Have a question about this document?Check the AI's answer against the law
Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles.Chatbots get Kyrgyz law wrong. Here the AI answers from the current edition and shows the articles. 50 AI answers a month - free.
For example:
SearchПлан
План мероприятий по реализации Государственной стратегии по противодействию коррупции в Кыргызской Республике на 2025-2030 годы (для I этапа на среднесрочный период 2025-2027 годов) (Утвержден Указом Президента Кыргызской Республики)
План·No. 137 of 5 June 2024·In force··
edition of 28 July 2026In force
| Приложение 2 | |
| (Утвержден Указом Президента Кыргызской Республики от 5 июня 2024 года № 137) |
План мероприятий по реализации Государственной стратегии по противодействию коррупции в Кыргызской Республике на 2025-2030 годы (для I этапа на среднесрочный период 2025-2027 годов)
(В редакции Указов Президента Кыргызской Республики от 23 января 2026 года УП № 7, 5 февраля 2026 года № 28, 28 июля 2026 года № 269)
| № | Задачи | Мероприятия | Сроки реализации | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители | Источники финансирования | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
| Глава 1. Совершенствование антикоррупционного законодательства, обеспечение эффективности его применения на практике | ||||||||
| 1 | Совершенствование Закона Кыргызской Республики "О противодействии коррупции", направленное на внедрение действенных механизмов и подходов противодействия коррупции, обеспечение эффективности применения на практике | 1. Проведение анализа практического применения Закона Кыргызской Республики "О противодействии коррупции" с изучением международных стандартов и передового опыта зарубежных стран | I квартал 2025 года | Составлена аналитическая записка | ГП, МЮ, МВД, ГКНБ, АДС, ИГО, эксперты (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Разработка и внесение в ЖК проекта Закона Кыргызской Республики "О противодействии коррупции", определяющих круг субъектов противодействия коррупции и их функции, в том числе роль уполномоченного государственного органа по предупреждению коррупции, а также действенных механизмов и системных подходов предупреждения коррупции, включающих антикоррупционные исследования, экспертизы, оценку и управление коррупционными рисками, мониторинг антикоррупционных мер, внедрение антикоррупционных ограничений и запретов, мер финансового контроля, антикоррупционную пропаганду, обучение и формирование антикоррупционной культуры, участие общественности в противодействии коррупции, ликвидацию последствий коррупционных правонарушений и другие направления | I полугодие 2025 года | Принят Закон Кыргызской Республики "О противодействии коррупции" в новой редакции | ГП, МЮ, АДС, ИГО, эксперты (по согласованию), ЖК | |||||
| 2 | Совершенствование Закона Кыргызской Республики "О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях", обеспечивающее эффективное применение на практике | 1. Проведение анализа правоприменительной практики законодательства с изучением международных стандартов и передового опыта зарубежных стран | I квартал 2025 года | Составлена аналитическая записка | МВД, ГКНБ, ГП, МЮ, АДС, ИГО, эксперты (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Разработка и внесение в ЖК проекта Закона Кыргызской Республики "О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях", который помимо гарантии безопасности, конфиденциальности сведений о защищаемом лице и выплаты вознаграждений, включает меры по защите от неправомерного преследования на работе, оказанию государственной правовой помощи и другие средства защиты, позволяющие стимулировать лиц сообщать о коррупционных правонарушениях и активно участвовать в противодействии коррупции | 2026 год | Принят Закон Кыргызской Республики "О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях" в новой редакции | МВД, ГКНБ, ГП, МЮ, АДС, ИГО, эксперты (по согласованию), ЖК | |||||
| 3. Приведение Порядка выплаты вознаграждения лицу, сообщившему о коррупционном правонарушении, утвержденного Кабинетом Министров Кыргызской Республики, в соответствие с вновь принятым законом | 2027 год | Принято постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики о приведении подзаконного акта в соответствие с законом | УГОПК, МФ, МВД, ГКНБ, ГП | |||||
| 3 | Совершенствование Закона Кыргызской Республики "О конфликте интересов", обеспечивающее эффективное применение на практике | 1. Проведение анализа правоприменительной практики реализации законодательства и подзаконных актов об управлении конфликтом интересов, с изучением международных стандартов и передового опыта зарубежных стран | I квартал 2025 года | Составлена аналитическая записка | ГАГСМСУ, МЮ, ГП, ИГО, эксперты (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Разработка и внесение в ЖК проекта Закона Кыргызской Республики "О конфликте интересов" (Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О конфликте интересов"), предусматривающий действенные механизмы эффективного управления конфликтом интересов в деятельности лиц, занимающих государственные, муниципальные и иные должности, меры ответственности за нарушение закона, с определением единого уполномоченного государственного органа, ответственного за координацию и мониторинг исполнения законодательства об управлении конфликтом интересов | I полугодие 2025 года | Принят Закон Кыргызской Республики "О конфликте интересов" (Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О конфликте интересов"), который успешно применяется на практике | ГАГСМСУ, МЮ, ГП, АДС, ИГО, эксперты (по согласованию), ЖК | |||||
| 3. Приведение подзаконных актов, в том числе постановление Правительства Кыргызской Республики "О мерах по реализации Закона Кыргызской Республики "О конфликте интересов" от 7 августа 2018 года № 362, в соответствие с вновь принятым законом | III квартал 2025 года | Принято постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики о приведении подзаконных актов в соответствие с законом | ГАГСМСУ | |||||
| 4 | Приведение отдельных норм Закона Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов государственной власти в части прохождения службы, в соответствие с антикоррупционным и нормами и стандартами | 1. Проведение анализа нормативных правовых актов, регулирующих порядок прохождения государственной и муниципальной службы, по итогам которого разработать нормативные правовые акты, предусматривающие: - дачу письменного обязательства о принятии антикоррупционных ограничений при поступлении гражданина на государственную или муниципальную службу и отказе в приеме на службу или увольнении в случае непредоставления такого обязательства, а также запрет принятия на службу лиц, совершивших коррупционные и иные преступления против интересов государственной и муниципальной службы; - обеспечение прозрачности работы комиссии о проведении конкурсного отбора в резерв кадров государственных органов и ОМСУ с применением видео-, аудиофиксации заседаний комиссий; - определение порядка назначения на работу квалифицированных специалистов из резервов кадров на основе утвержденных критериев отбора с соблюдением принципов последовательности и очередности; - совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей служащих, установленных в целях предупреждения коррупции; - определение порядка проведения ротации в целях снижения риска возникновения коррупции; - механизмы стимулирования преданности и неподкупности служащих интересам государства и механизмы стимулирования преданности и неподкупности служащих интересам государства и общества, повышения качества их работы и поощрения безупречной службы | I полугодие 2025 года | По итогам анализа разработаны проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы поступления на государственную гражданскую службу и муниципальную службу, а также в отраслевые законодательные акты, определяющие деятельность органов государственной власти в части прохождения службы | ГАГСМСУ, АДС, ЖК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Внесение на рассмотрение ЖК проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" и иные законодательные акты, регулирующие деятельность органов государственной власти в части прохождения службы" | III квартал 2025 года | Принят Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" и иные законодательные акты, регулирующие деятельность органов государственной власти в части прохождения службы" | ГАГСМСУ, ЖК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||||
| 3. Приведение подзаконных актов, включая указы Президента Кыргызской Республики и постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики, в соответствие с принятым законом | IV квартал 2025 года | Приняты указы Президента Кыргызской Республики и постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики о приведении нормативных правовых актов в соответствие с законом | ГАГСМСУ | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||||
| 5 | Совершенствование правовых норм, регулирующих порядок проведения проверки (анализа) Единой налоговой декларации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности, и их близких родственников | 1. Анализ правоприменительной практики исполнения нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения проверки сведений, указанных в Единой налоговой декларации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности, и их близких родственников, с учетом изучения международных стандартов и передового опыта зарубежных стран по вопросам декларирования активов | I полугодие 2025 года | Составлена аналитическая записка | (ГНС), УГОПК, ГП, МЮ, ИГО, эксперты (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Разработка и внесение в нормотворческие органы соответствующих проектов нормативных правовых актов, предусматривающих: - проведение проверки (анализа) сведений, указанных в Единой налоговой декларации, на предмет соответствия расходов доходам; - порядок взаимодействия органов налоговой службы с органами прокуратуры о передаче материалов анализа при представлении декларации после установленного срока либо наличия в представленной декларации неполных и/или недостоверных сведений | 2026 год | Принято постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О мерах по реализации требований статьи 107 Налогового кодекса Кыргызской Республики" от 16 декабря 2022 года № 687, предусматривающее: - внедрение правовых механизмов проверки соответствия расходов доходам; - установление порядка взаимодействия органов налоговой службы с органами прокуратуры о передаче материалов анализа сведений, указанных в Единой налоговой декларации физического лица, замещающего или занимающего государственную и муниципальную должность | МЭК, ГНС, УГОПК, ГП, ИГО, эксперты (по согласованию) | |||||
| 6 | Совершенствование Закона Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах" | Проведение анализа законодательства административных процедур государственных и муниципальных органов, разработка и внесение в ЖК проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах", направленного на практическое применение основополагающих принципов административной деятельности, оперативное принятие решения, исключение излишней законодательной регламентации и упрощение административных процедур, сокращение документооборота и отчетности, повышение эффективности взаимодействия граждан с органами власти, исключение коррупционных рисков | II полугодие 2026 года | Принят Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах" | МЮ, ЖК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 7 | Повышение потенциала лиц, занимающих государственные и муниципальные должности, связанного с применением вновь принятых антикоррупционных законодательных актов | Организация обучающих тренингов по применению антикоррупционного законодательства для служащих государственных органов и ОМСУ | 2026 год | На основе Программы системы обучения проведены обучающие тренинги для служащих государственных органов и ОМСУ по применению вновь принятых законодательных актов в области противодействия коррупции | ГАГСМСУ, УГОПК, АГУ при ПКР, МЮ, МФ | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 8 | Мониторинг применения антикоррупционного законодательства, как измерительный инструмент определения эффективности его реализации | Мониторинг реализации принятых нормативных правовых актов Кыргызской Республики для оценки их эффективности и оптимизации в течение следующего мониторингового периода на втором этапе актуализации плановых мероприятий по реализации Стратегии | 2026-2027 годы | Ежегодно проводится мониторинг эффективности реализация принятых антикоррупционных законодательных актов | УГОПК, АДС, ГП, ГАГСМСУ, МЮ, ЖК, ИГО, эксперты (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| Глава 2. Установление правовых основ и внедрение единой методологии антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов | ||||||||
