурсной комиссией в течение срока, указанного в запросе квалификаций для участия в конкурсе, но не менее 30 и не более 90 календарных дней с даты публикации запроса квалификаций для участия в конкурсе.";

7) часть 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"3. Сбор конкурсных предложений, включающих технические и финансовые предложения, проводится конкурсной комиссией в течение срока, указанного в запросе предложений для участия в конкурсе, но не менее 30 и не более 90 календарных дней с даты направления участникам конкурса, прошедшим квалификационный отбор, запроса предложений для участия в конкурсе и проекта соглашения о ГЧП.";

8) в статье 14:

а) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) порядок изменения соглашения о ГЧП и основания досрочного прекращения соглашения о ГЧП;";

б) дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) действия сторон в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.";

9) в статье 15:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае объявления победителем консорциума срок заключения соглашения о ГЧП может быть продлен дополнительно на 40 календарных дней.";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В целях финансирования проекта ГЧП частный партнер и/или проектная компания с уведомлением государственного партнера вправе заключать соглашения о финансировании с банковскими и финансово-кредитными организациями.";

10) в статье 18:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для апробации новых инновационных проектов ГЧП в пилотном режиме уполномоченный государственный орган в соответствии с позицией уполномоченного государственного органа в области инновационной деятельности может внести предложение заинтересованному лицу о реализации проекта ГЧП в режиме "проектной песочницы".";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае принятия Кабинетом Министров Кыргызской Республики соответствующего решения о реализации проекта ГЧП в режиме "проектной песочницы" Кабинет Министров Кыргызской Республики определяет государственного партнера по проекту ГЧП. Уполномоченный государственный орган в сфере ГЧП совместно с государственным партнером заключает соответствующее соглашение с заинтересованным лицом.";

11) дополнить статьей 20-1 следующего содержания:

"Статья 20-1. Уполномоченный орган по координации проектов ГЧП В целях развития механизмов ГЧП, а также эффективной координации проектов ГЧП, уполномоченный орган по развитию и координации проектов ГЧП осуществляет следующие функции:

1) проведение исследований в сфере ГЧП;

2) координация разработки проектов ГЧП особой значимости, реализуемых при участии международных финансовых институтов;

3) оценка реализации проектов ГЧП, включая мониторинг достижения их целевых индикаторов;

4) повышение уровня теоретических знаний и практического опыта государственных и муниципальных служащих, предпринимателей и заинтересованных лиц по вопросам государственно-частного партнерства;

5) создание и координация деятельности группы подготовки проектов ГЧП при уполномоченном органе по координации проектов ГЧП;

6) ведение государственного реестра проектов ГЧП;

7) создание и координация региональных представительств.".

Внести в Закон Кыргызской Республики "О возобновляемых источниках энергии" (газета "Эркин-Тоо" от 5 июля 2022 года № 58) следующее изменение: статью 9 дополнить пунктом 6-1 следующего содержания: "6-1) осуществляет реализацию проектов государственно-частного партнерства в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве";".

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 5 августа 2025 года № 58

2. Установить, что действие настоящего Закона применяется к действующим проектам ГЧП, инициированным в Кыргызской Республике до вступления настоящего Закона в силу, только в части наибольшего благоприятствования проектам ГЧП.

3. Кабинету Министров Кыргызской Республики в шестимесячный срок принять необходимые меры, вытекающие из настоящего Закона.

Президент Кыргызской Республики

С.Жапаров

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

26 июня 2025 года