Указ Президента Кыргызской Республики УП № 25 «Об утверждении планов Кыргызской Республики в области Гражданской защиты на 2024 год»

УказNo. 25 of 9 February 2024Repealed

This document has been repealed

This document is marked as «Утратил силу» in the registry. Do not cite it in current documents without checking the current edition. Repealed pursuant to «Указ Президента КР от 17 февраля 2025 года УП № 54 "Об утверждении планов Кыргызской Республики в области Гражданской защиты на 2025 год"». The current edition is dated 2025-02-17.

A question about this document?Check the chatbot’s answer against the document

The AI answers from the text of the lawThe AI answers from the current edition · free

40 AI answers a month - free. No bank card needed.

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 17 февраля 2025 года УП № 54

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 9 февраля 2024 года УП № 25 Об утверждении планов Кыргызской Республики в области Гражданской защиты на 2024 год В целях совершенствования подготовки органов управления и сил Гражданской защиты по предупреждению, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, руководствуясь частью 2 статьи 3, статьей 7 Закона Кыргызской Республики "О Гражданской защите", постановляю:

1. Утвердить:

- План подготовки Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2024 год согласно приложению 1;

- План комплектования по подготовке органов управления государственной системы Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2024 год согласно приложению 2.

2. Министерствам и ведомствам Кыргызской Республики, аппаратам полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и организациям независимо от форм собственности в месячный срок:

- разработать по согласованию с уполномоченным органом в области Гражданской защиты отраслевые и территориальные планы подготовки Гражданской защиты на 2024 год;

- организовать мероприятия в соответствии с Планом подготовки Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2024 год;

- реализацию планов осуществлять за счет средств, предусмотренных соответствующим органам и организациям на 2024 год.

3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

4. Настоящий Указ вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальном государственном газете "Эркин Тоо" от 13 февраля 2024 года № 12

Президент Кыргызской Республики

С.Н. Жапаров

Приложение 1

к Указу Президента Кыргызской Республики от 9 февраля 2024 года № 25

ПЛАН подготовки Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2024 год

№

Наименование мероприятия

Кто привлекается

Дата

Мероприятия, проводимые под руководством Президента Кыргызской Республики - начальника Гражданской защиты Кыргызской Республики

Проведение заседания комиссии по Гражданской защите Кыргызской Республики по подведению итогов работы за 2024 год и постановка задач на 2025 год

Начальник Гражданской защиты Кыргызской Республики - Председатель и члены комиссии по Гражданской защите, руководители министерств, государственных комитетов и административных ведомств, служб ГЗ, полномочные представители Президента КР в областях, мэры городов Бишкек, Ош, организации Гражданской защиты республиканского уровня

декабрь

Мероприятия, проводимые под руководством Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента - первого заместителя начальника Гражданской защиты Кыргызской Республики

Командно-штабное учение с органами управления ГЗ по теме: "Действия органов управления и сил ГЗ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" на территории Нарынской области

Руководящий и командно-начальствующий состав республиканских, областных районных служб ГЗ, комиссии по ГЗ, эвакоорганы, оперативный состав министерств и административных ведомств, оперативные группы Министерства обороны Кыргызской Республики, Пограничной службы Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики

3-5 июля

Командно-штабное учение с органами управления ГЗ по теме: "Действия органов управления и сил ГЗ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" на территории города Ош

18-20 сентября

Мероприятия, проводимые под руководством заместителя Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики - Председателя эвакуационной комиссии

Проведение заседаний эвакуационной комиссии:

- проведение заседания по эвакуационным мероприятиям;

- подведение итогов за 2024 год и постановка задач на 2025 год

Состав республиканской эвакокомиссии, председатели эвакокомиссий в областях, городах Бишкек и Ош, руководящий состав административных ведомств, объектов гражданской защиты республиканского уровня

Не менее двух раз в год

Мероприятия, проводимые министром чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики - заместителем начальника Гражданской защиты Кыргызской Республики

Штабная тренировка по выработке теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий в области Гражданской защиты, предусмотренных планами гражданской защиты и другими плановыми документами предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также совершенствования навыков должностных лиц и специалистов органов управления Гражданской защиты

Ситуационный центр, руководящий и оперативный состав Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - МЧС), руководители министерств, государственного комитета и административных ведомств, служб Гражданской защиты Кыргызской Республики, группа по координации реагирования на бедствия/чрезвычайные ситуации (далее - ГКРЧС)

15 февраля

Штабное учение с органами управления государственной системы Гражданской защиты Кыргызской Республики по теме: "Действия органов управления и сил ГЗ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций"