| 1 | Создание национальной системы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов | 1. Инвентаризация и анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы проведения антикоррупционной экспертизы | I полугодие 2025 года | Составлена аналитическая записка, позволяющая выработать единый правовой механизм проведения антикоррупционной экспертизы | ГП, УГОПК, МЮ, АДС, ЖК, министерства и ведомства, ИГО, эксперты (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Разработка и внесение в нормотворческий орган проекта нормативного правового акта, определяющего порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, с единой методологией ее проведения (с включением практических примеров коррупциогенных факторов), позволяющий эффективно выявлять и устранять коррупциогенные факторы, обеспечивать транспарентность и учет их результатов, упростить порядок аккредитации юридических и физических лиц в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы, определить уполномоченного государственного органа по вопросам координации антикоррупционной экспертизы | 2025 год | Принят нормативный правовой акт об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, методологии ее проведения | ГП, МЮ, УГОПК, АДС, ЖК, ИГО, эксперты (по согласованию) | |||||
| 3. Создание онлайн платформы либо развитие Единого портала общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики, предусматривающее платформу для общественного обсуждения результатов антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов | II полугодие 2025 года | Функционирует платформа (Единый портал) независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, предоставляющая возможность для широкого круга общественности, аккредитованных в установленном законом порядке, принимать участие в ее проведении | МЮ, МЦР, УГОПК | |||||
| 4. Разработка методов (программы) проведения обучений по повышению потенциала компетентных лиц, непосредственно осуществляющих антикоррупционную экспертизу | 2025-2026 годы | Утверждены методы (программы) и созданы условия для проведения на системной основе обучающих тренингов по проведению антикоррупционной экспертизы | УГОПК, АГУ при ПКР, МЮ, ГП, ГАГСМСУ, АДС, ИГО, эксперты (по согласованию) | |||||
| Глава 3. Развитие и совершенствование государственного института по предупреждению коррупции | ||||||||
| 1 | Институционализация национальной антикоррупционной политики | 1. Изучение международного опыта по созданию специализированного государственного органа по предупреждению коррупции в соответствии с Конвенцией ООН (организация объединенных наций) против коррупции | I полугодие 2025 года | На основе анализа международного опыта принято решение о создании (определении) уполномоченного государственного органа по предупреждению коррупции, ответственного за разработку и реализацию государственной политики в сфере предупреждения коррупции | АП, АДС, ГАГСМСУ, ГП | Республиканский бюджет | ||
| 2. Создание (определение) независимого уполномоченного государственного органа по предупреждению коррупции, (без правоохранительных функций), обладающего следующими функциями: - разработка и реализация антикоррупционной политики в сфере предупреждения коррупции; - разработка комплексных подходов и внедрение превентивных и профилактических антикоррупционных мер; - контроль, мониторинг, анализ и оценка эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и ОМСУ в области предупреждения коррупции, реализации антикоррупционных мероприятий; - взаимодействие с государственными органами и общественностью; - разработка мер по реализации организационных и правовых основ управления конфликтом интересов в деятельности лиц, занимающих государственные, муниципальные и иные предусмотренные законодательством должности; - выявление, оценка и управление коррупционными рисками; - участие в проведении антикоррупционных исследований, экспертиз; - внесение рекомендаций о привлечении к соответствующей ответственности руководителей и должностных лиц государственных органов, ОМСУ за неисполнение нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, несоблюдение антикоррупционных ограничений, запретов и иных мер предупреждения коррупции; - организация научно-исследовательской и информационно-аналитической работы в сфере предупреждения коррупции; - организация антикоррупционного образования и просвещения государственных служащих и общественности, формирование антикоррупционной культуры и иных мероприятий в области предупреждения коррупции | ||||||||
| 2 | Повышение эффективности и прозрачности деятельности института уполномоченного по вопросам предупреждения коррупции в государственных органах исполнительной власти и ОМСУ республиканского назначения | 1. Проведение инвентаризации и анализа нормативных правовых актов Кыргызской Республики, определяющих правовое положение, функции и основные направления деятельности уполномоченных по вопросам предупреждения коррупции, в целях устранения пробелов и несоответствий, приведения их в соответствие с законодательством о противодействии коррупции и достижения эффективности работы по предупреждению коррупции в государственных органах исполнительной власти и ОМСУ республиканского назначения | I полугодие 2025 года | Приняты нормативные правовые акты Кыргызской Республики. Уполномоченные по вопросам предупреждения коррупции являются эффективным звеном в обеспечении добропорядочности на государственной и муниципальной службе | ГАГСМСУ, ГП, МЮ, АДС, УГОПК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 2. Разработка проектов указов Президента и решений Кабинета Министров Кыргызской Республики направленных на: - совершенствование правового регулирования деятельности, прохождения службы, оптимизацию задач и функций уполномоченных по вопросам предупреждения коррупции с автоматизацией процессов их деятельности и отчетности; - определение уполномоченных по вопросам предупреждения коррупции в структуре уполномоченного государственного органа по предупреждению коррупции; - усиление роли и повышение статуса уполномоченных по вопросам предупреждения коррупции в системе государственного управления и местного самоуправления; - укрепление и развитие их потенциала путем непрерывного повышения квалификации с целью освоения передового международного опыта и технологий | ||||||||
| Глава 4. Повышение доверия к судебным, надзорным и правоохранительным органам, укрепление принципа честности и неподкупности, обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения | ||||||||
| 1 | Формирование механизмов судебного реагирования на установленные в ходе судебного разбирательства дел нарушения законности, требующего принятия мер | Выработка правовых механизмов рассмотрения частных определений судов (судьи) на установленные в судебном заседании факты нарушения закона, обязывающих органы государственной власти и ОМСУ принимать меры по устранению нарушений закона, рассмотрению ответственности должностных лиц за незаконные решения, действия (бездействия), нарушения права граждан, интересов общества и государства, с последующим уведомлением судов о результатах их исполнения | II квартал 2025 года | Разработаны и приняты нормативные правовые акты, регулирующие процедуры порядка рассмотрения частных определений судов (судьи) | ВС, ЖК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 2 | Повышение открытости и прозрачности деятельности судов | Разработка и внесение в ЖК законопроекта, предусматривающего порядок применения цифровых технологий в судебном производстве (выдача результатов аудио-, видеофиксации сторонам, правила оформления электронных исков и т.п.), внедрение обязательной фиксации видео-, звукозаписи судебных заседаний по гражданским, экономическим и административным делам | 2026 год | Принят Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс, Административно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики" | ВС, ЖК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 3 | Постоянное информирование общественности о деятельности судов, надзорных и правоохранительных органов | Освещение деятельности судов, надзорных и правоохранительных органов в средствах массовой информации, на официальных сайтах и социальных сетях, в том числе посредством проведения пресс-конференций (ежегодного, а также по резонансным уголовным делам, и др.) | Постоянно | Выработаны механизмы информационного взаимодействия судебной, надзорной и правоохранительной системы с общественностью. Обеспечена эффективность, достоверность и своевременность предоставления информации | ВС, местные суды, ГП, МВД, ГКНБ, УГОПК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 4 | Совершенствование уголовного законодательства. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные преступления, повышение гарантий защиты прав граждан | 1. Анализ правоприменительной практики, международных стандартов и положительного опыта зарубежных стран для рассмотрения возможности: - расширения круга субъектов коррупционных преступлений в публичном и частном секторах; - ужесточения уголовной ответственности за коррупционные и отдельные виды экономических преступлений, смежных с коррупцией; - пересмотра отдельных статей коррупционных преступлений, обеспечив их практическое применение; - установления судом сроков по возмещению нанесенного ущерба и выплаты штрафов лицами, находящимися под пробационным надзором; - усиления ответственности за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, заведомо незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей, принуждение к даче показаний, фальсификацию доказательств и оперативно-розыскных материалов, провокацию преступлений, заведомо ложный донос, воспрепятствование законной деятельности лиц, осуществляющих защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, оказывающих юридическую помощь физическим и юридическим лицам | 2025-2027 годы | Составлена аналитическая записка | ГП, УГОПК, ВС, МВД, ГКНБ, МЮ, ИГО, эксперты, бизнес-сообщество (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Разработка и внесение в ЖК проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики" | 2026-2027 годы | На основе анализа принят Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики" | ГП, ВС, МВД, ГКНБ, МЮ, ИГО, эксперты (по согласованию), ЖК | |||||
