Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин (Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети менен Өзбекстан Республикасынын Өкмөтүнүн ортосундагы Кемпирабад (Анжиан) суу сактагычынын суу ресурстарын биргелешип башкаруу жөнүндө макулдашуунун долбоорун жактыруу тууралуу) тескемеси

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 2 ноября 2022 года № 596-р

1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о совместном управлении водными ресурсами Кемпирабадского (Андижанского) водохранилища.

2. Уполномочить министра сельского хозяйства Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения с учетом возможного внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.Жапаров

Проект

СОГЛАШЕНИЕ между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о совместном управлении водными ресурсами Кемпирабадского (Андижанского) водохранилища Кабинет Министров Кыргызской Республики и Правительство Республики Узбекистан, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Договором о вечной дружбе между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан от 24 декабря 1996 года и Декларацией о стратегическом партнерстве, укреплении дружбы, добрососедства и доверия между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан от 5 октября 2017 года, придавая важное значение взаимовыгодному сотрудничеству в использовании водных ресурсов, обеспечению надежности и безопасности эксплуатации водохозяйственных сооружений, исходя из принципов суверенного равенства и добрососедства, согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Стороны признают, что использование водных ресурсов и эксплуатация Кемпирабадского (Андижанского) водохранилища Республики Узбекистан (далее - водохранилище) должны осуществляться с целью стабильного обеспечения водой населения и секторов экономики государств Сторон.

Статья 2.

Водохранилище представляет собой водохозяйственное сооружение с комплексом гидротехнических сооружений, построенное в русле реки Карадарья. Управление водными ресурсами водохранилища будет осуществляться Совместной комиссией. Состав и положение о деятельности Совместной комиссии закреплено в Приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Прохождение кыргызско-узбекской Государственной границы Совместной комиссией будет осуществляться в соответствии с Соглашением между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан от 3 октября 2006 года. Узбекская сторона обеспечивает оперативный пропуск представителей кыргызской части Совместной комиссии к гидротехническим сооружениям водохранилища, с предъявлением документа, удостоверяющего личность (паспорта) и прохождением досмотра, при этом не предъявляя других требований к пребыванию на территории водохранилища на постоянной основе.

Статья 3.

Компетентными органами государств Сторон, ответственными за реализацию настоящего Соглашения являются: от Кабинета Министров Кыргызской Республики - Служба водных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики, Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики; от Правительства Республики Узбекистан - Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан и Государственная инспекция по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства при Кабинете Министров Республики Узбекистан. В случае назначения других или изменений в названии компетентных органов, Стороны уведомляют друг друга об этом по дипломатическим каналам.

Статья 4.

Узбекская сторона обеспечивает безопасность водохранилища, эксплуатирует, проводит техническое обслуживание и осуществляет попуски воды в пределах, согласованных с Кыргызской стороной лимитов. Узбекская сторона обязуется поддерживать уровень воды в водохранилище не выше 900 горизонтали, за исключением чрезвычайных ситуаций (паводковый период, техногенные и природные явления, техническое состояние водовыпускных сооружений) и форс-мажорных обстоятельств. Стороны признают, что в случае чрезвычайных ситуаций и форс-мажорных обстоятельств, уровень воды в водохранилище может находиться выше 900 горизонтали.

Статья 5.

Узбекская сторона обязуется обеспечивать свободный и беспрепятственный доступ граждан Кыргызской Республики к воде водохранилища и ее использованию (водопой, полив, рыболовство, и по согласованию Сторон другая деятельность). Узбекская сторона обязуется не устанавливать инженерно-технические сооружения вокруг чаши водохранилища. Кыргызская сторона обязуется обеспечить установление водоохранных зон, соблюдение режима их использования в соответствии с водным законодательством Кыргызской Республики, действующим на момент подписания настоящего Соглашения.

Статья 6.

Стороны совместно проводят гидрогеологические изыскания, мониторинг мелиоративного состояния прилегающих орошаемых земель с изучением поднятия уровня грунтовых вод и подтопления территории и населенных пунктов в зоне влияния водохранилища.

Статья 7.

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций (паводков, селей и других природных явлений) и (или) форс-мажорных обстоятельств на водохранилище, Стороны без промедления уведомляют друг друга. Стороны предпринимают совместные действия, направленные на: предотвращение, смягчение и устранение последствий чрезвычайных ситуаций и форс-мажорных обстоятельств; воздержание от деятельности, способной негативно повлиять на стабильное функционирование и качество воды водохранилища в пределах его границ; предотвращение, контроль и сокращение любого вредного воздействия на сельскохозяйственные угодья и населенные пункты.

Статья 8.

В случае возникновения споров или разногласий между Сторонами, связанных с толкованием или применением настоящего Соглашения, Стороны будут решать их путем двусторонних переговоров и консультаций.

Статья 9.

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися его неотъемлемой частью и вступающими в силу в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Соглашения.

Статья 10.

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются их государства.

Статья 11.

Настоящее Соглашение является бессрочным и вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Настоящее Соглашение не подлежит денонсации.

Совершено в городе ____________________ "____" _________________ 2022 года в двух экземплярах, каждый на кыргызском, узбекском и русском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящего Соглашения, Стороны будут обращаться к тексту на русском языке.

