Постановление Кабинета Министров КР «Об утверждении Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 13 сентября 2024 года № 574

Об утверждении Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы

В целях обеспечения благоприятных условий для производителей сельскохозяйственной продукции путем повышения их конкурентоспособности и увеличения экспортного потенциала посредством создания и развития торгово-логистической системы в Кыргызской Республике, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Программу развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы согласно приложению 1;

- План мероприятий по реализации Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;

- матрицу индикаторов по реализации Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы согласно приложению 3;

- бюджет Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы согласно приложению 4.

2. Министерствам и административным ведомствам, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления (по согласованию) и иным юридическим лицам, задействованным в реализации Плана мероприятий:

- принять меры по реализации Плана мероприятий;

- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.

3. Министерству водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Администрацию Президента Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 20 сентября 2024 года № 72

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

Begin_nocompare

Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы

№

Задачи

Меры/действия

Сроки исполнения

Ожидаемые результаты (индикатор)

Ответственные исполнители

Финансирование

1

2

3

4

5

6

7

Приоритет 1. Повышение конкурентоспособности и экспортного потенциала отечественной сельскохозяйственной продукции на внешних рынках посредством создания и развития международных торгово-логистических центров

1

Создание условий для развития торгово-логистических центров, отвечающих международным требованиям и стандартам

Строительство крупных современных международных торгово-логистических центров на севере и юге республики

До 2026 года

Завершено строительство торгово-логистического центра в Ак-Кудукском айылном аймаке Ысык-Атинского района Чуйской области на площади 40,0 га, объем хранения - 3000,0 тонн, создано 200 рабочих мест

МВСХПП, МЭК, НАИ, МГА, ОМСУ

Средства международных организаций на сумму 300,0 млн. сомов

До 2026 года

Завершено строительство торгово-логистического центра в Ак-Коргонском айылном аймаке Ала-Букинского района Джалал-Абадской области на площади 20,0 га, объем хранения плодоовощной продукции составляет 7000,0 тонн, создано до 1000 новых рабочих мест

Инвестиционные средства частных компаний на сумму 240,0 млн. сомов

Реабилитация, реконструкция и модернизация простаивающих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности под торгово-логистические центры и хранилища

До 31 декабря 2024 года (1 единица); До 31 декабря 2025 года (2 единицы); до 31 декабря 2026 года (2 единицы); до 31 декабря 2027 года (2 единицы); до 31 декабря 2028 года (1 единица)

Реабилитированы, реконструированы и модернизированы 8 простаивающих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности под торгово-логистические центры, овощехранилища и фруктохранилища на сумму 400,0 млн. сомов

МВСХПП, НАИ, ОАО "Айыл Банк" (по согласованию)

Средства международных организаций, частных инвесторов

Привлечение прямых инвестиций для создания современной инфраструктуры торгово-логистической системы

В течение 2024-2028 годов

Привлечены прямые инвестиции Азиатского банка развития по проекту "Развитие устойчивых к изменению климата цепочек добавленной стоимости в сельском хозяйстве", закуплено оборудование логистики для развития 40 предприятий по хранению и реализации плодоовощной продукции, созданы условия для развития современной инфраструктуры торгово-логистической системы

МВСХПП, МЭК, НАИ, МГА

Средства Азиатского банка развития в сумме 36,0 млн. долларов США

Организация экспортных поставок сельскохозяйственной продукции на внешние рынки

В течение 2024-2028 годов

Осуществлены экспортные поставки сельскохозяйственной продукции торгово-логистических центров на сумму 41,1 млн. сомов, увеличены экспортные поставки по сравнению с 2023 годом на 30%, доля экспорта сельскохозяйственной продукции в экспорте страны увеличена на 11,0%

МВСХПП, МЭК

Средства торгово-логистических центров

2

Повышение профессиональной компетентности участников торгово-логистической системы

Организация конференций, семинаров, обучения, тренингов и консультаций по вопросам менеджмента и ведения бизнеса в сфере логистики