| 5 | Совершенствование механизмов борьбы с коррупцией | Проведение анализа международных стандартов и рекомендаций, передового опыта зарубежных стран и применения национального законодательства для рассмотрения возможности: - внедрения правовых механизмов применения мер ответственности юридических лиц, причастных к коррупционным преступлениям, обеспечив применение на практике; - образования (определения) специализированного подразделения с совершенствованием правовых норм регулирования вопросов поиска и возврата активов, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений; - создания единой интегрированной сети с участием правоохранительных и контролирующих органов, органа внешнего государственного аудита и иных компетентных государственных органов для получения оперативных сведений по подозреваемым лицам в преступлении коррупционной направленности и нарушении антикоррупционного законодательства; - реформирования органов следствия с целью создания единого, централизованного и независимого следственного органа с соответствующими подразделениями, специализирующимся на расследование дел коррупционной направленности | 2026 год | 1. Составлена аналитическая записка для выработки предложений о возможности принятия нормативных правовых актов и внедрение инструментов по реализации обозначенных мероприятий. 2. Итоги анализа рассмотрены для последующего включения в актуализированный план мероприятий II этапа реализации Стратегии | УГОПК, ГП, ВС, МВД, ГКНБ, ИГО, эксперты (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 6 | Совершенствование законодательства о правонарушениях | Разработка и внесение в ЖК проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях", предусматривающих исключение дискреционных полномочий при рассмотрении дел о правонарушениях, оптимизацию рационального применения наказания в виде предупреждения, не повлекшего вредные последствия, расширение мер ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства | 2025-2026 годы | Принят Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях" | УГОПК, ГП, ВС, ИГО, эксперты, бизнес-сообщество (по согласованию), ЖК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 7 | Формирование единой статистической отчетности преступлений коррупционной направленности | Определение перечня преступлений коррупционной направленности, предусмотренных уголовным законодательством, для обеспечения единой системности и анализа состояния коррупционной преступности | I полугодие 2025 года | Совместным правовым актом утвержден Перечень преступлений коррупционной направленности | ГП, ВС, ГКНБ, МВД | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 8 | Повышение эффективности расследования коррупционных преступлений | Повышение эффективности и качества расследования преступлений коррупционной направленности посредством совершенствования методики организации следствия, обеспечения правовой и материально-технической базой в практической деятельности следственных подразделений, развития инструментов межведомственного взаимодействия в борьбе с коррупцией, а также внедрение правовых механизмов поощрения и стимулирования деятельности следователей | Постоянно | Приняты меры по улучшению эффективности работы следственных подразделений по расследованию преступлений коррупционной направленности | ГКНБ, МВД, ГП | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 9 | Управление конфликтом интересов в деятельности должностных лиц судебной, надзорной и правоохранительной системы | Совершенствование (принятие) внутренних правил управления конфликтом интересов в деятельности должностных лиц судебной, надзорной и правоохранительной системы, отражающих их особый статус и функции | I полугодие 2026 года | Ведомственными правовыми актами утверждены (обновлены) правила управления конфликтом интересов, обеспечив их исполнение | ГП, ВС, МВД, ГКНБ, (ГТС), ГСИН | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 10 | Управление коррупционными рисками в деятельности надзорных и правоохранительных органов | Внедрение внутренней системы оценки и управления коррупционными рисками в деятельности надзорных и правоохранительных органов | I полугодие 2025 года | Ведомственными правовыми актами утверждены положения об оценке и управление коррупционными рисками | ГП, МВД, ГКНБ, (ГТС), ГСИН, УГОПК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 11 | Улучшение системы и практики подбора кадров на должности следователей и руководителей подразделений правоохранительных органов | Проведение на периодичной основе анализа эффективности нормативных правовых и ведомственных актов, регламентирующих отбор и назначение сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих расследование коррупционных преступлений, основанного на оценке личных качеств (опыт, навыки, добропорядочность), совершенствование процедур аттестации и ротации, организацию регулярного повышения квалификации. При необходимости вносить предложения о внесении изменений в соответствующие нормативные правовые акты | 2025-2027 годы (ежегодно) | Проводится анализ эффективности нормативных правовых актов, в том числе ведомственных актов, с подготовкой заключения о необходимости внесения поправок в нормативные правовые акты | МВД, ГКНБ, ГСИН, (ГТС) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 12 | Повышение профессиональной компетенции и устойчивости к соблазнам коррупционного поведения в судебных органах | Проведение регулярных специально разработанных социально-психологических тренингов по антикоррупционной модели поведения и выработке соответствующего алгоритма поведения в профессиональной деятельности судей и сотрудников судебных органов | 2025-2027 годы | На основе утвержденной программы проведены тренинги. Уровень устойчивости к коррупционным проявлениям в целевых группах выше 60% | ВШП при ВС | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| Глава 5. Обеспечение эффективности и прозрачности деятельности государственных органов и ОМСУ в целях предупреждения коррупции | ||||||||
| 1 | Укрепление принципов прозрачности и открытости в деятельности органов государственного управления и ОМСУ | 1. Приведение постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "О некоторых мерах по реализации Закона Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" от 31 мая 2023 года № 293, распоряжения Премьер-министра Кыргызской Республики от 18 мая 2016 года № 281 в соответствие с законодательством о противодействии коррупции, включая: - исключение дублирующих норм и определение коррупционных рисков и коррупциогенных должностей в системе государственных органов; - совершенствование системы измерения и оценки коррупционных рисков в деятельности государственных органов и ОМСУ, содержащихся в административных процедурах, функциях и полномочиях, включая нормотворческие полномочия, а также при принятии решений, применении мер воздействия (взысканий), предоставлении государственных и муниципальных услуг, регламентирование механизмов их предупреждения и устранения в соответствии с перечнями случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции; - обнародование перечня случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции, в ведомственных сайтах государственных органов и ОМСУ. | I полугодие 2025 года | Кабинетом Министров Кыргызской Республики в новой редакции принято постановление об утверждении методики по выявлению, оценке и управлению коррупционными рисками в государственных органах и ОМСУ | ГАГСМСУ, УГОПК, АДС, ИГО, эксперты (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Закрепление в положениях нормативных правовых актов, определяющих правовые и организационные основы деятельности центральных государственных органов (министерств) и административных органов (агентств), в их должностных инструкциях ответственности руководителей государственных органов (подведомственных подразделений), исполнительных ОМСУ за действие (бездействие) подчиненных сотрудников, посредством создания внутренней системы предупреждения коррупции, обеспечения регулярного контроля за соблюдением законов, состоянием служебной дисциплины | III квартал 2025 года | В нормативные правовые акты Кыргызской Республики об утверждении положений государственных органов и административных органов исполнительной власти, а также в должностные инструкции работников исполнительных ОМСУ, их подведомственных подразделений внесены дополнения, повышающие ответственность их руководителей за непринятие мер по созданию внутренней системы предупреждения коррупции | ГАГСМСУ, УГОПК, АДС, министерства и ведомства | Не требуется | ||||
| 3. Внедрение единых стандартов антикоррупционного поведения государственного и муниципального служащего | I квартал 2026 года | Кабинетом Министров Кыргызской Республики приняты типовые Стандарты антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего и муниципального служащего, устанавливающие единую систему запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в системе государственного управления и местного самоуправления | УГОПК, ГАГСМСУ, АДС | Не требуется | ||||
| 2 | Снижение коррупционной мотивации сотрудников системы государственного управления и местного самоуправления | Разработка комплекса мер по улучшению условий для привлечения высококвалифицированных специалистов и сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности работы в государственных органах и ОМСУ и снижения рисков проявления коррупции в секторе государственного управления | 2025-2027 годы | Приняты меры по улучшению системы и подбора кадров на государственные и муниципальные должности | ГАГСМСУ, министерства и ведомства | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов и ОМСУ | ||
| 3 | Формирование антикоррупционной идеологии, морально-этических, нравственных и ценностных ориентиров в системе государственного управления | 1. Обеспечение соблюдения служащими государственных органов и ОМСУ норм этики, усиление информационно разъяснительной работы по неукоснительному исполнению служащими требований Кодекса этики государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики. Ежегодное проведение мониторинга и анализа эффективности деятельности комиссии по этике служащих, образованных в органах государственного управления и местного самоуправления с выработкой рекомендаций и мер по устранению недостатков и соблюдению служащими принципов и норм этики при прохождении ими службы | 2025-2027 годы | 1. Ежегодно проводится мониторинг и анализ эффективности деятельности комиссии по этике служащих, разработана и утверждена форма отчетности о ее деятельности. 2. Итоги мониторинга размещаются на официальном сайте уполномоченного государственного органа по делам государственной службы и местного самоуправления. 3. Разработаны и реализуются специальные программы по проведению информационно-пропагандистской деятельности о формировании устойчивого антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, соблюдении принципов и норм этики при прохождении службы, в том числе через средства массовой информации и интернет-ресурсы | УГОПК, ГАГСМСУ, АДС, ИГО (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Грантовые программы. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Регулярное информирование общественности о работе этических комиссий в государственных органах и ОМСУ посредством размещения информации на официальном сайте уполномоченного государственного органа по делам государственной службы и местного самоуправления | ||||||||
| 3. Проведение на постоянной основе информационно-пропагандистской деятельности по соблюдению служащими принципов и норм этики, недопущению конфликта интересов и предупреждению коррупции в системе государственной гражданской службы и муниципальной службы, а также о популяризации через средства массовой информации и интернет-ресурсов принципов честности, беспристрастности, добросовестности, ответственности, профессионализма и высоких этических норм при исполнении государственными и муниципальными служащими служебных обязанностей | ||||||||
| 4 | Повышение профессиональной компетенции, формирование устойчивых принципов антикоррупционного поведения у государственных и муниципальных служащих | Развитие системы антикоррупционного обучения (повышения квалификации) государственных и муниципальных служащих, направленной на управление конфликтом интересов, выявление коррупционных рисков при разработке нормативных правовых актов, составление антикоррупционных планов, соблюдение этических норм, формирование антикоррупционной модели поведения и снижение коррупционной мотивации | 2025-2027 годы | Кабинетом Министров Кыргызской Республики утверждена типовая программа обучения государственных и муниципальных служащих в области предупреждения коррупции и соблюдения этических норм поведения. На постоянной основе проводятся обучающие тренинги с охватом не менее 30% служащих | УГОПК, ГАГСМСУ, МФ, АГУ при ПКР, АДС | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| Глава 6. Предотвращение коррупционных проявлений при взаимодействии граждан с органами государственной власти в отраслях социальной сферы и экономики | ||||||||
