Вопросы ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (Приложение к постановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики VII)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 14 мая 2026 года № 489-VIII

Приложение к постановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 18 сентября 2024 года № 2357-VII

ВОПРОСЫ ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

1. Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша:

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующих вопросов:

1. Конституционное законодательство, государственное устройство и законность:

- Конституция (изменения);

- основы административно-территориального устройства;

- государственная символика;

- референдум;

- правовые основы использования государственного языка;

- чрезвычайное положение;

- военное положение;

- нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, порядок их принятия и официального опубликования;

- выборы Президента и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- выборы депутатов местных кенешей;

- организация и порядок деятельности Народного Курултая;

- организация и порядок деятельности Кабинета Министров Кыргызской Республики;

- организация и порядок деятельности Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;

- организация и порядок деятельности местной государственной администрации, органов местного самоуправления;

- гарантии деятельности Президента Кыргызской Республики;

- государственная гражданская и муниципальная служба;

- деятельность органов юстиции;

- нотариат;

- гарантированная государством юридическая помощь;

- адвокатура и адвокатская деятельность;

- некоммерческие организации;

- правовые основы образования профессиональных союзов;

- политические партии;

- государственные награды, государственные премии и почетные звания Кыргызской Республики;

Система и организация деятельности органов прокуратуры. Обеспечение законности:

- соблюдение законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан;

- точное и единообразное исполнение законов органами исполнительной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.

2. Конституционные основы законодательства по правам человека и гражданина:

- обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

- мирные собрания;

- реабилитация лиц, подвергшихся политическим репрессиям;

- гражданство Кыргызской Республики;

- организация и порядок деятельности Акыйкатчы (Омбудсмена);

- организация и порядок деятельности Национального центра по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

3. Законодательство по судебно-правовым вопросам:

- судебная система и ее реформирование;

- регулирование организации и деятельности судов;

- регулирование деятельности Совета по делам правосудия;

- уголовно-процессуальное законодательство (в части судопроизводства);

- гражданское законодательство (основы);

- гражданско-процессуальное законодательство;

- административное, административно-процессуальное законодательство;

- законодательство о правонарушениях (в части судопроизводства);

- законодательство об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей;

- амнистия;

- законодательство, прямо или косвенно связанное с вопросами отправления правосудия и судоустройства.

- судебно-экспертная деятельность.

4. Законодательство по депутатской этике и Регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики:

- статус депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- этика депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Вопросы деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики:

- регламентирование деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и его органов;

- контрольные функции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- порядок освещения деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в средствах массовой информации.

5. Заслушивание отчетов, докладов и информации:

- ежегодного отчета Генерального прокурора о состоянии законности в Кыргызской Республике;

- ежегодных докладов председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;

- ежегодных и специальных докладов Акыйкатчы (Омбудсмена) о состоянии прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике;

- ежегодных докладов директора Национального центра против пыток и жестокого обращения и о его деятельности и финансового отчета за предыдущий год;

- заслушивание информации отдельных членов Кабинета Министров по отдельным вопросам

6. Предварительное рассмотрение кандидатур, представленных для избрания, утверждения, дачи согласия на назначение или освобождение от должности государственных должностных лиц:

- дача согласия на назначение на должности Председателя Кабинета министров, его заместителей и членов Кабинета министров Кыргызской Республики;

- избрание и освобождение судей Конституционного суда, Верховного суда Кыргызской Республики;

- дача согласия на назначение и освобождение председателей Конституционного суда и Верховного суда Кыргызской Республики;

- временное отстранение от должности судей Конституционного суда, Верховного суда Кыргызской Республики;

- утверждение состава Совета по делам правосудия;

- дача согласия на назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Кыргызской Республики;

- избрание и освобождение членов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;

- избрание и освобождение Акыйкатчы (Омбудсмена) и его заместителей;

- рассмотрение кандидатур из числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики для избрания в состав Координационного совета Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, их досрочный отзыв.

7. Проект Закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год;

8. Одобрение проектов международных договоров, подлежащих ратификации или денонсации Жогорку Кенешем в соответствии с вопросами, отнесенными к ведению комитета, рассмотрение вопросов ратификации и денонсации международных договоров (соглашений).

9. По решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

2. Комитет по международным делам, обороне, безопасности и миграции:

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующих вопросов:

1. Международное законодательство:

- международные договоры;

- ратификация, присоединение и утверждение международных договоров;

- недействительность, приостановление действия и денонсация (прекращение, выход из) международных договоров;

- предварительное рассмотрение проектов международных договоров, подлежащих ратификации Жогорку Кенешем;

- межгосударственные программы;

- международное публичное право;

- международное частное право;

- применение международного и иностранного права.

2. О внешней политике, международных отношениях и межпарламентских связях:

- концепция внешней политики Кыргызской Республики;

- установление дипломатических отношений;

- дача предложения Кабинету Министров Кыргызской Республики, уполномоченному государственному органу в сфере внешней политики по вопросам, связанным с реализацией внешней политики Кыргызской Республики;

- иностранные государства;

- ноты, обращения к иностранным государствам;

- дипломатическая служба;

- дипломатические представительства (посольства) Кыргызской Республики, постоянные представительства Кыргызской Республики при международных организациях, консульские учреждения Кыргызской Республики (генеральное консульство, консульство, вице-консульство или консульское агентство);

- вопросы гражданства, в части вопросов, связанных с гражданством этнических кыргызов с иностранным гражданством и соотечественников, постоянно проживающих за рубежом;