В течение 2024-2028 годов

Участниками торгово-логистической системы получены знания по ведению менеджмента в сфере логистики

МВСХПП, МЭК, МОН, КНАУ, КГТУ (по согласованию)

В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом

Проведение мер по подготовке кадров в сфере логистики для повышения знаний и осведомленности участников торгово-логистической системы

В течение 2024-2028 годов

Кадры торгово-логистических центров получили необходимые знания по ведению деятельности в сфере логистики

МВСХПП, МЭК, МОН, КНАУ, КГТУ (по согласованию)

В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом

Приоритет 2. Создание благоприятных условий сельским товаропроизводителям в реализации продукции посредством создания и развития региональных торгово-логистических центров

3

Разработка и принятие региональной программы развития торгово-логистических центров и создания хранилищ с учетом специализации региона

Разработка региональных программ по специализации регионов с учетом рационального размещения ресурсов и объектов сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности и систем логистики

До 31 декабря 2024 года

Разработана региональная программа по специализации сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, системы логистики. Создана карта размещения торгово-логистических центров

МВСХПП

В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом

Разработка и принятие региональных программ развития торгово-логистических центров

До 31 декабря 2024 года

Разработаны региональные программы развития торгово-логистических центров. Созданы условия для развития логистики в регионах

МВСХПП, ПП ПКР

В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом

4

Развитие сотрудничества между товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и торгово-логистическими центрами для развития бизнес-партнерства

Организация сотрудничества между сельскими товаропроизводителями и торгово-логистическими центрами для организации кластерных объединений

Постоянно

Налажено сотрудничество между сельскими товаропроизводителями и торгово-логистическими центрами. Создано 10 кластерных объединений с участием торгово-логистических центров

МВСХПП, МЭК, ТПП (по согласованию)

В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом

Реализация проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" на основе договорных обязательств и постепенное льготное кредитование субъектов сельского хозяйства по принципу "Коммерческий банк - торгово-логистический центр - субъект сельского хозяйства"

Постоянно

Осуществлено льготное кредитование участников кластерных объединений через торгово-логистические центры в сумме 1500,0 млн. сомов

МВСХПП, МЭК, МФ, ОАО "Айыл Банк", ОАО "Элдик Банк" (по согласованию)

В рамках средств проекта "Кредитование агропромышленного комплекса"

5

Определение, выделение, перевод (трансформация) и отвод земельных участков для строительства торгово-логистических центров, хранилищ сельскохозяйственной продукции

Перевод (трансформация) земельных участков для строительства торгово-логистических центров

Постоянно

Переведено (трансформировано) 76,3 га земельных участков для строительства торгово-логистических центров

МВСХПП, МГА, Земагентство, ОМСУ (по согласованию)

В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом

Выделение и отвод земельных участков для строительства торгово-логистических центров

Постоянно

Выделено и отведено 103,3 га земель для строительства торгово-логистических центров

Земагентство, МВСХПП, МГА, ОМСУ (по согласованию)

В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом

6

Поэтапное строительство в регионах республики торгово-логистических центров, хранилищ с соответствующей мощностью и объемом хранения для предоставления сельскохозяйственным производителям полного спектра услуг по хранению и доставке произведенной сельскохозяйственной продукции, сбыту сельскохозяйственной продукции на внутренние и внешние рынки

Осуществление строительства объектов торгово-логистических центров и хранилищ в регионах в соответствии со специализацией регионов

Постоянно

Построено и введено в эксплуатацию 20 объектов торгово-логистических центров в регионах

МВСХПП, МГА, ОМСУ (по согласованию)

Средства международных организаций, средства частных физических и юридических лиц

Организация сбыта сельскохозяйственной продукции на внутренние агропродовольственные рынки республики

Постоянно

Реализация сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке составила 15,0 млн. сомов и объем увеличен на 5,0% по сравнению с 2023 годом

