Устав государственного предприятия «Передвижная механизированная колонна» Государственной службы исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение 5

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 марта 2025 года № 124)

УСТАВ государственного предприятия "Передвижная механизированная колонна" Государственной службы исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 23 февраля 2026 года № 130)

1. Государственное предприятие "Передвижная механизированная колонна" Государственной службы исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Предприятие) является самостоятельным юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме государственного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения государственным имуществом.

2. Предприятие в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также актами государственного управляющего органа и настоящим Уставом.

3. Учредительным документом Предприятия является Устав. Учредителем Предприятия является Кабинет Министров Кыргызской Республики (далее - учредитель).

4. Государственным управляющим органом Предприятия является Государственная служба исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - управляющий орган).

5. Предприятие имеет свое фирменное наименование:

1) на государственном языке: Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетине караштуу Жазаларды аткаруу мамлекеттик кызматынын "Механизациялаштырылган кочмо колонна" мамлекеттик ишканасы;

2) на официальном языке: Государственное предприятие "Передвижная механизированная колонна" Государственной службы исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

6. Сокращенное наименование:

1) на государственном языке: "МКК" МИ;

2) на официальном языке: ГП "ПМК".

7. Имущество и прибыль Предприятия являются государственной собственностью. Предприятие действует на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования, вправе заключать хозяйственные договоры, совершать сделки, приобретать имущественные и неимущественные права и исполнять обязанности, предусмотренные гражданским законодательством и настоящим Уставом, выступать истцом и ответчиком в судебных органах.

8. Предприятие имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета, в том числе валютные, в финансово-кредитных учреждениях Кыргызской Республики.

9. Предприятие имеет печать с наименованием на государственном и официальном языках, штампы, бланки установленного образца, также может иметь атрибутику в виде логотипа, эмблемы.

10. Предприятие не отвечает по обязательствам Кыргызской Республики, за исключением случаев, когда оно приняло на себя поручительство (гарантию) по обязательствам государства.

11. Юридический адрес: Кыргызская Республика, Чуйская область, Аламудунский район, село Молдовановка.

12. Предприятие осуществляет организацию строительно-монтажных, ремонтно-строительных и реконструкционных работ, выполнение проектно-сметной документации на объектах уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики и иных ведомств, организаций и учреждений Кыргызской Республики.

13. Основными целями деятельности Предприятия являются:

1) выполнение прямого государственного заказа по производству товаров, работ или услуг для нужд уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики;

2) реализация государственных программ и социально ориентированных проектов общереспубликанского значения;

3) создание новых и поддержание в исправном техническом состоянии действующих объектов инфраструктуры уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики.

14. Задачами Предприятия являются:

1) достижение целей и исполнение функций, указанных в настоящем Уставе;

2) организация строительно-монтажных, ремонтно-строительных и реконструкционных работ на объектах уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики;

3) осуществление производственной деятельности;

4) реализация продуктов и товаров.

15. Функциями Предприятия являются:

1) подготовка строительных площадок и объектов строительства, проведение реконструкции и капитального ремонта;

2) осуществление строительно-монтажных, ремонтно-строительных и реконструкционных работ на объектах уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики, иных ведомств, организаций и учреждений в качестве застройщика, подрядчика;

3) ввод в действие и передача эксплуатирующим организациям и учреждениям предусмотренных перечнем уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики новых мощностей и завершенных капитальным ремонтом объектов производственного, жилищно-коммунального и иного назначения в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере строительства.

