Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении жилищной программы Кыргызской Республики «Мой дом 2021-2026» от 13 июля 2021 года № 75»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 марта 2025 года № 118

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 16 февраля 2024 года № 61

О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении жилищной программы Кыргызской Республики "Мой дом 2021-2026" от 13 июля 2021 года № 75 В целях реализации статьи 9 Закона Кыргызской Республики "О государственном ипотечном жилищном кредитовании", в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении жилищной программы Кыргызской Республики "Мой дом 2021-2026" от 13 июля 2021 года № 75 следующие изменения:

1) в приложении 1 к вышеуказанному постановлению:

- в пункте 16:

подпункт 2 признать утратившим силу; подпункт 3 изложить в следующей редакции: "3) увеличение объемов жилищного строительства, в том числе через реализацию инвестиционных проектов с участниками строительной отрасли;";

- подпункты 4-6 пункта 18 изложить в следующей редакции:

"4) для повышения привлекательности условий привлечения финансовых средств от инвесторов государственные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предоставляют земельные участки для ГИК, на которых в последующем с использованием различных механизмов, включая реализацию инвестиционных проектов с участниками строительной отрасли, будет осуществляться жилищное строительство, при этом условия инвестиционного конкурса будут опубликованы в открытом доступе на сайте ГИК;

5) для привлечения дополнительных источников финансирования Программы решением Совета директоров ГИК часть жилищного фонда ГИК будет реализовываться путем метода прямой продажи. При прямой продаже первичного жилья устанавливается ограничение на последующую реализацию жилья сроком до 3 (трех) лет, при прямой продаже вторичного жилья ограничения на последующую реализацию не устанавливаются. Условия прямой продажи, устанавливаемые решением Совета директоров ГИК, будут размещены на сайте ГИК;

6) строительство посредством реализации инвестиционных проектов с участниками строительной отрасли предусматривает привлечение инвестиций частного сектора для возведения нового жилья или реконструкции старого жилья. Суть механизма заключается в строительстве, эксплуатации и передаче объекта строительства частным партнером (инвестором) ГИК в соответствии с инвестиционным соглашением. Условия инвестиционного соглашения подлежат публикации на сайте ГИК.";

- пункты 19, 27 признать утратившими силу;

- подпункт 6 пункта 20 изложить в следующей редакции:

"6) принимая во внимание специфику и условия международных доноров при предоставлении инвестиционных средств, а также, учитывая ограниченность средств республиканского бюджета, в рамках настоящей Программы будут определены три основных направления жилищного финансирования: "Социальная ипотека", "Льготная ипотека" и "Доступная ипотека". По направлениям "Социальная ипотека" и "Льготная ипотека" планируется в основном реализовывать механизм жилищного финансирования "Арендное жилье с последующим выкупом". По направлению "Доступная ипотека" жилищное финансирование будет доступно через различные механизмы жилищного финансирования.";

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Проект "Долевое строительство жилья":

1) в целях снижения долговой нагрузки на государственный бюджет и обеспечения широкомасштабного охвата населения будет запущен механизм жилищного финансирования, предусматривающий предоставление гражданами Кыргызской Республики первоначального взноса в ГИК для строительства многоэтажного жилья посредством механизма долевого строительства;

2) ГИК будет проводить открытую аккредитацию строительных компаний для участия в строительстве жилья посредством долевого строительства жилья;

3) данный механизм жилищного финансирования будет доступен для всех граждан республики, в том числе граждан, осуществляющих трудовую деятельность за пределами страны.";

- в пункте 22:

подпункт 8 изложить в следующей редакции: "8) в целях оперативного обеспечения жильем участников настоящей Программы ГИК будет проводить выкуп жилья, в том числе на этапе строительства;"; подпункт 9 признать утратившим силу;

- пункт 24 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) в целях систематизации жилищного фонда, необходимого для реализации настоящей Программы, будет разработан и внедрен электронный сервис, обеспечивающий взаимодействие участников настоящей Программы с государственными органами в сфере строительства жилья и регистрации прав на недвижимое имущество, ГИК, банками и другими участниками жилищной сферы.";