МВСХПП, МЭК

В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом

7

Создание дополнительных рабочих мест

Создание новых рабочих мест в торгово-логистических центрах

Постоянно

В 20 созданных торгово-логистических центрах образовано 597 новых рабочих мест

МВСХПП, МЭК, МТСОМ

В рамках средств проекта

Повышение мотивации участников (сотрудников, владельцев, партнеров) торгово-логистических центров

Постоянно

Проведено стимулирование участников торгово-логистических центров по линии проекта "Кредитование агропромышленного комплекса"

"Кредитование агропромышленного комплекса"

Список сокращений:

Земагентство

-

Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики

КНАУ

-

Кыргызский национальный аграрный университет имени К.И.Скрябина

КГТУ

-

Кыргызский государственный технический университет имени И.Раззакова

МВСХПП

-

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МТСОМ

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МГА

-

местная государственная администрация

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

НАИ

-

Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики

ОАО

-

открытое акционерное общество

ОМСУ

-

органы местного самоуправления

ПП ПКР

-

полномочный представитель Президента Кыргызской Республики

ТПП

-

Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики

Приложение 3

МАТРИЦА индикаторов по реализации Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы

№

Задачи

Название индикаторов

Единица измерения

Базовый год 2023

Индикаторы

Последние индикаторы/целевые показатели

Ответственный орган

2024

2025

2026

2027

2028

Приоритет 1. Повышение конкурентоспособности и экспортного потенциала отечественной сельскохозяйственной продукции на внешних рынках посредством создания и развития международных торгово-логистических центров

1

Создание и развитие торгово-логистических центров, отвечающих международным требованиям и стандартам

Завершено строительство и введены в эксплуатацию 2 торгово-логистических центра

Единиц

-

-

-

2

-

-

2

МВСХПП, МЭК, НАИ, МГА, ОМСУ (по согласованию)

Реабилитированы, реконструированы и модернизированы 8 простаивающих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, хранилищ под торгово-логистические центры

Единиц

-

1

2

2

2

1

8

МВСХПП, МЭК, НАИ, МГА, ОМСУ (по согласованию)

Привлечены прямые инвестиции для создания современной инфраструктуры торгово-логистической системы

млн. сомов

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

20,0 млн. долларов США (1780,0 млн. сом)

МВСХПП, НАИ, ОАО "Айыл Банк" (по согласованию)

Экспортные поставки сельскохозяйственной продукции увеличены на 30,0%, доля экспорта сельскохозяйственной продукции в экспорте страны увеличена на 11,0%

%

5,0

5,5

6,0

6,5

7,0

30%

МВСХПП, МЭК

2,0

2,1

2,1

2,2

2,6

11,0%

1.1

Повышение профессиональной компетентности участников торгово-логистической системы

Кадры торгово-логистических центров получили необходимые знания по ведению деятельности в сфере логистики

Чел.

20

25

30

35

40

150

МВСХПП, МЭК, МОН, КНАУ, КГТУ (по согласованию)

Приоритет 2. Создание благоприятных условий сельским товаропроизводителям в реализации продукции посредством создания и развития региональных торгово-логистических центров

2.1

Разработка и принятие региональных программ развития торгово-логистических центров и хранилищ с учетом специализации региона

Разработаны региональные программы развития торгово-логистических центров

Единиц

-

7

7

ПП ПКР, МВСХПП

2.2

Развитие сотрудничества между товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и торгово-логистическими центрами для развития бизнес-партнерства

Создано 10 кластерных объединений с участием торгово-логистических центров

Единиц

1

2

2

2

3

10

МВСХПП

Выданы льготные кредиты через кластерные объединения с участием торгово-логистических центров

млн. сомов

150

300

300

300

450

1500,

МВСХПП, ОАО "Айыл Банк", ОАО "Элдик Банк" (по согласованию)

2.3

Определение, выделение, перевод (трансформация) и отвод земельных участков для строительства торгово-логистических центров, хранилищ сельскохозяйственной продукции

Переведено (трансформировано) 76,3 га земельных участков для строительства торгово-логистических центров

Гектар

10

12

15

20

19,3

76,3

ОМСУ, ГАЗРКГК, МВСХПП

Выделено и отведено 103,3 га земель для строительства объектов торгово-логистических центров