- международное политическое сотрудничество;

- международное экономическое сотрудничество;

- международное военно-техническое сотрудничество;

- международное культурно-гуманитарное сотрудничество;

- международные и межпарламентские делегации;

- прием международных и межпарламентских делегаций в Кыргызской Республике;

- приграничное сотрудничество;

- визиты парламентских делегаций Кыргызской Республики в другие страны;

- международные и зарубежные организации, в том числе межпарламентские (МПАСНГ, ПАОДКБ, ПАОБСЕ, ПАСЕ, ТюркПА и другие);

- членские взносы в международных организациях;

- государственный протокол;

- группы дружбы Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по сотрудничеству с иностранными государствами;

- дача согласия на назначение постоянных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в межпарламентских организациях;

- дача согласия на назначение чрезвычайных и полномочных послов Кыргызской Республики, постоянных представителей Кыргызской Республики и генеральных консулов Кыргызской Республики;

- координация межпарламентских и других внешних связей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- контроль за исполнением вступивших в силу в установленном законом порядке международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика;

- заслушивание отчетов руководителей государственных органов и других должностных лиц по вопросам исполнения международных обязательств Кыргызской Республики;

- участие в переговорах по вопросам заключения международных договоров.

3. Об обороне:

- общие вопросы обороны;

- управление обороной;

- Вооруженные Силы. Воинские формирования. Структура Вооруженных Сил и иных воинских формирований;

- военная служба;

- боевая подготовка;

- пограничная служба и их органы;

- военное время, состояние войны;

- мобилизационная подготовка и мобилизация;

- гражданская оборона;

- гражданский персонал Вооруженных Сил;

- вооружение и военная техника;

- оборонная промышленность;

- военная наука;

- подготовка и переподготовка военных кадров;

- порядок применения Вооруженных Сил, воинских формирований Кыргызской Республики в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обороны и безопасности;

- пенсионное обеспечение военнослужащих и социальная защита членов их семей;

- органы военной прокуратуры и службы исполнения наказаний (по вопросам прохождения военной службы);

- деятельность организаций ветеранов и инвалидов военной службы;

- коллективная безопасность государств-участников ОДКБ, ШОС и СНГ.

4. О национальной безопасности:

- политическая, экономическая, военная, религиозная, экологическая, энергетическая, санитарно-эпидемиологическая и общественная безопасность;

- противодействие терроризму и экстремизму, обеспечение безопасности личности, общества и государства от террористических посягательств;

- режим секретности, государственная и военная тайна;

- разведка и контрразведка;

- безопасность объектов оборонной промышленности, транспорта, связи, финансово-кредитной системы и других важных народнохозяйственных объектов;

- безопасность специальных перевозок на железнодорожном и воздушном транспорте;

- предупреждение, пресечение и локализация массовых беспорядков, межнациональных конфликтов и чрезвычайных происшествий на важных народно-хозяйственных и военных объектах;

- защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их предупреждение и ликвидация;

- охрана высших органов государственной власти и управления, а также должностных лиц;

- обеспечение суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики, безопасности ее границ;

- информационная безопасность (защита информации, составляющей государственную, служебную и коммерческую тайну, защита персональных данных, информационно-психологическая безопасность человека).

5. Миграция:

- защита конституционных прав, обеспечение прав и свобод человека и гражданина Кыргызской Республики за рубежом;

- внешняя миграция и внешняя трудовая миграция, в части выезда граждан Кыргызской Республики за ее пределы;

- соотечественники за рубежом и их объединения;

- этнические кыргызы и соотечественники с иностранным гражданством, находящихся за рубежом.

6. Проект Закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

3. Комитет по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию:

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующих вопросов:

1. Законодательство о развитии сельском хозяйстве и аграрно-промышленных комплексах:

- социальное развитие села;

- управление сельским хозяйством (система органов, функции);

- предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве;

- сельскохозяйственные предприятия:

- коллективные хозяйства;

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

- ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств;

- личные подсобные хозяйства;

- акционерные общества и кооперации в сельском хозяйстве;

- агропромышленные комплексы, комбинаты, перерабатывающая промышленность;

- аренда в сельском хозяйстве;

- растениеводство;

- зерноводство;

- садоводство;

- кормоводство;

- овощеводство;

- животноводство;

- бахчеводство;

- звероводство;

- птицеводство;

- пчеловодство;

- рыбоводство;

- ветеринарные и зоотехнические мероприятия;

- механизация и агрономия в сельском хозяйстве;

- карантинная служба в растениеводстве и животноводстве;

- заготовка и реализация сельскохозяйственной продукции;

- посевные, уборочные и другие сельскохозяйственные работы;

- сельскохозяйственная кооперация и услуги;

- договорные и закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;

- селекция, опытные хозяйства;

- племенное животноводство;

- аграрная наука;

- международные договоры и соглашения в сфере сельского хозяйства.

1-1. О животноводстве и племеноводстве:

- коневодство (включая молочное, молочно-мясное и мясное, верховые, хозяйственное и спортивное);

- овцеводство (включая грубошерстное, полугрубошерстное, тонкорунное, полутонкорунное, курдючное, мясное, мясошерстное, а также шубное);

- козоводство (включая мясное, пуховое и шерстное);

- кролиководство (включая мясное, кожно-сырьевое);

- звероводство (включая пушное, кожно-сырьевое);

- собаководство (включая служебное, спортивное, охотничье и домашнее);

- верблюдоводство (включая молочное и мясное, пуховое, хозяйственное);

- шелководство (включая тутоводство);

- скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство);

- племеноводство (включая отбор, подбор племенных скотов, научные исследования, центры);

- беконное, мясное, сальное и полусальное свиноводство;

- овцеводство.