- предложение третье пункта 29 изложить в следующей редакции: "Помимо этого, будут привлечены финансовые средства частных инвесторов для жилищного строительства посредством реализации инвестиционных проектов с участниками строительной отрасли с привлечением инвестиций частного сектора, жилищных сертификатов, фондовых инструментов.";

- пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Финансовые ресурсы для реализации настоящей Программы будут направлены на жилищное финансирование механизмов приобретения или строительства жилья.";

- в пункте 32 слово "финансов" заменить словом "коммерции";

2) приложение 2 к вышеуказанному постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

3) в приложении 3 к вышеуказанному постановлению:

- в пункте 2 главы 1:

подпункты 12, 14-16, 18 признать утратившими силу; подпункт 17 изложить в следующей редакции: "17) жилищное финансирование - совокупность механизмов приобретения или строительства жилья, таких как ипотечный кредит через банки-партнеры ГИК, арендное жилье с последующим выкупом, жилищное обеспечение по исламским принципам финансирования, лизинг и жилищное кредитование с применением зеленых принципов финансирования, механизм долевого финансирования строительства жилья;";

- в главе 2:

в пункте 3 слова "Ипотечный кредит ГИК-ЖСКК." исключить; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Жилищное финансирование по направлению "Доступная ипотека" будет доступно гражданам, соответствующим следующим критериям отбора:

№

Механизм жилищного финансирования

Категория граждан

Критерии отбора

1

Механизмы жилищного финансирования ГИК (ипотечное кредитование через банки, арендное жилье с последующим выкупом и другие механизмы)

Граждане вне зависимости от сферы осуществления трудовой деятельности

- возрастной ценз от 21 (двадцать один) года на момент подачи заявления на участие в Программе и до 70 (семьдесят) лет на момент погашения последней суммы ипотечного кредита или арендных платежей в соответствии с плановыми графиками погашения;

- наличие общего трудового стажа не менее 2 (двух) лет или стажа работы в данной организации/периода осуществления предпринимательской/экономической деятельности не менее 1 (одного) года;

- отсутствие у участника, супруга (супруги) участника и несовершеннолетних детей участника собственного жилья на территории Кыргызской Республики;

- отсутствие у участника, супруга (супруги) участника и несовершеннолетних детей участника каких-либо гражданско-правовых сделок, связанных с переходом права собственности на жилье на всей территории Кыргызской Республики, за последние 3 (три) года до даты подачи заявления на участие в Программе и на момент получения жилищного финансирования;

- платежеспособность участника

"; в пункте 5: слова "- отсутствие жилья и каких-либо гражданско-правовых сделок с жилым помещением у бывшего супруга (супруги) участника на всей территории Кыргызской Республики за последние 2 (два) года до даты подачи заявления на участие в Программе в случае расторжения брака участника в течение последних 2 (два) лет" исключить; слова "28 (двадцать восемь)" заменить словами "35 (тридцать пять)"; в пункте 6: подпункт 3 изложить в следующей редакции: "3) в рамках ЖСКС перед вкладчиками ЖСКК будут исполнены обязательства, установленные в генеральном соглашении об открытии жилищно-сберегательного вклада и предоставлении кредита, с использованием механизмов жилищного финансирования Программы без учета критериев настоящего Порядка. Список вкладчиков ЖСКК и условия жилищного обеспечения будут опубликованы на сайте ГИК;"; дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания: "31) в рамках механизма жилищного финансирования - долевое строительство, предусматривающего предоставление первоначального взноса для строительства многоэтажного жилья, допускается участие в Программе граждан Кыргызской Республики без учета критериев отбора настоящего Порядка, в том числе граждан, осуществляющих трудовую деятельность за пределами Кыргызской Республики. При этом граждане подают заявку в электронной форме на участие в Программе путем регистрации на официальном веб-сайте ГИК согласно главе 3 настоящего Порядка;"; дополнить подпунктами 81 - 83 следующего содержания: "81) гражданам республики, внесшим особый вклад в развитие Кыргызской Республики, отдельными решениями Президента Кыргызской Республики и Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики может предоставляться жилищное финансирование, в том числе путем выкупа жилья, без учета критериев отбора и процедуры формирования списков участников Программы. Процедура и порядок предоставления жилья будут регламентироваться распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики;

