Положение о Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью» (к приказу Министерство Юстиции Кыргызской Республикиот 29 декабря 2023 года № 218)

Приложение 7

(к приказу Министерство Юстиции Кыргызской Республики от 29 декабря 2023 года № 218)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью

(В редакции приказа Минюста КР от 11 июля 2024 № 131 )

1. Общие положения

1. Положение о Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью (далее – Положение) разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О нотариате».

Настоящее Положение определяет порядок деятельности Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью (далее – Квалификационная комиссия).

2. В своей деятельности Квалификационная комиссия руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О нотариате», иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

3. Квалификационная комиссия образуется при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее – Министерство юстиции) в количестве семи человек, в следующем составе:

1) три представителя Министерства юстиции, которые по должности являются:

2) заместитель министра, курирующий вопросы нотариата (председатель Квалификационной комиссии);

3) руководитель структурного подразделения по вопросам нотариата;

4) сотрудник структурного подразделения по вопросам нотариата (секретарь Квалификационной комиссии);

5) представитель Нотариальной Палаты Кыргызской Республики – частный нотариус, имеющий стаж работы по нотариальной деятельности не менее пяти лет;

6) государственный нотариус, имеющий стаж работы по нотариальной деятельности не менее пяти лет;

7)два представителя научного юридического сообщества, из числа преподавателей юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования, а также научных работников, аспирантов, докторантов;

3.1. Руководитель структурного подразделения Министерства юстиции по вопросам нотариата исполняет обязанности председателя Квалификационной комиссии в период его отсутствия.

3.2. Членом Квалификационной комиссии не может быть одно и то же лицо более двух раз подряд, за исключением заместителя министра юстиции, курирующего вопросы нотариата и руководителя структурного подразделения Министерства юстиции по вопросам нотариата.

4. Персональный состав Квалификационной комиссии утверждается приказом Министерства юстиции.

4.1. В целях избежание возникновения личной заинтересованности члена Квалификационной комиссии, которая может привести к конфликту интересов при проведении квалификационного экзамена, член Квалификационной комиссии не вправе принимать участие в заседаниях Квалификационной комиссии в случае подачи заявления о допуске к квалификационному экзамену близкими родственниками предусмотренным Семейным Кодексом Кыргызской Республики.

4.2. Квалификационная комиссия образуется сроком на пять лет.

Срок полномочий Квалификационной комиссии исчисляется с даты издания приказа Министерства юстиции об утверждении персонального состава Квалификационной комиссии.

2. Функции Квалификационной комиссии

5. Квалификационная комиссия выполняет следующие функции:

1) рассматривает заявления лиц, претендующих на получение лицензии, на право занятия частной нотариальной деятельностью без сдачи квалификационного экзамена (далее–претенденты);

2) рассматривает заявления лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью о направлении для прохождения стажировки у государственного или частного нотариуса;

3) рассматривает заявления лиц, о допуске к сдаче квалификационного экзамена на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью;

4) рассматривает жалобы, поступившие на действия лиц, имеющих лицензию с последующим принятием соответствующего решения;

5) устанавливает дату и время проведения квалификационного экзамена (дату его переноса);

6) согласует вопросы квалификационного экзамена, утверждаемые приказом Министерства юстиции;

7) принимает квалификационный экзамен у лиц, претендующих на получение лицензии, на право занятия частной нотариальной деятельностью;

8) рассматривает заявления претендентов в апелляционном порядке.

Квалификационная комиссия для осуществления своих полномочий вправе в установленном порядке запрашивать необходимую информацию у юридических лиц независимо от их формы собственности.

3. Организация деятельности Квалификационной комиссии

6. Заседание Квалификационной комиссии созывается по мере необходимости председателем и является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Решения Квалификационной комиссии принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов, решающим является голос председателя Квалификационной комиссии. Член Квалификационной комиссии, несогласный с решением Квалификационной комиссии, в письменной форме излагает свое (персональное) мнение, которое прилагается к протоколу Квалификационной комиссии.

7. Квалификационный экзамен проводится по мере накопления в Министерстве юстиции заявлений лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью, но не реже одного раза в шесть месяцев.

Дата, время и место проведения квалификационного экзамена определяется Квалификационной комиссией. Лица, претендующие на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью, извещаются о дате, месте и времени проведения квалификационного экзамена, не позднее чем за 7 календарных дней до дня его проведения.

8. Перечень экзаменационных вопросов согласуется Квалификационной комиссией, утверждается приказом Министерства юстиции и размещается на официальном сайте Министерства юстиции для общего доступа.

9. Решения Квалификационной комиссии, претендующих на получение лицензии, на право занятия частной нотариальной деятельностью, принимаются на основании полученных результатов компьютерного тестирования.

Результат компьютерного тестирования отражается на мониторе компьютера, который фиксируется секретарем. По окончании квалификационного экзамена составляется протокол заседания, который подписывается всеми членами Квалификационной комиссии. Сведения о полученных результатов компьютерного тестирования и аудио–видео запись хранятся в сервере в течении 3 месяцев в структурном подразделении Министерства юстиции по вопросам нотариата.