16. Предприятие для осуществления задач и функций, определенных настоящим Уставом, имеет право:

1) осуществлять закупку товаров, работ и услуг в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственных закупках";

2) самостоятельно определять стоимость товаров, работ и услуг исходя из рыночной конъюнктуры, за исключением стоимости товаров, работ и услуг, которые подлежат согласованию с уполномоченным органом в сфере антимонопольного регулирования, в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

3) создавать совещательные, рабочие, аналитические и исследовательские группы;

4) привлекать гранты, спонсорскую помощь и средства международных финансовых и иных организаций для осуществления своих функций;

5) оказывать спонсорскую помощь органам и учреждениям уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики;

6) обладать обособленным имуществом, от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, материальные и нематериальные активы и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в судах;

7) заключать договоры с юридическими и физическими лицами;

8) в установленном порядке привлекать физических лиц для выполнения работ на Предприятии на основании трудовых договоров, срочных трудовых договоров;

9) направлять в командировки сотрудников Предприятия, в том числе за рубеж, в связи со служебной необходимостью и для участия в международных конференциях, семинарах, выставках;

10) осуществлять взаимодействие, сотрудничество с международными организациями;

11) создавать в установленном порядке на территории Кыргызской Республики филиалы и представительства;

12) на договорной основе передавать, сдавать в аренду юридическим и физическим лицам принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения оборудование, транспортные средства, инвентарь и материальные ценности в соответствии с гражданским законодательством с согласия собственника.

17. Предприятие для достижения целей и выполнения своих задач и функций, определенных настоящим Уставом, обязано:

1) строго исполнять обязательства по заключенным договорам;

2) обеспечивать финансирование работ, выполняемых сотрудниками Предприятия, за счет собственных средств;

3) обеспечивать безопасные условия труда для работников Предприятия и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

4) обеспечивать социальное, обязательное медицинское страхование работников Предприятия;

5) своевременно представлять в уполномоченные органы отчеты, статистические данные, уплачивать налоги и все обязательные платежи в порядке и размерах, установленных законодательством Кыргызской Республики, регулирующим сферы налогообложения и социальных отчислений;

6) обеспечивать сохранность государственного имущества, переданного в хозяйственное ведение;

7) обеспечивать качество выполняемых работ и сроки ввода объектов строительства в эксплуатацию;

8) руководствоваться стоимостью товаров, работ и услуг, определенной уполномоченным органом в сфере антимонопольного регулирования, в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

9) эффективно управлять и извлекать прибыль от использования государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия;

10) выполнять строительно-монтажные, ремонтно-строительные, проектные, изыскательские и реконструкционные работы на объектах уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики;

11) вносить в управляющий орган в установленном порядке предложения о включении в перечень объектов уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики объектов, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту.

18. Работники Предприятия обязаны хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну в течение периода, установленного законодательством Кыргызской Республики в сфере государственных секретов и информации персонального характера, в том числе после прекращения работы на Предприятии, сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан.

19. Основу планов работы Предприятия составляют долгосрочные и иные договоры, регулирующие отношения Предприятия с поставщиками, арендаторами и потребителями.

20. Предприятие свободно в выборе предмета договора, определения обязательств, любых условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих гражданскому законодательству Кыргызской Республики.

21. Предприятие ведет бухгалтерский учет и составляет финансовую отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о бухгалтерском учете. Финансовая отчетность Предприятия должна составляться на квартальной основе и по итогам каждого финансового года.

22. Предприятие ежеквартально, до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчеты о ходе исполнения бюджета и результатах финансово-хозяйственной деятельности:

1) внутреннему аудитору (службе внутреннего аудита, если таковая имеется);

2) управляющему органу;

3) уполномоченному органу в сфере управления государственным имуществом.

23. Предприятие осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в соответствии со стратегическим планом развития и разрабатываемым на его основе годовым бюджетом.

Стратегический план развития разрабатывается Предприятием на трехлетний период и утверждается управляющим органом.

24. Стратегический план развития Предприятия должен содержать:

1) формулировку целей и основных направлений деятельности Предприятия;

2) описание отрасли и рынка, характеристику производимых Предприятием товаров (работ, услуг);

3) оценку финансового и имущественного положения Предприятия;

4) план производства товаров (работ, услуг);

5) организационный план;

6) финансовый план;

7) анализ рисков.

25. Ежегодно, в срок до 1 марта, директор Предприятия вносит уполномоченному органу в сфере управления государственным имуществом согласованный с управляющим органом проект бюджета Предприятия на предстоящий год и отчет об итогах финансово-хозяйственной деятельности, в том числе об исполнении бюджета Предприятия за прошедший год.

