Постановление Бишкекского городского кенеша “Об организации финансирования проектов местных сообществ, направленных на развитие города Бишкек, за счет стимулирующих (долевых) грантов”

БИШКЕКСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 декабря 2009 года № 114 “Об организации финансирования проектов местных сообществ, направленных на развитие города Бишкек, за счет стимулирующих (долевых) грантов” В целях организации процесса финансирования и мониторинга реализации проектов местных сообществ, направленных на развитие города Бишкек, за счет стимулирующих (долевых) грантов, Бишкекский городской кенеш ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- форму грантового соглашения на передачу и целевое использование средств гранта (приложение 1);

- перечень документов, необходимых для сдачи итогового отчета грантополучателем (приложение 2);

- форму отчета по итогам реализации проекта (приложение 3);

- состав грантовой комиссии местного самоуправления города Бишкек (приложение 4);

- форму заявки на получение стимулирующего (долевого) гранта (приложение 5).

2. Мэрии города Бишкек:

- совместно с Агентством по развитию местного самоуправления (Косумбаев Д.О.), районными администрациями мэрии города Бишкек (Осмоналиев А.Ш., Салиев С.С., Алиев А.Т., Чылабаева А.Т.) и районными территориальными депутатскими группами Бишкекского городского кенеша (Рыскулов Э.Р., Шин С.Р., Акназарова Р.К., Алимбеков Н.К.) организовать работу по подготовке и проведению конкурса проектов местных сообществ, финансированию победителей и мониторингу реализации проектов;

- опубликовать в средствах массовой информации объявление об открытом конкурсе проектов местных сообществ на соискание грантового финансирования;

- обеспечить широкое распространение информации о финансировании проектов местных сообществ за счет стимулирующих (долевых) грантов;

- на постоянной основе осуществлять информационную, консультационную и экспертную поддержку процесса финансирования проектов местных сообществ.

3. Бишкекскому городскому финансовому управлению (Оскомбаев М.К.) за счет средств, предусмотренных в бюджете города на стимулирующие (долевые) гранты:

- обеспечить финансирование проводимых на базе Агентства по развитию местного самоуправления мероприятий, связанных с организацией конкурса проектов местных сообществ на соискание грантового финансирования, содействием заявителям по подготовке ими проектных заявок, организационной, технической, информационной, консультационной и экспертной поддержкой процесса финансирования проектов местных сообществ, оценкой и мониторингом реализации проектов;

- в соответствии с решениями грантовой комиссии обеспечить финансирование проектов местных сообществ, победивших в открытом конкурсе на соискание грантового финансирования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателей постоянных комиссий Бишкекского городского кенеша по бюджету и финансам Аманкулова М.А., по организационным вопросам, развитию местного самоуправления и работе с общественными организациями Бишкекского городского кенеша Шабданова У.Т. и первого вице-мэра города Бишкек Исмаилова М.А.

Председатель Бишкекского городского кенеша

А.Э.Суракматов

Приложение 1 к постановлению Бишкекского городского кенеша

от 2 декабря 2009 года N 114

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

на передачу и целевое использование средств гранта № ___

Мэрия города Бишкек, именуемая в дальнейшем "Грантодатель", в лице __________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ действующего на основании ______________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ с одной стороны, и _________________________________________________________________________________________ ___________________________________ (указывается полное наименование организации) именуемый в дальнейшем "Грантополучатель", в лице ____________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указывается ФИО и должность лица, уполномоченного подписать Соглашение от имени "Грантополучателя" действующего на основании _________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указывается документ и его реквизиты, на основании которого действует данное лицо-устав, доверенность, другое) с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. Грантовое соглашение (далее-Соглашение) заключено на основании решения грантовой комиссии местного самоуправления города Бишкек по рассмотрению и осуществлению отбора на финансирование проектов местных сообществ за счет средств стимулирующих (долевых) грантов от "___"__________ 200__ г. N ___ и в соответствии с Положением "О порядке финансирования проектов, направленных на развитие города Бишкек, за счет стимулирующих (долевых) грантов местного самоуправления города Бишкек", утвержденного постановлением Бишкекского городского кенеша от "___" _____________ 2009 года N ____.

1.2. Предметом настоящего Соглашения является выделение на 200__ год Грантодателем стимулирующего (долевого) гранта Грантополучателю в сумме_____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (_________________________________________________________________________________________________________________________________________________) сомов для реализации проекта _______________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование проекта)

1.3. Грантодатель передает Грантополучателю денежные средства (далее-Грант), а Грантополучатель обязуется принять Грант и распорядиться им в соответствии с целями, условиями и в порядке, указанными в заявке № ____ от "___" ___________ 2009 года и определенными настоящим Соглашением и приложениями к нему.