1-2. О птицеводство:

- вопросы в сфере развития птицеводства;

- птицеводство (мясные, яичные, мясояичные);

- разведение и селекция пород птиц;

- промышленное птицеводство;

- домашнее птицеводство;

- технологии производства яиц в условиях птицефабрики;

- корма и содержания сети пунктов заготовки;

1-3. Законодательство об аквакультуре и рыбоводстве:

- управление искусственным воспроизводством и выращиванием рыб;

- индустриальное рыбоводство;

- прудовое, садковое, бассейновая рыбоводство;

- обеспечение населения качественной рыбной продукцией;

- развитие малых и средних рыболовство и рыбоводство;

- новые качественные продукты рыбоводства;

- домашнее аквариумоводство.

1-4. Законодательство о ветеринарии, диагностика, об идентификации животных:

- органы управления в системе ветеринарии;

- финансирование органов системы ветеринарии;

- частная, приватная и общественная ветеринария;

- ветеринарные учреждения;

- лечебное дело;

- ветеринарная диагностика и профилактика;

- ветеринарная фармацевтика;

- ветеринарная биотехнология;

- эпидемиология, вирусология, паразитология, гельминтология и др.;

- государственные и частные ветеринарные клиники;

- ветеринарная палата и ассоциации практикующих ветеринарных врачей;

- ветеринарно-фитосаниторный и санитарно-эпидемиологический надзор (рынки, граница, зоны отдыха и т.д.).

1-5. Об агропроизводственных процессах и агротехнологиях и технике:

- вопросы в области управления объектами, комбинатами, переработкой сырья и развития предпринимательской деятельности в сфере агроинженерии и агроэнергетики;

- вопросы в области эксплуатационной адаптации технических систем к новым производственным условиям;

- управление в области ремонта и восстановления рабочих узлов оборудования, для обеспечения беспрерывного рабочего процесса на производстве, техническое обслуживание машин;

- вопросы в сфере разработки и внедрения новых агротехнологий и технических средств в производство;

- контроль качества создаваемой продукции, утилизация отходов;

- управление испытанием сельскохозяйственных машин, определение эффективности и целесообразности использования новых машин и оборудования;

- управление в сфере оборудования для производства, обработки и хранения продукции животного и растительного происхождения;

- вопросы транспортировки продукции сельского хозяйства;

- лизинг сельскохозяйственных машин и оборудований;

- оборудование, энергообеспечение, водоснабжение и газоснабжение всех сельскохозяйственных процессов;

- осуществление производственного контроля параметров технологических процессов, качества выпускаемой продукции и выполненных работ при эксплуатации машин и оборудования для первичной переработки сельскохозяйственной продукции;

- организация и контроль работы по повышению эффективности машин и оборудования для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- управление и контроль в области проектирования технологических процессов хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- комплексы для утилизации отходов сельского хозяйства.

2. Законодательство о земле, сельскохозяйственных угодьях и пастбищах:

- управление в области использования и охраны земель;

- аграрно-земельная реформа;

- государственный фонд сельскохозяйственных угодий;

- государственный земельный кадастр и категории земель земельного фонда;

- землеустройство и государственная регистрация земель (электронная);

- охрана земель всех категорий пользования;

- государственный контроль использования земель;

- пастбища и управление, рациональное использование пастбищных ресурсов;

- совершенствование земельного законодательства республики.

3. Законодательство о воде:

3-1 Об ирригационных сетях, о поливной воде и капельном орошении:

- вопросы в области обеспечения и использование поливной воды;

- межгосударственные, республиканские, внутренние хозяйственные ирригационные сети;

- ирригационный фонд;

- дренажные и водоотводные сети;

- соблюдение технического регламента о безопасности поливной воды;

- система разрешений на поливную воду, проведения ирригационных сетей;

- качества и своевременность проведения поливных работ;

- снабжения населения поливной водой;

- использование поливной воды в соответствии с его целевым назначением;

- ирригационные сети и селеотводы;

- водохранилища, плотины, каналы, шлюзы, дамбы;

- собственность и другие права на водные ресурсы, ассоциация водопользователей (АВП);

- водопользование, виды водопользования, ирригация и гидросооружения;

- государственный учет водных ресурсов, водный кадастр;

- межгосударственное использование водных ресурсов, объектов и сооружений Кыргызской Республики;

- международные договора (ратификации) в части финансирования поливной воды в населенных пунктах;

- контроль и соблюдение требований стандартов решений об эксплуатации систем хозяйственно-поливного водоснабжения в чрезвычайных ситуациях (стихийное бедствие, выявление опасных уровней загрязнения воды в источниках водоснабжения и т.п.);

- контроль за исполнением законодательств о поливной воде.

3-2. Об охране и использовании водных ресурсов:

- управление в области охраны и использования водных ресурсов.

- контроль за охраной и использованием водных ресурсов;

- источники, реки, озера и ледники;

- водохранилища, плотины, каналы, шлюзы, дамбы;

- водопользование, виды водопользования. Ирригация и гидросооружения;

- охрана водных ресурсов;

- охрана источников питьевого водоснабжения и порядок сброса производственных сточных вод;

- эксплуатация водных объектов;

- государственный учет водных ресурсов. Водный кадастр;

- разрешение споров о водопользовании;

- межгосударственное использование водных ресурсов, объектов и сооружений Кыргызской Республики.