| 1 | Минимизация коррупционных рисков при взаимодействии граждан с органами государственной власти в отраслях социальной сферы и экономики | 1. Проведение анализа нормативных правовых актов, направленных на автоматизацию процессов взаимодействия органов власти с гражданами и частным сектором, обеспечение прозрачности и открытости процедур и процессов принятия решений, повышение информированности общества | 2025 год | Приняты нормативные правовые акты, направленные на упрощение, обеспечение прозрачности и открытости процедур, сокращение перечня требуемых документов на фоне цифровизации | УГОПК, МЦР, МЭК, министерства и ведомства, ОМСУ | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 2. Принятие мер по сокращению перечня документов (справок, сведений и др.), требуемых от физических и юридических лиц при предоставлении услуг, данные по которым можно получить через СМЭВ "Тундук" | 2025-2026 годы | |||||||
| 3. Упрощение административных процедур в государственных органах и ОМСУ, связанных с выдачей разрешительных документов, государственной регистрации, предоставлением информации | 2025-2027 годы | |||||||
| 2 | Совершенствование Закона Кыргызской Республики "О государственных и муниципальных услугах" в части передачи государственных и муниципальных услуг на аутсорсинг | 1. Разработка и внесение в ЖК проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственных и муниципальных услугах", предусматривающий возможность передачи государственных и муниципальных услуг частным юридическим лицам, аккредитованным государством (на аутсорсинг) | III квартал 2026 года | Принят Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственных и муниципальных услугах" | МЭК, МЦР, МЮ, ОМСУ, УГОПК, АДС, министерства и ведомства, ОМСУ, ЖК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 2. Разработка Типового положения о государственной аккредитации юридических/физических лиц на предоставление государственных и муниципальных услуг, предусматривающего методические указания по организации проведения анализа функций государственных органов исполнительной власти и ОМСУ по предоставлению услуг для организации аутсорсинга, а также по определению порядка анализа готовности рынка для определения и оценки варианта передачи государственных и муниципальных услуг государственных органов и ОМСУ в аутсорсинг | IV квартал 2026 года | Принят нормативный правовой акт об утверждении Типового положения | МЭК, УГОПК, МЦР, министерства и ведомства, ОМСУ | |||||
| 3 | Предотвращение коррупционных проявлений при взаимодействии граждан с органами государственной власти | Рассмотрение и анализ обращений (жалоба), поступивших в государственные органы и ОМСУ, связанных с коррупционными правонарушениями с принятием мер по недопущению и предупреждению коррупции | 2025-2027 годы | Внутренними правовыми актами урегулирован порядок проведения анализа обращений с принятием мер предупреждения коррупции, который проводится на ежегодной основе | Министерства и ведомства, ГП, УГОПК | Не требуется | ||
| 4 | Обеспечение прозрачности в сфере природопользования и недропользования | Обеспечение выполнения рекомендаций инициативы прозрачности добывающих отраслей и природопользователей в соответствии с международным стандартом | 2025-2027 годы | Повышена прозрачность деятельности государственных и юридических лиц в сфере природопользования и недропользования | МПРЭТН | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 5 | Улучшение условий администрирования в местах таможенного оформления и предварительных таможенных процедур | Внедрение правовых норм организация и проведения анкетирования участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) о деятельности таможенных органов, где изучение общественного мнения позволит принять меры по выявлению и устранению коррупционных рисков, улучшению условий администрирования | 2025-2027 годы (полугодия) | Нормативным правовым актом урегулирован порядок выявления и устранения коррупционных рисков в деятельности органов таможенной службы, на основе которого проводится анкетирование участников ВЭД | (ГТС), АДС, ИГО, эксперты (по согласованию) | Не требуется | ||
| Глава 7. Совершенствование системы управления государственными средствами, финансового контроля и процедур закупок | ||||||||
| 1 | Повышение прозрачности бюджетных процессов, совершенствование системы контроля и укрепление финансовой дисциплины | 1. Проведение анализа применения нормативных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений, направленных на: - обеспечение законности и полноту формирования доходов, бюджетных ассигнований, реализацию государственных проектов, процессов предоставления налоговых льгот, приватизации объектов государственной (муниципальной) собственности; - принятие мер по повышению бюджетной прозрачности посредством публикации бюджетных документов, усиление механизмов контроля и надзора за расходованием бюджетных средств, вовлечение гражданского общества в бюджетные процессы, повышение осведомленности граждан при использовании новых цифровых технологий | II полугодие 2025 года | Составлена аналитическая записка | МФ, МЭК, СП, ГАУГИ, ОМСУ, ИГО, эксперты (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 2. Разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере бюджетной прозрачности | 2026 год | Принят нормативный правовой акт | МФ, СП | |||||
| 2 | Увеличение доли безналичных платежей и расчетов | Принятие комплекса мер, направленных на увеличение доли безналичных платежей и расчетов | 2025-2027 годы | На ежегодной основе проводится анализ принятых мер, направленных на увеличение доли безналичных платежей и расчетов | НБ, МФ, МЭК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 3 | Обеспечение прозрачности и добропорядочности в системе налоговой и таможенной службы, обеспечивающие полноту и своевременность поступления обязательных платежей в бюджет государства | 1. Установление правовых механизмов исключения коррупционных рисков, возможностей и их негативное влияние на сотрудников системы налоговой службы при реализации функций | I полугодие 2025 года | Принят нормативный правовой акт Кыргызской Республики | (ГНС) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Внедрение (совершенствование) правовой регламентации систематического мониторинга и контроля за соблюдением таможенного законодательства, включая обмен данными с основными торгующими странами об импорте/экспорте товаров, с применением автоматизированной информационной системы | I полугодие 2025 года | Внедрены правовые механизмы регламентации мониторинга и контроля за соблюдением таможенного законодательства | (ГТС), УГОПК | |||||
| 3. Активизация профилактической работы по предупреждению коррупции в таможенных органах, местах таможенного оформления и пунктах пропуска, повышение осведомленности среди общества и участников торговли о коррупционных рисках и нормах в сфере таможенного законодательства | 2025-2027 годы | Проведены профилактические работы по предупреждению коррупции | (ГТС), УГОПК, АДС | |||||
| 4. Установление прозрачных механизмов подачи жалоб и доступных каналов для сообщения о налоговых и таможенных нарушениях, противоправных действиях (бездействиях) сотрудников служб указанных сфер, укрепление взаимодействия правоохранительных и иных органов по обмену информацией, предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений | I полугодие 2025 года | Внедрены механизмы и каналы подачи сообщений о правонарушениях, противоправных действиях (бездействиях) сотрудников налоговых и таможенных служб | (ГНС, ГТС), ГКНБ, МВД, УГОПК | |||||
| 4 | Усиление роли и повышение эффективности внутреннего аудита в обеспечении системы внутреннего контроля | Разработка и принятие нормативного правового акта, направленного на усиление деятельности службы внутреннего аудита по предотвращению нарушений финансовой дисциплины и предупреждению коррупции | I полугодие 2025 года | Принят нормативный правовой акт Кыргызской Республики | МФ, СП | Не требуется | ||
| 5 | Управление коррупционными рисками в сфере внешнего государственного аудита | Внедрение внутренней системы оценки и управления коррупционными рисками в деятельности органов Счетной палаты Кыргызской Республики | I полугодие 2025 года | Утверждено положение об оценке и управлении коррупционными рисками в сфере внешнего государственного аудита | СП | Не требуется | ||
| 6 | Совершенствование системы государственных закупок | 1. Разработка и принятие нормативного правового акта в области закупок, предусматривающего: - определение правовых механизмов оплаты по контракту (авансовые выплаты, оплата поставок по частям за фактические объемы, окончательная оплата) поставщикам (консультантам) государственных закупок, направленных на исключение коррупционных рисков в деятельности закупающих организаций (заказчиков), минимизацию физических контактов между закупающими организациями и поставщиками (консультантами); - повышение уровня заинтересованности общественности в процессах государственных закупок, осуществление общественного контроля путем проведения мониторинга государственных закупок | I полугодие 2025 года | Принят (внесены изменения и дополнения) нормативный правовой акт Кыргызской Республики | МФ, ГАУГИ, СП, УГОПК, ИГО, эксперты (по согласованию), ЖК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Проведение анализа эффективности применения Типового порядка организации и осуществления закупок государственными и муниципальными предприятиями, хозяйственными обществами, где 50 и более процентов доли участия в уставном капитале принадлежат государству, для выработки предложений о возможном внесении поправок в нормативные правовые акты в сфере закупок, обеспечивающие открытость, доступность, публичность и подотчетность процедур закупок, осуществляемых указанными субъектами | 2026-2027 годы | На основе анализа правоприменительной практики, при системных нарушениях и недостатках, влияющих на эффективность и экономичность использования государственных средств при проведении закупок, выработаны и внесены в нормотворческие органы рекомендации о внесении изменений в нормативные правовые акты о закупках, осуществляемых указанными субъектами | ГАУГИ | |||||
| 7 | Ограничение участия поставщиков и консультантов в государственных закупках, совершивших коррупционные преступления, преступления против собственности | Разработка и внесение в ЖК проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках", запрещающий заключение контракта о закупках или рамочное соглашение с поставщиком или консультантом, совершившим коррупционное преступление, мошенничество и иные преступления против собственности, предусмотренные уголовным законодательством Кыргызской Республики. Внедрение механизмов обеспечения сведениями о наличии либо отсутствии у поставщиков (консультантов) судимости на территории Кыргызской Республики | 2025 год | Принят Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках" и внедрены автоматизированные процессы, обеспечивающие сведениями о наличии либо отсутствии судимости поставщиков (консультантов) | МФ, ИГО, эксперты (по согласованию), МВД, МЦР, ЖК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 8 | Внедрение ограничительных мер и ответственности за участие в государственных закупках поставщиков (консультантов), находящихся в базе данных недобросовестных поставщиков и консультантов | Реализация на веб-портале государственных закупок механизмов блокировки поставщиков (консультантов), внесенных в базу данных недобросовестных поставщиков, при подаче ими заявок в качестве членов консорциума или в роли субподрядчиков, а также исключение возможности участия поставщиков (консультантов), находящихся в базе данных недобросовестных поставщиков и консультантов, в закупках методом из одного источника | I квартал 2025 года | На веб-портале государственных закупок функционирует автоматизированная система блокировки поставщиков (консультантов), внесенных в базу данных недобросовестных поставщиков | МФ | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 9 | Повышение уровня заинтересованности общественности в процессах государственных закупок, общественного контроля путем мониторинга государственных закупок | Публикация отчетных данных на веб-портале государственных закупок | Ежеквартально | Обеспечена информированность общественности о процессах закупок | МФ | Не требуется | ||
