Have a question about this document?Check the AI's answer against the law

Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles.Chatbots get Kyrgyz law wrong. Here the AI answers from the current edition and shows the articles. 40 AI answers a month - free.

For example:

SearchРаспоряжение

Распоряжение Кабинета Министров КР (Об утверждении Плана мероприятий по реализации первого этапа Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы)

РаспоряжениеNo. 191-р of 13 April 2022In force

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 13 апреля 2022 года № 191-р

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 19 сентября 2025 года № 804-р)

В целях реализации первого этапа Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 мая 2021 года № 191, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

1. Утвердить:

- План мероприятий по реализации первого этапа Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 1;

- Матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана мероприятий по реализации первого этапа Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы согласно приложению 2.

2. Руководителям министерств, административных ведомств, других государственных органов Кыргызской Республики, задействованных в реализации Плана мероприятий:

- обеспечить своевременное и неукоснительное исполнение Плана мероприятий;

- по итогам каждого полугодия не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.

3. Министерству труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики и Министерству иностранных дел Кыргызской Республики:

- проводить общую координацию работы по реализации Плана мероприятий;

- ежегодно публиковать информацию об исполнении первого этапа реализации Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы в средствах массовой информации;

- по итогам каждого полугодия не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Администрацию Президента Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

Приложение 1

ПЛАН мероприятий по реализации первого этапа Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 19 сентября 2025 года № 804-р)

№

п.п.

Приоритетные направления/Задачи

Меры/действия

Сроки реализации

Ожидаемые результаты/индикаторы

Ответственные исполнители

Источники финансирования

1. Совершенствование условий по реализации гражданами страны, соотечественниками, иммигрантами и лицами без гражданства образовательного, трудового, профессионального и культурного потенциала и возможностей в Кыргызской Республике

Формирование благоприятных условий, направленных на подготовку кадров, увеличение занятости в различных секторах экономики, создание рабочих мест и предоставление достойной оплаты труда населению в соответствии с потребностями экономики Кыргызской Республики, с принятием мер по сокращению существующей гендерной сегрегации на рынке труда

1) Подготовка кадров с начальным и средним специальным профессиональным образованием в соответствии со спросом на внутреннем и внешнем рынках труда, а также с учетом гендерной сегрегации

2023 год

12000 специалистов, подготовленных для внутреннего и внешнего рынков труда в соответствии со спросом и предложением

МОН

В рамках средств республиканского бюджета

2) Совершенствование системы мониторинга трудоустройства выпускников профлицеев, колледжей, техникумов и вузов

2022-2023 годы

Внедрена единая методика мониторинга трудоустройства выпускников, в течение 2 лет после завершения учебы

МОН

В рамках средств республиканского бюджета

3) Утверждение проекта Концепции креативной экономики в Кыргызской Республике и Плана мероприятий по ее реализации, предусматривающих включение креативных продуктов (услуг) для возвратившихся мигрантов, семей мигрантов

2022 год

Создание условий для развития креативной экономики. Количество открытых предприятий и организаций, ИП/ЧП, в том числе по добровольному и обязательному патенту. Физический и стоимостной объем производства/доля креативной экономики к ВВП

МЭК, МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

4) Реформирование и совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы

2022 год

Повышение заработной платы, улучшение уровня жизни населения

МТСОМ, МФ

В рамках средств республиканского бюджета

5) Внесение понятия "электронный трудовой договор" в Трудовой кодекс КР

2022 год

Повышение мобильности, уровня трудоустройства граждан

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

6) Привлечение на оплачиваемые общественные работы безработных граждан

2022-2025 годы

Реализация практических мер по содействию занятости населения

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

Повышение эффективности мер, направленных на доступность финансовых ресурсов для реализации предпринимательских возможностей населения, включая женщин, молодежь, малообеспеченные и многодетные семьи, лиц с ограниченными возможностями здоровья, трудящихся-мигрантов

1) Проведение исследования для разработки технико-экономического обоснования программы грантов на паритетных началах путем привлечения денежных переводов мигрантов для инвестирования, в т.ч. в сельское хозяйство и агробизнес

2022 год

Выработаны рекомендаций для реализации программы грантов на паритетных началах для привлечения инвестиций, в т.ч. в сельское хозяйство и агробизнес

МСХ, МЭК, по согласованию: ФАО, МОМ

За счет привлеченных грантовых средств

2) Внедрение пилотной программы по принципу "1+1" в Баткенской области Кыргызской Республики

IV квартал 2025 года

Разработана и внедрена пилотная программа по принципу "1+1" в Баткенской области Кыргызской Республики