82) во исполнение постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "О неотложных мерах по строительству объектов социально-культурного назначения, стратегических объектов, а также объектов жилищного фонда" от 9 декабря 2022 года № 672 решением Координационного совета для министерств и ведомств будут предоставлены квоты на первоочередное право на получение жилищного финансирования в размере не более 20% от количества жилищных единиц, имеющихся в жилом фонде ГИК;

83) министерствам и ведомствам, участвовавшим в формировании жилого фонда ГИК (участие в строительстве, финансирование строительства или передача на баланс ГИК на безвозмездной/возмездной основе объектов недвижимости) предоставляется первоочередное право на получение арендного жилья без учета процедуры формирования списков участников Программы;";

- в главе 3:

в пунктах 8-11 на официальном языке слова "и ЖСКК" исключить; в пунктах 8, 9, 11 на государственном языке слова "жана ТАККнын", "жана ТАККга" исключить; в пунктах 13, 14 слова "ГИК/ЖСКК" заменить аббревиатурой "ГИК"; абзац четвертый пункта 15 признать утратившим силу;

- в главе 4:

графу "Примечание" пункта 2 изложить в следующей редакции: "Приобретение жилья, строительство жилья (индивидуальный жилой дом) с использованием механизма поэтапного финансирования, если имеется земельный участок в населенном пункте по месту жительства"; графу "Примечание" пункта 14 изложить в следующей редакции: "Процедуры согласно внутренним требованиям банка-партнера"; пункт 16 изложить в следующей редакции: "

16

Обеспечение ипотечного кредита (залог)

Жилье, приобретаемое под ипотечный кредит. Допускается замена предмета (залога) ипотечного кредита. Земельный участок в период строительства и индивидуальный жилой дом после строительства. Имущественное право на строящееся жилое помещение на условиях договора долевого строительства в период строительства и жилье после строительства. Ипотечная гарантия - при необходимости. Действует до момента погашения основной суммы ипотечного кредита, равной выданной ипотечной гарантии

";

- главу 6 изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Условия финансирования через долевое строительство жилья

№

Параметры ипотечного кредита

Примечание

1

Участник Программы (целевая группа)

Все граждане, в том числе осуществляющие трудовую деятельность за пределами страны

2

Целевое направление

Предоставление первоначального взноса для последующего финансирования долевого строительства жилья

3

Предмет аренды

Квартира в строящемся жилом доме в рамках механизма долевого финансирования "Арендное жилье с последующим выкупом". Право собственности до полного погашения стоимости жилья в соответствии с графиком погашения и договором аренды принадлежит ГИК

4

Стоимость аренды и первоначальный взнос (собственный вклад)

Стоимость аренды и размер первоначального взноса устанавливается отдельным решением ГИК с учетом источников финансирования, стоимости строительства. Первоначальный взнос от 20% и более от стоимости жилья. При едином предоставлении полной стоимости жилья, объект аренды переходит в собственность участнику Программы в течение 30 (тридцати) рабочих дней

5

Валюта

Кыргызский сом

6

Виды и размер комиссий

Комиссионные сборы устанавливаются отдельным решением ГИК. Комиссия за прием ежемесячных арендных платежей согласно тарифам банка-партнера

7

Изменение условий по предоставлению арендного жилья

Допускается возможность внесения арендного платежа в счет будущих погашений по текущему графику с учетом уменьшения срока выкупа арендного жилья (по желанию арендатора) при условии внесения суммы в размере оплаты не менее чем за два месяца. Допускается возможность досрочного выкупа арендного жилья с момента совершения сделки путем выплаты полного остатка суммы арендных платежей согласно графику

8

Страхование

Обязательное ежегодное страхование объекта аренды согласно Закону Кыргызской Республики "Об обязательном страховании жилых помещений от пожара и стихийных бедствий"

9

Мониторинг участников

ГИК проводит мониторинг целевого использования и надлежащего содержания объекта аренды в соответствии с условиями договора аренды

";

- дополнить главой 7 следующего содержания:

"Глава 7. Условия предоставления жилья в рамках механизма "Арендное жилье с последующим выкупом" для граждан, получивших ранения в результате событий, произошедших 7 апреля 2010 года в городе Бишкек

№

Параметры

Примечание

1

Критерии отбора для граждан, получивших ранения в результате событий, произошедших 7 апреля 2010 года в городе Бишкек