3-3. О питьевой воде:

- управление в области обеспечения и использование питьевой воды;

- соблюдение технического регламента о безопасности питьевой воды;

- система разрешений на водоснабжение;

- качества, стандарты и правила розлива, транспортировки питьевой воды;

- питьевое водоснабжение населения;

- использование питьевой воды в соответствии его целевым назначением;

- водопроводные сети, водоотводы;

- международные договора (ратификации) в части финансирования питьевой воды в населенных пунктах;

- контроль и соблюдение требований стандартов решений об эксплуатации систем хозяйственно-питьевого водоснабжения;

- контроль за исполнением законодательств о питьевой воде.

3-4. Об очистительных сооружения и стоках:

- технический регламент о безопасности канализационных очистных сооружений и стоков;

- управление в области обеспечения и использование канализационных очистных сооружений и стоков;

- соблюдение технического регламента о безопасности канализационных очистных сооружений и стоков;

- система разрешений на канализационные очистные сооружения и стоков;

- качества, стандарты и правила канализационных очистных сооружений и стоков;

- канализационные очистные сооружения и стоков населенных пунктов;

- использование канализационных очистных сооружений и стоков в соответствии с его целевым назначением;

- канализационные сети, водоотводы;

- контроль и соблюдение требований стандартов решений об эксплуатации систем канализационных очистных сооружений и стоков;

- контроль за исполнением законодательства о канализационных очистных сооружениях и стоках.

3-5. Обеспечение водой промышленности:

- хозяйственно-питьевое водоснабжение промышленности;

- контроль за хозяйственно-питьевым водоснабжением промышленности;

- контроль и соблюдение требований стандартов решений об эксплуатации систем водоснабжения;

- разрешение споров о водопользовании для промышленных целей;

- эксплуатация водных объектов для промышленных целей.

4. Законодательство об охране окружающей среды(экологии):

4-1 Об охране лесов, лесное хозяйство и их пользование, ореховодство:

- организация рационального использования и сохранения лесов как важнейшего компонента биосферы в интересах нынешнего и последующих поколений;

- государственное регулирование в области использования (аренда) и сохранения лесов;

- лесхозы;

- национальные парки и заповедники;

- зоопарки (геопарки, дендропарки, скайпарки);

- ореховодства;

- пастбища и сенокосы;

- рациональное использование лесных ресурсов и земель лесного фонда;

- организация использования лесов в рекреационных и др. специальных целях;

- сохранение защитных и биорегулирующих функций леса;

- лес как важнейший компонент биосферы;

- лес как главная сырьевая база для развития промышленных лесозаготовок;

- лесной фонд, сенокосы и пастбища, используемые для расширения кормовой базы животноводства;

- эффективная охрана лесов от пожаров, вредителей и болезней.

- управление в области охраны и использования лесов;

- контроль за охраной и пользованием лесов;

- сохранение защитных и биорегулирующих функций леса;

- лесопользование и виды лесопользования;

- охрана и защита лесов от вредителей и болезней;

- эффективная охрана лесов от пожаров, вредителей и болезней;

- разрешение споров в лесопользовании.

4-2. Об охране и использовании животного мира:

- управление и контроль в области охраны и использования животного мира;

- собственность и другие права на животный мир;

- виды животного мира;

- охота и ведение охотничьего хозяйства;

- лицензирование, тарифы и тарифные вопросы;

- охрана рыбных запасов и регулирование рыболовства и рыбоводства;

- государственный учет животных;

- разрешение споров в области охраны и использования животного мира.

4-3. Об охране и использовании растительного мира:

- управление в области охраны и использования растительного мира;

- контроль за охраной и использованием растительного мира;

- собственность и другие права на объекты растительного мира;

- пользование растительным миром и его виды;

- лекарственные травы;

- лицензии и тарифы;

- разрешение споров в области охраны и использования растительного мира.

4-4. Об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов:

- органы охраны окружающей среды;

- нормирование и качество окружающей природной среды, права и обязанности субъектов природопользования;

- экологические требования в градостроительной деятельности при строительстве, эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов;

- охрана природных ресурсов;

- особо охраняемые природные территории и объекты;

- природозаповедный фонд (заповедники, заказники, национальные парки);

- природные лечебные ресурсы;

- курортные и рекреационные местности;

- экологический контроль за захороненными радиоактивными отходами;

- экологический мониторинг (экологическая и техническая безопасность);

- экологическая и эпидемиологическая безопасность;

- государственный, общественный и производственный контроль за охраной окружающей среды;

- государственная экологическая экспертиза;

- система мониторинга окружающей природной среды;

- механизмы охраны окружающей природной среды и ответственность за нарушение законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.

4-5. Об охране атмосферного воздуха:

- охрана атмосферы от загрязнения, радиационного, теплового и иных видов вредных воздействий;

- мониторинг за состоянием атмосферного воздуха;

- контроль за охраной атмосферного воздуха;

- защита озонового слоя.

5. Вопросы о региональном развитии:

- в области взаимодействия местной государственной администрации с органами местного самоуправления;

- в области питьевого водоснабжения местных сообществ;

- развитие канализационных очистных сооружений и стоков в населенных пунктах;

- международные договора (ратификации) в части финансирования питьевой воды и канализационных очистных сооружений и стоков в населенных пунктах;

- в области инвестиций и грантов для развития населенных пунктов;

- муниципальная собственность на имущество;

- вопросы создания условий для привлечения благоприятной инвестиции, учитывающей приоритетное развитие сельского хозяйства в регионах;

- контроль за исполнением соответствующих норм законодательства;

- в области сотрудничества с международными организациями в целях развития соответствующей территории.

