Распоржение Премьер-Министра КР (Об утверждении Положения о коллегии Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики)

г.Бишкек, Дом Правительства

от 6 августа 2005 года N 336

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с пунктом 14 главы 5 Положения о Государственной

таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики, утверж-

денного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 марта 2007 года № 88 "О Государственном таможенном комитете Кыргызской Республики":

Утвердить прилагаемое Положение о коллегии Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики.

Исполняющий обязанности

Первого вице-премьер-министра

Кыргызской Республики Ф.Кулов

Утверждено

распоряжением Премьер-министра

Кыргызской Республики

от 6 августа 2005 года № 336

ПОЛОЖЕНИЕ

о коллегии Государственного таможенного комитета

Кыргызской Республики

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР

от 18 августа 2006 года №477)

1. Общие положения

2. Задачи и функции коллегии

3. Состав коллегии, права и обязанности ее членов

4. Планирование работы коллегии

5. Подготовка материалов к заседанию коллегии

6. Порядок проведения заседания коллегии

7. Оформление и реализация решений коллегии

8. Совместные заседания

9. Заключительные положения

Настоящее Положение и регулирует правовые основы деятельности

коллегии Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики (далее - ГТК) и регламентирует правовой статус, полномочия, функции и порядок деятельности коллегии ГТК.

1. Общие положения

1.1. Коллегия ГТИ является совещательным, контролирующим органом,

оказывающим содействие руководству ГТК в направлении организационной и

контрольной работы по обеспечению своевременного, полного и законного

сбора таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, улучшению дея-

тельности подведомственных подразделений.

1.2. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, Таможенным кодексом Кыргызской Республики, зако-

нами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыр-

гызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыр-

гызской Республики, приказами председателя ГТК и настоящим Положением.

1.3. Организационное обеспечение деятельности коллегии осуществля-

ет ответственный секретарь коллегии, назначаемый председателем ГТК и ут-

верждаемый коллегией.

2. Задачи и функции коллегии

2.1. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы:

2.1.1. обеспечения исполнения таможенными органами Кыргызской Рес-

публики законодательства о таможенном деле;

2.1.2. совершенствования системы таможенного регулирования торго-

во-экономических отношений и таможенного контроля;

2.1.3. своевременного и полного взимания таможенных платежей в

республиканский бюджет;

2.1.4. совершенствование форм и методов борьбы с контрабандой и

нарушениями таможенных правил;

2.1.5. ведения таможенной статистики внешней торговли Кыргызской

Республики, а также специальной таможенной статистики Кыргызской Рес-

публики;

2.1.6. содействия проведению прогрессивной научно-технической по-

литики, обеспечивающей организацию разработки и внедрения средств авто-

матизации, передачи данных, а также информационных технологий в тамо-

женных органах;

2.1.7. оснащения таможенных органов техническими средствами тамо-

женного контроля и системами связи, формирования и реализации программ

научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по этим нап-

равлениям;

2.1.8. создания и обеспечения благоприятного таможенного режима

для реализации международных договоров в области торгово-экономических,

валютно-финансовых, научно-технических, гуманитарных и иных межгосу-

дарственных соглашений;

2.1.9. содействия в осуществлении мер, направленных на защиту ин-

тересов потребителей ввозимых товаров;

2.1.10. обеспечения информацией по вопросам таможенного дела орга-

нов государственной власти, иных государственных, общественных органи-

заций, учреждений, граждан;

2.1.11. обеспечения координации и эффективного взаимодействия с

национальными таможенными службами государств-участников СНГ;

2.1.12. обеспечения участия Кыргызской Республики в сотрудничестве

по вопросам таможенного дела на межгосударственном уровне, включая воп-

росы пресечения незаконного оборота наркотических средств и психотроп-

ных веществ, оружия, предметов культурного и исторического наследия,

объектов интеллектуальной собственности;

2.1.13. совершенствования структуры управления таможенным делом в

Кыргызской Республике, стиля, методов работы центрального аппарата ГТИ

и подчиненных ей таможенных органов;

2.1.14. повышения исполнительской дисциплины работников ГТК, конт-

роля за выполнением приказов, инструкций ГТК;

2.1.15. подбора, расстановки и воспитания кадров, повышения их

персональной ответственности за выполнение служебных обязанностей и по-

ручений;

2.1.16. определения единой и последовательной программы по борьбе

с коррупцией и должностными нарушениями;

2.1.17. улучшения условий труда и быта сотрудников таможенных ор-

ганов, их социального обеспечения, рационального использования на эти

цели финансовых и материальных средств;

2.1.18. совершенствования финансово-хозяйственной деятельности та-

моженных органов;

2.1.19. утверждения проектов приказов ГТК по наиболее важным воп-

росам;

2.1.20. заслушивания отчетов руководителей структурных подразделе-

ний центрального аппарата ГТК, таможенных органов.