- награждение специальным нагрудным знаком "Герой Апрельской народной революции";

- место проживания в городе Бишкек или в радиусе до 100 (сто) км от города Бишкек;

- подтверждение "причинения тяжкого вреда здоровью, менее тяжкого вреда и легкого вреда в результате событий, произошедших 7 апреля 2010 года в городе Бишкек, соответствующим заключением судебно-медицинской экспертизы;

- платежеспособность - доходы семьи должны покрывать ежемесячную оплату по аренде жилья, с подтверждением доходов за последние 3 (три) месяца

2

Срок аренды

Максимальный срок аренды - не более 25 (двадцать пять) лет

3

Процентная ставка по аренде

4 (четыре) % годовых

4

Валюта

Кыргызский сом

5

Право собственности до полного погашения стоимости жилья в соответствии с графиком погашения и договором аренды

До полного погашения полной стоимости жилья в соответствии с договором аренды жилье будет находиться в собственности ГИК

6

Срок перехода права собственности к арендатору

По окончании срока погашения или досрочной выплаты полной стоимости жилья. Срок оформления объекта аренды в собственность арендатора в течение 30 (тридцати) рабочих дней после выплаты последней суммы в соответствии с приложением к договору аренды (график погашения)

7

Сумма арендного платежа

Расчеты берутся с 1 (одного) квадратного метра жилья (Методика расчета состоит из части стоимости квартиры, стоимости аренды, за исключением страхования объекта аренды, расходов за коммунальные услуги и содержание объекта аренды в надлежащем состоянии)

8

Виды и размер комиссий

Отсутствуют любые комиссионные сборы за администрирование, комиссия за прием ежемесячных арендных платежей - согласно тарифам банка-партнера

9

Стоимость аренды и первоначальный взнос (собственный вклад)

Стоимость аренды и размер первоначального взноса устанавливается отдельным решением ГИК с учетом источников финансирования, стоимости строительства или выкупа готового жилья

10

Изменение условий по предоставлению арендного жилья

Допускается возможность внесения арендного платежа в счет будущего погашения по текущему графику с учетом уменьшения срока выкупа арендного жилья (по желанию арендатора) при условии внесения суммы в размере оплаты не менее чем за два месяца. Допускается возможность досрочного выкупа арендного жилья с момента совершения сделки путем выплаты полного остатка суммы арендных платежей согласно графику

11

Страхование

Обязательное ежегодное страхование объекта аренды согласно Закону Кыргызской Республики "Об обязательном страховании жилых помещений от пожара и стихийных бедствий"

12

Мониторинг участников

ГИК проводит мониторинг целевого использования и надлежащего содержания объекта аренды в соответствии с условиями договора аренды

13

Получение жилья в рамках механизма "Арендное жилье с последующим выкупом"

Гражданин совместно с супругом (супругой) обеспечиваются жильем по механизму "Арендное жилье с последующим выкупом" в рамках государственных жилищных программ не более одного раза

14

Требования, предъявляемые к поручителю/гаранту

Если гражданин состоит в зарегистрированном браке, то его супруг/супруга в обязательном порядке также становится поручителем, независимо от того, есть ли у него/нее постоянный доход

".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 23 февраля 2024 года № 15 (3568)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.Жапаров

Приложение

"Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации жилищной программы Кыргызской Республики "Мой дом 2021-2026" (далее - Программа)

№

Задачи/меры

Ожидаемый результат

Срок реализации

Ответственные исполнители

Источники финансирования

1

Выделение бюджетных средств ежегодно в рамках бюджетной политики

Профинансирована реализация Программы на сумму не менее 5,5 млрд. сомов

2021-2026 годы

МФ, МЭК, ГИК (по согласованию)

Средства республиканского бюджета

2

Привлечение внебюджетных финансовых ресурсов в сектор государственного жилищного финансирования

Привлечено финансовых ресурсов на сумму не менее 18,5 млрд. сомов

2021-2026 годы

МЭК, МФ, ГИК (по согласованию)

Средства международных доноров и инвесторов

3

Поддержание уровня уставного капитала ГИК в размере не менее 10 процентов от активов

Повышена инвестиционная привлекательность ГИК

Постоянно

ГИК (по согласованию)