- развитие регионов в области земельного законодательства;

- развитие регионов в области водного законодательства;

- развитие регионов в области сельского хозяйства;

- развитие регионов в области охраны природы, экологической безопасности и природопользования;

- вопросы приграничных, высокогорны, труднодоступных, отдаленных территориях в части земельного кадастра.

6. Проект Закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год.

7. Рассмотрение соответсвующих вопросов о ратификации международных соглашений или денонсации, дачи согласии на проекты международных соглашений по ратификации и денонсации.

8. По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

4. Комитет по социальной политике:

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. О вопросах социального страхования и социального обеспечения:

- организация и управление государственным социальным страхованием и государственным социальным обеспечением;

- тарифная политика страховых взносов;

- пенсионное обеспечение;

- общие вопросы пенсионного обеспечения (кроме военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов);

- выплата пенсий (средства на выплату, порядок выплаты пенсий и др.);

- пенсии:

- по возрасту (трудовые пенсии);

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца;

- пособия:

- государственные пособия малообеспеченным семьям;

- социальные пособия;

- по временной нетрудоспособности;

- по беременности и родам;

- по безработице;

- ритуальные;

- льготы и компенсации:

- льготы лицам с ограниченными возможностями здоровья;

- льготы участникам и инвалидам ВОВ, семьям погибших военнослужащих;

- льготы и компенсации участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

- льготы другим категориям граждан, нуждающимся в социальной защите;

- социальное обслуживание граждан пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК). Установление инвалидности.

2. О вопросах семьи:

- медицинское установление отцовства (ДНК);

- опека и попечительство и «охрана материнства, отцовства и детства»;

- национальное и международное усыновление (удочерение);

- подготовка решений по развитию социальных услуг семьям и детям (установление детей, находящееся в трудной жизненной ситуации и их родителей).

3. О вопросах труда:

4. О вопросах в сфере занятости и миграции:

- занятость населения;

- безработные (статус, пособия, стаж работы);

- трудовая миграция (в части социальной и трудовой защиты внутренних мигрантов);

- социальная поддержка «кайрылманов».

5. О вопросах гендера:

- основы гендерного равенства в различных сферах общественных отношений;

- о социальном гендерном регулировании.

6. О вопросах социальной защиты от насилия в семье:

- профилактика по защите от семейного насилия;

- система социальных, медицинских, психологических, просветительских, информационных мер.

7. О вопросах общественного здравоохранения и охраны здоровья граждан:

- организации в системе здравоохранения (независимо от форм собственности);

- медицинское страхование;

- медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК) в части определения степени тяжести заболевания;

- судебно-медицинская экспертиза в части медицинского освидетельствования и констатации;

- санаторно-курортное лечение (дома отдыха, санатории, зоны отдыха и т.д.) в части оздоровления, реабилитации и восстановительного лечения;

- медицинская выписка для государственной регистрация актов гражданского состояния.

8. О вопросах образования:

- дошкольное образование;

- программа предшкольной подготовки;

- начальное общее образование;

- основное общее образование;

- среднее общее образование;

- дополнительное образование детей;

- начальное профессиональное образование;

- среднее профессиональное образование;

- высшее профессиональное образование;

- послевузовское профессиональное образование;

- дополнительное профессиональное образование;

- дополнительное образование для взрослых.

9. О вопросах науки:

- национальная академия наук;

- национальная аттестационная комиссия;

- научные и научно-технические организации;

- технологические парки.

10. О вопросах интеллектуальной собственности и инноваций

11. О вопросах культуры и искусства:

- народные художественные промыслы;

- художественная литература, кинематография, изобразительное искусство;

- библиотечный фонд и библиотечное дело;

- издательское дело;

- музейный фонд;

- культурно-просветительные учреждения;

- театральные организации;

- охрана и использование объектов историко-культурного наследия.

12. О вопросах информационной политики:

- распространение массовой информации;

- субъекты информационной сферы;

- деятельность печатных СМИ;

- теле- и радиовещание;

- социальная реклама;

- защита от недостоверной (ложной) информации.

13. О вопросах религии:

- религиозные организации и объединения. Межконфессионные отношения;

- профилактические меры по противодействию религиозному экстремизму среди молодежи.

14. О вопросах физической культуры и спорта:

- национальные виды спорта;

- олимпийское, паралимпийское и сурдлимпийское движения.

15. О вопросах молодежи:

16. Проект закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год.

Дача согласия на проекты международных договоров, подлежащих ратификации или денонсации Жогорку Кенешем в соответствии с вопросами, отнесенными к ведению комитета, рассмотрение вопросов ратификации и денонсации международных договоров (соглашений). Заслушивание информации членов Кабинета министров Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к ведению комитета. По решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

5. Комитет по топливно-энергетическому комплексу, недропользованию и промышленной политике:

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующих вопросов:

1. Законодательство о деятельности в отраслях топливно-энергетического комплекса, недропользования и промышленной политике:

- об акционерных обществах (в части вопросов ведения комитета);

- о хозяйственных товариществах и обществах (в части вопросов ведения комитета);

- о государственно-частном партнерстве (в части вопросов ведения комитета);

- о естественных монополиях в Кыргызской Республике;

- о лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике;

- о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (в части вопросов ведения комитета);

- об инвестициях в Кыргызской Республике;

- техническое регулирование;

- о торгово-промышленной палате Кыргызской Республики (в части вопросов ведения комитета);

- об энергетике;

- об электроэнергетике;

