Распоряжение Премьер-министра КР

г.Бишкек, Дом Правительства

от 31 июля 2002 года №198

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Министерствами, государственными комитетами, административными

ведомствами, госкомиссиями, местными государственными администрациями

и органами местного самоуправления во исполнение распоряжения Премьер

-министра Кыргызской Республики от 18 апреля 2002 года № 69 об

исполнительской дисциплине министерств и ведомств по выполнению

решений и поручений вышестоящих органов проведена определенная

работа.

Вопросы обеспечения своевременного и качественного выполнения

решений и поручений вышестоящих органов, собственных решений

регулярно рассматриваются на заседаниях коллегий, комиссий по этике,

аппаратных совещаниях органов исполнительной власти. По итогам

рассмотрения к работникам, допускающим нарушения исполнительской

дисциплины, принимаются меры дисциплинарного и материального

воздействия.

В результате принимаемых мер заметно улучшилось состояние работы

по контролю исполнения в Министерстве труда и социальной защиты

Кыргызской Республики, Министерстве транспорта и коммуникаций

Кыргызской Республики, Госкомиссии при Правительстве Кыргызской

Республики по стандартам финансовой отчетности и аудиту, Джалал-

Абадской облгосадминистрации.

В то же время, как показывает анализ, министерства, госкомитеты,

административные ведомства, госкомиссии, местные государственные

администрации и органы местного самоуправления еще не добились в

полной мере качественного и своевременного выполнения решений и

поручений вышестоящих органов.

В министерствах, госкомитетах, административных ведомствах,

госкомиссиях, местных государственных администрациях и органах

местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2002 года остается на

исполнении 512 нормативных документов, из которых у 95 сроки

исполнения истекли, что на-35 документов больше по сравнению с

данными на 1 апреля 2002 года. В их числе: 18 актов Президента

Кыргызской Республики, 5 постановлений палат Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики, 52 постановления и распоряжения

Прпавительства Кыргызской Республики, 4 протокольных решения

заседаний Правительства Кыргызской Республики, 16 протокольных

решений совещаний у Премьер-министра Кыргызской Республики и вице-

премьер-министров.

К примеру, Министерством здравоохранения Кыргызской Республики не

исполнен в установленные сроки Указ Президента Кыргызской Республики

от 28 мая 2002 года № 129 «О создании Научно-исследовательского

института молекулярной биологии и медицины при Национальном центре

кардиологии и терапии при Министерстве здравоохранения Кыргызской

Республики».

Министерством финансов Кыргызской Республики не выполнены:

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 6 августа

1999 года № 426 «О мерах по косвенной поддержке транспортных

предприятий Кыргызской Республики», согласно которому Министерству

поручалось произвести до1 октября 1999 года реструктуризацию кредитов

в иностранной валюте,предоставленных предприятиям транспорта в рамках

товарных кредитов Германского банка реконструкции и развития (КFW и

Экспортно-кредитного банка Турции;

-постановление Правительства Кыргызской Республики от 5 февраля

2002 года № 55 «О ходе реализации административной реформы в

Кыргызской Республике»;

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 15 марта

2002 года № 147 «О плане мероприятий по реализации задач,

поставленных Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым на

заседании Правительства Кыргызской Республики по проведению

административной реформы с участием руководителей центральных

органов управления, областей и города Бишкека 24 январи 2002 года»;

- пункты 3,6,7 протокола заседания Правительства Кыргызской

Республики от 28 мая 2002 года № 11 «О ходе выполнения постановления

Правительства Кыргызской Республики от 22 августа 2000 года № 513 "О

мерах по реформированию и модернизации таможенной службы Кыргызской

Республики»;

- распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 12 октября

2001 года № 387-р «Об образовании межведомственной правительственной

комиссии по вопросу о возврате палаток».

Министерствами, госкомитетами, административными ведомствами,

госкомиссиями, местными государственными администрациями и органами

местного самоуправления с нарушениями установленных сроков исполняются

поручения Президента Кыргызской Республики,Руководства Правительства и

Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

К примеру, Министерством сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и Государственным

агентством по регистрации прав на недвижимое имущество при

Правительстве Кыргызской Республики с нарушением сроком представлена

информация по выполнению поручения Президента Кыргызской Республики по

обращению ОсОО «Тандем» о пребывании членов общества в Кыргызской

Республике.

Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики понадобилось более трех месяцев для исполнения поручения

Премьер-министра Кыргызской Республики от 29 марта 2002 года №23-4793

по письму Службы национальной безопасности Кыргызской Республики о

запрете Европейского Союза на импорт продовольственных товаров из

Китайской Народной Республики.

Местным самоуправлением города Бишкек с нарушением установленных

сроков исполнено поручение Руководителя Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики от 23 мая 2002 года № 18-36/4 по письму

председателя ЦК профсоюза работников транспорта и дорожного хозяйства

об оказании содействия развитию городского транспорта и решению

назревших социальных вопросов.

Как показывает анализ, из 584 поручений, находящихся на исполнении

по состоянию на 1 июля 2002 года, просрочено 161, или 28 процентов от

общего количества. В том числе из 74 неисполненных поручений, Премьер-

министра Кыргызской Республики, просрочено 24. Из 293 неисполненных

поручении вице-премьер-министров Кыргызской Республики, просрочено 69.

Из 111 поручений Руководства Аппарата Премьер-министра Кыргызской

Республики, просрочено 22.

Так, например, Министерством иностранных дел Кыргызской Республики

не исполнено в установленные сроки поручение Премьер-министра

Кыргызской Республики от 25 июня 2002 года №19-11/49 по письму

Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргызской Республики по проблемам, связанным с

поставками продовольственных товаров в Республику Казахстан, согласно

которому Министерству поручалось рассмотреть и обсудить поднимаемые в

письме вопросы совместно с соответствующими структурами Республики,

Казахстан. Однако до 9 июля 2002 года, т.е до визита Премьер-министра

Республики Казахстан в Кыргызскую Республику информации о реализации

поручения, Министерством так и не была внесена.

Министерствами и ведомствами при исполнении поручений депутатов

обеих палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики зачастую нарушается

статья 57 Конституции Кыргызской Республики, согласно которой срок

исполнения депутатских запросов определен в десять дней. Так, например,

Министерством экологии и чрезвычайных ситуации Кыргызской Республики с

опозданием на один месяц исполнено поручение Руководителя Аппарата

Премьер-министра Кыргызской Республики по запросу депутата

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Исакова

И. об оказании содействия в выделении долгосрочных кредитов жителям

Алайского района, пострадавшим от стихийного бедствия.

Также Министерством не выполнено поручение Премьер-министра

Кыргызской Республики по запросу депутата Законодательного собрания

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Абдимомунова А. по вопросу

обследования Араванского района Ошской области на предмет материального

ущерба, нанесенного стихийным бедствием 3 июня 2002 года, для учета и

принятия соответствующих мер.

Министерством финансов Кыргызской Республики в течение двух месяцев

не представляется официальное заключение по запросу депутата

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Мадумарова А. к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О пенсионном

обеспечении военнослужащих".

За 6 месяцев текущего года министерствами, госкомитетами,

административными ведомствами и госкомиссиями разработаны и внесены на

рассмотрение Правительства Кыргызской Республики 616 законопроектов,

проектов актов Президента Кыргызской Республики, проектов постановлений

и распоряжений Правительства Кыргызской Республики. Из них принято 338,

возвращено на доработку 156, что составляет 25 процентов от общего

количества внесенных документов, не принято 19.

Хуже всего обстоят дела с внесенными законопроектами в Госкомиссии

при Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству,

которой из 8 внесенных проектов возвращено на доработку 6,

Государственном комитете Кыргызской Республики по управлению

госимуществом и привлечению прямых инвестиций из 58-14, Министерстве

труда и социальной защиты Кыргызской Республики из 32-12, Министерстве

образования и культуры Кыргызской Республики из 39-12, Министерстве

экологии и чрезвычайных ситуации Кыргызской Республики из 28-9,

Министерстве юстиции Кыргызской Республики из 51-14, Государственной

таможенной инспекции из 7-4, Госкомиссии при Правительстве Кыргызской

Республики по рынку ценных бумаг из 4-3 соответственно.

