Временная инструкция о порядке проведения комплексной межгосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации совместных общеобразовательных организаций (школ) (к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение

(к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 30 мая 2025 года № 436-р)

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ о порядке проведения комплексной межгосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации совместных общеобразовательных организаций (школ)

1. Временная инструкция о порядке проведения комплексной межгосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации совместных общеобразовательных организаций (школ) (далее - Инструкция) разработана во исполнение Соглашения между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования в Кыргызской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке, подписанного 29 марта 2023 года в городе Бишкек (далее - Межправительственное соглашение) и ратифицированного Законом Кыргызской Республики "О ратификации Соглашения между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования в Кыргызской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке, подписанного 29 марта 2023 года в городе Бишкек".

2. Инструкция направлена на регулирование вопросов проведения межгосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации совместных общеобразовательных организаций (школ) (далее - Межгосударственная экспертиза) в соответствии с Соглашением "О межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств-участников Содружества Независимых Государств" от 13 января 1999 года (далее - Соглашение о межгосэкспертизе), в том числе на обеспечение взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, привлекаемых для проведения Межгосударственной экспертизы.

3. Действие Инструкции распространяется на результаты инженерных изысканий и проектно-сметную документацию всех совместных общеобразовательных организаций (далее - школы), планируемых к проектированию и строительству на территории Кыргызской Республики в рамках Межправительственного соглашения.

4. Сторонами и членами межгосударственной экспертной группы являются:

1) Департамент государственной экспертизы при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики, осуществляющий в том числе функции единого экспертного органа со статусом Базового экспертного органа (далее - Экспертный орган 1), а также представители государственных органов, органов местного самоуправления, физические и юридические лица, привлекаемых в качестве экспертов для проведения Межгосударственной экспертизы;

2) Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, включая экспертов, привлекаемых для проведения Межгосударственной экспертизы (далее - Экспертный орган 2).

6. В соответствии с Инструкцией и для реализации условий Межправительственного соглашения Межгосударственная экспертиза проводится в два этапа:

1) на первом этапе Экспертный орган 1 проводит экспертизу результатов инженерных изысканий и проектной документации школ, за исключением проверки достоверности сметной стоимости строительства;

2) на втором этапе Экспертный орган 2 проводит проверку достоверности определения сметной стоимости строительства школ.

7. В соответствии с Соглашением о межгосэкспертизе для проведения Межгосударственной экспертизы заказчик или его представитель подает заявление и/или направляет материалы (результаты инженерных изысканий и все части проектной документации) в Экспертный орган 1 в электронном и/или бумажном формате.

8. Экспертный орган 1 осуществляет проверку полноты и комплектности материалов и в случае соответствия направляет заказчику проект договора на проведение Межгосударственной экспертизы.

9. Договор о выполнении работ по Межгосударственной экспертизе инженерных изысканий и проектно-сметной документации (далее - Договор) заключается между заказчиком или его представителем, Экспертным органом 1 и Экспертным органом 2.

Предмет, стоимость, сроки и иные условия, а также порядок установления взаимоотношений между заказчиком, Экспертным органом 1 и Экспертным органом 2, связанных с выполнением работ по Межгосударственной экспертизе, регулируются Договором.

10. Результаты Межгосударственной экспертизы, за исключением проверки достоверности сметной стоимости строительства, определяются комплексно (комплексная экспертиза) с подготовкой единым томом положительного заключения экспертизы.

11. Проведение Экспертным органом 1 Межгосударственной экспертизы осуществляется собственными силами, а также с привлечением представителей и/или экспертов министерств и ведомств Кыргызской Республики, их структурных и подведомственных подразделений, а также смежных департаментов, юридических и физических лиц, участие которых необходимо для обеспечения проведения комплексной экспертизы всех частей проектной документации и результатов инженерных изысканий.

12. Для проведения 1 этапа Межгосударственной экспертизы и обеспечения взаимодействия ведомств при Экспертном органе 1 образуется межведомственная рабочая группа в следующем составе:

1) эксперты Экспертного органа 1 - по следующим разделам проектной документации:

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка;

- объемно-планировочные и архитектурные решения;

- конструктивные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, сетях и системах инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

- технологические решения;

- требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;

- мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства;

2) эксперты - представители Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики - по следующим разделам проектной документации:

- мероприятия по пожарной безопасности;

- мероприятия по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) эксперты - представители Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики по разделу проектной документации "Мероприятия по охране окружающей среды";

4) эксперты - представители Департамента градостроительства и архитектуры Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики - по следующим разделам проектной документации:

- генеральный план;

- архитектурные решения;

5) привлеченные эксперты - по следующим разделам:

- экспертиза инженерных изысканий;

- проект организации строительства (ПОС).

Персональный состав межведомственной рабочей группы утверждается приказом вышестоящего органа в сфере строительства. Привлечение в качестве экспертов представителей уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц осуществляется на основании договора о предоставлении услуг и/или выполнения работ.

13. Экспертиза результатов инженерных изысканий и всех частей проектной документации с подготовкой положительного заключения (1 этап) осуществляется в срок не более чем 30 (тридцать) календарных дней с даты подписания Договора между Заказчиком, Экспертным органом 1 и Экспертным органом 2.

14. В составе единого тома положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий и всех частей проектной документации Экспертным органом 1 должны быть согласованы ведомости объемов работ по каждой части проектной документации и инженерных изысканий.

15. В течение 3 (трех) календарных дней после осуществления экспертизы результатов инженерных изысканий и всех частей проектов строительства Экспертный орган 1 передает следующие материалы:

1) в Экспертный орган 2 (в электронном формате или ином формате, оговоренном в Договоре) для проведения второго этапа Межгосударственной экспертизы:

- положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации;

- согласованные ведомости объемов работ (ВОР) по каждой части проектной документации и инженерных изысканий;

- комплект проектной документации, получившей положительное заключение Экспертного органа 1;

2) заказчику или его представителю (по сопроводительному письму нарочно в бумажном виде и на электронном носителе информации в формате PDF):

- положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (с оригинальными подписями и печатями);

- согласованные ведомости объемов работ (ВОР) по каждой части проектной документации и инженерных изысканий;

- комплект проектной документации, получившей положительное заключение Экспертного органа 1.

16. Экспертный орган 2 осуществляет проведение второго этапа Межгосударственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации в сроки, определенные Договором между Заказчиком, Экспертным органом 1 и Экспертным органом 2 с учетом сроков, установленных Соглашением о межгосэкспертизе.

17. Подготовка, сбор подписей, подписание и организация работ по утверждению сводных заключений осуществляется Экспертным органом 1 в соответствии с Соглашением о межгосэкспертизе.

18. Действие Инструкции прекращается после получения положительных сводных заключений экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации на все школы, планируемые к проектированию и строительству на территории Кыргызской Республики в рамках Межправительственного соглашения.