- о возобновляемых источниках энергии;

- об энергосбережении;

- о недрах;

- об энергетической эффективности зданий;

- о государственном регулировании и политике в области эмиссии и поглощения парниковых газов;

- о соглашениях о разделе продукции при недропользовании;

- о хвостохранилищах и горных отвалах;

- о запрещении деятельности, связанной с геологическим изучением недр с целью поиска, разведки и разработкой урановых, ториевых месторождений в Кыргызской Республике;

- о радиационной безопасности населения Кыргызской Республики;

- об отходах производства и потребления;

- общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике;

- о залоге (в части передачи залога и лицензии на право пользования недрами);

2. В сфере промышленности:

- общие вопросы организации и управления промышленностью;

- инновационная и инвестиционная политика в промышленном производстве;

- политика в области конкурентоспособности и конкуренции;

- промышленная экология, отходы промышленности, вторичное сырье;

- патенты, стандартизация, метрология в отраслях промышленности;

- антимонопольная политика в промышленности;

- требования экологической безопасности в области обращения с отходами производства и потребления;

- требования при обращении с отходами;

- нормирование, государственный учет и экономическое регулирование обращения с отходами;

- право собственности на отходы и сделки с ними;

- металлургическая и химико-металлургическая промышленность;

- машиностроение;

- химическая промышленность;

- электронная промышленность;

- швейная промышленность;

- текстильная и трикотажная промышленность;

- кожевенно-обувная и меховая промышленность;

- производство строительных материалов;

- производство мебели;

- производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3. В сфере энергетики:

- тепло- и гидроэнергетика;

- государственные программы;

- энергосбережение;

- эффективное использование энергоресурсов;

- энергетическая промышленность;

- развитие альтернативных видов топлива;

- тарифная политика в энергетике и газовой отрасли;

- инновационная и инвестиционная политика в энергетической отрасли;

- экспорт, импорт энергоресурсов;

- лицензионная деятельность;

- государственный контроль в сферах естественных монополий;

- обеспечение и принципы деятельности в области энергетической эффективности зданий;

- учет и контроль эмиссий и поглощений парниковых газовпарник.

4. В сфере недропользования:

- общие вопросы охраны и использования недр;

- инновационная и инвестиционная политика в недропользовании;

- лицензирование прав пользования недрами;

- вопросы экологии, отходы горнорудной промышленности, вторичное сырье;

- полномочия государственных органов по вопросам недропользования;

- порядок предоставления прав пользования недрами;

- пользователи недр;

- обязанности пользователей недр;

- отношения недропользователей и владельцев земельных прав;

- государственное регулирование недропользования;

- разрешение споров и ответственность за нарушение законодательства о недрах;

- соглашение о разделе продукции;

- соглашения о разделе продукции при недропользовании и их стороны;

- заключение и исполнение соглашений о разделе продукции при недропользовании;;

- пользование участками недр на условиях раздела продукции;

- право собственности инвестора на товарную продукцию;

- обеспечение безопасности при обращении с хвостохранилищами и горными отвалами;

- государственный учет хвостохранилищ и горных отвалов;

- права, обязанности и ответственность юридических лиц, граждан и общественных объединений в области обращения с хвостохранилищами и горными отвалами;

- запрет деятельности, связанной с геолого-поисковыми, геологоразведочными работами и разработкой урановых и ториевых месторождений;

- требования экологической безопасности при использовании природных ресурсов.

5. Проект Закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год.

По решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

6. Комитет по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству:

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующих вопросов:

1. Законодательство в сфере транспорта:

- автомобильный транспорт:

автотранспортные предприятия; пассажирский транспорт общего пользования; специализированные виды транспорта; транспортное обслуживание населения (автовокзалы, автостанции и автопавильоны); автосервис; грузовые и пассажирские железнодорожные станции, вокзалы, локомотивные и вагонные депо; тарифы, сборы и льготы на транспорте;

- железнодорожный транспорт:

строительство железных дорог и подъездных путей;

- водный транспорт:

порты, пристани, причалы, переправы; пароходство; безопасность водного транспорта;

- воздушный транспорт:

аэродромы, аэропорты; воздушное пространство; воздушные суда; воздушная перевозка пассажиров, грузов, багажа и почты; обслуживание воздушного движения; авиационные предприятия; авиационная безопасность; безопасность полетов;

- регистрация, перерегистрация прав на автомототранспортные средства, самоходные технологические машины, трактора;

- выдача водительских удостоверений, удостоверений тракториста-машиниста;

- допуск водителей к управлению транспортными средствами;

- обеспечение безопасности дорожного движения:

лицензирование деятельности в сфере грузовых и пассажирских перевозок; лицензирование деятельности автошкол, осуществляющих обучение (переобучение) на водителей транспортных средств.

2. В сфере автомобильных дорог:

- строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений;

- проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог;

- дорожный фонд;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- инвестиции на строительство и реабилитацию автомобильных дорог.

3. В сфере коммуникаций:

- электрическая и почтовая связь;

- почтовая и фельдъегерская служба;

- цифровое телерадиовещание;

- телевизионные и радиовещательные организации;

- система инженерных сетей, транспортных сооружений и коммуникаций;

- спутниковые, интернет и иные виды связи;

- информационные технологии;

- электронное управление;

- цифровое пространство, его инфраструктура и регулирование;

- информация персонального характера;

- электронная подпись;

- программы для электронных вычислительных машин и баз данных;

- парк высоких технологий;

- лицензирование деятельности по использованию радиочастотного спектра.