| 10 | Обеспечение прозрачности бенефициарных владельцев юридических лиц | Разработка и внедрение правовых и институциональных механизмов обеспечения идентификации и верификации бенефициарных владельцев юридических лиц с целью формирования уполномоченным государственным органом электронной базы данных о бенефициарных владельцах юридических лиц, созданных и зарегистрированных на территории Кыргызской Республики | 2025 год | На законодательном уровне обеспечено раскрытие и публикация информации о бенефициарных владельцах юридических лиц. В базе данных уполномоченного государственного органа обеспечена достоверная и актуальная информация о бенефициарных владельцах юридических лиц. Функционирует электронная база данных о бенефициарных владельцах юридических лиц, созданных и зарегистрированных на территории Кыргызской Республики | МФ (ГСФР), МЭК, МЮ, ЖК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 11 | Внедрение электронного аудита посредством применения информационных технологий | Разработка правил проведения электронного аудита использованных государственных средств уполномоченными государственными органами, внедрение программного обеспечения "Электронный аудит" | 2025 год | Принят нормативный правовой акт об утверждении правил проведения электронного аудита. Внедрена автоматизированная электронная система "Электронный аудит", позволяющая снизить нагрузки на объекты государственного аудита путем исключения контактов и коррупционных рисков, сократить сроки его проведения и обеспечить оперативно принимать решение | МФ, ГП "Инфосистемс", СП | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| Глава 8. Совершенствование системы защиты субъектов предпринимательства и развитие благополучной инвестиционной среды, недопущение коррупционных проявлений | ||||||||
| 1 | Оптимизация и совершенствование законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность | 1. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих правовые основы и гарантии защиты предпринимательской деятельности, направленных на формирование благоприятной деловой среды и снижение коррупционных рисков | 2026-2027 годы | Приняты нормативные правовые акты, направленные на оптимизацию и совершенствование законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность | МЭК, бизнес-сообщество (по согласованию), АДС, ЖК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Оценка деятельности государственных контролирующих органов в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства" | Ежегодно, в течение I квартала | Соответствующий анализ с выработкой предложений направлен в Администрацию Президента Кыргызской Республики | МЭК, ГП | |||||
| 2 | Обеспечение бесконтактного согласования предписания уполномоченных государственных органов на проведение проверок субъектов предпринимательства в соответствии с законодательством | Модернизация и обновление портала proverka.gov.kg Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики | 2025 год | Плановые и внеплановые проверки субъектов предпринимательства, проводимые уполномоченными органами, согласовываются через портал proverka.gov.kg с применением информационных технологий (QR-код и т.п.) | МЭК, ГП | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 3 | Внедрение профессиональных стандартов добросовестного управления для управленцев и менеджеров коммерческих организаций | Проведение широкой информационной кампании о преимуществах и выгодах стандарта ISO 37001 и принципов корпоративного управления Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) | 2025 год | Проведена информационная кампания | МЭК (СРНФР) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 4 | Внедрение принципов корпоративного управления и публичной отчетности для бизнес-сфер | Разработка механизмов внедрения добросовестного корпоративного управления | 2025-2027 годы | Внедрены принципы корпоративного управления в крупные, средние компании (банки, холдинги, госпредприятия и акционерные общества с госдолей в капитале) | МЭК (СРНФР) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 5 | (Утратил силу в соответствии с Указом Президента КР от 5 февраля 2026 года № 28) | |||||||
| 6 | Внедрение правовых инструментов защиты прав субъектов предпринимательства | 1. Проведение на периодичной основе: 1) мониторинга соблюдения процедур урегулирования споров и обжалования решений, вынесенных по итогам проверок, включающего в себя анализ доступности и эффективности механизмов и каналов обжалования решений, защиту прав предпринимателей; 2) анализа практики и результатов проводимых проверок, включая выявление случаев злоупотребления полномочиями, коррупционных проявлений или необоснованных действий государственных и муниципальных органов | 2025-2027 годы | На периодичной основе проводится мониторинг и анализ обращений (сообщений) субъектов предпринимательства для выработки мер по предупреждению коррупции и защите прав предпринимателей | ГП, МЭК, АДС, Бизнес-омбудсмен (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Разработка и внедрение в работе уполномоченных государственных органов автоматизированной информационной системы, позволяющий формировать список риск-ориентированных субъектов, подлежащих проверке по выявленным критериям риска. Предусмотреть обратную связь с субъектами предпринимательства, обеспечить открытый доступ к документам на сайтах уполномоченных государственных органов, регламентирующих процесс проведения проверок с описанием прав субъектов предпринимательства | 2025-2026 год | Внедрена автоматизированная информационная система, позволяющая формировать список риск-ориентированных субъектов, подлежащих проверке исключительно по выявленным критериям риска | МЭК, уполномоченные органы, МФ, МЦР | |||||
| 3. Внедрение в официальный портал МЭК по проверкам деятельности субъектов предпринимательства электронную цифровую подпись (ЭЦП) при регистрации проверок субъектов предпринимательства | 2025-2026 год | Исключение коррупционных рисков при осуществлении процедуры согласования предписаний государственных контролирующих органов (ГКО) на проведение плановых и внеплановых проверок субъектов предпринимательства | МЭК, уполномоченные органы, МФ, МЦР | |||||
| 4. Разработка и внедрение правовых механизмов проверки субъектов предпринимательства, проводимой правоохранительными, налоговыми и другими уполномоченными органами, исключительно после их регистрации в органах прокуратуры, предусмотрев обратную связь с предпринимателями, открытый доступ на сайтах уполномоченных органов к документам, регламентирующим процесс проверок с описанием прав субъектов предпринимательства | 2025-2026 годы | Принят нормативный правовой акт, определяющий порядок проведения проверки деятельности субъектов предпринимательства | МЭК, ГП, ГКНБ, МВД, МФ, МЦР, министерства и ведомства, Бизнес-омбудсмен, бизнес-сообщества (по согласованию), АДС, ЖК | |||||
| Глава 9. Развитие процессов цифровизации и внедрение информационных технологий в деятельность государственных и муниципальных структур, как одной из эффективных мер противодействия коррупции на современном этапе | ||||||||
| 1 | Цифровизация системы государственного управления | 1. Принятие мер по внедрению электронного управления в Кыргызской Республике | 2025-2026 годы | Приняты меры по завершению процессов внедрения цифровых технологий в системе государственного управления | МЦР, УГОПК, министерства и ведомства | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Развитие СМЭВ "Тундук" с обеспечением обмена данными между государственными органами и коммерческими организациями | ||||||||
| 3. Функционирование системы государственного управления на основе цифровых технологий обработки, передачи и распространения информации, предоставления услуг в электронном формате | ||||||||
| 2 | Разработка единой базы данных национальных публичных должностных лиц (ПДЛ) | Создание единого формата базы данных национальных ПДЛ, с интеграцией со СМЭВ "Тундук" и размещением сервиса в Каталоге решений межведомственного взаимодействия участниками СМЭВ "Тундук" | I полугодие 2025 года | Наличие и полноценное функционирование базы данных ПДЛ при уполномоченном государственном органе в сфере государственной службы и местного самоуправления. Наличие актуальной и обновляемой базы данных ПДЛ со счетчиком посещений идентифицированных лиц | МФ (ГСФР)ГНС, МЦР, министерства и ведомства, ОМСУ | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 3 | Цифровизация бюджетных процессов | 1. Проведение анализа и оценки существующих бюджетных процессов, изучение цифровых инструментов и платформ для бюджетных процессов и внесение предложений для автоматизации бюджетных процессов | II квартал 2025 года | Составлена аналитическая записка | МФ, ГП "Инфосистемс" | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Внесение изменений или разработка проекта нормативного правового акта (внесение изменений в нормативные правовые акты), рейдирующего вопросы цифровизации бюджетных процессов | II полугодие 2025 года | Принят нормативный правовой акт, регулирующий вопросы цифровизации бюджетных процессов | МФ | |||||
| 3. Разработка цифрового инструмента для бюджетных процессов, проведение обучения и подготовка сотрудников к использованию новых цифровых инструментов | 2025-2026 годы | Разработан проект цифрового инструмента для бюджетных процессов, проведены обучения и подготовка сотрудников к использованию новых цифровых инструментов | МФ, ГП "Инфосистемс" | |||||
| 4. Оценка результатов с учетом поставленных целей и внесение корректировок и доработок в цифровые решения для повышения их эффективности | 2026-2027 годы | Автоматизированные бюджетные процессы | МФ | |||||
| 4 | Совершенствование электронной системы администрирования услуг, предоставляемых налогоплательщикам | Автоматизация и совершенствование автоматизированных информационных систем налоговых процедур и администрирования | I полугодие 2025 года | Минимизация прямого контакта налогоплательщиков с сотрудниками органов налоговой службы | (ГНС) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 5 | Развитие механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности | 1. Использование электронных форматов разрешительных документов при таможенном оформлении таможенными органами. 2. Развитие автоматизированных систем таможенного контроля | 2025-2027 годы | Таможенное оформление осуществляется с использованием электронных форматов разрешительных документов, доступных в информационной системе "единого окна". Система таможенного контроля автоматизирована | ГТС (ГП "ЦЕО"), МФ (ГП "Инфосистемс") | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 6 | Автоматизация бизнес-процесса по выдаче электронных разрешительных документов посредством информационной системы "Единого окна" в сфере внешней торговли (ИСЕО) | 1. Внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие оптимизацию административных процедур при подготовке документов для осуществления внешнеторговых операций посредством применения цифровых технологий | 2025-2027 годы | Приняты нормативные правовые акты Кыргызской Республики | ГТС (ГП "ЦЕО"), МЭК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Использование ИСЕО для выдачи в электронном формате лицензий/заключений/разрешений на экспорт/импорт/транзит специфических товаров | Постоянно | Лицензия/заключения/разрешения на экспорт/импорт/транзит специфических товаров выдаются через ИСЕО | ||||||