Ситуационный центр, руководящий и оперативный состав МЧС, руководители министерств, государственного комитета и административных ведомств, служб Гражданской защиты Кыргызской Республики, ГКРЧС

20-21 февраля

Оценка состояния Гражданской защиты Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики

Руководящий и командно-начальствующий состав, эвакоорганы, штаб и формирования Гражданской защиты, структурные, территориальные и подведомственные подразделения, областные, городские и районные службы Гражданской защиты Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики

12-15 марта

Оценка состояния Гражданской защиты Министерства труда, социального обеспечения и миграции - службы социальной защиты Гражданской защиты Кыргызской Республики

Руководящий и командно-начальствующий состав, эвакоорганы, штаб и формирования Гражданской защиты, структурные, территориальные и подведомственные подразделения, областные, городские и районные службы Гражданской защиты Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

27-29 марта

Оценка состояния Гражданской защиты Баткенской области

Командно-начальствующий состав республиканских служб Гражданской защиты, комиссии Гражданской защиты, эвакоорганы, полномочное представительство Президента КР в Баткенской области КР, областное управление МЧС, областные службы ГЗ, районные государственные администрации, мэрии городов, органы местного самоуправления, объекты хозяйства

17-19 апреля

Оценка состояния Гражданской защиты Чуйской области

Командно-начальствующий состав республиканских служб Гражданской защиты, комиссии Гражданской защиты, эвакоорганы, полномочное представительство Президента КР в Чуйской области КР, областное управление МЧС, областные службы Гражданской защиты, районные государственные администрации, мэрии городов, органы местного самоуправления, объекты хозяйства

15-17 май

Оценка состояния Гражданской защиты ОсОО "Альянс Алтын"

Командно-начальствующий состав, комиссии гражданской защиты, эвакоорганы, штаб и формирования Гражданской защиты ОсОО "Альянс Алтын"

29-31 мая

Специальное учение с органами управления Гражданской защиты по оценке/обеспечению готовности государственных органов, социальных объектов Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2024/2025 годов по теме "Подготовка государственных органов, социальных объектов к зимнему отопительному периоду"

Руководящий и командно-начальствующий состав республиканских, областных районных служб Гражданской защиты, комиссии по Гражданской защите, эвакоорганы, оперативный состав министерств и административных ведомств Кыргызской Республики

1-4 октября

Оценка состояния Гражданской защиты города Бишкек

Командно-начальствующий состав республиканских служб Гражданской защиты, комиссии Гражданской защиты, эвакоорганы города Бишкек, городское управление МЧС, городские службы Гражданской защиты, районные муниципальные администрации, органы местного самоуправления, организации

16-18 октября

Организация обучения руководящего и командно-начальствующего состава, формирований Гражданской защиты и населения

Руководители министерств, государственных комитетов и административных ведомств, служб Гражданской защиты, полномочные представители президента КР в областях и мэры городов Бишкек, Ош

По плану комплектования

Мероприятия, проводимые государственными органами Кыргызской Республики

Организация разработки и реализация отраслевых и территориальных планов по снижению риска бедствий

Руководители министерств, государственных комитетов и административных ведомств, служб Гражданской защиты, полномочные представители Президента КР в областях и мэры городов Бишкек, Ош, главы районных государственных администраций, органов самоуправления и организаций

Первое полугодие

Организация предупредительных (превентивных), профилактических мероприятий, аварийно-восстановительных работ по защите населения и территорий

Руководители министерств, государственных комитетов и административных ведомств, служб Гражданской защиты, полномочные представители Президента КР в областях и мэры городов Бишкек, Ош, главы районных государственных администраций, органов местного самоуправления и организаций

Постоянно

Проведение мониторинга и прогнозирования природных явлений и техногенных процессов

Постоянно

Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций

Руководители министерств, государственного комитета и административных ведомств, служб Гражданской защиты, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях и мэры городов Бишкек, Ош, главы районных государственных администраций, органов местного самоуправления и организаций

Постоянно

Совершенствование систем оповещения органов управления государственной системы гражданской защиты и населения

Постоянно

Контроль и обеспечение выполнения требований правил пожарной безопасности

Постоянно

Определение и проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

Постоянно

Увеличение (строительство) фонда средств коллективной защиты (убежищ, ПРУ и др.) и обеспечение/контроль за их сохранностью, использованием в соответствии с требованиями

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики, руководители министерств, государственного комитета и административных ведомств, служб Гражданской защиты, полномочные представители Президента КР в областях и мэры городов Бишкек, Ош, главы районных государственных администраций, органов местного самоуправления и организаций

Постоянно

Обеспечение и поддержание резервов финансовых и материальных ресурсов на уровне, достаточном для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Руководители министерств, государственного комитета и административных ведомств, служб Гражданской защиты, полномочные представители президента КР в областях и мэры городов Бишкек, Ош, главы районных государственных администраций, органов самоуправления и организаций

Постоянно

Приложение:

1. Организационные вопросы оперативной подготовки.

