Методическая инструкция по применению преференций (к приказу Министерства финансов Кыргызской Республикиот 27 декабря 2023 года № 9-П)

к приказу Министерства финансов Кыргызской Республики от 27 декабря 2023 года № 9-П

Приложение

Методическая инструкция по применению преференций

1. Общие положения

1. Настоящая Методическая инструкция по применению преференций (далее - Инструкция) разработана согласно части 3 статьи 4 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» и определяет порядок предоставления преференции в отношении товаров кыргызского происхождения в сфере государственных закупок.

2. Преференции в отношении товаров кыргызского происхождения в сфере государственных закупок

2. При предоставлении преференции, закупающая организация/Агент руководствуется частью 3 статьей 4 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» и настоящей Инструкцией.

3. При проведении неограниченным методом или методом запроса котировок применяется преференциальная поправка в размере:

15 процентов – в случае предложения участником товаров происходящих из Кыргызской Республики и (или), которым в Кыргызской Республике предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики; 25 процентов - в случае предложения участником товаров создаваемых инвалидами Кыргызской Республики, в которых численность инвалидов составлять не менее 50 процентов от численности работников.

4. Преференции в отношении товаров кыргызского происхождения в размере 15 или 25 процентов осуществляется в следующем порядке:

- при осуществлении процедур государственных закупок товаров, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления предложения на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем предложившее наиболее низкую цену. Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров кыргызского происхождения, по стоимостным критериям оценки производится по предложенной цене контракта, сниженной на 15 или 25 процентов, при этом контракт заключается по цене контракта, предложенной поставщиком.

5. При разработке документации о закупке, закупающей организации/Агенту предусмотреть следующие требования, которые являются подтверждающими документами на применение преференции:

- при закупке товаров, сведения по стране регистрации поставщика;

- предоставление сертификата происхождения предлагаемых товаров с указанием наименования страны происхождения;

- сертификаты, подтверждающие безопасность и качество продукции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о техническом регулировании и международными договорами в области стандартизации соответствия и технического регулирования, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которого является Кыргызская Республика;

- документ, подписанный руководителем организации Кыргызской Республики, в которой численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от численности работников, с указанием общего количества работников, численность инвалидов, номер удостоверений подтверждающих инвалидность и сроки их действия, а также сертификат на товар, собственного производства, выданный Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики или другими уполномоченными органами Кыргызской Республики.

6. При публикации объявления о предстоящей закупке указать информацию о предоставлении преференции.

7. Сравнение предложения поставщиков для предоставления преференции возможно только к действительным, не отклоненным предложениям поставщиков, то есть предложение поставщиков согласно требованиям документации о закупке со статьей 26 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках», в том числе пункту 4 настоящей Инструкции.

8. Процедура применение преференции проводится в срок действия предложения поставщика.

9. Процедуру применения преференции проводится после осуществления четырех этапов оценки, согласно Порядку проведения процедур государственных закупок, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года №489.

10. Настоящая Инструкция не применяется в случаях, если:

1) закупка отменена или признана несостоявшейся;

2) на участие в закупе поступило только одно предложение поставщика;

3) в предложение поставщика не содержатся предложения о поставке товара кыргызского происхождения;

4) после этапов оценки предложения поставщика остались только поставщики, предлагающие товары кыргызского происхождения или товары, происходящие исключительно из государств-членов Евразийского экономического союза.

11. В ходе оценки, в случае если после предоставлении преференции, цена поставщика товара кыргызского происхождения стала ниже либо равной с ценой поставщика предложивший не кыргызского происхождения товара, то победителем определяется поставщик кыргызского происхождения товара, при этом контракт с поставщиком кыргызского происхождения товара заключается по предложенной его цене.

12. Окончательная оценка предложения поставщика должна быть отражена в протоколе процедур закупок с учетом преференций согласно приложению 1 или приложению 2.