МЭК, МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

3) Проведение анализа пилотной программы по принципу "1+1" в Баткенской области Кыргызской Республики

IV квартал 2025 года

Проведен анализ пилотной программы по принципу "1+1"

МЭК, МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

4) Разработка механизмов финансирования грантовой программы по принципу "1+1" с целью распространения в другие регионы

IV квартал 2025 года

Разработаны механизмы финансирования грантовой программы по принципу "1+1" и внесены на рассмотрение в Администрацию Президента Кыргызской Республики

МЭК, МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

5) Разработка и внедрение кредитных продуктов для мигрантов и их семей, выдаваемых через государственные и коммерческие банки и микрофинансовые организации, вовлеченные в программу

2022-2025 годы

Увеличение объема выданных кредитов на предпринимательство и реализацию предпринимательских возможностей для семей мигрантов, возвратившихся и потенциальных мигрантов

По согласованию: государственные и коммерческие банки, микрофинансовые организации, РКФР

В рамках средств республиканского бюджета

Разработка комплексного подхода к решению вопросов защиты населения от вынужденной миграции на основе прогнозирования угроз и рисков, совершенствования методов прогноза, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Разработка Плана мероприятий по реализации Концепции комплексной защиты населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций на 2018-2030 годы (2 этап - 2023-2026 годы) с учетом предупреждения вынужденной миграции (отселение населения из потенциально-опасных участков)

III-IV кварталы 2022 года

Принято решение Кабинета Министров КР по утверждению Плана мероприятий (2 этап - 2023-2026 годы)

МЧС, министерства, ведомства (ответственные исполнители 1 этапа), по согласованию: ПРООН, МОМ, ОМСУ

За счет привлеченных грантовых средств

Обеспечение информацией граждан страны и соотечественников за рубежом, иностранных граждан, лиц без гражданства о возможностях трудоустройства на территории Кыргызской Республики

1) Создание единой базы вакансий с удаленным онлайн-доступом для работодателей и соискателей

2022 год

Наличие информационной платформы. Количество работодателей и трудоустроенных через данную базу вакансий. Наличие информации на сайте migrant.kg об имеющихся вакансиях на рынке труда КР

МТСОМ, ГОМС (GIZ) (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета

2) Обеспечение доступа диаспор к информации о наличии вакансий на рынке труда КР

I-II квартал 2022 года

МТСОМ, МИД

В рамках средств республиканского бюджета

3) Информирование иностранных граждан и лиц без гражданства о системе трудоустройства в КР

I-II квартал 2022 года

Количество проинформированных человек о возможностях трудоустройства. Количество трудоустроенных человек в результате информирования

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

4) Разработка коммуникационной стратегии для связи с соотечественниками, диаспорами и мигрантами за рубежом

I-II квартал 2022 года

Коммуникационная стратегия представлена широкому кругу заинтересованных лиц

МИД, MOM (по согласованию)

За счет привлеченных грантовых средств

Формирование общественного мнения и изменение поведенческих аспектов в части положительного и толерантного отношения к мигрантам

1) Изучение общественного мнения относительно мигрантов и иммигрантов в целях выработки мер по формированию толерантного отношения к ним

2022-2023 годы

Проведен мониторинг по выявлению изменения поведенческих аспектов в отношении к мигрантам. По итогам мониторинга подготовлен аналитический документ с рекомендациями и предложениями по формированию толерантного отношения к мигрантам, иммигрантам

МТСОМ, МГА, по согласованию: ОМСУ, МО, НКО

В рамках средств республиканского бюджета

2) Проведение информационных кампаний по формированию доброжелательного недискриминационного отношения ко всем категориям мигрантов: иностранные инвесторы; иностранные студенты, обучающиеся в вузах КР; туристы; этнические кыргызы-кайрылманы; внутренние мигранты; трудовые мигранты, особенно женщины-мигранты; беженцы

III-IV квартал 2025 года

Повышение уровня толерантного отношения ко всем категориям мигрантов

МТСОМ, МЭК, МОН, по согласованию: ОМСУ, МО

В рамках средств республиканского бюджета

2. Использование миграционного потенциала населения, соотечественников, иммигрантов и лиц без гражданства для развития Кыргызской Республики

Повышение финансовой грамотности трудящихся-мигрантов и их семей

1) Проведение информационной кампании по повышению финансовой грамотности трудящихся-мигрантов и членов их семей

2022-2025 годы

Наличие информационных материалов на сайтах. Количество просмотров информационных роликов

