План мероприятий по реализации Программы Кабинета Министров Кыргызской Республики «Развитие ветеринарной службы Кыргызской Республики на 2024–2028 годы» (Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение 2

Утвержден постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 сентября 2024 года № 560

План мероприятий по реализации Программы Кабинета Министров Кыргызской Республики «Развитие ветеринарной службы Кыргызской Республики на 2024–2028 годы»

№ п.п.

Задачи

Меры/действия

Срок реализации

Ожидаемые результаты (продукт)

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

6

1. Усиление управленческого потенциала ветеринарной службы по реализации эффективной научно обоснованной политики, основанной на нормативно-правовой базе, соответствующей международным стандартам, на хорошо обученном и опытном персонале, а также на тесной координации с другими компетентными органами

1

Повышение квалификации ветеринарных врачей с учетом международных подходов в ветеринарной эпидемиологии на основе анализа рисков, биобезопасности, а также благополучии животных

Подготовка учебных программ и программ непрерывного образования в целях достижения международного признания компетенции ветеринарных специалистов

20 декабря 2025 года

Учебные программы по подготовке ветеринарных специалистов соответствуют международному уровню (стандарты ВОЗЖ)

КНАУ, ВС, РАВ, ВП

Внедрение системы тестирования на базе Ветеринарной палаты для ветеринаров, работающих на территории Кыргызской Республики

20 декабря 2028 года

Все ветеринары осуществляющие свою деятельность в Кыргызской Республике независимо от места работы, включая государственных служащих прошли тестирование в Ветеринарной палате

ВП, ВС, КНАУ

Внедрение системы непрерывного образования для государственных ветеринаров

20 декабря 2027 года

Ежегодно утверждается Программа дистанционного обучения государственных ветеринарных инспекторов

ВС, КНАУ

2

Усиление делегирования функций частным ветеринарам с эффективным надзором, чтобы ВС могла выполнять все свои задачи и поддерживать устойчивость частной ветеринарной сети

Проведение комплексной оценки потребностей в человеческих ресурсах, включая необходимое количество и уровни компетентности для эффективного осуществления плановых и экстренных мер реагирования на болезни животных

10 апреля 2025 года

В каждом районе республики есть свой профиль ветеринарных услуг, осуществляемых в районе подготовленных по единому шаблону оценки потребностей в ресурсах

ВС, РАВ

Усиление деятельности частных ветеринаров задействованных в проведении противоэпизоотических мероприятий путем делегирования дополнительных полномочий через предоставление доступа в СИОЖ

20 сентября 2028 года

Бизнес-модель в деятельности частных предпринимателей задействованных в осуществлении противоэпизоотических мероприятий предполагает увеличение их годовых доходов не менее чем на 30 %

РАВ, ВС.

Внедрение программы непрерывного образования для частных ветеринаров, включая усиление потенциала основных заинтересованных сторон (ветеринаров и параветеринарных специалистов) по приоритетным заболеваниям

20 мая 2027 года

Ежегодно проходят онлайн тренинги не менее 30 % практикующих частных ветеринаров

ВП, ВС, РАВ

Разработка механизма доступа к информации ВС для частных ветеринаров (касательно ветеринарной практики)

10 декабря 2025 года

В СИОЖ функционирует модуль по информированию ветеринаров по вопросам определяемых ВС.Все предприниматели осуществляющие ветеринарную деятельность имеют доступ в модуль по их информированию.

ВС, РАВ, ВП

3

Совершенствова-ние нормативной правовой базы в соответствии с международными стандартами и координация с другими ведомствами

Разработка и обновление нормативных правовых актов в сфере ветеринарии с учетом международных подходов, стандартов и рекомендаций ВОЗЖ.

20 декабря 2026 года

Процедуры и регламенты работы ВС на не менее чем 60 % соответствуют рекомендациям ВОЗЖ.

ВС

Внедрение концепции «Единое Здоровье» в том числе в рамках работы национального координационного механизма Кыргызской Республики по реализации Глобальной программы безопасности общественного здравоохранения

20 сентября 2026 года

Существующий учет болезней животных, проводимые ветеринарные мероприятия и ветеринарная отчетность, обработка данных по зоонозам, эпидемиологический надзор проводятся согласно концепции «Единое Здоровье».