4. В сфере архитектуры и строительства:

- гражданское и промышленное строительство;

- инвестиционные проекты на строительство;

- планирование объектов строительства;

- перепланировка и перепрофилирование зданий и сооружений;

- нормативные документы;

- сейсмостойкое строительство;

- техническое регулирование в сфере строительства;

- реконструкция и капитальный ремонт объектов;

- градостроительство и архитектура;

- архитектурно-строительный надзор;

- ценообразование и тарифная политика;

- градостроительные программы;

- планировка и застройка населенных пунктов;

- строительство социальных и культурных объектов;

- разрешительные документы на строительство;

- государственная и частная экспертиза;

- строительство индивидуального жилого дома;

- инженерные сети зданий, сооружений и населенных пунктов;

- ввод в эксплуатацию завершенных строительством объектов.

5. В сфере регистрации прав на недвижимое имущество:

- кадастр недвижимого имущества;

- границы недвижимости;

- регистрация прав и ограничений на недвижимое имущество.

5-1. Об архивном фонде и архивном деле:

- государственная политика в области архивного дела;

- государственное управление архивным делом;

- организации и учреждения в области архивного дела;

- Национальный архивный фонд Кыргызской Республики.

6. Проект Закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год.

7. Одобрение проектов международных договоров, подлежащих ратификации или денонсации Жогорку Кенешем в соответствии с вопросами, отнесенными к ведению комитета, рассмотрение вопросов ратификации и денонсации международных договоров (соглашений).

8. По решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

7. Комитет по бюджету, экономической и фискальной политике:

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующих вопросов:

1. Законодательство о государственном регулировании экономического развития:

- прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на рассматриваемые периоды

- государственные, межгосударственные программы и концепции развития отраслей экономики;

- макроэкономическая политика;

- регулирование и стимулирование экономических процессов финансовыми методами (субсидирование субъектов предпринимательской деятельности, предоставление бюджетных средств субъектам хозяйствования (гранты, субсидии, бюджетные кредиты, инвестиции, государственные гарантии, государственные и муниципальные заказы), материальное стимулирование научно-технических достижений);

- вопросы инвестиций, внешнеэкономической деятельности и торговли:

программы государственных и частных инвестиционных проектов; внешние и внутренние инвестиции; инновационная деятельность; государственная поддержка инвесторов и инвестиций; в соответствии с вопросами, отнесенными к ведению комитета, одобрение проектов международных договоров, ратификации и денонсации международных договоров, подлежащих ратификации или денонсации Жогорку Кенешем;

внешняя и внутренняя торговля; экспортный контроль; специальные защитные, демпинговые, антидемпинговые, компенсационные меры; развитие «зеленой» экономики, смягчения последствий и адаптации к изменению климата; вопросы снижения ненаблюдаемого (теневого) сектора экономики; государственный и материальный резерв;

- развитие халал-индустрии.

2. Законодательство об основах бюджетного права:

- основные принципы бюджетного регулирования.

- программа бюджетной политики на очередной бюджетный год и плановый период;

- государственный и республиканский бюджет и прогнозирование на предстоящие годы;

- расходы государственных органов;

- расходы судебной власти и правоохранительных органов;

- дефицит бюджета, внутренние и внешние источники его покрытия;

1) Бюджетное регулирование межбюджетных отношений;

2) Фонды развития Кыргызской Республики.

3) Бюджетное кредитование.

4) Резервные и внебюджетные фонды.

5) Финансово-экономические основы местного самоуправления.

6) Вопросы казначейства.

7) Бюджетная классификация.

8) Государственный заказ.

9) Вопросы государственных закупок.

10) Отчет об исполнении республиканского бюджета.

11) Бюджет Социального фонда Кыргызской Республики и отчет о его исполнении.

12) Бюджет Фонда обязательного медицинского страхования и отчет о его исполнении.

13) Финансовая политика в международных отношениях.

14) Государственная статистика.

15) О государственном долге, источниках внешнего и внутреннего финансирования:

- государственные ценные бумаги:

- регулирование долгов и выплат процентов по международным кредитным соглашениям и бюджетным ссудам;

- реструктуризация долга Кабинета Министров Кыргызской Республики перед Национальным банком Кыргызской Республики;

- реструктуризация внешнего долга Кыргызской Республики.

3. Законодательство об аудиторской деятельности, включая аудит Счетной палаты:

- аудиторская деятельность;

- внутренний аудит;

- независимый аудит.

4. Законодательство по отраслям экономики:

- жилищная экономика;

- вопросы развития туризма;

- вопросы развития малого и среднего бизнеса;

- вопросы финансовой аренды (лизинг);

- вопросы развития свободных экономических зон;

- игорная и лотерейная деятельность;

- законодательство об акционерных обществах, предприятиях и предпринимательской деятельности:

- регистрация и ликвидация субъектов предпринимательства;

- вопросы проверок субъектов предпринимательства;

- государственная и частная собственность. Концессия и концессионные предприятия;

- государственно-частное партнерство;

- право хозяйственного ведения. Право оперативного и доверительного управления;

- банкротство;

- управление, приватизация государственного имущества и вопросы национализации;

- стратегические объекты Кыргызской Республики;

- метрология, стандартизация, сертификация и техническое регулирование;

- качество продукции;

- ценные бумаги;

- драгоценные металлы и камни;

- лицензионная политика;

- корпоративное управление;

- антимонопольная политика, защита и развитие конкуренции;

- вопросы ценообразования и бухгалтерского учета;

- защита прав потребителей.