Гектар

15

20

20

25

23,3

103,3

ОМСУ, ГАЗРКГК, МВСХПП

2.4

Поэтапное строительство в каждом районе республики торгово-логистических центров, хранилищ с соответствующей мощностью и объемом хранения для предоставления сельскохозяйственным производителям полного спектра услуг по хранению и доставке произведенной сельскохозяйственной продукции, сбыту сельскохозяйственной продукции на внутренние и внешние рынки

Построены и введены в эксплуатацию 20 объектов торгово-логистических центров в регионах

Единиц

3

3

4

5

5

20

МВСХПП, ПП ПКР в областях

Экспорт сельскохозяйственной продукции на сумму 41,1 млн. сомов, увеличен объем на 30%, доля экспорта сельского хозяйства в экспорте страны составила 11%

млн. сомов

7,0

8,0

8,0

9,0

9,1

41,1

МВСХПП

%

5

6

6

6

7

30

%

2,0

2,0

2,0

2,5

2,5

11

2.5

Создание дополнительных рабочих мест

В созданных 20 торгово-логистических центрах образовано 597 новых рабочих мест

Человек

55

65

75

85

95

105

МВСХПП, МТСОМ, МЭК

Список сокращений:

ГАЗРКГК

-

Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики

КНАУ

-

Кыргызский национальный аграрный университет им.К.И.Скрябина

КГТУ

-

Кыргызский государственный технический университет им.И.Раззакова

МВСХПП

-

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МТСОМ

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МГА

-

местная государственная администрация

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

НАИ

-

Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики

ОАО

-

открытое акционерное общество

ОМСУ

-

органы местного самоуправления

ПП ПКР

-

полномочный представитель Президента Кыргызской Республики в областях

ТПП

-

Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики

Приложение 4

БЮДЖЕТ Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы

№

Меры

Ед. изм.

Потребность в финансировании

Возможности

Финансовый разрыв

РБ

ПГИ

Другие

Всего

РБ

ПГИ

Другие

Всего

РБ

ПГИ

Другие

Всего

Задача 1. Создание и развитие торгово-логистических центров, отвечающих международным требованиям и стандартам

1.1

Строительство крупных, современных международных торгово-логистических центров на севере и юге республики

млн. сомов

-

540,0

-

540,0

-

240,0

-

240,0

-

300,0

-

300,0

1.2

Реабилитация, реконструкция и модернизация простаивающих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, хранилищ под торгово-логистические центры

млн. сомов

-

-

400,0

400,0

-

-

-

-

-

-

400,0

400,0

1.3

Привлечение прямых инвестиционных средств для создания современной инфраструктуры торгово-логистической системы

млн. сомов

-

1780,0

-

1780,0

-

1780,0

-

1780,0

-

-

-

-

Задача 2. Развитие сотрудничества между товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и торгово-логистическими центрами для развития бизнес-партнерства

2.1

Реализация проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" на основе договорных обязательств, постепенное льготное кредитование субъектов сельского хозяйства по принципу "Коммерческий банк - торгово-логистический центр - субъект сельского хозяйства"

млн. сомов

-

-

1500,0

1500,0

-

-

1500,0

1500,0

-

-

-

-

Задача 3. Поэтапное строительство в каждом районе республики торгово-логистических центров, хранилищ с соответствующей мощностью и объемом хранения для предоставления сельскохозяйственным производителям полного спектра услуг по хранению и доставке произведенной сельскохозяйственной продукции, сбыту сельскохозяйственной продукции на внутренние и внешние рынки

3.1

Осуществление строительства объектов торгово-логистических центров и хранилищ в каждом районе в соответствии со специализацией регионов

млн. сомов

-

-

8113,2

8113,2

-

-

7166,9

7166,9

-

-

-

946,3

Всего по Программе:

млн. сомов

-

2320,0

10013,2

12333,2

-

2020,0

8666,9

10686,9

-

300,0

400,0

1646,3

End_nocompare