В целях совершенствования работы по своевременному и качественному

выполнению решений и поручении вышестоящих органов:

1. Строго указать, Министерству финансов Кыргызской Республики на

невыполнение в указанные сроки пункта 2 распоряжения Премьер-министра

Кыргызской Республики от 18 апреля 2002 года № 69 об исполнительской

дисциплине министерств и ведомств, и непринятии конкретных и должных

мер по своевременному и качественному выполнению решении и поручении

вышестоящих органов. О принятых мерах и месячный срок информировать

Аппарат Премьер-министра Кыргызской Республики.

2. Руководству Министерства здравоохранения Кыргызской Республики,

Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики,

Министерства внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики за

низкую исполнительскую дисциплину, непринятие мер по своевременному и

качественному исполнению решений и поручений вышестоящих органов

рассмотреть вопрос о привлечении к строгой дисциплинарной

ответственности руководителей структурных подразделений аппаратов и

подведомственных органов.

3. Руководителям министерств, госкомитетов, административных

ведомств, госкомиссий, местных государственных администраций и органов

местного самоуправления:

- продолжить практику рассмотрения состояния исполнительской

дисциплины и ответственности руководителей структурных подразделений,

подведомственных органов и работников аппаратов за своевременное и

качественное исполнение документов на заседаниях коллегий, аппаратных

совещаниях с принятием соответствующих выводов и мер по

совершенствованию работы с документами, улучшению исполнительской

дисциплины;

- при подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства

Кыргызской Республики строго руководствоваться регламентами палат

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Правительства, работы с

документами в Аппарате Премьер-министра Кыргызской Республики.

4. Министерствам, госкомитетам, административным ведомствам,

госкомиссиям, местным государственным администрациям и органам местном

самоуправления информировать Аппарат Премьер-министра Кыргызской

Республики о ходе выполнения настоящего распоряжения по итогам третьего

квартала к 5 октября 2002 года.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на

управление и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

СПРАВКА

к распоряжению Премьер-министра Кыргызской Республики об

исполнительской дисциплине министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, госкомиссий, местных государственных

администраций и органов местного самоуправлении по выполнению решений и

поручений вышестоящих органов

В министерствах, государственных комитетах, административных

ведомствах, госкомиссиях, местных государстве иных администрациях и

органах местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2002 года

находилось на исполнении 232 акта Президента Кыргызской Республики, 252

постановления палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 608

постановлении и распоряжении Правительства Кыргызской Республики, 32

протокольных решения заседании Правительства Кыргызской Республики, 157

протокольных решении совещаний у Премьер-министра Кыргызской Республики

и вице-премьер-министров Кыргызской Республики.

За рассматриваемый период Правительством Кыргызской Республики

приняты и направлены министерствам, государственным комитетам,

административным ведомствам, государственным комиссиям, местным

государственным администрациям и органам местного самоуправления 455

постановлений и 346 распоряжений, 12 протоколов заседаний Правительства

Кыргызской Республики, 133 распоряжения Премьер-министра Кыргызской

Республики, до исполнителей доведены 7227 поручений Руководства

Правительства и Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

В целях усовершенствования законодательной базы Правительством

Кыргызской Республики за первое полугодие 2002 года инициировано и

направлено на рассмотрение палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

95 проектов законов, и том числе 9 согласно Плану законопроектах работ

Правительства Кыргызской Республики на 2002 год.

Во исполнение распоряжения Премьер-министра Кыргызской Республики

от 18 апреля 2002 года №69 об исполнительской дисциплине министерств и

ведомств по своевременному и качественному выполнению решений и

поручений вышестоящих органов министерствами, госкомитетами,

административными ведомствами, госкомиссиям местными государственными

администрациями и органами местного самоуправления проведена

определенная работа. Вопросы состояния исполнительской дисциплины,

улучшения качества выполнения решений и поручений вышестоящих органов

рассмотрены на заседаниях коллегий, комиссий по этике, аппаратных

совещаниях.