3. Состав коллегии, права

и обязанности ее членов

3.1. Коллегия образуется в составе и колличестве, определенном Положением о Государственном таможенном комитете Кыргызской Республики.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 18 августа 2006

года №477)

3.2. Члены коллегии обязаны:

3.2.1. присутствовать на заседаниях, активно участвовать в обсуж-

дении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

3.2.2. вносить в письменном виде на рассмотрение коллегии свое ар-

гументированное мнение по обсуждаемым вопросам, если оно отличается от

изложенного в предлагаемом проекте решения коллегии;

3.2.3. заблаговременно вносить предложения о включении в повестку

дня очередного заседания коллегии того или иного внепланового вопроса;

3.2.4. обеспечивать выполнение решений коллегии, при необходимости

информировать письменно председателя ГТК о ходе выполнения решений колле-

гии;

3.3. Членам коллегии председателем может быть поручен контроль за

решением отдельных вопросов (разработкой проблем), входящих в компетен-

цию других структурных подразделений центрального аппарата ГТИ, тамо-

женных органов, а также за доработкой рассмотренного на заседании про-

екта решения коллегии.

3.4. Член коллегии имеет право:

3.4.1. привлекать руководителей структурных подразделений цент-

рального аппарата ГТК, таможенных органов к участию в подготовке мате-

риалов к заседаниям коллегии, выполнению поручений коллегии, а также

требовать от них предоставления информации о ходе исполнения решений

коллегии;

3.4.2. вносить на рассмотрение коллегии внеплановые вопросы, если

эти вопросы требуют срочного решения коллегии;

3.4.3. принимать участие в совещаниях, проводимых руководителями

структурных подразделений центрального аппарата ГТК, таможенных орга-

нов, добиваться от них принятия мер, направленных на своевременное ис-

полнение решений коллегии.

3.5. Заседания коллегии ГТК считаются правомочными, если на них

присутствует более половины членов коллегии. Решения коллегии принима-

ются простым большинством голосов от общего числа членов коллегии в

форме постановления и реализуются приказами председателя Государственной

таможенной инспекции.

3.5.1. В случае разделения голосов поровну, принимается то реше-

ние, за которое проголосовал председательствующий.

3.5.2. Если по обсуждаемому вопросу члены коллегии проголосовали

против мнения руководителя, он обязан незамедлительно в письменной фор-

ме доложить о данном факте Премьер-министру Кыргызской Республики.

3.5.3. Все члены коллегии несут ответственность за результаты при-

нятых решений в соответствии с действующим законодательством, председа-

тель коллегии несет персональную ответственность.

4. Планирование работы коллегии

4.1. Работа коллегии осуществляется согласно годовому плану. Про-

ект плана работы коллегии обсуждается на заседании коллегии и утвержда-

ется приказом председателя ГТК.

4.2. Для подготовки проекта плана работы члены коллегии, руководи-

тели структурных подразделений центрального аппарата ГТК, таможенных

органов представляют к 1 декабря текущего года предложения секретарю

коллегии, примерные сроки рассмотрения, а также фамилии ответственных

работников, участие которых необходимо для подготовки вопросов.

4.3. Проект плана, согласованный с должностными лицами, внесшими

предложения, членами коллегии, секретарем коллегии представляется пред-

седателю ГТК, после чего вопрос о его рассмотрении вносится в предвари-

тельную повестку дня заседания коллегии.

4.4. Утвержденный план работы коллегии рассылается секретарем кол-

легии членам коллегии, руководителям структурных подразделений цент-

рального аппарата ГТК, таможенных органов.

4.5. Повестка дня очередного заседания коллегии составляется пред-

варительно секретарем коллегии на основании плана работы коллегии, ука-

заний председателя ГТК, дополнительных предложений членов коллегии, руко-

водителей структурных подразделений центрального аппарата ГТК и тамо-

женных органов рассылается членам коллегии и другим заинтересованным

лицам, как правило за две недели до заседания.

Окончательно повестка дня, включая предложения о рассмотрении до-

полнительных вопросов утверждается на заседании коллегии.

5. Подготовка материалов к заседанию коллегии

5.1. Материалы к заседанию коллегии подготавливаются указанными в

плане работы коллегии структурными подразделениями центрального аппара-

та ГТИ, таможенными органами, под руководством секретаря коллегии, от-

ветственного за подготовку рассматриваемого вопроса.

Контроль над подготовкой материалов к заседанию коллегии, возлага-

ется на секретаря коллегии.

Материалы, готовящиеся на заседание коллегии состоят из:

- повестки дня заседания коллегии;

- списка членов коллегии и приглашенных лиц;

- проектов докладов по основным вопросам;

- справки, раскрывающей сущность вопроса;

- проекта решения коллегии;

- проектов приказов председателя ГТК по результатам заседания колле-

гии.