МТСОМ, МИД по согласованию: НБКР, МО, НКО

В рамках средств республиканского бюджета

2) В целях выявления финансовой грамотности проведение онлайн-анкетирования среди трудящихся-мигрантов и их семей до и после просмотров информационных материалов по повышению финансовой грамотности

2022-2025 годы

Уровень повышения финансовой грамотности мигрантов в результате информационной кампании

МТСОМ, международные организации по согласованию

Вовлечение в систему пенсионного обеспечения граждан, находящихся в трудовой миграции за рубежом, а также иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Кыргызской Республики

Проработка и заключение межправительственных договоров о пенсионном обеспечении граждан Кыргызской Республики, а также иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Кыргызской Республики

2022-2025 годы

Заключение межправительственных договоров, предусматривающих соблюдение пенсионных прав трудящихся-мигрантов на тех же условиях и в том же порядке, как и для граждан государства трудоустройства (назначение и экспорт пенсий)

Соцфонд, МТСОМ, МИД

В рамках средств республиканского бюджета

Запуск программ по реабилитации и реинтеграции мигрантов, имеющих негативный опыт миграции, с особым фокусом на женщин

1) Реализация социальных проектов, направленных на реабилитацию и реинтеграцию мигрантов, имеющих негативный опыт миграции, с особым фокусом на женщин, в рамках государственного социального заказа

2023-2025 годы

Реализация не менее одного социального проекта в год

МТСОМ, по согласованию: ПРООН, МОМ

За счет привлеченных грантовых средств

2) Проведение гендерно-разделенного анализа и учета граждан, вернувшихся из трудовой миграции и обратившихся в территориальные подразделения МТСОМ

2023-2025 годы

Наличие дезагрегированных по полу данных о возвратившихся трудовых мигрантах

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

3) Проведение мер по содействию занятости вернувшимся мигрантам, обратившимся в территориальные подразделения МТСОМ

2022-2025 годы

Количество трудоустроенных и направленных на профессиональное обучение граждан

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

4) Проведение ярмарки вакансий для возвратившихся трудовых мигрантов в партнерстве с иностранными инвесторами

2022-2025 годы

Проведение ярмарки не менее двух раз в год. По итогам трудоустроены не менее 20 человек в год

МТСОМ

Привлечение потенциала мигрантов, соотечественников и их объединений к разработке и реализации социальных, культурных, образовательных проектов, стратегий развития местных сообществ и регионов

1) Организация курсов по разработке бизнес-планов для мигрантов, соотечественников и местных предпринимателей

2022-2025 годы

Не менее 50 человек: мигрантов соотечественников и местных предпринимателей в год, прошедших обучение по разработке бизнес-планов

МТСОМ, МО (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета

2) Повышение информированности мигрантов и соотечественников о возможностях инвестирования в климатические и социально-экономические проекты

III-IV кварталы 2022 года

Распространение информационных материалов среди мигрантов и соотечественников

МИД, МТСОМ, МПРЭТН, МЭК, по согласованию: МОМ, ПРООН

В рамках средств республиканского бюджета

3) Разработка и пилотирование инновационной модели вовлечения трудовых мигрантов КР в развитие местных сообществ на родине на основе имеющейся передовой международной практики

2022 год

Разработана методика вовлечения трудовых мигрантов в развитие местных сообществ. Итоги пилотирования в 3-х местных сообществах обсуждены и выработаны рекомендации

МТСОМ, по согласованию: ПРООН, МОМ, ОМСУ

За счет привлеченных грантовых средств

4) Укрепление потенциала представителей государственных органов и местных органов власти по вопросам миграции и развития

2022 год

Повышение квалификации представителей государственных органов и местных органов власти по вопросам миграции и развития

МТСОМ, по согласованию: МОМ, ПРООН

В рамках средств республиканского бюджета

5) Оценка результатов пилотирования инновационной модели

IV квартал 2025 года

Рекомендации по возможным расширениям моделей подготовлены и представлены для включения в План мероприятий второго этапа реализации Концепции

МТСОМ, по согласованию: ПРООН, МОМ, ОМСУ

За счет привлеченных грантовых средств

6) Вовлечение мигрантов в разработку и реализацию стратегий и программ местных сообществ и регионов, предусматривающих меры по сведению к минимуму различных рисков и угроз, заставляющих людей мигрировать

2022-2025 годы

Разработаны стратегии и программы с учетом интересов мигрантов, а также различных рисков и угроз

ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета

Обеспечение условий для достойной работы и легального найма иностранных граждан и лиц без гражданства, приехавших работать в Кыргызскую Республику, через систему договорных отношений, патентную систему и другие формы

