Положение о Национальном совете по вопросам семьи, гендерного развития, социальной защиты и защиты прав детей при Кабинете Министров Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение 2

(Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 20 ноября 2024 года № 705)

Положение о Национальном совете по вопросам семьи, гендерного развития, социальной защиты и защиты прав детей при Кабинете Министров Кыргызской Республики

1. Положение о Национальном совете по вопросам семьи, гендерного развития, социальной защиты и защиты прав детей при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Положение) определяет полномочия и порядок работы Национального совета по вопросам семьи, гендерного развития, социальной защиты и защиты прав детей при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Национальный совет).

2. Национальный совет является координационным, консультативным, совещательным органом, осуществляющим координацию деятельности и усиление взаимодействия государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, международных организаций, организаций гражданского общества по разработке и реализации, мониторингу и оценке государственной политики и мер по вопросам социальной защиты и защиты прав детей, укрепления и продвижения семейных ценностей, основанных на укреплении института брака и семьи, отцовства, материнства и детства, борьбы с гендерной дискриминацией и насилием, защиты детей в трудной жизненной ситуации, продвижения гендерного развития и женского лидерства, социального и женского предпринимательства, способствующего расширению экономических возможностей женщин, усилению роли женщин в обеспечении мира и безопасности.

3. Национальный совет образуется решением Кабинета Министров Кыргызской Республики. Состав Национального совета определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики по предложению Уполномоченного по правам ребенка Кыргызской Республики (далее - Уполномоченный по правам ребенка) с учетом предложений организаций гражданского общества, осуществляющих свою деятельность в вышеуказанных сферах.

4. Рабочим органом Национального совета является Секретариат Национального совета (далее - Секретариат), осуществляющий организационное, координационное, информационное и иное обеспечение деятельности Национального совета, а также сводный мониторинг и оценку исполнения всех решений Национального совета.

Функции Секретариата возлагаются на Секретариат Уполномоченного по правам ребенка. Контроль по исполнению решений Национального совета осуществляется соответствующими структурными подразделениями Администрации Президента Кыргызской Республики в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 28 октября 2021 года № 233.

5. Национальный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

6. Основные задачи Национального Совета:

1) содействие в разработке и реализации согласованной, эффективной, единой государственной политики по вопросам семьи, социальной защиты и защиты прав детей, гендерного развития, женского лидерства, социального и женского предпринимательства;

2) координация и обеспечение взаимодействия, объединения усилий и ресурсов государственных органов и органов местного самоуправления, Федерации профессиональных союзов Кыргызстана, объединений работодателей, международных организаций, организаций гражданского общества, работающих по вопросам социальной защиты и защиты прав детей, укрепления и продвижения семейных ценностей, основанных на укреплении института брака и семьи, отцовства, материнства и детства, борьбы с гендерной дискриминацией и насилием, защиты детей в трудной жизненной ситуации, продвижения гендерного развития и женского лидерства, социального и женского предпринимательства, способствующего расширению экономических возможностей женщин, усилении роли женщин в обеспечении мира и безопасности;

3) выработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам семьи, социальной защиты и защиты прав детей, гендерного развития, женского лидерства, социального и женского предпринимательства;

4) мониторинг и оценка реализации государственной политики по вопросам социальной защиты и защиты прав детей, укрепления и продвижения семейных ценностей, основанных на укреплении института брака и семьи, отцовства, материнства и детства, борьбы с гендерной дискриминацией и насилием, защиты детей в трудной жизненной ситуации, продвижения гендерного развития и женского лидерства, социального и женского предпринимательства, способствующего расширению экономических возможностей женщин, усиления роли женщин в обеспечении мира и безопасности;

5) мониторинг и оценка реализации международных обязательств Кыргызской Республики в сфере обеспечения наилучших интересов детей и прав женщин.

7. В сфере социальной защиты и защиты прав детей, укрепления и продвижения семейных ценностей, основанных на укреплении института брака и семьи, отцовства, материнства и детства, борьбы с гендерной дискриминацией и насилием, защиты детей в трудной жизненной ситуации, продвижения гендерного развития и женского лидерства, социального и женского предпринимательства, способствующего расширению экономических возможностей женщин, усиления роли женщин в обеспечении мира и безопасности Национальный совет имеет следующие функции:

1) внесение предложений и мер по совершенствованию государственной политики;

2) рассмотрение и обсуждение проектов целевых программ и планов мероприятий;

3) совершенствование нормативной правовой базы;

4) рассмотрение и обсуждение отчетов и докладов государственных органов, органов местного самоуправления, Федерации профессиональных союзов Кыргызстана, объединений работодателей, международных организаций, организаций гражданского общества по результатам мониторинга и оценки реализации государственной политики;

5) выработка рекомендаций;

6) по предложению члена Национального совета рассмотрение и обсуждение проектов законов, иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

7) выполнение иных функций, возлагаемых на Национальный совет.