1.4 Срок действия Гранта ___________________________________________________________________________________________________

II. Цели Гранта

2.1. Основными целями Гранта являются ______________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подробное описание целей Гранта дается в заявке N _______ от "___" _______________ 2009 года и календарном плане работ, которые полностью согласованы сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего соглашения. Календарный план работ не может быть изменен Грантополучателем в одностороннем порядке.

III. Состав Гранта

3.1. В состав Гранта входят денежные средства в размере ________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается прописью сумма денежных средств, которые передаются Грантополучателю) в виде утвержденного бюджета Гранта (сметы расходов по Гранту, которая прилагается к Соглашению). Порядок и график целевого финансирования Гранта прилагается к Соглашению.

IV. Права и обязанности Грантодателя

4.1. Грантодатель обязуется передать Грант Грантополучателю в полном объеме, в сроки и в соответствии с условиями, определенными настоящим Соглашением и приложениями к нему. Грантодатель не в праве изменять указанные условия в одностороннем порядке.

4.2. Грантодатель не вправе вмешиваться в деятельность Грантополучателя, связанную с реализацией настоящего Соглашения. Не считаются вмешательством в деятельность Грантополучателя указанные в заявке на получение Гранта и утвержденные настоящим Соглашением и приложениями к нему мероприятия, в рамках которых Грантодатель осуществляет контроль за целевым использованием Гранта и надлежащим выполнением Грантополучателем календарного плана работ и мероприятий, заявленных на этапе соискания Гранта.

4.3. Грантодатель вправе требовать от Грантополучателя финансовой и иной отчетности относительно реализации средств Гранта или иных сведений, по усмотрению Грантодателя.

V. Права и обязанности Грантополучателя

5.1. Грантополучатель обязуется использовать Грант исключительно на цели, определенные заявкой N ____ и настоящим Соглашением.

5.2. Грантополучатель обязуется реализовать мероприятия, определенные календарным планом в полном объеме и в установленные настоящим Соглашением сроки.

5.3. Грантополучатель не в праве произвольно изменять назначение статей расходов, утвержденных настоящим Соглашением.

5.4. Грантополучатель в пределах согласованной сметы расходов и структурой проекта (см. заявку N ____), вправе по своему усмотрению привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом, третьих лиц.

5.5. Грантополучатель обязуется не использовать средства Гранта для коммерческих, религиозных и политических целей.

5.6. Если в результате надлежащей реализации настоящего Соглашения Грантополучатель приобретает незапланированные преимущества или доходы, выраженные в денежных средствах или имуществе, он незамедлительно извещает об этом Грантодателя, который принимает решение о дальнейшем использовании полученного.

5.7. Грантополучатель ведет бухгалтерский учет, бухгалтерскую и налоговую отчетность в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики.

VI. Отчетность и контроль

6.1. Устанавливаются следующие формы отчетности об использовании Гранта и выполнении работ, предусмотренных календарным планом:

6.1.1. Текущие (промежуточные) и итоговые письменные отчеты о выполнении работ, предусмотренным календарным планом:

а) Текущие (промежуточные) письменные отчеты представляются _________________________________________________________________

(указать периодичность)

б) Итоговый письменный отчет (содержательный) представляется не позднее________________________________________________________

(указать срок)

6.1.2. Текущие (промежуточные) письменные финансовые отчеты об использовании предоставленных средств Гранта:

а) Текущие (промежуточные) финансовые письменные отчеты представляются ______________________________________________________

(указать периодичность)

б) Итоговый финансовый письменный отчет представляется не позднее ____________________________________________________________

(указать срок)

6.2. Текущий и итоговый контроль за использованием финансовых средств и имущества, а так же за выполнением работ осуществляется Грантодателем на основе отчетов, указанных в пункте 6.1 настоящего Соглашения и мониторинга, осуществляемого организацией или лицами, уполномоченными Грантодателем.

VII. Ответственность Сторон

7.1. Стороны несут имущественную ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

VIII. Срок действия настоящего Соглашения

8.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами.

8.2. Настоящее соглашение может быть расторгнут досрочно:

8.2.1. Соглашением сторон.

8.2.2. По решению судебного органа.

8.2.3. По решению грантовой комиссии местного самоуправления города Бишкек (далее-грантовая комиссия).

8.3. В случае досрочного прекращения действия настоящего Соглашения Грантополучатель отчитывается по использованию фактически полученных денежных средств и имущества в порядке, установленном разделом VI настоящего Соглашения. Решение по возврату неиспользованных средств Гранта, либо об отзыве всей суммы Гранта принимается Грантодателем на основе заключения грантовой комиссии.