ВС

Разработка и внедрение устойчивого механизма ежегодного пересмотра перечня болезней животных на основе оценки рисков при которых диагностические исследования, профилактические прививки и мероприятия по их ликвидации финансируются из средств республиканского бюджета

30 июля 2025 года

Перечень болезней животных на основе оценки рисков, при которых диагностические исследования, профилактические прививки и мероприятия по ликвидации финансируются из средств республиканского бюджета, обновляется и утверждается не менее чем один раз в год

ВС

4

Увеличение потенциала ВС по реализации программ контроля заболеваний животных, безопасности пищевых продуктов животного происхождения в соответствии с международными стандартами

Создание постоянно действующей группы по анализу рисков вспышек новых и вновь выявляемых заболеваний для ВС с использованием имеющихся научных ресурсов

10 августа 2025 года

Принимаемые решения в ВС по противодействию заболеваниям животных основываются на анализе рисков согласно рекомендациям ВОЗЖ

ВС, МЗ

Укрепление информационных систем ВС на национальном и местных уровнях с улучшением доступа к информации по нему всех ветеринаров

20 декабря 2024 года

Информация генерируемая и содержащаяся в информационных системах ВС за исключением информации персонального характера доступна для всех заинтересованных сторон

ВС

Обновление планов действий в чрезвычайных ситуациях и проведение регулярных учений по их моделированию

20 февраля 2025 года

Имитационные учения по быстрому реагированию на чрезвычайные ситуации проводятся по крайней мере один раз в год (в зависимости от причин моделируемых чрезвычайных ситуаций, совместно с МЧС, МЗ)

ВС, МЧС, МЗ

Усиление коммуникаций в целях вовлечения заинтересованных сторон и повышения осведомленности населения о политике ВС

20 июля 2025 года

Коммуникационные мероприятия проводятся по утвержденному ежегодному плану

ВС, МЗ

Укрепление устойчивости ветеринарных программ по противодействию заболеваниям животных с привлечением донорской поддержки

20 сентября 2025 года

Программа финансирования ветеринарных мероприятий по противодействию заболеваниям на пятилетний срок государством с донорской поддержкой утвержден

ВС

Активное участие ВС во всех национальных, региональных и международных форумах, имеющих отношение к ВС, со своевременной обратной связью с заинтересованными сторонами

постоянно

На сайте ВС публикуется ежемесячные бюллетени об участиях ВС во всех национальных, региональных и международных форумах, имеющих отношение к ВС

ВС

2. Обеспечение эпизоотического благополучия на территории республики, охраны от заноса и распространения заразных болезней животных, проведения противоэпизоотических (профилактических) мероприятий на основе оценки риска и прогнозирования эпизоотической ситуации

5

Разработка и внедрение стратегии борьбы для достижения статуса страны без ящура с вакцинацией, и статуса свободной от ЧМЖ

Стратегии и досье мер по борьбе с ящуром и ЧМЖ регулярно дорабатывать и направлять на одобрение в ВОЗЖ в соответствии с региональным и глобальным подходом

ежегодно

Стратегии и досье мер по борьбе с ящуром и ЧМЖ дополняется и ежегодно направляется в ВОЗЖ

ВС

Совершенствование стратегии контроля с активным/пассивным эпидемиологическим надзором, вакцинацией на основе рисков.

20 сентября 2025 года

Обновленная стратегия контроля с активным/пассивным эпидемиологическим надзором утверждена

ВС

Усиление пограничного ветеринарного контроля за передвижением животных и продукции животного происхождения для защиты статуса болезней животных

20 декабря 2027 года

Контроль за передвижением животных и продукции животного происхождения соответствует требованиям МЭБ

ВС

6

Разработка и реализация совместных стратегий борьбы с приоритетными зоонозными заболеваниями в рамках концепции «Единое Здоровье»

Пересмотр стратегии по противодействию бруцеллезу и определение плана совместных с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики действий (надзора, расследований), определение благополучного статуса с вакцинацией, контроля перемещений, вакцинаций овец, коз и крупного рогатого скота

20 декабря 2025 года

Стратегия по противодействию бруцеллезу и план совместных с МЗ действий утвержден

ВС, МЗ

Пересмотр стратегии по противодействию эхинококкозу/бешенству и определение совместных с МЗ плана действий (надзора, расследований)

10 апреля 2025 года

Стратегии по противодействию эхинококкозу/бешенству и планы совместных с МЗ действий утверждены

ВС, МЗ

Проведение информационной кампании при проведении дегельминтизации и вакцинации против эхинококкоза и бешенства соответственно

постоянно

Регулярно утверждается и реализуется медиаплан по соответствующей тематике

ВС, МЗ

Усиление биозащиты и биобезопасности в хозяйствах, фермах и в лабораториях, включая информационную кампанию

20 сентября 2025 года

Положение о биозащите и биобезопасности разработан и внедрен механизм оценка биобезопасности в лабораториях и критических хозяйствах, фермах (племенных хозяйствах)

ВС

Разработка совместных планов действий в чрезвычайных ситуациях в отношении зоонозных болезней ВС и МЗ

20 декабря 2024 года

Согласованный с МЗ План действий при вспышке особо опасных зоонозных заболеваний утвержден

ВС, МЗ

7

Укрепление сети ветеринарных лабораторий с помощью национальной справочной лаборатории и аккредитации ISO 17025 или расширение области аккредитации основных 4 лабораторий

Проведение аккредитации 4 основных лабораторий (г. Нарын, г. Талас,г. Каракол, г. Балыкчи) и расширить область аккредитации других лабораторий

20 декабря 2026 года

Целевые ветеринарные лаборатории аккредитованы.