1) Разработка проектов НПА для реализации механизма патентной системы

I-II квартал 2022 года

Улучшение системы выдачи патента на право осуществления индивидуальной трудовой деятельности для приграничных мигрантов

ГНС при МФ, МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

Содействие обеспечению социально необходимыми условиями при возвращении и устойчивой реинтеграции этнических кыргызов (кайрылманов) на историческую родину

1) Внесение изменений в Закон КР "О государственных гарантиях этническим кыргызам, переселяющимся в Кыргызскую Республику"

I квартал 2022 года

Упрощение процедуры получения статуса кайрылман и гражданства Кыргызской Республики этническими кыргызами

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

2) Организация семинаров по обучению специалистов государственных органов, вовлеченных в деятельность по работе с этническими кыргызами и кайрылманами

2022-2025 годы

Повышение профессионального уровня специалистов в вопросах реинтеграции этнических кыргызов и кайрылманов

В рамках средств республиканского бюджета

3. Создание системы защиты прав граждан Кыргызской Республики, находящихся за пределами страны, а также иммигрантов, соотечественников и лиц без гражданства, пребывающих на территории Кыргызской Республики

Расширение географии межгосударственных, программ по трудоустройству и охвату программами организованного и безопасного набора граждан Кыргызской Республики, включая государственные и частные агентства занятости

1) Внесение на рассмотрение в Кабинет Министров КР проекта распоряжения "Об одобрении Соглашения о привлечении граждан Кыргызской Республики на сезонные работы в Республику Корея"

2023 год

Трудоустройство граждан Кыргызской Республики на сезонные работы в Республику Корея в соответствии с подписанным Соглашением

МТСОМ, МИД

В рамках средств республиканского бюджета

2) Внедрение системы менеджмента качества для частных агентств занятости (ЧАЗ) на основе международных стандартов ISO 9000

2025 год

Количество сертифицированных ЧАЗов на основе международных стандартов ISO 9000

МТСОМ, по согласованию: Ассоциация ЧАЗов, ЦСМ при МЭК

В рамках средств республиканского бюджета

3) Разработка и заключение межправительственных соглашений в сфере внешней трудовой миграции со странами Европейского Союза Японией, Ближнего Востока, других стран, в которых осуществляют трудовую деятельность граждане КР

2022-2025 годы

Наличие подписанных соглашений в сфере внешней трудовой миграции. Утвержденные нормы защиты межправительственными соглашениями (правовые и социальные гарантии) трудовых мигрантов в странах пребывания

МТСОМ, МИД

В рамках средств республиканского бюджета

4) Создание и развитие системы поиска работы и подбора персонала "Унифицированная система поиска "Работа без границ" на базе информационной системы "Рынок труда" для обеспечения трудоустройства граждан государств-членов ЕАЭС

2022-2025 годы

В информационных системах государств-членов ЕАЭС в сфере трудоустройства и занятости населения функционирует поисковая система

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

5) Реализация пилотного проекта по содействию организованному трудоустройству граждан Кыргызской Республики в Российской Федерации

2022-2025 годы

Центр трудоустройства граждан за рубежом при МТСОМ и частные агентства занятости обеспечены технической поддержкой для предоставления услуг по организованному трудоустройству. Мигранты и их семьи используют целевые финансовые продукты

МТСОМ, МОМ (по согласованию)

За счет привлеченных грантовых средств

Повышение правовой грамотности мигрантов, с особым фокусом на женщин и молодежь

1) Анализ правовой грамотности и информированности в вопросах миграции трудовых мигрантов-граждан Кыргызской Республики, с фокусом на женщин и молодежь

IV квартал 2025 года

Наличие аналитического отчета с соответствующими выводами и рекомендациями. Реализация рекомендаций

МТСОМ, по согласованию: ОМСУ, МО, НКО

В рамках средств республиканского бюджета

2) Поддержка и обновление сайта migrant.kg и мобильного приложения "Справочник мигранта"

2022-2025 годы

Увеличение количества посещений сайта и скачиваний мобильного приложения

МТСОМ, МОМ (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета

3) Участие и организация мероприятий по вопросам миграции на следующих диалоговых площадках: межгосударственных (СНГ, ЕАЭС, Алматинский процесс, Пражский процесс, Будапештский процесс), ЦА, ООН, НПО

2022-2025 годы

Улучшение взаимодействия по вопросам миграции в целях разностороннего рассмотрения и решения вопросов

МТСОМ, МИД, по согласованию: МО, НКО

В рамках средств республиканского бюджета

4) Проведение информационных кампаний по повышению осведомленности о рисках неурегулированной миграции и о безопасной миграции

