ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте градостроительства и архитектуры при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 мая 2024 года № 241)

ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте градостроительства и архитектуры при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики

1. Департамент градостроительства и архитектуры (далее - Департамент) при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Госстрой) является подведомственным подразделением Госстроя и осуществляет свою деятельность в области градостроительства и архитектуры.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Департамент обладает статусом юридического лица, созданного в организационно-правовой форме учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, штампы и бланки с наименованием на государственном и официальном языках, самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, осуществляет оперативное управление закрепленным за ним имуществом, ведет основанную на праве хозяйственного ведения и на основе самофинансирования деятельность, приносящую доходы, и распоряжается ими в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Юридический адрес Департамента: Кыргызская Республика, город Бишкек, проспект Манаса, 28.

5. Полное официальное наименование Департамента:

на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетине караштуу Архитектура, курулуш жана турак-жай коммуналдык чарба мамлекеттик агенттигинин алдындагы шаар куруу жана архитектура департаменти"; на официальном языке: "Департамент градостроительства и архитектуры при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики". В состав Департамента входят:

- структурное подразделение - Государственный проектный институт градостроительства и архитектуры;

- территориальные управления по градостроительству и архитектуре, обладающие статусом юридического лица.

6. Целями деятельности Департамента являются:

- проведение и реализация единой политики на территории Кыргызской Республики в области градостроительно-архитектурной деятельности;

- обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности граждан Кыргызской Республики посредством развития градостроительно-архитектурной деятельности.

7. Задачами Департамента являются:

1) разработка проектов генеральных планов и проектно-планировочной документации городов, сельских населенных пунктов и курортно-рекреационных зон, комплексов и различных зданий и сооружений на основе научных исследований, в том числе для курортных здравниц, объектов туризма и отдыха, объектов нового строительства, реконструкции и реставрации, объектов жилищно-гражданского, социально-культурного, промышленного и сельскохозяйственного назначения;

2) обеспечение научных исследований по перспективным направлениям архитектуры и градостроительства, разработка проектов детальной планировки, проектов застроек и схем развития территорий городов и сельских населенных пунктов, а также курортно-рекреационных зон;

3) выполнение топогеодезических, инженерно-геологических, проектных, научно-исследовательских работ по перспективным направлениям архитектуры и градостроительства, а также в области развития курортно-рекреационных зон;

4) обеспечение градостроительного развития, обустройства и благоустройства территории Кыргызской Республики.

8. Департамент осуществляет следующие функции:

1) функции реализации отраслевой политики:

- осуществление научно-информационной деятельности, научно-технической пропаганды достижений в области архитектуры и градостроительства, инженерных систем;

- участие в развитии международного сотрудничества Кыргызской Республики в области архитектуры и градостроительства;

- участие в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере градостроительства, архитектуры, строительства и реализации государственной политики в градостроительно-архитектурной деятельности;

- организация и проведение в установленном порядке технических советов, совещаний, конференций, конкурсов по разработке проектов и градостроительной документации;

- обеспечение контроля за реализацией градостроительных документов, осуществлением качественной комплексной застройки, благоустройства жилых районов и инженерной инфраструктуры;

- осуществление градостроительно-архитектурных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач качественной комплексной застройки и элементов благоустройства развития территории;

- мониторинг социально-экономической эффективности градостроительных решений;

- участие в реализации государственных программ в области градостроительно-архитектурной деятельности;

- участие в организации опытно-показательного и экспериментального строительства микрорайонов, жилых групп, градостроительных зон, отдельных зданий, сооружений и ландшафтных объектов;

2) функции координации:

- координация градостроительно-архитектурной деятельности;

- координация деятельности территориальных управлений по градостроительству и архитектуре;

3) функции Государственного проектного института градостроительства и архитектуры:

- разработка градостроительных документов, проектов технических регламентов, стандартов и другой технической документации, а также создание, ведение и контроль градостроительно-архитектурного кадастра, в том числе в области развития курортно-рекреационных зон;

- разработка теоретических вопросов реконструкции городов, населенных пунктов и курортно-рекреационных зон;

- разработка проектов генеральных планов и проектов детальной планировки населенных пунктов, проектов застроек и курортно-рекреационных зон;

- согласование градостроительной документации;

- разработка и утверждение предпроектной документации на проектирование и строительство объектов нового строительства;

- ведение в установленном порядке авторского надзора за застройкой и строительством, осуществляемыми по проектной документации, разработанной Департаментом;

- внедрение в жилищно-гражданское строительство через строительное проектирование достижений науки и техники в области архитектуры и градостроительства, районной планировки и инженерного строительства;

- разработка экспериментальных проектов;

- разработка проектов комплексов, отдельных зданий и сооружений, жилых домов и других объектов различного назначения;

- согласование градостроительной документации, разработанной другими субъектами лицензирования, на предмет соответствия проектам и схемам районной планировки, ранее разработанным градостроительным документам;

- рецензирование градостроительной документации (генеральные планы населенных пунктов, проекты детальных планировок, проекты застроек), разработанной негосударственными лицензированными проектными организациями;

- организация проектных, изыскательских, научно-исследовательских и конструкторских работ в области градостроительно-архитектурной деятельности (при наличии государственных квалификационных сертификатов);

- выдача заключений на возможность повышения уровня ответственности лицензии в области градостроительной деятельности и инженерных изысканий;

4) функции территориальных управлений по градостроительству и архитектуре:

- разработка и утверждение архитектурно-градостроительных заключений и архитектурно-технических заключений на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости;

- подготовка градостроительных заключений на предоставление прав и определение границ земельных участков, в том числе технических рекомендаций, и заключений о возможности изменения функционального назначения объектов недвижимости, организации и размещении объектов облегченного типа;

- выполнение исполнительной и топографической съемок, установление на местности (вынос в натуру) осей и границ зданий, сооружений, основных магистральных инженерных коммуникаций, а также линий градостроительного регулирования;

- согласование проектной документации;

- организация работ по установлению проектов границ (черты) района и области введения дежурных планов;

- выдача в установленном порядке заключений на реконструкцию, перепрофилирование и перепланировку существующих объектов недвижимости (с или без изменения объемно-планировочных и конструктивных решений);

- ведение градостроительного кадастра и мониторинга использования земель, выдача архитектурно-градостроительного заключения, градостроительного заключения на трансформацию и изменение целевого назначения земельных участков градостроительного заключения;

- разработка, согласование и утверждение проектной документации улично-дорожной сети, благоустройства и озеленения городских территорий, размещения малых архитектурных форм, проектов цветового решения, архитектурно-художественного оформления фасадов, дизайнерских работ и наружной рекламно-информационной деятельности в соответствии с уровнем ответственности;

- разработка и выпуск проектной документации объектов в пределах разрешенного уровня и ответственности соответствующей лицензии.

9. Департамент осуществляет иные функции, возложенные на него согласно законодательству Кыргызской Республики.

10. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов Кыргызской Республики, органов местного самоуправления, а также от физических и юридических лиц информацию и документы, необходимые для выполнения задач, отнесенных к компетенции Департамента;

- выступать от своего имени в качестве истца и/или ответчика в судах;

- в установленном порядке привлекать средства международных организаций, грантов для применения в деятельности, отнесенной к компетенции Департамента;

- заключать подрядные и субподрядные договоры на выполнение полного объема работ, отдельных этапов или разделов других видов работ;

- осуществлять производственно-экономическую деятельность в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики на принципах взаимной выгоды и равноправия;

- организовывать филиалы кафедр соответствующих направлений в высших учебных заведениях Кыргызской Республики;

- создавать временные творческие коллективы или привлекать для выполнения отдельных работ специалистов по трудовым соглашениям, в которых Департамент определен как основной исполнитель;

- осуществлять хозяйственно-расчетную деятельность, не противоречащую бюджетному законодательству Кыргызской Республики;

- по согласованию с Госстроем создавать структурные подразделения, филиалы Департамента, центры.

11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению директора Госстроя.

12. Директор имеет заместителей.

Заместители директора назначаются на должность директором Госстроя по представлению директора Департамента. В случае отсутствия директора его обязанности исполняет один из заместителей директора.

13. Директор:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

2) назначает на должность руководителей структурных подразделений, по согласованию с органами местного самоуправления и местными государственными администрациями - руководителей территориальных управлений по градостроительству и архитектуре; освобождает от должности руководителей структурных подразделений, территориальных управлений по градостроительству и архитектуре в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей и работников Департамента в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

4) устанавливает надбавки и доплаты к заработной плате работников в зависимости от финансово-экономического состояния Департамента;

5) заключает трудовые договоры и соглашения для выполнения определенных работ в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

6) в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения руководителями структурных подразделений, территориальных управлений по градостроительству и архитектуре и работниками Департамента, а также организует проверку их исполнения, подписывает документы, необходимые для осуществления функций, определенных настоящим Положением;

7) определяет функциональные обязанности и степень ответственности заместителей, руководителей структурных подразделений, территориальных управлений по градостроительству и архитектуре и работников Департамента;

8) представляет и награждает в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента, а также работников структурных подразделений, территориальных управлений по градостроительству и архитектуре ведомственными наградами;

9) утверждает график трудовых отпусков, заключает и подписывает трудовые договоры, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) организует и обеспечивает выполнение решений и поручений;

11) без доверенности действует от имени Департамента, представляет его интересы во всех государственных органах и организациях Кыргызской Республики, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, подписывает банковские и финансовые документы;

12) принимает решения по управлению имуществом, финансовыми средствами и несет полную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

13) осуществляет иные полномочия, необходимые для достижения целей и задач Департамента.

14. В Департаменте создается в качестве совещательного органа технический совет из числа квалифицированных специалистов Департамента и других организаций для рассмотрения важных научных разработок и исследований, проектов, архитектурных, инженерных и экономических вопросов.

Технический совет возглавляет директор Департамента. Состав и численность технического совета утверждаются приказом директора Департамента. Решения технического совета обязательны для исполнения всеми участниками градостроительного процесса.

15. Имущество Департамента составляют основные и оборотные средства, а также материальные ценности, закрепленные за ним на праве оперативного управления и отраженные на балансе Департамента.

16. Источниками формирования средств Департамента являются:

1) республиканский и местный бюджеты по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики на выполнение мероприятий государственного значения;

2) гранты;

3) добровольные взносы юридических и физических лиц;

4) иные источники, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

17. Изъятие у Департамента его основных фондов, оборотных средств и используемого имущества осуществляется по решению собственника в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

18. Деятельность Департамента прекращается в случае его реорганизации или ликвидации в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

19. Документы, возникшие в процессе деятельности Департамента, в случае ликвидации хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".