ВС

Поддержание и обновление оборудования посредством технической помощи прирегулярном инвестиции со стороны доноров

20 сентября 2028 года и далее постоянно

Аккредитованные ветеринарные лаборатории ежегодно подтверждают свою компетенцию

ВС

Придание ЦВДЭ статуса справочной лаборатории ответственной за использование признанных на международном уровне методов тестирования

20 сентября 2025 года

ЦВДЭ г. Бишкек утвержден в качестве национальной справочной лаборатории

ВС

Оптимизация логистической сети для сбора проб и улучшения доступа к ветеринарным лабораториям

20 сентября 2025 года

Утверждены регламент сбора, доставки проб и обмена данными между лабораториями задействованных в исследовании заболеваний животных

ВС, МЗ

8

Укрепление политики защиты животных в соответствии с рекомендациями МЭБ

Разработка и внедрение национальной правовой базы о защите животных.

20 сентября 2026 года

Правовая база о защите животных создана

ВС

Проведение информационной кампании об ответственности за благополучие животных

20 декабря 2026 года

Целевые группы осведомлены о правовой защите животных

ВС, НПО

Разработка процедур по мониторингу ситуации по защите животных

10 июня 2027 года

Существует устойчивый механизм мониторинга ситуации по защите животных

ВС, НПО

3. Обеспечение безопасности пищевых продуктов животного происхождения, ветеринарных лекарственных средств и кормов, устойчивости к противомикробным препаратам, защиты населения Кыргызстана от зоонозных заболеваний в координации с другими компетентными органами

9

Обеспечение предубойного и послеубойного ветеринарного контроля

Совершенствование государственного ветеринарного контроля убоя сельскохозяйственных животных

20 сентября 2025 года

Все места убоя животных вовлечены в процесс приведения их в соответствие ветеринарно-санитарным требованиям

ВС

Обеспечение прослеживаемости продуктов убоя через СИОЖ

20 сентября 2025 года

Продукция убоя прослеживаются от убоя животных до их продажи населению, переработки, уничтожения

ВС

Разработка и внедрение процедур на основе руководящих принципов надзора за пищевыми патогенами животного происхождения в соответствии с международными стандартами

20 сентября 2025 года

Все соответствующие ведомственные документы по надзору за пищевыми патогенами животного происхождения адаптированы и утверждены

ВС, МЗ

10

Обеспечение ветеринарного контроля безопасности пищевых продуктов с учетом риска в соответствии с международными стандартами

Разработка программы поддержки участников оборота пищевых продуктов животного происхождения во внедрении риск ориентированного подхода в своей деятельности

20 сентября 2025 года

Программа по реализации мер по обеспечению безопасности в процессе создания и оборота пищевой продукции, в том числе на этапах первичного производства, разработана и утверждена

ВС, МЗ

Разработка руководства оценке рисков поднадзорных ВС товаров при перевозке, перегоне животных внутри республики

20 сентября 2025 года

На внутренних ВКП применяется руководство по оценке рисков поднадзорных ВС товаров

ВС

Внедрение информационной системы по прослеживаемости пищевых продуктов животного происхождения

20 декабря 2027 года

Информационная система прослеживаемости пищевых продуктов животного происхождения используются всеми субъектами находящиеся в реестре ВС

ВС

11

Совершенствование процедур контроля качества и внедрение прослеживаемости ветеринарных лекарственных средств, включая надзора контроль за УПП

Участие в реализации национального плана действий по УПП и внести вклад в создание национального координационного центра по УПП

10 июня 2025 года, далее постоянно

Национальный план действий по УПП реализуется согласно утвержденным срокам

ВС, МЗ

Разработка плана контроля качества ветеринарных препаратов, плана мониторинга остатков лекарств и внедрение фармакологического надзора

20 декабря 2024 года

Прослеживаемость ветеринарных лекарственных средств осуществляется в СИОЖ

ВС

УкУсиление потенциала тестирования в ЦВДЭ, ЦВЛСиКД: остатки, УПП, контроль качества лекарств и налаживание сотрудничества с референс-лабораторией по лекарствам для здоровья человека