Так, в Государственной инспекции по стандартизации и метрологии при

Правительстве Кыргызской Республики (Кыргызстандарт) введено в практику

ежеквартальное рассмотрение состояния исполнительской дисциплины по

своевременному и качественному выполнению решений и поручений

вышестоящих органов на Совете Кыргызстандарта.

В Ошской областной государственной администрации из 21 вопроса,

обсужденного на заседаниях коллегии за 6 месяцев текущего года, 13

рассмотрены в рамках контроля исполнении конкретных указов Президента

Кыргызской Республики, нормативных документов Правительства Кыргызской

Республики и собственных решений областной госадминистрации.

Министерством иностранных дел Кыргызской Республики продолжено

осуществление ряда мероприятий по укреплению исполнительской дисциплины

по своевременному и качественному выполнению решений и поручений

вышестоящих органов, собственных решений, упорядочению рассмотрения

заявлений и обращений граждан. В частности, Главным управлением по

общим вопросам была проведен» проверка состояния работы с устными и

письменными обращениями граждан в Управление консульской службы МИД. В

целях качественной и оперативной обработки поступающих документов, а

также повышения эффективности контроля их исполнения, внедрена и

действует автоматизированная система учета и контроля исполнения

документов. В Министерстве действует Комиссия по этике государственных

служащих, основной целью которой является осуществление контроля за

соблюдением профессиональных этических норм государственными служащими

системы МИДа. Практикуется проведение служебных расследований по

допущенным фактам недисциплинированности, нарушений норм

профессиональной этики и правил поведения дипломата. По итогам

последнего служебного расследования двум сотрудникам службы

государственного протокола объявлено замечание. При министерстве

создана и работает группа специалистов по проведению собеседований с

сотрудниками, включая и вновь принятых, на предмет знания и

практического применения нормативно-правовых документов по работе с

документами.

В мэрии города Бишкек вопросы состояния исполнительской дисциплины

регулярно рассматриваются на аппаратных совещаниях, комиссии по

контролю исполнения документов и на заседаниях коллегии. Так, на

заседании коллегии мэрии города Бишкека в мае текущего года рассмотрен

вопрос «О ходе выполнения структурными подразделениями мэрии и

городскими службами Указа Президента Кыргызской Республики от 17 января

2001 года №27 «О мерах по дальнейшему совершенствованию работы органов

исполнительной власти и органов местного самоуправления с заявлениями и

жалобами граждан», проведен анализ состояния исполнительской дисциплины

аппарата мэрии и ее структурных подразделений. За различные нарушения

работы с документами объявлено 45 взысканий. Ужесточение контроля за

состоянием исполнительской дисциплины позволило значительно сократить

количество неисполненных документов. Ведется работа по внедрению

механизма электронного документооборота.

Ошская областная государственная администрация уделяет большое

внимание повышению ответственности должностных лиц за своевременное и

принципиальное рассмотрение обращений граждан. В мае 2002 года на

заседании коллегии рассмотрена работа Ноокатской райгосадминистрации по

реализации Указа Президента Кыргызской Республики от 17 января 2001

года №27 «О мерах по дальнейшему совершенствованию работы органов

исполнительной власти и органов местного самоуправления с заявлениями и

жалобами граждан» и постановлении облгосадминистрации по данному

вопросу. Госадминистрацией области совместно с Ноокатской

райгосадминистрацией проведен семинар для ответсекретарей айыл окмоту и

делопроизводителей районных структур по ведению делопроизводства,

организации работы с письменными и устными обращениями граждан.