IX. Изменение и дополнение условий настоящего Соглашения

9.1. Изменение и дополнение условий настоящего Соглашения производится соглашением сторон, оформленным в письменной форме в виде протокола.

9.2. Не допускается изменение и дополнение условий настоящего Соглашения, ухудшающих положение Грантополучателя.

X. Разрешение споров

10.1. Все споры по настоящему Соглашению разрешаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

XI. Дополнительные условия

11.1. ____________________________________________________________________________________________________________________

11.2. ____________________________________________________________________________________________________________________

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному экземпляру для Грантодателя и Грантополучателя.

ХII. Приложения к настоящему Соглашению

12.1. Настоящее Соглашение действительно и имеет юридическую силу при наличии следующих приложений, утвержденных Грантодателем:

12.1.1. Заявка на получение Гранта N _________________.

12.1.2. Календарный план работ по реализации Гранта.

12.1.3. Смета расходов по Гранту.

12.1.4. Порядок и график целевого финансирования Гранта.

12.1.5. __________________________________________________________________________________________________________________

12.1.6. __________________________________________________________________________________________________________________

12.1.7. __________________________________________________________________________________________________________________

Юридический адрес и другие реквизиты Сторон

ГРАНТОДАТЕЛЬ Мэрия города Бишкек 720000, Кыргызская Республика,

г.Бишкек, проспект Чуй, 166

"___" __________ 200__ г.

ГРАНТОПОЛУЧАТЕЛЬ ___________________________ ____________________________ ____________________________ "___" __________ 200__ г.

подпись

м.п.

подпись

м.п.

Приложение 2 к постановлению Бишкекского городского кенеша

от 2 декабря 2009 года N 114

Перечень документов, необходимых для сдачи итогового отчета Грантополучателем

1. Письмо от организации-заявителя (Грантополучателя) о закрытии проекта.

2. Отчет по итогам реализации проекта (с приложением образцов продуктов проекта либо фотографий продуктов и описанием результатов проекта).

3. Акт приемки выполненных работ (для строительных и ремонтных работ).

4. Финансовый отчет и документация:

- выписка из банка о средствах на счете Грантополучателя;

- справка о движении денежных средств Грантополучателя;

- документы, подтверждающие внесение мобилизованных ресурсов и собственное софинансирование по проекту;

- копии договоров, заключенных Грантополучателем по реализации проекта;

- копии счет-фактур на закупленные Грантополучателем товары и услуги (при выполнении грантополучателем работ по проекту самостоятельно);

- копии трудовых соглашений и ведомости по заработной плате (при выполнении грантополучателем работ по проекту самостоятельно);

- другие финансовые документы Грантополучателя, имеющие отношение к проекту.

5. Анкета по улучшению механизмов грантового финансирования.

Сроки доработки и сдачи итогового отчета Грантополучателем устанавливаются секретарем грантовой комиссии местного самоуправления города Бишкек.

Приложение 3 к постановлению Бишкекского городского кенеша

от 2 декабря 2009 года N 114

Отчет

по итогам реализации проекта

____________________________________________________________________________________________________________________________ финансируемого за счет средств стимулирующих (долевых) грантов, г.Бишкек Регистрационный N проекта ____________________________________________________________________________________________________ Организация-заявитель ________________________________________________________________________________________________________ ФИО ответственного исполнителя _______________________________________________________________________________________________

1. Что планировалось сделать (в соответствии с поданной на конкурс заявкой):

- перечислить основные мероприятия;

- указать общую стоимость проекта, сумму софинансирования, сумму Гранта.

2. Что было сделано (фактически):

- прописать характер вклада (софинансирования и мобилизованных ресурсов);

- перечислить подробно реализованные мероприятия.

3. Что не выполнено (если есть):

- перечислить;

- указать причины невыполнения;

- предложения по доработке невыполненного.

4. Что получено (в результате):

- достигнутые результаты;

- достигнутый/долгосрочный эффект от реализации проекта;

- количественные и качественные показатели.

5. Дополнительная информация.

6. Выводы и заключение.

В соответствии со взятыми на себя обязательствами по реализации настоящего проекта, сообщаем, что:

- выделенные в 200__ году мэрией города Бишкек ___________________ (указывается сумма) сом, за счет средств стимулирующих (долевых) грантов, использованы/не использованы по целевому назначению;

- внесен собственный вклад в виде ____________ (прописать подробно характер вклада, например: вклад жильцов/аренда/оборудование/материалы/ другое) в размере ________________________________ сом (указать сумму);

- все намеченные и заявленные по проекту мероприятия выполнены/не выполнены;

- условия грантового соглашения соблюдены/не соблюдены;

- поставленные проектом задачи и ожидаемые результаты достигнуты/не достигнуты;

- нарушений во время проведения деятельности по проекту не было/были (указать, какие).