2. Организационные вопросы подготовки руководящего и командно-начальствующего состава, формирований Гражданской защиты и обучение населения по Гражданской защите в 2024 году.

Приложение 1

к Плану подготовки Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2024 год

Организационные вопросы оперативной подготовки Оперативную подготовку органов управления и сил Гражданской защиты (далее - ГЗ) в 2024 году осуществлять в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области ГЗ, настоящим Планом, результатами мониторинга, прогноза и анализа произошедших чрезвычайных ситуаций за предыдущие периоды. Конечным результатом оперативной подготовки должна быть реальная готовность органов управления и сил ГЗ к выполнению возложенных на нее задач. Главной задачей по подготовке органов управления, сил ГЗ на год считать:

- совершенствование знаний и навыков, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГЗ;

- реализацию Концепции комплексной защиты населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций на 2018-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 января 2018 года № 58;

- проведение превентивных мероприятий и эффективное использование финансовых, материальных, информационных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

Основные усилия направить на:

- приведение нормативных правовых актов в соответствие с Законом Кыргызской Республики "О Гражданской защите" и их реализацию;

- поддержание в постоянной готовности сил и средств государственной системы Гражданской защиты Кыргызской Республики (далее - ГСГЗ) к своевременному реагированию на ЧС природного и техногенного характера;

- повышение качества обучения всех категорий обучаемых действиям при угрозе и возникновении ЧС;

- принятие превентивных мер с целью предупреждения и снижения рисков возникновения ЧС;

- заблаговременное создание материально-технических ресурсов на случай возникновения ЧС.

Порядок проведения основных мероприятий по оперативной подготовке. Командно-штабные учения (далее - КШУ), штабные учения (далее - ШУ) и другие учения по вопросам ГЗ на объектах экономики и в организациях с отработкой вопросов выполнения мероприятий ГЗ, вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются высшей и наиболее эффективной формой подготовки их руководства, администрации и специалистов, комиссий по ГЗ (далее - КГЗ), штабов служб ГЗ к выполнению возложенных на них задач в области ГЗ на мирное и военное время. Сущность учений заключается в своевременных действиях его участников по выполнению мероприятий, предусмотренных Планами Гражданской защиты, а также возложенных на них функций в соответствии с занимаемыми должностями на фоне созданной учебной тактической обстановки. Они позволяют руководящему составу приобрести практические навыки в управлении силами и средствами, правильной оценки создавшейся обстановки, принятии наиболее целесообразных решений, постановке задач исполнителям и организации их выполнения;

- совершенствование практических навыков руководящего и командно-начальствующего состава ГЗ, постоянно действующих комиссий и сил в решении задач по защите населения, персонала и территорий от опасностей, возникающих в мирное и военное время в результате возникновения ЧС;

- достижение согласованности и взаимодействия в работе органов управления ГЗ, предупреждение и ликвидация ЧС на объекте;

- проверка реальности планов ГЗ;

- эффективность выполненных и намеченных к выполнению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в мирное и военное время и условиях ЧС природного и техногенного характера;

- исследование различных аспектов (в том числе гендерных) проблем защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Продолжительность командно-штабных, штабных, комплексных учений ГЗ, а также оценка состояния ГЗ определяется соответствующими начальниками Гражданской защиты (далее - НГЗ) исходя из тематики поставленных учебных целей, количества выносимых вопросов и объема выполнения практических задач, но не более 3-х суток, не менее чем за месяц доводятся до обучаемых организационно-методические указания по проведению учений.

1) Командно-штабные учения являются одной из основных форм совместной подготовки руководящего состава, органов управления ГСГЗ, штабов ГЗ объектов экономики, служб ГЗ и формирований ГЗ.