Средства ГИК и средства международных доноров и инвесторов

4

Организация селитебных зон для строительства жилья во всех городах и населенных пунктах страны

Выделены земельные участки с соответствующей инфраструктурой во всех городах и населенных пунктах страны для жилищного строительства

2021-2026 годы

ОМСУ (по согласованию)

Средства местных органов самоуправления

5

Финансирование строительства жилья

Профинансировано приобретение и строительство жилья в объеме не менее 740 тыс. кв.м

2021-2026 годы

ГИК (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), Госстрой

Средства ГИК, средства международных доноров и инвесторов, средства республиканского бюджета

6

Проведение анализа обеспеченности жильем населения страны

Подготовлены ежегодные отчеты об обеспеченности жильем

2021-2026 годы

Нацстатком (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета

7

Разработка проектов жилья с учетом возможности применения современных технологий при строительстве

Разработаны проекты недорогого жилья

2021-2026 годы

Госстрой, ОМСУ (по согласованию)

Средства республиканского бюджета и международных доноров

8

Снижение процентной ставки по государственным ипотечным кредитам, в том числе по ранее выданным кредитам, путем трансформации бюджетных кредитов и снижения маржи банка и ГИК

Поэтапно снижена процентная ставка по государственным ипотечным кредитам до уровня 4-6 процентов годовых

2021-2026 годы

МЭК, МФ, ГИК (по согласованию)

Средства ГИК, средства международных доноров, средства республиканского бюджета

9

Увеличение обеспеченности жильем населения путем реализации механизмов жилищного финансирования

Обеспечено жильем не менее 15000 семей

2021-2026 годы

ГИК (по согласованию), МЭК, МФ

Средства ГИК, средства международных доноров и инвесторов, средства республиканского бюджета

10

Разработка и внедрение исламских принципов жилищного финансирования

Разработаны и внедрены исламские ипотечные продукты

2021-2022 годы

ГИК (по согласованию), НБ (по согласованию)

Средства ГИК и средства международных доноров и инвесторов

11

Внесение изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики в части предоставления преференций и льгот участникам и субъектам жилищной программы

Предоставлены преференции и льготы участникам и субъектам жилищной программы в части повышения доступности жилья

2022-2023 годы

МЭК, ГИК (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета

12

Внедрение принципов зеленого финансирования в сфере жилищного кредитования

Запущен проект зеленой ипотеки

2021-2026 годы

ГИК (по согласованию), МЭК, МПРЭТН

Средства ГИК и средства международных доноров и фондов

13

Внедрение механизма долевого финансирования строительства жилья

Запущен механизм долевого финансирования строительства жилья

2024-2026 годы

ГИК (по согласованию)

Средства ГИК

14

Совершенствование процедуры подачи заявки на участие в Программе путем внедрения цифровых технологий

Расширен функционал сбора и обработки информации через электронный портал ГИК в целях улучшения скоринга

2021-2026 годы

ГИК (по согласованию), МЭК, МЦР

Средства ГИК и средства международных доноров

15

Заключение с государственными органами соглашений об уровне сервиса (SLA-соглашения) относительно обмена данных

Достигнуто соглашение об уровне сервиса между ГИК и государственными органами

2021-2022 годы

ГИК (по согласованию), МЭК, МЦР

Средства ГИК

16

Внедрение электронной формы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, приобретенное гражданами в рамках реализации жилищной программы

Осуществлена цифровизация процессов государственной регистрации прав на недвижимое имущество

2022-2023 годы

МЦР

В рамках утвержденного бюджета

17

Внедрение электронного сервиса, обеспечивающего взаимодействие участников Программы с государственными органами в сфере строительства жилья и регистрации прав на недвижимое имущество, ГИК и коммерческими банками

Внедрен электронный сервис для систематизации жилищного фонда, необходимого для реализации настоящей Программы

2023-2026 годы

ГИК (по согласованию)

Средства международных доноров

Список сокращений

ГИК

-

открытое акционерное общество "Государственная Ипотечная Компания"

Госстрой

-

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики

МПРЭТН

-

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЦР

-

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

Нацстатком

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

НБ

-

Национальный банк Кыргызской Республики

ОМСУ

-

органы местного самоуправления".