10. Подготовка заседания Квалификационной комиссии и ведение делопроизводства осуществляется секретарем Квалификационной комиссии.

11. Протокол Квалификационной комиссии ведется секретарем Квалификационной комиссии, в котором указываются:

1) время и место проведения заседания;

2) состав Квалификационной комиссии (фамилия, имя, отчество, должность);

3) повестка дня;

4) решение о допуске или об отказе на прохождение 3–месячной стажировки;

5) количество набранных баллов в результате компьютерного тестирования.

12. Разъяснение о порядке получения лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью осуществляется членами Квалификационной комиссии.

4. Порядок допуска к квалификационному экзамену

13. К сдаче квалификационного экзамена допускаются лица, соответствующие требованиям, предъявляемым статьей 4 Закона Кыргызской Республики «О нотариате».

14. Для сдачи квалификационного экзамена, претендент обращается с заявлением на имя министра юстиции (форма заявления утверждается приказом Министерства юстиции) и размещается на официальном сайте Министерства юстиции.

Претенденты на прохождение 3–месячной стажировки, также лица, имеющие право на получение лицензии без сдачи квалификационного экзамена, предоставляют следующие документы:

1) заявление о прохождении 3–месячной стажировки на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью (форма заявления утверждается приказом Министерства юстиции) и размещается на официальном сайте Министерства юстиции;

2) собственноручно заполненный и подписанный лично личный листок по учету кадров установленной формы;

3) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие принадлежность претендента к гражданству Кыргызской Республики;

4) нотариально заверенная копия диплома о высшем юридическом образовании (если высшее юридическое образование получено как второе высшее, обязательно предоставление 1–го диплома или диплом о среднем профессиональном образовании);

5) копия трудовой книжки, прошитая и заверенная по последнему месту работы или нотариально;

6) характеристика с последнего места работы с указанием даты и места выдачи;

7) автобиография;

8) фотография (размер: 4x6, цветная печать);

9) лицам, ранее проходившими военную службу или службу в правоохранительных органах, работавшими в государственных органах также дополнительно представляются заверенная копия послужного списка (справка–объективка);

10) договор о прохождении стажировки заключенный с частным нотариусом;

11) квитанция об уплате государственной пошлины;

12) скоросшиватель;

13) опись личного дела.

15. Лицам, претендующим на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью, для допуска к сдаче квалификационного экзамена необходимо представить в Министерство юстиции следующие документы:

1) заявление к сдаче квалификационного экзамена для получения лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью (форма заявления утверждается приказом Министерства юстиции) и размещается на официальном сайте Министерства юстиции;

2) программа, индивидуальный план, графика прохождения стажировки, заключение об итогах стажировки, рекомендательное письмо, сопроводительное письмо в установленной форме.

Документы претендента формируются в личное дело секретарем Квалификационной комиссии.

16. После приема документов структурное подразделение Министерства юстиции по вопросам нотариата направляет запросы:

1) Министерство внутренних дел Кыргызской Республики (для получения сведений о наличии или отсутствии судимости претендента);

2) Социальный фонд Кыргызской Республики (для получения сведений о периодах работы), в том числе из Государственного портала электронных услуг «Тундук»;

3) Республиканский центр психиатрии и наркологии (для получения сведений о учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере).

Результаты запросов приобщаются к личному делу претендента.

17. Квалификационная комиссия при необходимости вправе проверить достоверность документов и сведений, в том числе из Государственного портала электронных услуг «Тундук», представленных претендентом, для чего вправе обратиться с запросом в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации о проверке или подтверждении достоверности представленных документов и сведений.

18. После завершения проверки документов Квалификационная комиссия принимает решение о допуске либо об отказе в допуске к квалификационному экзамену. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в порядке, определяемом законодательством об административных процедурах.

19. К сдаче квалификационного экзамена не допускаются лица:

1) не представившие в течение месяца со дня окончания стажировки заключение по итогам прохождения стажировки;

2) не прошедшие стажировку в установленном порядке, и в случаях, установленных статьей 4 Закона Кыргызской Республики «О нотариате».

В случае пропуска по уважительным причинам срока, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, претендент вправе обратиться с заявлением в Квалификационную комиссию о восстановлении пропущенного срока.

20. Лицу, не получившему допуск к сдаче квалификационного экзамена, возвращаются ранее предоставленные документы. Копии документов, послужившие основанием к отказу в допуске к сдаче квалификационного экзамена, приобщаются в личное дело.

5. Порядок проведения квалификационного экзамена

21. Квалификационный экзамен проводится в виде компьютерного тестирования.