8. В сфере социальной защиты и защиты прав детей, укрепления и продвижения семейных ценностей, основанных на укреплении института брака и семьи, отцовства, материнства и детства, борьбы с гендерной дискриминацией и насилием, защиты детей в трудной жизненной ситуации, продвижения гендерного развития и женского лидерства, социального и женского предпринимательства, способствующего расширению экономических возможностей женщин, усиления роли женщин в обеспечении мира и безопасности Национальный совет имеет право:

1) заслушивать и рассматривать отчеты, доклады и предложения по реализации государственной политики;

2) вносить рекомендации Президенту Кыргызской Республики по разработке стратегий и программ;

3) поднимать вопросы об инициировании и внесении в установленном порядке членами Национального совета проектов законов, иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

4) принимать и вносить соответствующие рекомендации и предложения для государственных органов по дальнейшему совершенствованию по реализации государственной политики;

5) вносить предложения Президенту Кыргызской Республики о рассмотрении вопроса о соответствии занимаемой должности руководителей министерств и ведомств и принятии соответствующих мер;

6) запрашивать и получать в установленном порядке информацию, а также техническую и иную консультативную помощь у государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций;

7) вносить рассмотренные на заседании Национального совета вопросы для рассмотрения на заседание Кабинета Министров Кыргызской Республики;

8) создавать рабочие группы, комиссии по определенным вопросам;

9) приглашать на заседания Национального совета и заслушивать представителей государственных органов, органов местного самоуправления, гражданского общества, международных организаций, независимых экспертов по реализации государственной политики.

9. Председателем Национального совета является Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики.

Заместителями председателя Национального совета являются:

- заместитель Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- Уполномоченный по правам ребенка Кыргызской Республики.

10. В состав Национального совета входят депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, руководители и заместители государственных органов и органов местного самоуправления, представители Федерации профессиональных союзов Кыргызстана, объединения работодателей, международных организаций, организаций гражданского общества, работающие в сфере защиты детей и гендерного развития, а также независимые эксперты.

11. Протокольное сопровождение заседаний осуществляется секретарем Национального совета - экспертом Секретариата.

12. Представители организаций гражданского общества Национального совета должны отвечать следующим критериям:

а) опыт практической работы по вопросам семьи, гендерного развития, социальной защиты и защиты прав детей не менее трех лет;

б) опыт работы в регионах;

в) наличие письменных рекомендаций (преимущественно два и более) государственных органов и органов местного самоуправления, международных организаций, организаций гражданского общества, работающих по вопросам семьи, гендерного развития, социальной защиты и защиты прав детей;

г) наличие региональных филиалов является преимуществом.

13. Деятельность Национального совета осуществляется на общественных началах. Члены Национального совета участвуют в его заседаниях лично.

Национального совета

14. Национальный совет осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

15. Заседания Национального совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

16. Национальный совет правомочен принимать решения при условии присутствия на заседании не менее двух третей членов Национального совета.

17. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Национального совета. В случае разделения голосов поровну, принимается решение, за которое проголосовал председатель Национального совета, а в его отсутствие - председательствующий заместитель председателя.

18. Решения Национального совета оформляются протоколами, которые подписываются председателем Национального совета, и направляются Секретариатом в соответствующие министерства, административные ведомства, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, общественные и другие организации.

19. Председатель Национального совета:

- определяет повестку дня заседания;

- ведет заседания Национального совета;

- осуществляет общее руководство деятельностью;

- ведет общий контроль за исполнением решений;

- утверждает планы работ;

- подписывает решения и протоколы заседаний Национального совета;

- выполняет иные функции, связанные с деятельностью Национального совета.

20. Уполномоченный по правам ребенка по поручению председателя Национального совета вправе вносить рассмотренные на заседании Национального совета вопросы для рассмотрения на заседание Кабинета Министров Кыргызской Республики в установленном порядке.

21. Задачами Секретариата являются:

- организационное и техническое обеспечение деятельности;

- обеспечение общего мониторинга и оценки исполнения всех решений и протоколов.

22. Функции Секретариата:

- подготовка заседаний;

- подготовка ежегодного плана работы, проекта повестки заседания, материалов к заседаниям и проектов решений;

- подготовка материалов по отбору кандидатов от международных организаций, организаций гражданского общества, независимых экспертов в состав Национального совета;

- внесение предложений по составу Национального совета;

- рассылка членам Национального совета предварительной повестки предстоящих заседаний, предложений государственных органов, органов местного самоуправления и организаций о включении в повестку дня дополнительных вопросов, материалов к заседаниям и проектов решений Национального совета;

- информирование членов Национального совета о дате, месте и времени проведения заседания и о примерном перечне вопросов, предполагаемых к рассмотрению, в срок не позднее пяти рабочих дней до дня проведения заседания;

- направление на исполнение принятых решений, протоколов членам Национального совета, структурным подразделениям Администрации Президента Кыргызской Республики;

- сбор и свод информации от структурных подразделений Администрации Президента Кыргызской Республики по исполнению решений, протоколов Национального совета;

- общий мониторинг исполнения планов и решений Национального совета;

- изучение, обобщение и подготовка информации для Национального совета, необходимой для осуществления его функций;

- подготовка и представление аналитической информации, материалов по вопросам семьи, гендерного развития, социальной защиты и защиты прав детей;

- подготовка и предоставление ежегодной информации председателю Национального совета о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по реализации государственной политики по вопросам семьи, гендерного развития, социальной защиты и защиты прав детей;

- по поручению председателя Национального совета подготовка и направление рассмотренных вопросов на заседание Кабинета Министров Кыргызской Республики.

23. Полномочия Секретариата:

- запрос и получение необходимой информации у структурных подразделений Администрации Президента Кыргызской Республики по исполнению решений, протоколов заседаний Национального совета;

- запрос и получение информации по вопросам семьи, гендерного развития, социальной защиты и защиты прав детей от структурных подразделений Администрации Президента Кыргызской Республики, государственных органов и органов местного самоуправления.

24. К деятельности Секретариата по согласованию с председателем Национального совета могут быть привлечены независимые эксперты.