В Джалал-Абадской областной государственной администрации в

реализацию указов, распоряжений и поручении Президента Кыргызской

Республики, нормативных документов Правительства Кыргызской Республики

принято 75 постановлений и распоряжений. К примеру, во исполнение Плана

мероприятий по дальнейшей реализации основных направлений по

эффективному привлечению иностранных инвестиций в экономику республики,

устранению имеющихся барьеров и усилению маркетинговой политики

Кыргызской Республики, утвержденного распоряжением Президента

Кыргызской Республики от 25 апреля 2002 года №98, принято распоряжение,

согласно которому утвержден План мероприятий по привлечению иностранных

инвестиций в экономику области. В целях привлечения прямых инвестиций и

приоритетные отрасли экономики в области разрабатываются бизнес-проекты

и инвестиционные предложения. С начала года на развитие реального

сектора привлечено 3,5 млн. долларов США инвестиций и создано около 400

новых рабочих мест. В реализацию постановления Правительства Кыргызской

Республики от 8 апреля 2002 года №216 «О работе местных

госадминистраций и органов местного самоуправления Таласской области по

сокращению бедности» во всех айыл окмоту разработаны и утверждены планы

мероприятий по сокращению бедности. Основными направлениями

разработанных программ по сокращению бедности являются трудоустройство,

микрокредитование безработных граждан и оказание адресной помощи

инвалидам и пожилым людям на местах.

В Таласской областной госадминистрации разработаны программы

действий по привлечению прямых инвестиций для поддержания промышленного

сектора. Проводится работа по укреплению торгово-экономпческих связей

между Таласской областью и городом Изник Турецкой Республики.

Вместе с тем, согласно пункту 5 распоряжения Премьер-министра

Кыргызской Республики от 18 апреля 2002 года №69 об исполнительской

дисциплине министерств и ведомств по выполнению решений и поручений

вышестоящих органов, отдельными министерствами и ведомствами информация

о ходе его реализации представлена с нарушением сроков. Представленные

Государственной комиссией при .Правительстве Кыргызской Республики по

государственным закупкам и материальным резервам, Государственным

агентством по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве

Кыргызской Республики, Государственным комитетом Кыргызской Республики

по туризму, спорту и молодежной политике, Государственной комиссией при

Правительстве Кыргызской Республики по контролю наркотиков,

Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргызской Республики, Государственной налоговой

инспекцией, Государственной таможенной инспекцией, Социальным фондом

Кыргызской Республики Баткенской и Чуйской областными

госадминистрациями информации носят формальный характер.'

Одной из причин невыполнения в срок министерствами, госкомитетами,

административными ведомствами, госкомиссиями, местными государственными

администрациями и органами местного самоуправления решении и поручений

вышестоящих органов, является усложненная процедура регистрации и

визирования документов. Пунктом 1 распоряжения Премьер-министра

Кыргызской Республики от 18 апреля 2002 года №69 об исполнительской

дисциплине министерств и ведомств руководителям министерств,

госкомитетов, административных ведомств, госкомиссий, местных

государственных администраций и органам местного самоуправления

поручалось пересмотреть порядок прохождения документов, имея в виду

рассмотрение их в трехдневный срок по схеме «исполнитель-руководитель».

По этому пункту были внесены предложения только лишь Госкомитетом

Кыргызской Республики по управлению госимуществом и привлечению прямых

инвестиций.

В министерствах, госкомитетах, административных ведомствах,

госкомиссиях, местных государственных администрациях и органах местного

самоуправления по состоянию на 1 мюля 2002 года остается на исполнении

512 нормативных документов, из которых у 95 сроки исполнения истекли,

что на 35 документов больше по сравнению с данными на 1 апреля 2002

года. В их числе: 18 актов Президента Кыргызской Республики, 5

постановлений палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 52

постановления и распоряжения Правительства Кыргызской Республики, 4

протокольных решения заседаний Правительства Кыргызской Республики, 16

протокольных решений совещаний у Премьер-министра Кыргызской Республики

и вице-премьер-министров.

Так, в Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики,

Министерстве образования и культуры Кыргызской Республики из 2 актов

Президента Кыргызской Республики, находящихся на исполнении, сроки

истекли у 2, Министерстве финансов Кыргызской Республики и Министерстве

юстиции Кыргызской Республики из 10-2 соответственно.

Министерством обороны Кыргызской Республики из 2 постановлений

палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, находящихся на исполнении,

просрочено 2, Министерством иностранных дел Кыргызской Республики из 1-

1 соответственно.

В Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики из 5

постановлении Правительства Кыргызской Республики, находящихся на

исполнении¬ сроки исполнения истекли у 3, Джалал-Абадской, Таласской и

Чуйскон облгосадминистрациях из 5-2, Министерстве сельского, водного

хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики из 9-

3 соответственно.

Министерством здравоохранения Кыргызской Республики не исполнен в

установленные сроки Указ Президента Кыргызской Республики от 28 мая

2002 года № 129 «О создании Научно-исследовательского института

молекулярной биологии и медицины при Национальном центре кардиологии и

терапии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики»,

согласно которому Правительству Кыргызской Республики поручалось в

месячный срок утвердить положение о НИИ, его структуру и штаты,

определить условия оплаты труда сотрудников, принципы взаимоотношений с

соответствующими министерствами и ведомствами, а также решить иные

вопросы, вытекающие из настоящего Указа.

В Министерстве финансов Кыргызской Республики состояние дел по

контролю исполнения решений и поручений вышестоящих органов немного

улучшилось. Вместе с тем, необходимо отметить, что в работе

Министерства продолжает иметь место нарушения сроков исполнения

документов с представлением некачественных материалов. Руководством

Министерства так и не были приняты меры к работникам, допускающим

нарушения исполнительской дисциплины. Согласно пункту 2 распоряжения

Премьер-министра Кыргызской Республики от 18 апреля 2002 года № 69 об

исполнительской дисциплине министерств и ведомств по выполнению решении

и поручений вышестоящих органов, руководству Министерства финансов

Кыргызской Республики поручалось рассмотреть вопрос о привлечении к

строгой дисциплинарной ответственности руководителей структурных

подразделении аппарата и подведомственных органов за непринятие должных

мер по своевременному и качественному исполнению документом и о

принятых мерах в месячный срок информировать Аппарат Премьер-министра

Кыргызской Республики. Информация на сегодняшний день так и не

представлена, исполнение документа просрочено на 3 месяца.

Министерством финансов Кыргызской Республики не выполнены в срок:

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 6 августа

1999 гид» № 426 «О мерах по косвенной поддержке транспортных

предприятий Кыргызской Республики», согласно которому Министерству

поручалось произвести до 1 октября 1999 года реструктуризацию кредитов

в иностранной валюте, предоставленных предприятиям транспорта в рамках

товарных кредитов Германскою банка реконструкции и развития (KFW) и

Экспортно-кредитного банка Турции;

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 5 февраля

2002 года № 55 «О ходе реализации административной реформы в Кыргызской

Республике»;

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 15 марта

2002 год № 147 «О плане мероприятий по реализации задач, поставленных

Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым на заседании Правительства

Кыргызской Республики по проведению административной реформы с участием

руководителей центральных органов управления, областей и города Бишкека

24 января 2002года»;

- пункты 3,6,7 протокола заседания Правительства Кыргызской

Республики от 28 мая 2002 года № 11 «О ходе выполнения постановления

Правительства Кыргызской Республики от 22 августа 2000 года № 513 "О

мерях но реформированию и модернизации таможенной службы Кыргызской

Республики»;

- распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 12 октября

2001 года №387-р «Об образовании межведомственной правительственной

комиссии по вопросу о возврате палаток».

Министерствами, госкомитетами, административными ведомствами,

госкомиссиями, местными государственными администрациями и органами

местною самоуправления с нарушениями установленных сроков исполняются

поручения Президента Кыргызской Республики, Руководства Правительства и

Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

К примеру, Министерством сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и Государственным

агентством по регистрации прав на недвижимое имущество при

Правительстве Кыргызской Республики с нарушением сроков представлена

информация по выполнению поручения Президента Кыргызской Республики по

обращению ОсОО «Тандем» о пребывании членов общества в Кыргызской

Республике.

Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики понадобилось более трех месяцев для исполнения поручения

Премьер-министра Кыргызской Республики от 29 марта 2002 года №23-4793

по письму Службы национальной безопасности Кыргызской Республики о

запрете Европейского Союза на импорт продовольственных товаров из

Китайской Народной Республики.