Основная задача при проведении командно-штабных учений - выработка у руководителей и специалистов ГЗ всех уровней навыков управления силами и средствами при проведении мероприятий ГЗ в ходе угрозы и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Командно-штабные учения с органами управлений ГЗ областей, городов и районов проводить:

а) по числу инстанций - одностепенные или многостепенные;

б) по условиям проведения - территориальные, отраслевые, служб ГЗ;

в) по целям проведения - плановые, показные, проверочные;

г) по месту проведения - на пунктах постоянной дислокации, городских запасных пунктах управления (далее - ЗПУ), загородных ЗПУ, подвижных пунктах управления, полевых пунктах управления.

При проведении командно-штабных учений, в целях отработки вопросов взаимодействия в решении задач ГЗ привлекать оперативные группы служб ГЗ КР и эвакуационных органов, а также воинские подразделения ВС КР и других воинских формирований, выделяемых согласно плану взаимодействия.

2) Штабные учения представляют собой форму обучения органов управления ГЗ различных уровней и проводятся с целью отработки навыка их совместных действий и подготовки к решению задач по обеспечению управления силами и средствами при ведении ГЗ. Подготовка штабных учений осуществляется в соответствии с рекомендациями по подготовке командно-штабных учений.

Штабные учения проводятся с обязательным привлечением оперативных групп служб ГЗ и эвакуационных органов не реже 1 раза в год.

3) Штабные тренировки - это форма приобретения и совершенствования практических навыков председателями и членами комиссий Гражданской защиты, руководителями и специалистами органов управления ГСГЗ по выполнению функциональных обязанностей в организации и управлении мероприятиями ГЗ и защиты от ЧС, а также в слаживании органов управления ГСГЗ КР в целом.

Штабные тренировки планируются и проводятся с учетом подготовленности органов управления, не реже 2-х раз в год.

4) Главной целью оценки состояния ГЗ является контроль соблюдения действующих нормативных актов, выполнения требований к состоянию работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, выполнения мероприятий по подготовке к защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, состояния готовности органов управления, сил и средств ГСГЗ к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Оценку состояния ГЗ проводят и оценивают, руководствуясь приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики от 31 декабря 2013 года № 1249.

5) Специальные учения с целью отработки комплекса мероприятий, осуществляемых в интересах решения определенной конкретной задачи по ГЗ, слаживания органов управления и служб ГЗ для проведения специальных мероприятий, а также обеспечения действий сил ГЗ при проведении АСДНР.

6) Тематику учений, штабных тренировок, сборов определяет руководитель, проводящий эти мероприятия.

7) Управлениями Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики областей, городов Бишкек, Ош ведется строгий учет привлечения организации к мероприятиям ГЗ, проводимым территориальными органами управления на местах, исходя из того, что каждый объект может быть привлечен к этим мероприятиям не реже одного раза в год.

8) В Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики представляются:

а) планы, замыслы учений ГЗ, проводимых под руководством начальников ГЗ областей, городов Бишкек, Ош, министерств, административных ведомств, служб ГЗ республики, на согласование за месяц до их начала;

б) отчеты по оценкам состояний, учениям, проводимым начальниками ГЗ, министерств, административных ведомств, служб ГЗ республики, областей, городов Бишкек, Ош не позднее, чем через 15 дней после их окончания;

в) отчеты по оперативной подготовке органов управления ГЗ ежеквартально к 1 числу следующего за отчетным кварталом месяца;

г) доклады о состоянии ГЗ министерств, административных ведомств, служб ГЗ республики, областей, городов Бишкек, Ош к 1 декабря 2024 года;

д) отчеты по обучению руководящего, командно-начальствующего и других категорий обучаемых действиям при угрозе и возникновении ЧС министерствами, административными ведомствами, службами ГЗ республики, областями, городов Бишкек и Ош представляются ежемесячно к 3 числу;

е) утвержденные планы подготовки ГЗ на 2025 год министерств, ведомств, служб ГЗ республики, областей, гг. Бишкек, Ош к 25 декабря 2024 года.

Начальниками ГЗ министерств, административных ведомств, служб ГЗ республики, областей, городов Бишкек и Ош утверждается порядок представления отчетности по оперативной подготовке подчиненными органами управления ГЗ своими решениями. Учебный год начинается с января 2024 года и осуществляется в 2 периода: зимний период - с 8 января по 31 мая; летний период - с 1 июля по 29 ноября.