| 7 | Модернизация автоматизированной системы закупок | 1. Совершенствование электронной системы государственных закупок, которая основывается на принципах эффективности, прозрачности, доступности информации о процедурах государственных закупок, конкуренции среди поставщиков/консультантов, об объективных критериях принятия решения и исполнения контрактов о закупках | 2025 год | Приняты меры по обновлению портала государственных закупок, с использованием новых информационных технологий в целях совершенствования системы государственных закупок, включая вопросы администрирования контрактов | МФ, ГП "Инфосистемс" | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Цифровизация отчетности акционерных обществ с государственным участием, государственных и муниципальных предприятий о закупках товаров, работ и услуг. Поэтапное внедрение банковского сопровождения закупок акционерных обществ с государственным участием, государственных и муниципальных предприятий | 2026-2027 годы | Приняты меры по обеспечению прозрачности проводимых закупок и повышению ответственности закупающих организаций за счет публикации отчетов о закупках на информационном портале закупок акционерных обществ с государственным участием, государственных и муниципальных предприятий | ГАУГИ, МЦР, ГП "Инфосистемс" | |||||
| 8 | Оптимизация цифровизации государственных услуг, оказываемых Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (КЦА) | Продолжение процессов оптимизации Информационной сети "е-аккредитация" по всем этапам аккредитации, кроме процесса оценки на месте | 2025-2027 годы | Государственные услуги КЦА (кроме процесса и этапа оценки на месте) предоставляются на Государственном портале электронных услуг в электронном формате до конечного результата работы по аккредитации | МЭК (КЦА) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 9 | Внедрение системы по контролю за грузовыми перевозками | Разработка автоматизированной информационной системы (АИС) по контролю за грузовыми перевозками, включающей: - внедрение автоматизированной системы весогабаритного контроля; - систему электронного документооборота для фиксирования состояния и местонахождения груза, резервирование транспортно-логистических мощностей; - онлайн выдачу электронных товаросопроводительных документов | 2025 год | Функционирует АИС по контролю за грузовыми перевозками | МТК, ОМСУ, МФ, МЦР | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 10 | Цифровизация платных государственных услуг в области стандартизации и метрологии | 1. Продолжение поэтапной технической работы по подключению сервера к СМЭВ "Тундук" | 2025-2027 годы | Прозрачный автоматизированный механизм взаимодействия между государственными органами и производственными секторами | МЭК (ЦСМ), МЦР | Республиканский бюджет, международные доноры, грантовые средства | ||
| 2. Разработка информационного фонда в области обеспечения единства измерений | ||||||||
| 11 | Цифровизация государственных и муниципальных услуг, административных процедур | 1. Обеспечение перевода предоставления государственных и муниципальных услуг, включая выдачи лицензий и разрешений, в электронно-цифровом формате посредством Государственного портала электронных услуг и цифрового взаимодействия государственных (муниципальных) органов через СМЭВ "Тундук", применение цифровых технологий в процессе осуществления административной процедуры, внедрение во всех отраслях экономики АИС, интеграция с другими АИС | 2025-2026 годы | Государственные и муниципальные услуги предоставляются населению в электронно-цифровом формате, минимизированы коррупционные риски | Министерства и ведомства, ОМСУ, МЦР | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Создание цифрового учета деятельности по землепользованию в ОМСУ, а также цифрового реестра земель сельскохозяйственного назначения | 2025-2026 годы | Внедрены цифровые технологии землеустройства, обеспечивающие существенное повышение эффективности и прозрачности землепользования | ГАЗРКГК, МВРСХПП, МЦР, ГАГСМСУ, ОМСУ | |||||
| 3. Перевод в цифровой формат деятельности уполномоченного государственного органа в сфере архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Разработка АИС "Государственный градостроительный кадастр" | 2026 год | Обязательные мероприятия по подготовке и выдаче разрешительных документов в сфере строительства переведены в цифровой формат. Функционирует АИС "Государственный градостроительный кадастр" | ГААСЖКХ, МЦР | |||||
| 4. Разработка единой системы управления природными ресурсами, включая систему управления водными ресурсами, а также модернизация системы управления ресурсами особо охраняемых природных территорий, разработка информационной системы "Недра" | Поэтапно до 2026 года | Внедрена единая информационная система по управлению природными ресурсами, с возможностью выведения аналитических данных с целью создания информационной системы учета и мониторинга природных ресурсов | МПРЭТН, МВРСХПП, МЦР | |||||
| 12 | Взаимодействие государственных органов и граждан по информированности о возможностях получения государственных (муниципальных) услуг в рамках цифровизации | Принятие организационных и практических мер по расширению информированности граждан о возможности получения государственных (муниципальных) услуг (справки и т.д.) через интернет-ресурсы | 2025-2027 годы | Приняты меры по обеспечению граждан информацией о возможности получения государственных услуг через интернет-ресурсы | МЦР, министерства и ведомства | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 13 | Обеспечение прозрачности проверки деклараций государственных и муниципальных служащих | Автоматизация процедуры проверки (анализа) достоверности и полноты сведений, указанных в единой налоговой декларации физических лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности, и их близких родственников | I полугодие 2025 года | Внедрена автоматизированная система мониторинга единой налоговой декларации | (ГНС), ГУ "Салык Сервис", УГОПК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 14 | Автоматизация и развитие системы управления безопасностью | Продолжение внедрения проекта "Безопасный город" с расширением географического охвата и функционала, предусматривающего вопросы профилактики правонарушений и преступности в общественных местах населенных пунктов | 2025-2027 годы | Проект "Безопасный город" расширяет географический охват и функционал | МЦР, ГП, МВД, ПП ПКР в областях, мэрии городов | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 15 | Внедрение электронного документооборота в судах (ЭДОС) | Разработка АИС "ЭДОС", включающая автоматизированный процесс обработки, хранения и передачи судебных документов | 2025-2027 годы | Внедрен и функционирует АИС "ЭДОС" | ВС, УИТ "Адилет Сот", МЦР | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 16 | Развитие электронной системы доступа к судебным актам в удаленном режиме | Совершенствование функционала портала правосудия (электронной системы) для получения судебных актов в удаленном режиме, а также механизмов публикации судебных актов | 2025 год | Приняты меры по совершенствованию функционала портала правосудия | ВС, СС, УИТ "Адилет сот" | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 17 | Внедрение обязательной аудио-, видеофиксации судебных заседаний по гражданским, экономическим и административным делам | Оснащение залов судов видеокамерами и другими техническими средствами, внедрение аудио-, видеофиксации судебных заседаний по гражданским, экономическим и административным делам | 2025-2027 годы | Принимаются соответствующие меры по оснащению залов судов техническими средствами, позволяющими фиксировать ход судебного разбирательства | ВС, СС, УИТ "Адилет сот" | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 18 | Модернизация АИС "Единого реестра преступлений" (ЕРП) | Совершенствование и расширение функционала АИС ЕРП, а также приведение в соответствие с вводимыми изменениями в уголовное и уголовно-процессуальное законодательства, поэтапная интеграция взаимосвязанных между собой систем цифровизации деятельности судебных, надзорных и правоохранительных органов | Поэтапно, 2025-2027 годы | Проведена модернизация АИС "ЕРП". Разработаны и внедрены дополнительные модули: - электронное уголовное дело; - автоматизация статистической отчетности; - автоматизация отчетности и других аспектов | ГП, МВД, ГКНБ, ВС, МЦР | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 19 | Обеспечение доступа граждан к информации | 1. Систематическое обнародование на официальных сайтах надзорных и правоохранительных органов статистических данных и информации о принимаемых мерах по противодействию коррупции | 2025-2027 годы | Приняты меры по обнародованию на официальных сайтах статистических данных и информации в области противодействия коррупции | ГП, МВД, ГКНБ, ГТС, ГСИН | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Периодическое обнародование на официальных сайтах государственных органов и ОМСУ информации об их деятельности, о проводимой работе по предупреждению коррупции, внедрение цифровых технологий программно-информационного обеспечения, позволяющих обеспечить свободный доступ граждан к информации, а также развитие мобильных приложений. Освещение актуальных материалов о деятельности через пресс-службы государственных органов и ОМСУ | 2025-2027 годы | Приняты меры по обнародованию на официальных сайтах государственных органов и ОМСУ информации об их деятельности, о работе в области предупреждения коррупции посредством актуализации информационного наполнения специального раздела "Противодействие коррупции". Внедрены современные программно-информационные обеспечения и мобильные приложения о деятельности и услугах государственных органов и ОМСУ, обеспечен доступ к информации | Министерства и ведомства, ОМСУ, МЦР, УГОПК | |||||
| 20 | Обеспечение прозрачности отбора на вакантные должности судей, сотрудников надзорных и правоохранительных органов посредством применения цифровых технологий | 1. Анализ нормативных правовых актов, регулирующих порядок отбора на вакантные должности судей, сотрудников надзорных и правоохранительных органов в части возможности применения цифровых технологий | 2025 год | Подготовлена аналитическая записка | СС, ВС, ГП, МВД, ГКНБ, ГТС, ГСИН, АП, ЖК | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Разработка и внесение в нормотворческие органы проектов нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурсов на вакантные должности судей, сотрудников надзорных и правоохранительных органов с обязательным применением цифровых технологий | 2026 год | Приняты соответствующие нормативные правовые акты | ||||||
| 21 | Цифровизация воинского учета | Развитие программного обеспечения и функционала автоматизированной информационной системы учета призывников и военнообязанных | 2027 год | Применены современные технологии в системе воинского учета, облегчающие работу сотрудников военкоматов в части регистрации (снятия с регистрации) военнослужащих, военнообязанных и призывников по месту жительства | МО, МЦР | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| Глава 10. Участие гражданского общества в сфере противодействия коррупции | ||||||||