26. Внешний и внутренний аудит Предприятия осуществляются в соответствии с законами Кыргызской Республики "О Счетной палате Кыргызской Республики" и "О внутреннем аудите".

27. Предприятие основано на праве хозяйственного ведения государственным имуществом и не наделено правом собственности на закрепленное за ним имущество. Основой использования имущества является право хозяйственного ведения объектами недвижимости, основными средствами и имуществом, являющимися государственной собственностью и переданными на баланс Предприятия с соблюдением предусмотренных гражданским законодательством Кыргызской Республики правил и процедур.

28. Имущество Предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также материальные ценности, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Предприятия. Источниками формирования имущества Предприятия являются:

1) имущество, закрепленное за Предприятием на праве хозяйственного ведения;

2) имущество, включая доходы, плоды, продукцию, полученные или приобретенные в результате использования закрепленного за ним государственного имущества;

3) доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности;

4) гранты, кредиты;

5) добровольные взносы юридических и физических лиц;

6) любые другие источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

29. Имущество, вновь созданное, полученное или приобретенное Предприятием за счет доходов от собственной финансово-хозяйственной деятельности или других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики, является государственной собственностью. Предприятие в установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики порядке осуществляет права владения, пользования и распоряжения (аренды) имуществом в соответствии с уставными целями и предметом деятельности.

30. Чистую прибыль, полученную по итогам годовой финансово-хозяйственной деятельности, Предприятие направляет на реализацию стратегического плана развития (бизнес-плана) в полном размере.

31. Прибыль Предприятия может быть использована для:

1) улучшения условий содержания осужденных;

2) развития и расширения хозяйственно-финансовой деятельности;

3) материального стимулирования, обучения и повышения квалификации работников Предприятия;

4) проведения мероприятий в соответствии со стратегическим планом развития Предприятия.

32. Отчуждение имущества Предприятия, а также внесение его в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о приватизации государственной собственности.

33. Предприятие обязано проводить инвентаризацию своего имущества и предоставлять итоги инвентаризации в сроки и порядке, установленные уполномоченным органом в сфере управления государственным имуществом.

34. К компетенции учредителя в деятельности Предприятия относятся:

1) принятие решений о создании Предприятия, определение предмета и целей его деятельности;

2) принятие решений о приватизации, реорганизации и ликвидации;

3) утверждение состава ликвидационной комиссии и ликвидационного баланса;

4) утверждение передаточного акта или разделительного баланса Предприятия;

5) принятие решения о передаче Предприятия в муниципальную собственность;

6) внесение изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.

35. К компетенции управляющего органа в деятельности Предприятия относятся:

1) подготовка предложений по внесению изменений в Устав или утверждению Устава в новой редакции;

2) внесение учредителю предложений по реорганизации и ликвидации;

3) утверждение стратегического плана развития;

4) согласование проекта годового бюджета;

5) разработка и утверждение отраслевых показателей эффективности финансово-хозяйственной деятельности;

6) анализ и мониторинг реализации стратегического плана развития;

7) утверждение квалификационных требований для кандидатов на должность директора;

8) внесение в управляющий орган кандидатур на должность директора для последующего представления уполномоченному органу в сфере управления государственным имуществом для назначения в установленном порядке;

9) согласование участия (членства) Предприятия в деятельности фондов, ассоциаций (союзов) некоммерческих организаций и (или) коммерческих юридических лиц;

10) дача указаний, касающихся вопросов отраслевой политики в курируемых сферах деятельности;

11) запрос и получение информации о финансово-хозяйственной деятельности, документов финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также материалов, данных и разъяснений, необходимых для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности и стратегического плана развития;

12) посещение территории Предприятия для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

13) заслушивание отчетов;

14) по согласованию с управляющим органом внесение уполномоченному органу в сфере управления государственным имуществом предложения об освобождении директора Предприятия от должности, применении к нему мер дисциплинарного взыскания и поощрения;

15) обеспечение своевременного формирования органов управления;

16) инициирование и продвижение проектов решений Кабинета Министров Кыргызской Республики, связанных с деятельностью Предприятия;

17) информирование правоохранительных органов о ставших ему известными фактах правонарушений директором и работниками Предприятия;

18) неразглашение третьим лицам информации о деятельности, являющейся коммерческой или иной охраняемой законом тайной;

19) предоставление в установленном порядке по запросам уполномоченных государственных органов информации о деятельности Предприятия.