Местным самоуправлением города Бишкек с нарушением установленных

сроков исполнено поручение Руководителя Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики от 23 мая 2002 года № 18-36/4 по письму

председателя ЦК профсоюза работников транспорта и дорожного хозяйства

об оказании содействия развитию городского транспорта и решению

назревших социальных вопросов.

Как показывает анализ, из 584 поручений, находящихся на исполнении

по состоянию на 1 июля 2002 года, просрочено 161, или 28 процентов от

общего количества. В том числе из 74 неисполненных поручений Премьер-

министра Кыргызской Республики, просрочено 24. Из 293 неисполненных

поручении вице-премьер-министров Кыргызской Республики, просрочено 69.

Из 111 поручений Руководства Аппарата Премьер-министра Кыргызской

Республики, просрочено 22.

Так, например, Министерством иностранных дел Кыргызской Республики

не исполнено в установленные сроки поручение Премьер-министра

Кыргызской Республики от 25 июня 2002 года №19-11/49 по письму

Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргызской Республики по проблемам, связанным с

поставками продовольственных товаров в Республику Казахстан, согласно

которому Министерству поручалось рассмотреть и обсудить поднимаемые в

письме вопросы совместно с соответствующими структурами Республики

Казахстан. Однако до 9 июля 2002 года, т.е до визита Премьер-министра

Республики Казахстан в Кыргызскую Республику информация о проделанной

работе Министерством так и не была внесена.

Министерствами и ведомствами при исполнении поручении депутатов

обеих палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики зачастую нарушается

статья 57 Конституции Кыргызской Республики, согласно которой срок

исполнения депутатских запросов определен в десять дней. Так, например,

Министерством экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики с

опозданием на один месяц исполнено поручение Руководителя Аппарата

Премьер-министра Кыргызской Республики по запросу депутата

Законодательного Собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Исакова

И. об оказании содействия в выделении долгосрочных кредитов жителям

Алайского района, пострадавшим от стихийного бедствия.

Также Министерством не выполнено поручение Премьер-министра

Кыргызской Республики по запросу депутата Законодательного собрания

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Абдимомунова Л. по вопросу

обследования Араванского района Ошской области на предмет материального

ущерба, нанесенного стихийным бедствием 3 июня 2002 года, для учета и

принятия соответствующих мер.

Министерством финансов Кыргызской Республики в течение двух месяцев

не представляется официальное заключение по запросу депутата

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Мадумарова А. к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О пенсионном

обеспечении военнослужащих".

Министерства, госкомитеты, административные ведомства и госкомиссии

продолжают нарушать требования регламентов Правительства, Аппарата

Премьер-министра и палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики при

инициировании проектов нормативных правовых актов. Продолжает иметь

место слабое качество подготавливаемых министерствами и ведомствами

законопроектов.

За 6 месяцев текущего года министерствами, госкомитетами,

административными ведомствами и госкомиссиями разработаны и внесены на

рассмотрение Правительства Кыргызской Республики 616 законопроектов,

проектов актов Президента Кыргызской Республики, проектов постановлений

и распоряжений Правительства Кыргызской Республики. Из них принято 338,

возвращено на доработку 156, что составляет 25 процентов от общего

количества внесенных документов, не принято 19.

Хуже всего обстоят дела с внесенными законопроектами в Госкомиссии

при Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству,

которой из 8 внесенных проектов возвращено на доработку 6.

Государственном комитете Кыргызской Республики по управлению

госимуществом и привлечению прямых инвестиций из 58-14, Министерстве

труда и социальной защиты Кыргызской Республики из 32-12, Министерстве

образования и культуры Кыргызской Республики из 39-12, Министерстве

экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики из 28-9,

Министерстве юстиции Кыргызской Республики из 51-14, Государственной

таможенной инспекции из 7-4, Госкомиссии при Правительстве Кыргызской

Республики по рынку ценных бумаг из 4-3 соответственно.

Проект распоряжения Премьер-министра Кыргызской Республики

согласован с управлением и отделами Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики.

Вносится па рассмотрение Правительства Кыргызской Республики в

оперативном порядке.

Отдел документационного

обеспечения и контроля исполнения