Приложение 2

к плану подготовки Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2024 год

Организационные вопросы подготовки руководящего и командно-начальствующего состава, формирований ГЗ и обучение населения по Гражданской защите в 2024 году Основными направлениями считать:

1) подготовку руководящего и командно-начальствующего состава ГЗ к организации и оперативному проведению мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) подготовку руководителей организаций к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) повышение готовности формирований ГЗ к действиям в случаях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) обучение работающего и неработающего населения способам и правилам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовку всех категорий обучаемых проводить в порядке и объемах, установленных указаниями настоящего раздела и соответствующими программами обучения. При планировании и практическом осуществлении мероприятий максимально учитывать специфику производства и местных условий, вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабы, прогноз стихийных бедствий на территории Кыргызской Республики. Подготовка руководящего и командно-начальствующего состава осуществляется:

- Центром подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - ЦППС), для лиц, впервые назначенных на должности, связанные с выполнением обязанностей в области ГЗ. Прохождение обучения в ЦППС в течение первого года работы является обязательным;

- государственными органами исполнительной власти;

- аппаратами полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, мэриями городов Бишкек, Ош.

Подготовка проводится в ходе занятий, учебно-методических сборов, учений и тренировок. Подготовку руководящего состава организаций проводить не менее 12 часов. Порядок проведения занятий (в составе групп или самостоятельно) определяет начальник ГЗ организации. При этом в зависимости от уровня подготовки обучаемых, специфики производства и местных условий, по согласованию с территориальными отделами Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики определить конкретные темы и время на их изучение без сокращения общего количества часов. Дополнительно предусмотреть занятия по действиям руководящего и командно-начальствующего состава при возможных террористических актах. Основными формами подготовки формирований ГЗ в области защиты от чрезвычайных ситуаций по-прежнему считать тактико-специальные учения и тренировки. Основные усилия при этом сосредотачивать на выработке у командно-начальствующего состава формирований ГЗ (далее - ФГЗ) навыков управления силами и средствами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, у личного состава ФГЗ - практических навыков в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), оказании само- и взаимопомощи при ранениях, рационального применения штатной техники, спасательного имущества, оборудования, а также средств индивидуальной защиты при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Подготовку личного состава формирований ГЗ проводить в объеме 14 часов. Из них 10 часов - на общие темы и 4 часа - на специальные. Завершить обучение проведением тактико-специального учения. Продолжительность тактико-специального учения должна составлять 4-8 часов. Периодичность проведения:

- с ФГЗ повышенной готовности - раз в год;

- с остальными - один раз в три года в ходе проведения комплексных учений и объектовых тренировок. Все занятия должны проводиться в основном практически в обстановке, максимально приближенной к той, которая может сложиться на объекте (территории).

Не реже одного раза в квартал уточнять списки личного состава формирований ГЗ, проверять оснащенность их техникой и имуществом, делать об этом корректировки в планах приведения в готовность. С каждым территориальным формированием ГЗ в течение учебного года провести не менее двух тренировок по оповещению и сбору личного состава. Непосредственными организаторами обучения являются начальники штабов ГЗ всех уровней по подчиненности и принадлежности формирований ГЗ. Ответственность за подготовку формирований ГЗ несут начальники ГЗ областей, городов, районов, айыльных аймаков и организаций. Обучение рабочих, служащих и работников организаций (для работающего населения) проводить в объеме 14 часов в год, обучать практическим навыкам действий в условиях угрозы или возникновения ЧС, а также поведения в различных экстремальных ситуациях. Обучение проводить без отрыва от производственной деятельности, как на плановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков при выполнении нормативов в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений. Конкретные темы и количество часов на их изучение определяют начальники ГЗ. Руководители организаций с учетом местных условий, специфики производства и степени усвоения, ранее изученных вопросов, а для неработающего населения - начальники ГЗ района (города), айыльных аймаков. Начальникам штабов ГЗ объектов перед началом учебного года провести однодневный сбор с руководителями занятий, в ходе которых дать им методику проведения занятий и учебных тренировок. Особое внимание обратить на подготовку рабочих и служащих потенциально-опасных (опасных) объектов и населения, проживающего вблизи этих объектов. Два раза в год, по плану отдела Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики района (города) проводить с ними тренировки по действиям при авариях на этих объектах, отрабатывать вопросы экстренной эвакуации, организации выдачи средств индивидуальной защиты, оказания первой медицинской помощи. Обучение местного населения (для неработающего населения) проводить в объеме 7 часов в год, путем периодического проведения с ними бесед, лекций, просмотра видеофильмов на учебно-консультационных пунктах, деятельность которых организуется районными и городскими подразделениями Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, с привлечением мобильных учебных модулей (далее - МУМ) и преподавателей Центра подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики совместно с органами местного самоуправления, проведением сельских сходов. Кроме этого, руководителям использовать возможности средств массовой информации. Важными факторами обучения этой категории населения должны стать изучение и раздача памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Местных жителей привлекать на учения и тренировки, на которых главное внимание должно обращаться на отработку практических действий в чрезвычайных ситуациях различного характера. Обучение студентов ВУЗов, учащихся общеобразовательных школ, средних профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений, технических лицеев, колледжей и т.д. осуществлять по существующим программам предмета по ОБЖ, при этом особое внимание обратить на подготовку к действиям по их защите от аварий, пожаров, катастроф, стихийных бедствий и террористических актов. Комплексные учения и объектовые тренировки считать основной формой подготовки всех категорий обучаемых. Комплексные учения проводить один раз в три года:

- на всех категорированных объектах;

- на сельскохозяйственных объектах с численностью работающих 100 человек и более;

- на не категорированных объектах численностью 100 и более работающих и в лечебно-профилактических учреждениях, рассчитанных на 300 и более коек;

- на потенциально-опасных (опасных) объектах.

На остальных объектах (с численностью более 50 человек), в том числе и в учебных заведениях, за исключением общеобразовательных школ и технических лицеев, один раз в три года проводить объектовые тренировки. В ВУЗах, общеобразовательных школах, технических лицеях объектовые тренировки проводить ежегодно в "День ГЗ" и "День снижения рисков бедствий". Начальникам ГЗ областей, городов Бишкек и Ош организовать подготовку и проведение комплексных учений, объектовых тренировок на объектах, осуществлять контроль за ходом их подготовки и проведения, практиковать внезапные проверки (2-3 объекта), оказывать практическую помощь. Обратить особое внимание на подготовку лиц, привлекаемых на учения и тренировки, организовать проведение 2-х дневных сборов (инструкторско-методических занятий) с начальниками ГЗ и начальниками штабов ГЗ, проводящих комплексные учения, в ходе которых практически отработать основные вопросы подготовки и проведения данного учения. Комплексные учения айыльных аймаков проводить один раз в 3 года в ходе районных учений или самостоятельно. Штабные тренировки на объектах проводить 1 раз в полугодие по планам начальника ГЗ организации. Штабные тренировки по плану начальника ГЗ (начальника службы ГЗ) района проводить 2 раза в год, по одной в начале каждого периода обучения. Подготовку всех категорий должностных лиц, подлежащих обучению по ГЗ осуществлять в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики согласно плану комплектования в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О единой системе подготовки органов управления и сил ГЗ и информирования населения в области ГЗ" от 24.06.2019 года № 315. В соответствии, с чем так же ежегодно подводить итоги обучения всех категорий обучаемых и ставить задачи на следующий год. Начальникам штабов ГЗ всех уровней осуществлять постоянный контроль за полным и своевременным выполнением плана комплектования Центра подготовки и переподготовки Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по срокам обучения и категориям обучающихся. Начальникам ГЗ областей, городов Бишкек, Ош отработать организационно-методические указания по подготовке руководящего состава, формирований ГЗ и обучения населения по ГЗ в учебном году. Определить сроки издания приказов на новый учебный год для районов, городов областного подчинения, органов местного самоуправления и организаций. В связи с чем провести сборы по планированию мероприятий ГЗ на 2025 учебный год в декабре 2024 года. Принять меры по своевременной разработке планов подготовки ГЗ районов, городов и ОМСУ и оказать им практическую помощь по организации начала учебного года по ГЗ. Контролировать выполнение мероприятий ГЗ согласно разработанным планам - не менее 3-4 объектов в год. В ноябре 2024 года на совещании руководящего состава подвести итоги обучения за 2024 год и поставить задачи на 2025 учебный год. Отчетные материалы по выполнению мероприятий согласно планам ГЗ на 2024 год представить в Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики к 1 декабря 2024 года. Руководителям министерств, административных ведомств и начальникам служб ГЗ Кыргызской Республики издать приказ руководителя - начальника ГЗ об итогах обучения по Гражданской защите на 2024 год, задачах на новый 2025 учебный год и довести его до подчиненных структурных подразделений. Подведомственные объекты министерств, административных ведомств обязаны отработать графики комплексных учений и объектовых тренировок совместно с территориальными управлениями Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. Осуществлять контроль за качеством их подготовки и проведения, оказывать им практическую помощь. В ходе учебно-методических сборов с руководящим составом ГЗ подведомственных объектов всесторонне проанализировать состояние подготовки по ГЗ всех категорий, наметить пути для повышения качества обучения. При необходимости предусмотреть их подготовку в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. Продолжить работу по совершенствованию и развитию учебно-материальной базы ГЗ, которая должна отвечать современным требованиям и обеспечивать качественное проведение занятий. Доклад об итогах подготовки руководящего состава, формирований ГЗ за 2024 учебный год представить в Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики к 1 декабря 2024 года.