36. К компетенции уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом в деятельности Предприятия относятся:

1) внесение учредителю предложений по реорганизации или ликвидации;

2) согласование структуры и штатного расписания;

3) утверждение годового бюджета, отчета об итогах финансово-хозяйственной деятельности;

4) анализ и мониторинг финансово-хозяйственной деятельности;

5) утверждение ключевых показателей эффективности деятельности директора и его заместителя;

6) оценка деятельности директора и его заместителя;

7) утверждение порядка выплаты вознаграждения директору и его заместителю;

8) внесение Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики представления о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности директора по согласованию с управляющим органом;

9) назначение на должность и освобождение от занимаемой должности заместителя директора по представлению директора по согласованию с управляющим органом;

10) заключение трудового договора с директором и его заместителем;

11) осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за Предприятием имущества.

37. Исполнительным органом Предприятия является директор.

38. Директор назначается на должность Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом из числа предложенных председателем управляющего органа кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям на должность директора Предприятия.

Директор освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом, согласованному с управляющим органом.

39. Директор, назначенный на должность, заключает трудовой договор с руководителем уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом сроком на три года.

Директор приступает к исполнению должностных обязанностей после заключения трудового договора.

40. Директор может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в случае:

1) получения неудовлетворительной оценки деятельности и по результатам рассмотрения отчета об итогах годовой финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;

2) невыполнения ключевых показателей эффективности деятельности;

3) невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей по трудовому договору;

4) неквалифицированных действий, приведших к ухудшению показателей финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;

5) по иным основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Кыргызской Республики.

41. В компетенцию директора Предприятия входит:

1) управление текущей финансово-хозяйственной деятельностью;

2) реализация стратегического плана развития (бизнес-плана);

3) внесение на утверждение уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом проекта бюджета Предприятия на предстоящий год и отчета об исполнении бюджета за прошедший год;

4) подготовка и представление ежеквартальных и годовых отчетов о финансово-хозяйственной деятельности и исполнении стратегического плана развития;

5) организация выполнения решений управляющего органа по вопросам отраслевой политики;

6) утверждение по согласованию с уполномоченным органом в сфере управления государственным имуществом организационной структуры и штатного расписания Предприятия;

7) утверждение условий найма и увольнения работников, включая фонд оплаты труда;

8) утверждение ключевых показателей эффективности деятельности работников;

9) принятие организационно-распорядительных документов;

10) организация ведения бухгалтерского и статистического учета.

42. Директор имеет право:

1) обращаться к управляющему органу и уполномоченному органу в сфере управления государственным имуществом с предложениями и рекомендациями по вопросам, входящим в их компетенцию;

2) заключать гражданско-правовые сделки в соответствии с целями и задачами Предприятия, настоящим Уставом и стратегическим планом развития Предприятия;

3) распоряжаться имуществом Предприятия в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики в сфере управления государственным имуществом, настоящим Уставом;

4) в рамках реализации целей и задач, стоящих перед Предприятием, запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

43. Директор обязан:

1) представлять по запросу управляющего органа, уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом отчеты, информацию о финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, документы финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также материалы, данные, рекомендации и разъяснения для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности и стратегического плана развития;

2) вносить на рассмотрение управляющего органа вопросы, требующие принятия решения, а также обеспечивать информацией и документами, связанными с любой сферой деятельности Предприятия;

3) обеспечивать охрану труда работников;

4) информировать правоохранительные органы о ставших ему известными фактах правонарушений работниками Предприятия;

5) не разглашать третьим лицам информацию о деятельности Предприятия, являющуюся коммерческой или иной охраняемой законом тайной.

