Постановление Кабинета Министров КР от 21 июля 2025 года № 432 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 21 июля 2025 года № 432

О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления» от 3 марта 2023 года № 115

В целях повышения качества нормотворческой деятельности и актуализации отдельных делегированных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики, в соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления» от 3 марта 2023 года № 115 следующие изменения:

в списке отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики, делегируемых государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

– пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики в сфере утверждения порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, имеющим нормативно-правовой характер.

4. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики по утверждению инструкций, правил, положений, программ, регламентов, руководств, методик, порядков, концепций в сфере дорожной, автомобильной, железнодорожной отраслей и водного транспорта, имеющих нормативно-правовой характер.»;

– пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Министерству юстиции Кыргызской Республики по утверждению:

1) правил по ведению делопроизводства государственными и частными нотариусами Кыргызской Республики;

2) положения о ведомственном нотариальном архиве;

3) порядка совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений, исполнительных органов местного самоуправления (айыл окмоту) в населенных пунктах, где нет нотариусов;

4) положения об аккредитации физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по проведению специализированных видов экспертиз проектов нормативных правовых актов;

5) порядка работы централизованного банка данных правовой информации;

6) инструкции о порядке проведения специализированных видов экспертиз (правовой, правозащитной, гендерной, антикоррупционной) проектов подзаконных актов Кыргызской Республики;

7) правил размещения, пребывания и исключения из реабилитационных центров (социальных общежитий) клиентов пробации;

8) порядка отбора волонтеров в органы пробации и их деятельности;

9) порядка размещения и прохождения процедуры общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов;

10) порядка ведения Государственного реестра нормативных правовых актов;

11) порядка проведения квалификационного экзамена для лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия адвокатской деятельностью;

12) методики оценки эффективности деятельности местных государственных администраций и органов местного самоуправления в сфере пробации.»;

– пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

«8. Министерству труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики по утверждению:

1) методических указаний по предоставлению социальных выплат, отнесенных к компетенции министерства;

2) перечня специализированных протезно-ортопедических изделий, норм расхода материалов и времени на их изготовление и ремонт;

3) порядка осуществления активных мер содействия занятости;

4) нормативов времени и объема работ младшего и технического обслуживающего персонала, занятого в бюджетной сфере;

5) совместно с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики Плана по применению Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья при оценке инвалидности и программ реабилитации детей с детским церебральным параличом;

6) положения о порядке обеспечения населения Кыргызской Республики протезно-ортопедическими изделиями, техническими вспомогательными средствами и иными специализированными средствами;

7) уставов, структуры государственных учреждений при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики и входящих в его состав;

8) форм записки об отпуске.

9. Министерству культуры, информации и молодежной политики Кыргызской Республики по утверждению:

1) уставов государственных учреждений в сфере культуры, искусства, информационной и молодежной политики;

2) инструкций, положений, стандартов и правил в сфере информационной и молодежной политики, культуры и искусства, имеющих нормативно-правовой характер, в том числе музейного дела, библиотечного дела, театрального дела, учета, охраны, реставрации и использования объектов историко-культурного наследия, проведения историко-культурной экспертизы объектов историко-культурного наследия.»;

– подпункты 4, 6 пункта 10 признать утратившими силу;

– в пункте 11:

подпункты 2, 3, 5, 10 признать утратившими силу; подпункт 4 изложить в следующей редакции: «4) порядка и условий медицинского обслуживания совместно проживающих со служащим членов его семьи в организациях здравоохранения;»;

– подпункты 2, 3 пункта 12 признать утратившими силу;

– пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Министерству водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики по утверждению:

1) типового положения о порядке разработки плана управления и использования пастбищ и ежегодного плана использования пастбищ;

2) положения о порядке выдачи проектно-сметной документации на освоение малопродуктивных сельскохозяйственных угодий для ведения сельскохозяйственного производства;

3) порядка осуществления мониторинга плодородия почв при ведении земельного кадастра;

4) нормативов оценки состояния почв и методов их определения;

5) методики корректировки материалов геоботанического обследования;

6) порядка проведения работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов;

7) порядка и условий предоставления, размера платы за пользование рыбохозяйственными водоемами для ведения аквакультуры и рыболовства, а также основания прекращения права пользования водоемами;

8) порядка учета рыбы и рыбоводной продукции, добываемой в водоемах или выращиваемой в озерных, садковых и прудовых рыбных хозяйствах;

9) рыбоводно-биологических норм и правил выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала в рыбных хозяйствах;