| 1 | Участие гражданского сектора в разработке и реализации антикоррупционной политики | Выработать механизмы, обеспечивающие широкое и открытое участие гражданского общества в антикоррупционных мероприятиях, включающих: - участие в разработке и реализации стратегии антикоррупционной политики, государственных программ, планов и других значимых документов в области предупреждения коррупции; - участие в разработке проектов нормативных правовых актов; - проведение исследований, анализа и оценки, подготовка альтернативных отчетов и обзоров в сфере противодействия коррупции; - содействие в выявлении, предупреждении и пресечении коррупционных правонарушений; - общественное расследование; - независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; - повышение осведомленности общественности, информационно-образовательная деятельность в вопросах противодействия коррупции, оказание правовой помощи населению; - участие в формировании антикоррупционной культуры; - популяризация антикоррупционной политики; - совершенствование образовательных программ и проектов по повышению антикоррупционного потенциала граждан; - организация научно-практических конференций, круглых столов и других мероприятий по вопросам противодействия коррупции; - внедрение в органах власти процедур обратной связи по эффективному рассмотрению гражданских инициатив | 2025-2027 годы | Созданы различные формы участия гражданского общества в сфере противодействия коррупции. Механизм взаимодействия государства с гражданами и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции характеризуется повышением уровня правосознания, информированности общества о реализации антикоррупционной политики и участием в ее разработке и реализации, повышением доверия граждан к органам государственной власти и прозрачности их деятельности, формированием антикоррупционной культуры, проведением различных исследований, экспертиз и иных мероприятий по вопросам противодействия коррупции | АДС, УГОПК, ГАГСМСУ, ИГО, эксперты, бизнес-сообщество (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2 | Организация научно-практических мероприятий республиканского и международного масштабов по антикоррупционной тематике | Организация и проведение республиканских, международных конференций, круглых столов на антикоррупционную тематику и участие в подобных мероприятиях | 2025-2027 годы | Проведены научно-практические мероприятия по антикоррупционной тематике | УГОПК, АДС, АГУ при ПКР, НИСИ, министерства и ведомства, учреждения образования и науки, ИГО, эксперты (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 3 | Повышение эффективности взаимодействия государственных органов и ОМСУ с общественностью, направленной на активное участие граждан в сфере противодействия коррупции | 1. Проведение анализа основных тенденций развития взаимодействия государственных/муниципальных органов и гражданского общества в сфере противодействия коррупции | 2025 год | Проведен анализ взаимодействия | УГОПК, АДС, ГАГСМСУ, ИГО (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Выработка мер по совершенствованию имеющихся механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с гражданским обществом | 2025 год | Внедрен действующий механизм взаимодействия с институтами гражданского общества по эффективной разработке и реализации антикоррупционной политики | ||||||
| 3. Обеспечение участия гражданского общества в разработке проектов нормативных правовых актов, государственных стратегических документов в сфере антикоррупционной политики и мониторинге их реализации | 2025-2027 годы | Обеспечено активное участие гражданского общества по обсуждению планируемых и реализуемых антикоррупционных мер | ||||||
| Глава 11. Формирование активной антикоррупционной культуры в обществе, отражающей нетерпимость к любым проявлениям коррупции | ||||||||
| 1 | Развитие антикоррупционной культуры, сохранение и укрепление в обществе системы ценностей, отражающей нетерпимость к коррупции | 1. Разработка государственной программы антикоррупционной информационной политики, предусматривающей реализацию комплекса образовательного, информационного, организационного и иного социально значимого характера мероприятий, определив уполномоченный государственный орган, ответственный за разработку, реализацию и координацию комплексных подходов по антикоррупционному просвещению и пропаганде | 2025 год | Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики утверждена государственная программа антикоррупционной информационной политики | УГОПК, МЮ, АДС, МП, МНВОИ, ГАГСМСУ, ИГО, эксперты, бизнес-сообщество (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Обеспечение процесса реализации государственной программы антикоррупционной информационной политики с участием ответственных государственных, муниципальных органов, научных, культурных и образовательных учреждений и организаций, институтов гражданского общества, бизнес-сообщества и средств массовой информации | 2025-2027 годы | Проводятся мероприятия по реализации государственной программы антикоррупционной информационной политики, направленные на повышение уровня правосознания и правовой культуры граждан, формирование антикоррупционного поведения, преодоление правового нигилизма, создание атмосферы нетерпимости к любым проявлениям коррупции | УГОПК, МЮ, МП, МНВОИ, АГУ при ПКР, АДС, министерства и ведомства, ИГО, эксперты, бизнес-сообщество (по согласованию) | |||||
| Глава 12. Исследование о коррупции | ||||||||
| 1 | Разработка и реализация национальной системы измерения уровня коррупции | 1. Разработка единой национальной методологии измерения уровня коррупции в стране, включая органов власти и отраслей их деятельности | 2026 год | Принят нормативный правовой акт об утверждении методологии измерения уровня коррупции | УГОПК, НИСИ, НСК, МЮ, АДС, ГАГСМСУ, ИГО (по согласованию) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Проведение на постоянной основе исследований в целях установления коррупционных проявлений и рисков в деятельности государственных органов и ОМСУ, их учет, изучение регламентирующих документаций, проведение опросов, мониторинга и анализа, освещение степени коррупционности и опубликование отчета | 2026-2027 годы | Проводимые исследования направлены на усиление гарантий, обеспечивающих реализацию антикоррупционной политики государства в социальной, экономической и правовой сфере, защиту системы государственной службы от деструктивного влияния коррупционных процессов, укрепление доверия граждан к системе государственной власти, создание стабильных правовых основ предупреждения коррупции и совершенствование национального законодательства | УГОПК, НИСИ, АДС, министерства и ведомства | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||||
| Глава 13. Международное сотрудничество в области противодействия коррупции | ||||||||
| 1 | Повышение и развитие эффективности международного сотрудничества и взаимодействия в области противодействия коррупции | 1. Обеспечение полноценного участия Кыргызской Республики в механизме обзора положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, проведение анализа рекомендаций, полученные от Секретариата Управления ООН по наркотикам и преступности, а также от правительственных экспертов иностранных государств (обозревающих государств) для их дальнейшей имплементации в национальное законодательство, с учетом текущих потребностей и государственных интересов Кыргызской Республики | Постоянно | Кыргызская Республика принимает активное участие в авторитетных международных организациях, расширяя и углубляя партнерские отношения в области противодействия коррупции. Обеспечивает выполнение рекомендаций на соответствие страны индикаторам эффективности борьбы с коррупцией, а также широкое освещение в средствах массовой информации о проводимой работе в данном направлении | ГП, АП, МИД, министерства и ведомства | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Принятие участия Кыргызской Республики в программе Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией, реализуемой Антикоррупционной сетью по борьбе с коррупцией для стран Восточной Европы и Центральной Азии Организации экономического сотрудничества и развития (Сеть ОЭСР) | ||||||||
| 3. Принятие участия Кыргызской Республики в Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), являющейся одной из девяти региональных групп, созданных по типу ФАТФ (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) в различных регионах мира | ||||||||
| 4. Продолжение антикоррупционной деятельности в рамках Межгосударственного совета по противодействию коррупции стран Содружества Независимых Государств | ||||||||
| 5. Продолжение работы по изучению вопроса о возможном вступлении Кыргызской Республики в Группу стран борьбы с коррупцией Совета Европы (ГРЕКО) и ратификации Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию | ||||||||
| 2 | Улучшение позиции Кыргызской Республики в международных рейтингах в области противодействия коррупции | Принятие мер по выполнению международных антикоррупционных норм, стандартов и рекомендаций | 2025-2027 годы | Кыргызская Республика улучшит свои позиции в международных рейтингах в области противодействии коррупции | УГОПК, АДС, ГП, министерства и ведомства | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| Глава 14. Механизмы реализации Стратегии, финансовые ресурсы | ||||||||
| 1 | Выработка механизмов реализации Стратегии | Обеспечение механизмов реализации первого этапа настоящего Плана мероприятий, охватывающего стратегические подходы и направления по противодействию коррупции | I квартал 2025 года | Органами государственной власти и ОМСУ на ежегодной основе утверждены детализированные антикоррупционные плановые мероприятия по направлениям деятельности, обеспечивающие реализацию Плана мероприятий стратегического документа | Задействованные органы государственной власти и ОМСУ | Республиканский и местный бюджеты. Средства партнеров по развитию | ||
| 2 | Координация и контроль процессов реализации государственной стратегии | Координация и контроль процессов реализации антикоррупционных плановых мероприятий, вытекающих из Стратегии | 2025-2027 годы (ежегодно) | Уполномоченный государственный орган по предупреждению коррупции, определяемый Президентом Кыргызской Республики, на постоянной основе координирует деятельность государственных органов и ОМСУ по реализации настоящего Плана мероприятий, оказывает методическую помощь в реализации Стратегии. Администрация Президента Кыргызской Республики осуществляет контроль за исполнением Стратегии | УГОПК, АП, АДС | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 3 | Своевременное и полное финансовое обеспечение антикоррупционных мероприятий | Финансирование антикоррупционных мероприятий по реализации Стратегии | 2025-2027 годы | Антикоррупционные мероприятия, вытекающие из Стратегии, обеспечены финансированием из бюджета государства и иных возможных источников, что позволяет эффективно их реализовывать | МФ, задействованные государственные органы и ОМСУ | Консолидированный бюджет. Средства партнеров по развитию | ||
| 4 | Актуализация плановых мероприятий, постановка новых задач и выработка антикоррупционных мер, соответствующих современным вызовам и угрозам коррупции | Подведение итогов реализации I этапа антикоррупционных плановых мероприятий и разработка проекта II этапа Плана мероприятий по реализации Государственной стратегии по противодействию коррупции в Кыргызской Республике на 2028-2030 годы | II полугодие 2027 года | На основе анализа подготовлен и утвержден План мероприятий по реализации Государственной стратегии по противодействию коррупции в Кыргызской Республике на 2028-2030 годы (II этап) | УГОПК, АП, министерства и ведомства, АДС | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| Глава 15. Мониторинг и оценка процессов реализации Стратегии | ||||||||