20 декабря 2025 года

Соответствующие компетенции ЦВДЭ, ЦВЛСиКД аккредитованы

ВС, МЗ

Укрепление государственного регулирования применения рецепта в ветеринарных аптеках

20 июня 2025 года

Продажа ветеринарных лекарственных средств осуществляется по рецептам в соответствии с утвержденными требованиями

ВС

12

Разработка политики контроля безопасности кормов и кормовых добавок

Совместно с бизнес-сообществом по производству кормов, фермерами разработка Плана мероприятий по выполнению существующих требований в международных стандартах ЕАЭС к кормам и кормовым добавкам

20 декабря 2025 года

Утвержден План мероприятий по выполнению существующих требований в международных стандартах ЕАЭС к кормам и кормовым добавкам

ВС

Осуществление государственного надзора безопасности кормов и кормовых добавок

20 декабря 2025 года

В план проверок включены субъекты предпринимательства осуществляющие свою деятельность в сфере производства, хранения, реализации кормов и кормовых добавок.

ВС

4. Содействие ВС развитию агробизнеса в открытии новых рынков для экспорта животных и продуктов животного происхождения путем увеличения доверия проводимых оценок соответствия по международным стандартам, а также обеспечение соответствия безопасности животных и продуктов животного происхождения, импортируемых в страну

13

Развитие единой системы идентификации и отслеживания сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения.

Модернизация информационной системы отслеживания и продукции животного происхождения на базе СИОЖ с учетом новых потребностей, таких как, управление состоянием здоровья сельскохозяйственных животных, сертификация зоны свободной от болезней

20 декабря 2026 года

Единая информационная система идентификации и прослеживаемости животных и продукции животного происхождения на базе СИОЖ функционирует в полной мере включая рыбную продукцию и продукцию пчеловодства

ВС

Создание информационной системы ветеринарного контроля/надзора

20 декабря 2026 года

Соответствующие модули СИОЖ интегрированы в официальный портал по проверкам деятельности субъектов предпринимательства (proverka.kg)

ВС, МЭК

14

Усиление проверки импортируемых животных и продуктов животного происхождения с учетом рисков

Внедрение системы управления рисками при ввозе животных и поднадзорной ветеринарной службе продуктов

20 апреля 2025 года

Выдача ветеринарных разрешений на ввоз и транзит продукции и проверка на пунктах пересечения границы основаны на рекомендациях ВОЗЖ

ВС

Разработка и внедрение оптимизированных правил и СОП для обеспечения работы ИС «Санарип Тамга» в координации с таможенными службами

20 апреля 2025 года

Правила, инструкции, СОП разработаны и утверждены.

ВС

15

Укрепление доверия системе ветеринарной сертификации экспортируемых животных и продуктов животного происхождения

Усилить программу предварительных условий для ветеринарной сертификации в соответствии международным стандартам

20 декабря 2025 года

Процесс сертификации учитывает информацию основанную на объективных доказательствах согласно рекомендациям ВОЗЖ

ВС

Внедрение информационной системы «Единое окно» для обеспечения электронной сертификации

20 апреля 2025 года

Процесс выдачи ветеринарных сертификатов оптимизированы и выдаются через информационную систему «Единое окно»

ВС

Обучение персонала и установление контроля за процессом сертификации посредством регулярных проверок.

20 апреля 2025 года

Процесс оформления ветеринарных сертификатов проводиться только в электронном формате

ВС, РАВ

16

Идентификация и обеспечение прослеживаемости мелкого рогатого скота вСИОЖ

Модернизация СИОЖ и проведение групповой идентификации мелкого рогатого скота. Обеспечение устойчивой системы по прослеживаемости идентифицированных животных

20 декабря 2025 года

Мелкий рогатый скот (овцы и козы) в Кыргызской Республике прослеживается в СИОЖ

ВС

Список сокращений

МЗ – Министерство здравоохранения Кыргызской Республики; ВС – Ветеринарная служба при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики; ВП – Ветеринарная палата Кыргызской Республики; РАВ – Республиканская ассоциация ветеринаров; КНАУ – Кыргызский национальный аграрный университет им. К.И. Скрябина; ВОЗЖ – Всемирная организация здоровья животных; ЕАЭС – Евразийский экономический союз; СИОЖ – система идентификации и отслеживания животных; СОП – стандартные операционные процедуры; ЦВЛСиКД – Центр ветеринарных лекарственных средств и кормовых добавок при Ветеринарной службе при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики; МЧС – Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; МЭК – Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики; НПО – неправительственные организации; ЦВДЭ – Центр ветеринарной диагностики и экспертизы при Ветеринарной службе при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики; УПП – устойчивость противомикробным препаратам; ЧМЖ – чума мелких жвачных; ВКП – ветеринарные контрольные пункты.