____________________________ ФИО руководителя организации

_____________ подпись

____________________________ ФИО ответственного лица

_____________ подпись

____________________________ ФИО бухгалтера проекта

_____________ подпись

"___" ____________ 200__ г. МП

Приложение 4 к постановлению Бишкекского городского кенеша

от 2 декабря 2009 года N 114

Состав грантовой комиссии местного самоуправления города Бишкек

1. Председатель комиссии-первый вице-мэр города Бишкек.

2. Заместитель председателя-председатель постоянной комиссии по бюджету и финансам Бишкекского городского кенеша.

3. Секретарь комиссии-директор Агентства по развитию местного самоуправления мэрии города Бишкек.

Члены комиссии:

4. Председатель постоянной комиссии по организационным вопросам, развитию местного самоуправления и работе с общественными организациями Бишкекского городского кенеша.

5. Руководитель Ленинской районной территориальной депутатской группы Бишкекского городского кенеша.

6. Руководитель Октябрьской районной территориальной депутатской группы Бишкекского городского кенеша.

7. Руководитель Первомайской районной территориальной депутатской группы Бишкекского городского кенеша.

8. Руководитель Свердловской районной территориальной депутатской группы Бишкекского городского кенеша.

9. Советник мэра города Бишкек.

10. Руководитель аппарата мэрии города Бишкек.

11. Начальник Бишкекского городского финансового управления.

12. Заведующий отделом Агентства по развитию местного самоуправления мэрии города Бишкек.

Приложение 5 к постановлению Бишкекского городского кенеша

от 2 декабря 2009 года N 114

Форма N 1

Заявка на получение стимулирующего (долевого) гранта

Название проекта

Организация-заявитель

Форма собственности организации

Юридический статус

Банковские реквизиты:

Банк

№ счета

Руководитель организации (ФИО, должн.) телефоны

_______________________________________________

Руководитель проекта (ФИО, должн.) телефоны

_______________________________________________

Бухгалтер проекта (ФИО) телефоны

_______________________________________________

Общий бюджет проекта

Запрашиваемая сумма гранта

Софинансирование в сумме

от

Мобилизованные ресурсы в сумме

Место реализации проекта (точный адрес):

Продолжительность проекта в месяцах

Балансовая принадлежность продуктов проекта по его окончании (объект, оборудование и т.д.)

Дата и время подачи заявки

Подпись руководителя организации-заявителя

Обязуюсь соблюдать все требования Грантодателя по необходимой доработке проектной документации, мониторингу реализации проекта и предоставлению всей отчетности по итогам реализации проекта Подпись заявителя __________ МП

Подпись руководителя проекта ___________

Приложения:

Дополнительно:

1. Копии паспортов:

-руководителя организации; -руководителя проекта; -бухгалтера проекта

_____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________

2. Копия свидетельства о регистрации организации-заявителя

3. Копия Устава (Положения) организации-заявителя

4. Справка банка о финансовом состоянии организации, в том числе с указанием названия банка, его адреса, ФИО контактного лица, N счета

5. Описание проекта и проектных мероприятий

6. Подтверждающие документы по софинансированию и мобилизованным ресурсам:

гарантийные письма протоколы собрания жителей (об осуществлении конкретного проекта, об обращении за средствами стимулирующего гранта, о решении сбора средств софинансирования и пр.) ведомость сбора финансовых средств софинансирования или иные документы, подтверждающие софинансирование

7. Для ремонтов-дефектные акты по ремонтируемому объекту

8. Для партнерских проектов-договора и соглашения между партнерами

9. Для строящихся объектов-разрешительные документы и проекты

10. Подтверждающие бюджетные расчеты (сметы, прайс-листы, счета от поставщиков оборудования или услуг и прочее) от не менее чем трех организаций-поставщиков (подрядчиков)

11. Резюме руководителя и членов рабочей группы проекта

12. Протоколы о выборе подрядчиков и поставщиков услуг

13. Краткая проектная и грантовая история организации

14. Письма поддержки от общественных деятелей и организаций

15. Фотографии объекта до реализации проекта

16. Финансовый и содержательный отчеты по проекту (для проектов-победителей)

17. Фотографии объекта после реализации проекта (для проектов-победителей)

Всего принято документов на листах

Дата приема полного пакета документов

Подпись заявителя МП

Дата приема полного отчета по проекту

Подпись сотрудника, принявшего заявку

Подпись сотрудника, принявшего отчет