Приложение 2

к Указу Президента Кыргызской Республики от 9 февраля 2024 года № 25

ПЛАН комплектования по подготовке органов управления государственной системы Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2024 год

№

Категория обучаемых

Объем подготовки (часов)

Количество подлежащих к обучению (чел.)

Количество учебных групп

Дата проведения занятий

Примечание

Республиканский уровень

Должностные лица Администрации Президента Кыргызской Республики, на которых возложены обязанности по Гражданской защите

По отдельному плану

Начальники Гражданской защиты министерств, государственного комитета, агентств, административных ведомств и их заместители, начальники республиканских служб Гражданской защиты

По отдельному плану

Начальники штабов республиканских служб Гражданской защиты

3-5.04.24

Приложение 1

Начальники республиканских, областных, городских учреждений сетей наблюдения лабораторного контроля

20-21.02.24

Приложения 2, 3, 4, 5

Главные и ведущие специалисты министерств государственного комитета, агентств, административных ведомств, выполняющие обязанности по ГЗ (при назначении на должность)

7-9.02.24

Приложение 1

Должностные лица аппаратов полномочных представительств Президента Кыргызской Республики в областях, мэрий городов Бишкек и Ош, на которых возложены обязанности по Гражданской защите**

По отдельному плану

Руководители подведомственных подразделений государственных органов**

Заместители руководителей подведомственных подразделений государственных органов**

Руководители и заместители руководителей воинских частей и учреждений ВС КР, в том числе военных образовательных учреждений профессионального образования ВС КР, других воинских формирований и государственных органов Кыргызской Республики, в которых законом установлена военная служба**

Руководители высших учебных заведений (не зависимо от форм собственности)**

Руководители средне-специальных учебных заведений (не зависимо от форм собственности)**

Итого:

Областной уровень

Начальники Гражданской защиты областей, городов Бишкек и Ош

По отдельному плану

Председатели эвакуационных комиссий областей, городов Бишкек, Ош

12.03.24

Приложения 2, 3, 4, 5

Начальники Гражданской защиты городов областного значения и их заместители

5.03.24

Начальники служб Гражданской защиты областей, городов Бишкек, Ош

109

4-6.09.24

Начальники штабов "Транспортная служба" областей, городов Бишкек, Ош и районов

18-20.03.24

Начальники штабов "Служба защиты растений и водных ресурсов" областей, городов Бишкек, Ош и районов

17-29.04.24

Начальники штабов "Служба энергоснабжения и светомаскировки" областей, городов Бишкек, Ош и районов

6-8.05.24

Начальники штабов "Служба накопления, хранения и отпуска материальных ценностей" областей, городов Бишкек, Ош и районов

18-20.09.24

Секретари комиссий по Гражданской защите областей, городов и районов**

По отдельному плану

Секретари эвакуационных комиссий областей, городов и районов**

По отдельному плану

Итого:

543

Районный уровень

Начальники Гражданской защиты районов, городов районного значения

15.02.24

Приложения 2, 3, 4, 5

Председатели эвакуационных комиссий районов, городов районного значения

14.03.24

Начальники служб Гражданской защиты районов, городов районного значения

122

5-7.06.24

Начальники штабов служб Гражданской защиты районов, городов районного значения

121

10-12.04.24

Командиры территориальных формирований Гражданской защиты общего назначения

12-14.06.24

Командиры сводных команд и механизированных отрядов

10.09.24

Заведующие складами длительного хранения специального имущества Гражданской защиты и диспетчеры химических, пожаро-взрывоопасных объектов хозяйствования

12.09.24

Преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" высших учебных заведений, преподаватели, методисты курса "Основы безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных организаций

21-23.08.24

Итого:

518

Местный уровень

Главы айылных аймаков, айыл башчы, председатели местных кенешей, председатели постоянных комиссий территориальных кенешей, МТУ городов Бишкек, Ош

280

По отдельному плану

Уполномоченные работники в области Гражданской защиты айыльных аймаков

102

16-18.10.24

Приложения 2, 3, 4, 5

Итого:

382

Дополнительные категории

Начальники районных, городских отделов образования Министерства образования и науки Кыргызской Республики

112

28-30.09.24

Приложения 2, 3, 4, 5

Руководители средних и дошкольных образовательных организаций

151

17.08.24

Начальники Гражданской защиты организаций (не зависимо от форм собственности)

25-26.09.24

Итого:

340

Всего:

1857

Примечание:

- обязательное участие (прибытие) соответствующей категории обучаемых согласно Плану;

- в случае изменения сроков проведения будет представлено дополнительно письменно;

- обучение категории со знаком ** будет организовано после утверждения этих категорий до февраля 2024 года с уточнением количества обучаемых по отдельному плану;

- нумерация наименований категорий в приложениях совпадают с нумерацией категорий обучаемых.