| 1 | Внедрение правовых механизмов системы мониторинга и оценки эффективности реализации Стратегии | Разработка правовых механизмов системы мониторинга и оценки реализации государственной антикоррупционной стратегии, основанной на индикаторах результативности и эффективности, а также единой формы отчета о мониторинге, с рассмотрением возможности его автоматизации | I полугодие 2025 года | Разработаны и утверждены порядок (методика) проведения мониторинга и единая форма отчета о мониторинге реализации государственной антикоррупционной стратегии. Определены основные показатели для включения в статистические сведения по оценке деятельности органов государственного управления и местного самоуправления по противодействию коррупции. Выработаны инструменты автоматизации процессов мониторинга | УГОПК, АДС, МЦР, ГП, министерства и ведомства | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2 | Осуществление систематического мониторинга и оценка процесса реализации Стратегии | 1. Проведение внутреннего мониторинга для подготовки отчета о ходе реализации антикоррупционных мероприятий, с учетом количественных и качественных показателей | 2025-2027 годы (ежегодно) | Ежегодно, не позднее 1 февраля, следующего за отчетным годом, со стороны ответственных исполнителей предоставляются уполномоченному государственному органу по предупреждению коррупции отчеты о ходе реализации настоящего Плана мероприятий, вытекающего из Стратегии, в уполномоченный государственный орган по предупреждению коррупции | УГОПК, задействованные государственные органы, ОМСУ | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 2. Осуществление внешнего мониторинга о ходе реализации государственными органами и ОМСУ настоящего Плана мероприятий по реализации Стратегии | 2025-2027 годы (ежегодно, не позднее 1 апреля, следующего за отчетным годом) | Уполномоченный государственный орган по предупреждению коррупции осуществляет внешний мониторинг с привлечением заинтересованных сторон, по итогам которого готовит аналитический сводный отчет оценки результативности | УГОПК, АДС | |||||
| 3. Обсуждение результатов мониторинга на заседаниях Кабинета Министров Кыргызской Республики для принятия решений об утверждении отчета, принятии мер по обеспечению реализации антикоррупционной стратегии, рассмотрении ответственности руководителей государственных органов при ненадлежащей организации работы и отсутствии результатов ее выполнении | 2025-2027 годы (ежегодно, не позднее 1 июля следующего за отчетным годом) | Результаты мониторинга о реализации антикоррупционной стратегии обсуждены на заседании Кабинета Министров Кыргызской Республики с принятием соответствующего решения | УГОПК, АДС, АП | |||||
| 3 | Информирование общественности о ходе реализации антикоррупционной стратегии | Размещение на официальном сайте уполномоченного государственного органа по предупреждению коррупции отчета о мониторинге по реализации антикоррупционной стратегии | 2025-2027 годы (ежегодно) | Отчет о мониторинге по реализации антикоррупционной стратегии размещен на официальном сайте уполномоченного государственного органа по предупреждению коррупции | УГОПК, АДС | Не требуется | ||
Примечание: Указанные в графе "Ответственные исполнители" государственные органы в числе качестве исполнителя являются ответственными за выполнение поставленных задач, организуют работу по реализации мероприятий среди остальных соисполнителей, осуществляют сбор и обобщение информации, обеспечивают реализацию обозначенных мероприятий, за исключением мероприятий, где требуются в отдельности принимать ими меры по их реализации (информация представляется каждым исполнителем самостоятельно уполномоченному государственному органу, осуществляющему координацию и мониторинг за исполнением антикоррупционных мероприятий). Соисполнители мероприятий принимают активное участие в совместной их реализации, предоставляют основному (первому) исполнителю необходимые информацию и сведения, вносят соответствующие предложения и оказывают ему содействие в реализации мероприятий до достижения ожидаемых результатов в соответствии с настоящим Планом мероприятий.
Используемые сокращения
| АДС | - | Секретариат Антикоррупционного делового совета при Президенте Кыргызской Республики |
| АИС | - | автоматизированная информационная система |
| АП | - | Администрация Президента Кыргызской Республики |
| АГУ при ПКР | - | Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова |
| Бизнес-омбудсмен | - | Бизнес-омбудсмен Кыргызской Республики |
| бизнес-сообщество | - | институты бизнес-сообщества |
| ВЭД | - | внешнеэкономическая деятельность |
| ВС | - | Верховный суд Кыргызской Республики |
| ВШП при ВС | - | Высшая школа правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики |
| ГААСЖКХ | - | Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
| ГАГСМСУ | - | Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
| ГАЗРКГК | - | Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
| ГАУГИ | - | Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
| ГКНБ | - | Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики |
| ГНС | - | Государственная налоговая служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
| ГП | - | Генеральная прокуратура Кыргызской Республики |
| ГП "Инфосистемс" | - | государственное предприятие "Инфосистемс" при Министерстве финансов Кыргызской Республики |
| ГП "ЦЕО" | - | государственное предприятие "Центр "единого окна" в сфере внешней торговли" при Государственной таможенной службе при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
| ГСФР | - | Государственная служба финансовой разведки при Министерстве финансов Кыргызской Республики |
| ГТС | - | Государственная таможенная служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
| ГУ "Салык Сервис" | - | государственное учреждение "Салык Сервис" при Государственной налоговой службе при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
| ЖК | - | Жогорку Кенеш Кыргызской Республики |
| ИГО | - | институты гражданского общества |
| ИСЕО | - | информационная система "Единое окно" |
| КС | - | Конституционный суд Кыргызской Республики |
| КЦА | - | Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
| МВД | - | Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
| МВРСХПП | - | Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики |
| МИД | - | Министерство иностранных дел Кыргызской Республики |
| МО | - | Министерство обороны Кыргызской Республики |
| МНВОИ | - | Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики |
| МП | - | Министерство просвещения Кыргызской Республики |
| МОН | - | (утратил силу в соответствии с Указом Президента КР от 5 февраля 2026 года № 28) |
| МПРЭТН | - | Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики |
| МТК | - | Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики |
| МТСОМ | - | Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики |
| МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
| МЦР | - | Министерство цифрового развития Кыргызской Республики |
| МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
| МЮ | - | Министерство юстиции Кыргызской Республики |
| НБ | - | Национальный банк Кыргызской Республики |
| НИСИ | - | Национальный институт стратегических инициатив при Президенте Кыргызской Республики |
| НСК | - | Национальный статистический комитет Кыргызской Республики |
| ОМСУ | - | органы местного самоуправления |
| ПДЛ | - | публичные должностные лица |
| ПП ПКР в областях | - | полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях |
| ГСИН | - | Государственная служба исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
| СМЭВ "Тундук" | - | система межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" |
| СП | - | Счетная палата Кыргызской Республики |
| СРНФР | - | Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
| СС | - | Совет судей Кыргызской Республики |
| УГОПК | - | уполномоченный государственный орган по предупреждению коррупции |
| УИТ "Адилет сот" | - | учреждение по информационным технологиям "Адилет сот" при Судебном департаменте при Верховном суде Кыргызской Республики |
| ЦСМ | - | Центр стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
| Эксперты | - | независимые эксперты |
| ОЭСР | - | Организация экономического сотрудничества и развития |
| ЭДОС | - | электронный документооборот в судах |
keyboard shortcuts:J / Knext / previous article[ / ]previous / next editionTcontentsClinks⌘K / Ctrl Kcommand palette/focus search
Still have questions about this document?
Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles. 50 AI answers a month - free.
Related acts
references 16 · cited by 0 · related 12
References (16)
- Закон «О противодействии коррупции»Закон · 13.02.2026 · № 14
- Закон «О конфликте интересов»Закон · 12.12.2017 · № 206(11)
- Уголовный кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 28.10.2021 · № 127
- Закон «О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях»Закон · 28.01.2019 · № 19
- Закон «О государственной гражданской службе и муниципальной службе»Закон · 27.10.2021 · № 125
- Закон «О государственных и муниципальных услугах»Закон · 17.07.2014 · № 139
- Закон «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства»Закон · 25.05.2007 · № 72
- Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 25.01.2017 · № 14
- Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 16 декабря 2022 года № 687 "О мерах по реализации требований статьи 107 Налогового кодекса Кыргызской Республики"Постановление · 16.12.2022 · № 687
- Налоговый кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 18.01.2022 · № 3
- Закон «Об основах административной деятельности и административных процедурах»Закон · 31.07.2015 · № 210
- Указ Президента КР от 5 июня 2024 года УП № 137 "О Государственной стратегии по противодействию коррупции в Кыргызской Республике на 2025-2030 годы"Указ · 05.06.2024 · № 137
- Указ Президента КР от 5 февраля 2026 года № 28 "О внесении изменений в Указ Президента Кыргызской Республики "О Государственной стратегии по противодействию коррупции в…Указ · 05.02.2026 · № 28
- Распоряжение Премьер-министра КР от 18 мая 2016 года № 281 (Об утверждении Методического руководства по выявлению, оценке и управлению коррупционными рисками)Распоряжение · 18.05.2016 · № 281 · No longer in force
Showing 14 of 16. The full list is in the links panel.
Related documents (12)
From the source database (cbd.minjust.gov.kg), without saying which act cites which.
- Кодекс Кыргызской Республики о правонарушенияхКодекс · 28.10.2021 · № 128
- Административно-процессуальный кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 25.01.2017 · № 13
- Закон «О государственных закупках»Закон · 14.04.2022 · № 27
- Постановление Правительства КР от 7 августа 2018 года № 362 "О мерах по реализации Закона Кыргызской Республики "О конфликте интересов"Постановление · 07.08.2018 · № 362
- Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 8 апреля 2026 года № 232 “Об утверждении Положения о порядке выявления, оценки и управления коррупционными рисками в…Постановление · 08.04.2026 · № 232
- Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 31 мая 2023 года № 293 "О некоторых мерах по реализации Закона Кыргызской Республики "О государственной гражданской…Постановление · 31.05.2023 · № 293
- Приказ Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров КР от 27 августа 2026 года № 01-23/242 "Об утверждении формы…Приказ · 27.08.2026 · № 01-23/242
- Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 февраля 2026 года № 54 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики и Кабинета…Постановление · 03.02.2026 · № 54
- Постановление Кабинета Министров КР от 5 июня 2026 года № 394 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской…Постановление · 05.06.2026 · № 394
- Постановление Кабинета Министров КР от 8 декабря 2025 года № 782 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере деятельности…Постановление · 08.12.2025 · № 782
- Постановление Кабинета Министров КР от 27 ноября 2025 года № 759 "О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере деятельности…Постановление · 27.11.2025 · № 759
- Закон «О противодействии коррупции»Закон · 08.08.2012 · № 153 · No longer in force