5.2. По получении предварительной повестки дня очередного заседа-

ния коллегии соответствующие материалы дорабатываются и за подписью ру-

ководителей структурных подразделений центрального аппарата ГТК и тамо-

женных органов с необходимыми визами в 2-х экземплярах представляются

секретарю коллегии не позднее 5 рабочих дней до дня заседания коллегии.

В подготовке материалов к заседанию коллегии участвуют все ответс-

твенные исполнители, указанные в плане работы коллегии.

Обобщение справки и подготовка проекта решения коллегии или прика-

зов осуществляется исполнителем, указанным в плане первым.

При наличии разногласий по поводу предлагаемых решений, структур-

ные подразделения центрального аппарата ГТК и таможенные органы, несог-

ласные по тому или иному вопросу (пункту) решения, представляют собс-

твенный вариант решения с соответствующей пояснительной запиской.

5.3. Материалы к очередному заседанию коллегии рассылаются членам

коллегии и другим заинтересованным лицам, не позднее 5 рабочих дней до

заседания коллегии.

5.4. Принципиальные замечания членов коллегии по указанным матери-

алам могут быть представлены секретарю коллегии, для рассылки другим

членам коллегии, но не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания кол-

легии.

5.5. В случае непредставления материалов в установленный срок, ли-

бо предоставления материалов недостаточно проработанных, по мнению

большинства членов коллегии, присутствующих на данном заседании, этот

вопрос может быть снят коллегией с рассмотрения на данном заседании.

Одновременно коллегия определяет степень дисциплинарной ответственности

виновных, а также порядок дальнейшего рассмотрения вопроса.

6. Порядок проведения заседания коллегии

6.1. Заседания коллегии проводятся 1 раз в квартал. Внеочередное

заседание коллегии может быть созвано в любое время исходя из актуаль-

ности рассматриваемых вопросов по решению председателя ГТК.

6.2. Заседания проводятся при условии присутствия на них не менее

двух третьих членов состава коллегии.

6.3. На заседаниях коллегии принимают участие руководители струк-

турных подразделений центрального аппарата ГТК, таможенных органов по

вопросам, их касающихся.

6.4. Председательствует на заседаниях коллегии председатель ГТК или в

его отсутствие, лицо его замещающее.

6.5. В целях обеспечения оперативного и делового обсуждения и ре-

шения вопросов на заседаниях коллегии устанавливается следующий регла-

мент (если в повестке не оговорено иное): доклад (сжатое изложение

представленных материалов) - до 30 минут, выступления - до 15 минут.

7. Оформление и реализация решений коллегии

7.1. Протокол оформляется секретарем коллегии в 3-х дневный срок

после заседания коллегии и за его подписью представляется на подпись

председателю коллегии.

К протоколу прилагаются все материалы, подготовленные к заседанию

коллегии.

7.2. Решения коллегии принимаются большинством голосов и проводят-

ся в жизнь приказами председателя ГТК. При равенстве голосов принимается

то решение, за которое проголосовал председательствующий. Члены колле-

гии не согласные с решением коллегии могут приобщить к нему свое мне-

ние.

Решение коллегии по обсуждавшимся вопросам оформляются секретарем

коллегии с участием представителей структурного подразделения централь-

ного аппарата ГТК, таможенных органов, готовящих проект решения, однов-

ременно с оформлением протокола заседания коллегии и разработкой проек-

тов приказов директора ГТК по результатам заседания коллегии.

7.3. Замечания к проектам решений коллегии рассматриваются в ходе

предварительного согласования и непосредственно на заседании коллегии.

7.4. Решения коллегии являются обязательными для исполнения всеми

структурными подразделениями центрального аппарата ГТК и таможенными

органами.

8. Совместные заседания

8.1. Наиболее важные вопросы, требующие совместных решений ГТК и

других министерств, административных ведомств могут обсуждаться на сов-

местных заседаниях коллегии.

Решения совместного заседания оформляется общим приказом председателя

ГТИ и руководителей других министерств, административных ведомств.

Копии протокола заседания передаются представителям министерств,

административных ведомств, принимавшим участие на совместном заседании.

9. Заключительные положения

9.1. Контроль за исполнением решений коллегии осуществляется руко-

водителями (членами коллегии) на которых он возложен соответствующим

решением коллегии или приказом директора ГТК.

9.2. Общий учет решений коллегий и контроль за их исполнением осу-

ществляется секретарем коллегии, который периодически готовит для пред-

седателя коллегии информацию о ходе исполнения.

9.3. Для подготовки информации, указанной в пункте 9.2 настоящего

Положения, указанные в решении исполнители обязаны по запросу секретаря

коллегии или по собственной инициативе предоставлять документы (справ-

ки, приказы, инструкции, указания), дающие возможность судить об испол-

нении решения или о проблемах, возникающих при исполнении решения.

9.4. Протоколы заседания коллегии хранятся у секретаря коллегии.

Копии протоколов заседаний коллегии (без рабочих материалов) передаются

секретарем коллегии соответствующим структурным подразделениям цент-