При необходимости на занятия будут привлечены отдельные службы ГЗ КР. Приложения:

1. Категории обучаемых по министерствам и ведомствам Кыргызской Республики.

2. Категории обучаемых по городу Бишкек, Чуйской области.

3. Категории обучаемых по Нарынской, Иссык-Кульской, Таласской областям.

4. Категории обучаемых по городу Ош, Ошской и Баткенской областям.

5. Категории обучаемых по Джалал-Абадской области.

6. Сводная таблица проведения занятий.

Приложение 1

к Плану комплектования по подготовке органов управления государственной системы Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2024 год

Категории обучаемых по министерствам и ведомствам Кыргызской Республики

№

Наименование министерств и ведомств

Категории

Итого

Должностные лица Администрации Президента Кыргызской Республики

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

Министерство юстиции Кыргызской Республики

Министерство финансов Кыргызской Республики

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

Министерство обороны Кыргызской Республики

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики

Министерство энергетики Кыргызской Республики

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Государственное агентство интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Государственное агентство по защите персональных данных при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Фонд государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Ветеринарная служба при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Итого:

Примечание: Категории слушателей:

1. Руководящий состав.

2. Командно-начальствующий состав.

3. Ответственные работники.

Приложение 2

Категории обучаемых по городу Бишкек, Чуйской области

№

Наименование категории

Количество сотрудников, привлекаемых к обучению

Итого

г.Бишкек

Чуйская область

г.Бишкек

Ленинский район

Октябрьский район

Первомайский район

Свердловский район

Аламудунский район

Кеминский район

Жайылский район

Московский район

Панфиловский район

Сокулукский район

Чуйский район

Иссык-Атинский район

г.Токмок

г.Кара-Балта

г.Кемин

г.Орловка

г.Кайынды

г.Шопоков

г.Кант

Начальники учреждений сетей наблюдения лабораторного контроля: республики, областей, городов Бишкек и Ош

Начальники Гражданской защиты областей, городов Бишкек и Ош

Председатели эвакуационных комиссий областей, городов Бишкек, Ош

Начальники Гражданской защиты городов областного значения и их заместители

Начальники служб Гражданской защиты областей, городов Бишкек, Ош

Начальники штабов "Транспортная служба" областей, городов Бишкек, Ош и районов

Начальники штабов "Служба защиты растений и водных ресурсов" областей, городов Бишкек, Ош, районов

Начальники штабов "Служба энергоснабжения и светомаскировки" областей, городов Бишкек, Ош, районов

Начальники штабов "Служба накопления, хранения и отпуска материальных ценностей" областей, городов Бишкек, Ош, районов

Секретари комиссий по Гражданской защите областей, городов и районов

Секретари эвакуационных комиссий областей, городов и районов

Начальники Гражданской защиты районов, городов районного значения

Председатели эвакуационных комиссий районов, городов районного значения

Начальники служб Гражданской защиты районов, городов районного значения

Начальники штабов служб Гражданской защиты районов, городов районного значения

Командиры территориальных формирований Гражданской защиты общего назначения

Командиры сводных команд и механизированных отрядов

Уполномоченные работники в области Гражданской защиты айыльных аймаков

Начальники районных, городских отделов образования МОН

Руководители средних и дошкольных образовательных организаций

Начальники Гражданской защиты организаций (независимо от форм собственности)

Итого:

346

406

Приложение 3

Категории обучаемых по Нарынской, Иссык-Кульской, Таласской областям

№

Наименование категорий

Количество сотрудников, привлекаемых к обучению

Итого

Нарынская область

Иссык-Кульская область

Таласская область

Ак-Талинский район

Ат-Башинский район

Жумгальский район

Кочкорский район

Нарынский район

г.Нарын

Ак-Суйский район

Джети-Огузский район

Иссык-Кульский район

Тонский район

Тюпский район

г.Балыкчы

г.Каракол

г.Чолпон-Ата

Бакай-Атинский район

Кара-Буринский район

Манасский район

Таласский район

г.Талас