За Кабинет Министров Кыргызской Республики

За Правительство Республики Узбекистан

Приложение к Соглашению между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о совместном управлении водными ресурсами Кемпирабадского (Андижанского) водохранилища

ПОЛОЖЕНИЕ о деятельности Совместной комиссии Кыргызской Республики и Республики Узбекистан по совместному управлению водными ресурсами Кемпирабадского (Андижанского) водохранилища

1. Настоящее Положение определяет задачи и функции Совместной комиссии Кыргызской Республики и Республики Узбекистан по совместному управлению водными ресурсами Кемпирабадского (Андижанского) водохранилища (далее - Комиссия), в соответствии с Соглашением между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о совместном управлении водными ресурсами Кемпирабадского (Андижанского) водохранилища (далее - Соглашение).

2. Комиссия осуществляет свою деятельность на паритетных условиях под руководством двух сопредседателей, в соответствии с нижеуказанным составом.

3. Основной формой деятельности Комиссии являются:

- проведение заседаний по рассмотрению основных вопросов управления водными ресурсами водохранилища по мере необходимости, но не реже одного раза в год. По итогам каждого заседания составляется протокол, подписываемый сопредседателями Комиссии;

- мониторинг диспетчерских данных и режима работы водохранилища;

- осмотр при необходимости всего комплекса гидротехнических сооружений водохранилища;

- проведение гидрогеологических изысканий, мониторинг мелиоративного состояния прилегающих орошаемых земель с изучением поднятия уровня грунтовых вод и подтопления территории, и населенных пунктов в зоне влияния водохранилища.

4. Задачами и функциями Комиссии являются:

- рассмотрение режима работы водохранилища;

- утверждение графика стока;

- ознакомление с данными по наполнениям водохранилища;

- совместное определение прогноза максимальных уровней воды;

- прогноз даты и периода, а также анализ возможного прохождения максимальных расходов воды и поддержания уровня воды не выше 900 горизонтали;

- предупреждение и заблаговременное принятие необходимых мер по недопущению чрезвычайных ситуаций путем регулирования расходов попусков воды на ближайшие периоды;

- проведение мероприятий, в нижнем бьефе водохранилища в случае сброса воды свыше 300 м3/сек по руслу реки с заблаговременным принятием соответствующего решения Комиссии;

- установление порядка совместных действий в чрезвычайных ситуациях и предотвращение, смягчение, а также устранение их последствий;

- координация мероприятий по пропуску паводков и борьбе с наводнениями, селями и другими стихийными природными явлениями;

- рассмотрение других вопросов, в соответствии со статьей 5 Соглашения.

5. Порядок взаимодействий работы Комиссии:

- работа Комиссии осуществляется на территории водохранилища на постоянной основе;

- Узбекская сторона обеспечивает оперативный пропуск представителей кыргызской части Комиссии к гидротехническим сооружениям водохранилища, с предъявлением документа, удостоверяющего личность (паспорта) и прохождением досмотра, при этом не предъявляя других требований к пребыванию на территории водохранилища на постоянной основе;

- обмен информацией о прибытии представителей Комиссии производится между ее сопредседателями письменно по любым каналам связи (электронная почта, факс, мессенджеры и др.);

- Узбекская сторона оперативно решает вопросы, связанные с получением всех требуемых документов, необходимых для полноценной деятельности Комиссии. В случае чрезвычайных ситуаций (паводковый период, техногенные и природные явления, техническое состояние водовыпускных сооружений) и форс-мажорных обстоятельств, срок решения данных вопросов не должен превышать 1 день;

- в исключительных случаях (паводковый период, техногенные и природные явления, техническое состояние водовыпускных сооружений), уполномоченные государственные органы в сфере охраны Государственной границы Кыргызской Республики и Республики Узбекистан по взаимной договоренности могут осуществлять пропуск членов Комиссии через Государственную границу вне действующих пунктов пропуска с соблюдением установленного порядка контроля в соответствии с Соглашением между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о пунктах пропуска через Государственную границу от 24 июля 2004 года.

СОСТАВ Совместной комиссии Кыргызской Республики и Республики Узбекистан по совместному управлению водными ресурсами Кемпирабадского (Андижанского) водохранилища Begin_nocompare

Состав кыргызской части комиссии:

Состав узбекской части комиссии:

Директор Службы водных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики - председатель кыргызской части Комиссии

Министр водного хозяйства Республики Узбекистан - председатель узбекской части Комиссии

Начальник управления водных ресурсов Службы водных ресурсов

Начальник Управления международных связей и трансграничных водных вопросов Министерства водного хозяйства

Начальник управления эксплуатации Службы водных ресурсов

Начальник Управления эксплуатации ирригационных систем и гидротехнических объектов Министерства водного хозяйства

Начальник Карадарья-Сырдарья-Амударья Бассейнового управления водных ресурсов

Начальник Управления водопользования и водных ресурсов Министерства водного хозяйства

Начальник Ошского Главного управления водного хозяйства

Начальник Управления системы магистральных каналов Ферганской долины

Начальник Джалал-Абадского Главного управления водного хозяйства

Начальник Сырдарья-Сохского бассейнового управления ирригационных систем

Начальник Кара-Суйского районного управления водного хозяйства

Начальник Нарын-Карадарьинского бассейнового управления ирригационных систем

Начальник Узгенского районного управления водного хозяйства

Начальник Нарын-Сырдарьинского бассейнового управления ирригационных систем

Начальник Сузакского районного управления водного хозяйства

Начальник Управления эксплуатации Андижанского водохранилища

Представитель Министерства чрезвычайных ситуаций

Представитель Министерства по чрезвычайным ситуациям

Начальник управления Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора

Представитель Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды

Начальник отдела Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора

Представитель Государственной инспекции по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства

End_nocompare