10) порядка организации рыбного промысла, ихтиологического мониторинга и воспроизводства рыбных запасов;

11) порядка рыболовства в научных и контрольных целях;

12) перечня естественных и искусственных водоемов, предоставляемых для рыбохозяйственного освоения и использования в целях рыбоводства, рыборазведения и рыболовства;

13) порядка проведения конкурса для предоставления рыболовных участков водоемов для промыслового рыболовства;

14) порядка организации и деятельности егерской службы на водоемах и рыболовных участках, закрепленных за юридическими и физическими лицами в целях рыболовства и рыборазведения;

15) порядка проведения ихтиологических работ и контрольного лова рыбы в рыбохозяйственных водоемах и на рыболовных участках;

16) порядка составления рыбоводно-биологического обоснования о рыбохозяйственном потенциале естественных и искусственных водоемов, предоставляемых для рыбохозяйственного освоения и использования;

17) каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению в Кыргызской Республике;

18) требований к методам и способам карантинного фитосанитарного обеззараживания, обеспечивающим качество выполнения работ по указанному обеззараживанию, порядка оформления их результатов;

19) видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;

20) порядка маркировки древесных упаковочных или крепежных материалов и способов ее нанесения;

21) методических указаний по выявлению и идентификации вредных организмов;

22) методических указаний по проведению карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов на выявление регулируемых вредных организмов и установление карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима;

23) инструкции по досмотру подкарантинной продукции и объектов;

24) правил ведения Реестра производителей органической сельскохозяйственной продукции;

25) ветеринарно-санитарных норм и требований к организации и ведению аквакультуры;

26) ветеринарно-санитарных норм и требований к планировке и буферным зонам для прудовых и бассейновых рыбоводных хозяйств;

27) рыбоводно-биологических норм и требований к проектированию новых и реконструкции действующих рыбоводных хозяйств по выращиванию товарной рыбы и рыбопосадочного материала;

28) инструкций, правил, положений, руководств, методик в сфере лесного хозяйства, имеющих нормативно-правовой характер;

29) инструкций, правил, положений и требований в области охраны здоровья животных, идентификации животных, ветеринарно-санитарной и пищевой безопасности;

30) уставов государственных предприятий в сфере племенного животноводства, рыбного хозяйства, земледелия, сортовых и посевных качеств согласно Типовому уставу для государственных предприятий, утверждаемому уполномоченным органом по управлению государственным имуществом;

31) уставов государственных предприятий, находящихся в ведении подведомственного подразделения по реализации государственной политики в сфере водных ресурсов;

32) типового контракта на поставку воды, типового ежегодного договора на поставку воды, а также инструкций, правил и положений в сфере управления водными ресурсами и водного хозяйства, водоснабжения и водоотведения, имеющих нормативно-правовой характер;

33) уставов открытых акционерных обществ;

34) перечней племенных заводов и ферм Кыргызской Республики, прошедших государственное обследование;

35) перечня семеноводческих хозяйств, прошедших регистрацию;

36) порядка предоставления государственных земель сельскохозяйственного назначения государственным предприятиям, занимающимся племенным делом;

37) особого режима обеспечения продовольственной безопасности на определенный период по представлению Совета по продовольственной безопасности и питанию в случае возникновеня продовольственного кризиса либо его угрозе;

38) порядка формирования и ведения Государственного рыбохозяйственного реестра Кыргызской Республики;

39) перечня естественных и искусственных водоемов, предоставляемых для рыбохозяйственного освоения и использования в целях аквакультуры и рыболовства;

40) порядка проведения работ по акклиматизации, выпуску, учету, расселению рыб и зарыблению рыбохозяйственных водоемов и рыболовных участков;

41) порядка использования государственного рыбохозяйственного фонда Кыргызской Республики;

42) правил рыболовства и перечня видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам промыслового, любительского и спортивного рыболовства;

43) дополнительных правил, кроме общих и основных правил органического производства в отношении органической аквакультуры, пчеловодства, сбора продукции с невозделываемых территорий, а также органической продукции, не предназначенной для потребления в качестве пищи или корма;

44) порядка регистрации органов по сертификации органического производства и порядка мониторинга деятельности органа по сертификации органического производства;

45) порядка делегирования проведения мониторинга деятельности органа по сертификации органического производства;

46) правил ввоза органической продукции;

47) порядка признания эквивалентности системы и правил органического производства, обращения органической продукции и сертификации с другими странами.»;

– в пункте 14:

подпункты 2, 3 изложить в следующей редакции: «2) порядка аттестации всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей;

3) методологических документов в сфере государственного материального резерва, имеющих нормативно-правовой характер;»;

подпункт 5 изложить в следующей редакции: «5) методических указаний, рекомендаций, инструкций, правил, норм, требований, положений, регламентов, программ, концепций, порядков, руководств и методик в сфере Гражданской защиты, имеющих нормативно-правовой характер.»;

– пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Министерству энергетики Кыргызской Республики по утверждению правил, инструкций, положений, прейскурантов, норм, порядков, требований, методик, руководящих и методических указаний, технологических карт, справочников в сфере топливно-энергетического комплекса, имеющих нормативно-правовой характер.»;

– в пункте 16:

подпункты 4, 5 признать утратившими силу; подпункт 6 изложить в следующей редакции: «6) порядка передачи, сдачи в аренду, продажи, ликвидации и списания вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военно-технического имущества;»; подпункт 8 изложить в следующей редакции: «8) порядка оснащения Вооруженных Сил и других воинских формирований вооружением и военной техникой, их обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами.»;

– подпункт 11 пункта 17 изложить в следующей редакции:

«11) инструкций, правил, положений, руководств, методик в сфере охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий, имеющих нормативно-правовой характер;»;

– в пункте 18:

в абзаце первом после слова «развития» дополнить словами «и инновационных технологий»; подпункт 5 изложить в следующей редакции: «5) положений, инструкций, правил в области почтовой связи, имеющих нормативно-правовой характер;»; подпункт 6 признать утратившим силу;

– в пункте 21:

подпункты 1, 3 признать утратившими силу; подпункт 5 изложить в следующей редакции: «5) положения о советах судов аксакалов и порядка их формирования;»;

– пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. Государственной службе исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики по утверждению:

1) положения о специальном подразделении государственного органа уголовно-исполнительной системы;

2) порядка организации профессиональной подготовки осужденных;

3) порядка производства досмотра лиц, их вещей, транспортных средств, прибывающих на территорию и убывающих из исправительного учреждения, а также на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования.»;

– пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Государственному агентству гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики по утверждению:

1) авиационных правил Кыргызской Республики;

2) положений и руководств, регулирующих деятельность гражданской авиации Кыргызской Республики, имеющих нормативно-правовой характер.»;

– пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. Министерству науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики по утверждению руководств, методик, порядков, правил, положений, инструкций, стандартов, регламентов в сфере предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности и развития инноваций, имеющих нормативно-правовой характер.»;

– подпункты 1–6 пункта 28 признать утратившими силу;

– в пункте 29:

слова «Государственной службе» заменить словом «Службе»; подпункты 3, 5 признать утратившими силу;

– дополнить пунктами 32, 33 следующего содержания:

«32. Национальному агентству по делам религий и межэтнических отношений при Президенте Кыргызской Республики по утверждению перечня слов, терминов, определений религиозного характера в фирменном наименовании юридического лица и порядка их использования.

33. Государственному агентству физической культуры и спорта при Кабинете Министров Кыргызской Республики по утверждению:

1) типовых нормативных требований по физической подготовке населения Кыргызской Республики;

2) типовых нормативов по организации спортивных обществ и клубов;

3) минимальных социальных стандартов обеспеченности учебных заведений объектами физической культуры и спорта, спортивным оборудованием и инвентарем;

4) порядка формирования состава сборной команды Кыргызской Республики;

5) порядка координации работы внешкольных и внеучебных физкультурно-спортивных организаций;

6) перечня интеллектуальных и других нетравмоопасных видов спорта;

7) порядка прохождения краткосрочных курсов по обучению интеллектуальным и другим нетравмоопасным видам спорта;

8) порядка признания спортивных федераций по паралимпийским видам спорта;

9) порядка и условий присвоения почетных спортивных званий, спортивных званий и разрядов по паралимпийским видам спорта;

10) порядка прохождения судьями специальной подготовки или переподготовки в организациях паралимпийского спорта;

11) типовых учебно-тренировочных программ по паралимпийским видам спорта;

12) порядка взаимоотношений между уполномоченным государственным органом в сфере физической культуры и спорта и официальными общественными объединениями физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;

13) антидопинговых правил Кыргызской Республики.».

2. Признать утратившим силу распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 февраля 2023 года № 45-р.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликовано в официальной государственной газете "Эркин-Тоо" от 12 августа 2025 года № 60 (3716)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.А. Касымалиев