5. Законодательство о налогах и неналоговых доходах:

- страховые взносы по государственному социальному страхованию;

Вопросы налогообложения:

- финансовой аренды (лизинг);

- свободных экономических зон;

- при банкротстве;

- недр;

- парк высоких технологий;

- технологические парки;

- благотворительная деятельность и меценатства;

- вопросы налоговой задолженности и ее реструктуризации;

- вопросы применения контрольно-кассовых машин;

- маркировка товаров;

- игорная деятельность и лотерея (особенности налогообложения);

- инвестиции (особенность налогообложения);

- концессии и концессионные предприятия (особенность налогообложения);

- вопросы экономической амнистии;

- ответственность, в том числе уголовная, за правонарушения в сфере налогового и таможенного законодательства;

- гражданское и гражданско-процессуальное законодательство в части, касающейся налоговых и таможенных обязательств;

- межгосударственные соглашения, включающие налоговые вопросы (двойное налогообложение и предотвращение уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал; принципы взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг).

6. Законодательство о таможенном регулировании:

- тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности;

- таможенные платежи;

- применение норм ВТО и ЕАЭС;

- товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности;

- межгосударственные соглашения, включающие налоговые и таможенные вопросы;

- перемещение товаров и услуг;

7. Законодательство о банковской и небанковской деятельности:

- вопросы о Национальном банке, банках и банковской деятельности;

- вопросы фондовой биржи;

- залог;

- банковский аудит;

- вопросы рынка ценных бумаг;

- консервация, ликвидация и банкротство банков;

- кредитные союзы и микрофинансовые организации;

- защита банковских вкладов (депозитов);

- вопросы страхования;

- гарантийные фонды;

- ипотечное кредитование;

- деятельность ломбардов;

- вопросы противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов.

8. Ежегодные отчеты, рассматриваемые Комитетом:

- ежегодный отчет Кабинета Министров об исполнении республиканского бюджета;

- председателя Национального банка Кыргызской Республики;

- председателя Счетной палаты;

- председателя Счетной палаты об аудитах исполнения республиканского бюджета, бюджета Социального фонда и Фонда обязательного медицинского страхования;

- специальные отчеты Счетной палаты по вопросу особой важности или срочности;

- отчеты должностных лиц государственных органов по вопросам ведения Комитета;

- отчеты Счетной палаты об аудите эффективности использования средств государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами с участием государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, и другие отчеты об аудите в соответствии с законодательством.

9. Иные полномочия Комитета:

- рассмотрение на избрание по представлению Президента кандидатуры председателя Национального банка; освобождение его от должности в случаях, предусмотренных законом;

- рассмотрение на избрание кандидатур членов Счетной палаты; освобождение их от должности в случаях, предусмотренных законом.

- назначение независимого аудитора для проведения аудита финансовой отчетности Счетной палаты Кыргызской Республики;

- утверждение аудиторской организации по проведению внешнего аудита Национального банка Кыргызской Республики.

- рассмотрение на избрание кандидатур членов Совета директоров АО «Государственный банк развития Кыргызской Республики»;

- утверждение аудиторской организации по проведению аудита Государственного банка развития Кыргызской Республики;

10. По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

8. Комитет по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции:

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Законодательство о деятельности правоохранительных органов в части борьбы с преступностью (органы внутренних дел; органы национальной безопасности (в части следствия); служба исполнения наказаний; таможенная служба; служба финансовой разведки; органы прокуратуры.

2. Обеспечение общественного порядка и борьбы с преступностью:

- уголовное законодательство;

- уголовно-процессуальное законодательство (в части следствия);

- уголовно-исполнительное законодательство;

- законодательство о деятельности органа пробации;

- общественная безопасность;

- защита граждан и общества от преступных посягательств;

- борьба с организованной, транснациональной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств, экстремизмом и контрабандой;

- законодательство о правонарушениях (блок по правопорядку);

- безопасность дорожного движения;

- регулирование оборота, хранения, использования оружия и боеприпасов, специальных средств;

- законодательство об охранной деятельности;

- законодательство о профилактике преступности.

3. Законодательство о деятельности правоохранительных, фискальных и иных центральных органов в сфере противодействия коррупции:

- органы внутренних дел;

- органы национальной безопасности;

- органы прокуратуры;

- таможенная служба;

- налоговая служба;

- служба финансовой разведки;

- аудиторская деятельность:

- уполномоченные органы, имеющие право на проведение проверок субъектов предпринимательства.

4. Пенсионное обеспечение сотрудников правоохранительных органов, социальная защита гражданского персонала и членов их семей.

5. Законодательство о противодействии коррупции:

- обеспечение правовой регламентации деятельности системы органов государственной власти, осуществляющих противодействие коррупции;

- государственные программы по противодействию коррупции;

- реформа государственных органов и органов местного самоуправления в части искоренения коррупции;

- предупреждение коррупционных проявлений в государственных, правоохранительных, фискальных и финансово-кредитных структурах;

- экспертиза законопроектов на предмет наличия коррупционных механизмов;

- международное сотрудничество в сфере противодействия коррупции.

6. Заслушивание ежегодного отчета Генерального прокурора о состоянии законности в Кыргызской Республике, а также заслушивание информации руководителей государственных органов по вопросам ведения комитета.

7. Одобрение проектов международных договоров, подлежащих ратификации или денонсации Жогорку Кенешем в соответствии с вопросами, отнесенными к ведению комитета, рассмотрение вопросов ратификации и денонсации международных договоров (соглашений).

8. Проект Закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год.

9. По решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.