51) нести ответственность за действия (бездействие) подчиненных работников посредством создания внутренней системы предупреждения коррупции, обеспечения регулярного контроля за соблюдением законов, состоянием трудовой дисциплины.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 23 февраля 2026 года № 130)

44. Решения директора принимаются в форме приказов.

45. Директор Предприятия:

1) без доверенности действует от имени Предприятия;

2) представляет интересы Предприятия в органах государственной власти и местного самоуправления, предприятиях и учреждениях Кыргызской Республики;

3) осуществляет прием на работу и увольнение работников Предприятия;

4) налагает меры дисциплинарного взыскания и принимает меры поощрения к работникам Предприятия;

5) в рамках компетенции издает обязательные для исполнения всеми работниками Предприятия приказы, контролирует их выполнение;

6) выдает доверенности сотрудникам Предприятия;

7) распоряжается финансовыми средствами Предприятия, имуществом и другими активами в пределах полномочий, предусмотренных трудовым законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики, регулирующим сферу деятельности государственных предприятий, и настоящим Уставом;

8) несет персональную ответственность за состояние финансовой (бухгалтерской) отчетности, целевое использование финансовых средств, имущества и других активов Предприятия, соблюдение техники безопасности на производстве.

46. Директор Предприятия несет ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него функциональных обязанностей.

47. На Предприятии предусмотрена должность заместителя директора. Заместитель директора назначается на должность и освобождается от занимаемой должности уполномоченным органом в сфере управления государственным имуществом по представлению директора.

Заместитель директора заключает трудовой договор с руководителем уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом.

48. В случае досрочного освобождения директора от занимаемой должности исполнение его обязанностей до момента замещения вакантной должности возлагается на заместителя директора.

49. По решению уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом в структуре Предприятия может предусматриваться должность внутреннего аудитора.

50. Лицами, относящимися к руководящему составу, являются:

- директор, заместитель директора;

- главный бухгалтер.

51. Лица, относящиеся к руководящему составу, при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах государства в соответствии с уставными целями и задачами Предприятия.

Лица, относящиеся к руководящему составу, обязаны соблюдать конфиденциальность информации о деятельности Предприятия, являющейся государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайной.

52. Лицами, относящимися к руководящему составу, не могут быть:

1) иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие двойное гражданство, а также граждане Кыргызской Республики, имеющие вид на жительство в иностранном государстве;

2) лица, имеющие судимость за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности, коррупционные и иные преступления против интересов государственной и муниципальной службы;

3) лица, ранее освобожденные от занимаемой должности руководителя организации за неудовлетворительную работу;

4) лица, ранее занимавшие руководящие должности в хозяйствующем субъекте независимо от формы собственности, приведшие к его банкротству;

5) лица, занимающие государственные административные, политические, специальные, политические и административные муниципальные должности.

Лица, относящиеся к руководящему составу, в период нахождения на должности не вправе одновременно заниматься лично или через доверенных лиц предпринимательской деятельностью, участвовать в управлении коммерческими юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

53. Реорганизация Предприятия осуществляется в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.

Решение о реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения или выделения принимается Кабинетом Министров Кыргызской Республики по предложению управляющего органа или уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом. Решение о реорганизации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики о конкуренции, осуществляется по предварительному согласованию с антимонопольным органом.

54. Предприятие может быть преобразовано в государственное учреждение или хозяйственное общество.

55. Предприятие ликвидируется:

1) Кабинетом Министров Кыргызской Республики по инициативе государственного управляющего органа или уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом;

2) на основании решения суда.

56. Для проведения ликвидации Предприятия учредителем создается ликвидационная комиссия из числа представителей ликвидируемого Предприятия, государственного управляющего органа, уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом и, при необходимости, других государственных органов. Возглавляет ликвидационную комиссию директор ликвидируемого Предприятия.

С момента создания ликвидационной комиссии она приобретает полномочия по управлению делами Предприятия и распоряжению его имуществом. Если стоимость имущества ликвидируемого Предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о банкротстве.

57. Документы, возникшие в процессе деятельности Предприятия, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".