Компьютерное тестирование состоит из 120 вопросов. Вопрос теста состоит из самого вопроса и четырех варианта ответов. Претендент должен выбрать вариант (варианты) ответа из предложенных по каждому вопросу, отметив его соответствующим образом. Для каждого претендента вопросы тестирования генерируются электронной системой компьютерного тестирования автоматически индивидуально из общего количества вопросов, утвержденных приказом Министерства юстиции. Претенденты сдают компьютерное тестирование на государственном или официальном языке по собственному желанию. Квалификационный экзамен проходит в компьютерном классе, где установлены камеры видеонаблюдения. Члены Квалификационной комиссии могут наблюдать за ходом экзамена визуально или через видеонаблюдение в режиме онлайн.

22. Компьютерное тестирование проходит в следующем порядке:

1) претенденты информируются о правилах прохождения тестирования на государственном или официальном языке;

2) секретарь Квалификационной комиссии устанавливает личность претендентов по документу удостоверяющим личность с обязательным проставлением личной подписи, а в случае его отсутствия по уважительным причинам (замена либо утеря с предъявлением соответствующих документов, подтверждающих данные обстоятельства) – при наличии военного билета, или водительского удостоверения;

3) перед началом тестирования секретарь Квалификационной комиссии проводит подробный инструктаж претендентов по прохождению тестирования, отвечает на вопросы претендентов по процедуре компьютерного тестирования;

4) претенденты, имеющие неудовлетворительное самочувствие, должны сообщить секретарю Квалификационной комиссии до начала тестирования. По решению Квалификационной комиссии, тестирование данных лиц, может быть перенесено на другой срок на основании их письменного заявления;

5) на сдачу квалификационного экзамена отводится 120 минут, время устанавливается на компьютере с момента начала теста.

6) результаты тестирования высвечиваются на мониторе компьютеров, который фиксируется секретарем Квалификационной комиссии.

Тестирование оценивается по балльной системе. За каждый правильный ответ на вопрос теста претендент получает 1 (один) балл.

23. Опоздавшие на тестирование (по уважительной причине, но не более чем на 15 минут) претенденты могут быть допущены к сдаче компьютерного тестирования по решению Квалификационной комиссии.

24. В случае неявки на тестирование, по уважительным причинам, решение о повторном допуске к тестированию принимается Квалификационной комиссией по заявлению претендента.

25. Лицо, не явившееся на экзамен без уважительных причин, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через шесть месяцев.

26. Во время тестирования претендентам запрещается:

1) выходить из помещения и перемещаться в помещении без сопровождения;

2) переговариваться с другими претендентами;

3) обмениваться любыми материалами и предметами с другими претендентами;

4) фотографировать или переписывать тестовые задания;

5) иметь и использовать при себе какие–либо предметы (папки, сумки, мобильные телефоны, фото–, аудио– и видеоаппаратуру, и иные средства хранения и передачи информации).

При нарушении претендентом правил, указанных в пункте 26 настоящего Положения, он отстраняется от сдачи тестирования с составлением протокола об отстранении, подписываемого секретарем и членами комиссии. Результаты тестирования такого претендента не проверяются.

27. По письменному заявлению претендента в течении трех дней ему выдается копия видеозаписи в части, касающейся его.

Видеозапись хранится в структурном подразделении Министерства юстиции Кыргызской Республики в сфере нотариата в течение 3 (трех) месяцев с даты проведения квалификационного экзамена.

28. Лицо считается сдавшим квалификационный экзамен при правильном ответе на 84 и более баллов, что составляет 70 и более процентов вопросов от общего числа вопросов теста.

Лицо считается сдавшим квалификационный экзамен на получение локализованной лицензии, при правильном ответе от 60 до 83 вопросов, что составляет 50 и более процентов от общего числа вопросов теста.». .

29. По окончании квалификационного экзамена составляется протокол заседания, который подписывается членами Квалификационной комиссии.

Заседание Квалификационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. В протокол Квалификационной комиссии вносятся сведения о результатах экзамена. Решение Квалификационной комиссии может быть обжаловано в порядке, определяемом законодательством об административных процедурах.

30. Лицу, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в течение одного месяца со дня принятия решения Квалификационной комиссией, Министерством юстиции выдается лицензия на право занятия частной нотариальной деятельностью.

31. Министерство юстиции в течении семи рабочих дней с момента вынесения приказа о выдаче лицензии уведомляет Нотариальную палату для включения нотариуса в членство Нотариальной палаты.

32. Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, вправе обратиться с заявлением о прохождении стажировки, но не ранее чем через шесть месяцев.

В таком случае, ранее предоставленные документы возвращаются претенденту.

33. Лицу, информированному о дате проведения квалификационного экзамена на получение лицензии, но не явившемуся для его сдачи, документы возвращаются.

При наличии уважительных причин, претендент вправе обратиться с заявлением о переносе даты сдачи квалификационного экзамена на более поздний срок.

34. Выписка из протокола Квалификационной комиссии приобщается к личному делу частного нотариуса.

Личные дела частных нотариусов хранятся в архиве Министерства юстиции в установленном порядке.