2022 год

Повышение осведомленности потенциальных мигрантов и мигрантов для обеспечения безопасной миграции

МТСОМ, по согласованию: МОМ

За счет привлеченных грантовых средств

5) Подготовка и размещение информационных роликов по использованию информационных систем в сфере труда и содействия занятости

2022 год

Количество граждан - пользователей поисковой системы

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

Повышение эффективности и доступности уровня охвата консульской защитой граждан Кыргызской Республики за рубежом, помощи и взаимодействия

1) Проработка на первом этапе вопроса об открытии генеральных консульств Кыргызской Республики в городе Анталья (Турецкая Республика); в городе Казань (Российская Федерация)

2022 год

Согласование и одобрение со стороны стран - приема заявки МИД КР об открытии генеральных консульств КР. Количество обращающихся за консультациями и помощью человек. Количество удовлетворительных решений со стороны генеральных консульств.

МИД

В рамках средств республиканского бюджета

2) Открытие:

- в рамках реализации второго этапа работы по расширению дипломатического и консульского присутствия Кыргызской Республики за рубежом проработать вопрос открытия Посольства Кыргызской Республики в Федеративной Демократической Республике Эфиопия;

- в рамках реализации третьего этапа работы по расширению дипломатического и консульского присутствия Кыргызской Республики за рубежом принять меры по запуску процедуры согласования с Республикой Таджикистан инициативы кыргызской стороны об открытии Генерального консульства Кыргызской Республики в городе Худжанд

IV квартал 2025 года

Согласование и получение одобрения со стороны государств пребывания заявок Министерства иностранных дел Кыргызской Республики. Количество человек, обращающихся за консультациями и помощью. Количество удовлетворительных решений со стороны генеральных консульств

МИД

В рамках средств республиканского бюджета

Совершенствование системы документирования для мигрантов, иммигрантов, соотечественников и лиц без гражданства

1) Проведение соответствующих работ по оцифровке актовых записей граждан Кыргызской Республики

2022-2025 годы

Усовершенствование порядка приобретения гражданства и выхода из гражданства Кыргызской Республики

МЦР, МИД

В рамках средств республиканского бюджета

2) Внедрение механизма электронного приема документов и выдачи электронных разрешений на работу иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в КР

2022 год

Создание равных условий для иностранных граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность в КР

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

3) Закупка офисной техники для Департамента консульской службы и загранучреждений КР в целях повышения эффективности предоставления консульских услуг

2022-2023 годы

Повышение качества услуг

МИД, по согласованию: ПРООН, НКО

В рамках средств республиканского бюджета

4) Запуск выдачи документа соотечественника с иностранным гражданством (Мекен-карт)

2022 год

Обладателю статуса соотечественника с иностранным гражданством предоставлены ряд преференций: свободный въезд и выезд из КР без оформления визы, проживание и возможность трудиться в КР без оформления вида на жительство и разрешения на работу и др.

МИД, МТСОМ, МЦР

В рамках средств республиканского бюджета

5) Оценка механизма и процедуры по выдаче "Мекен-карт":

- поведение мониторинга и анализа реализации национальной инициативы "Мекен-карт";

- подготовка рекомендаций по улучшению реализации национальной инициативы "Мекен-карт"

IV квартал 2023 года

Оптимизация механизма и процедуры выдачи "Мекен-карт"

МИД, МТСОМ, МЦР

В рамках средств республиканского бюджета

Продвижение на межгосударственном уровне вопросов недискриминационного доступа к социальным услугам по предоставлению медицинской помощи и образовательных услуг мигрантам, иммигрантам, лицам без гражданства, соотечественникам и их семьям и услугам социальной защиты

Разработка конкретных и эффективных механизмов лечения и проведения противоэпидемических мер против туберкулеза среди мигрантов

IV квартал 2025 года

Утвержденные клинические руководства и протоколы по диагностике и лечению туберкулеза. Количество проведенных встреч с диаспорами и мигрантами по вопросам туберкулеза. Количество обратившихся человек (трудовых мигрантов) по вопросам туберкулеза, количество госпитализаций и амбулаторных наблюдений за возвратившимися трудовыми мигрантами. Совершенствование систем медицинского освидетельствования и мониторинга состояния здоровья мигрантов

МЗ

В рамках средств республиканского бюджета

Обеспечение защиты прав и интересов детей и семей мигрантов, находящихся в трудной жизненной ситуации в странах назначения, а также в Кыргызской Республике

1) Учет и социальное сопровождение детей трудовых мигрантов, оставшихся без оформления опеки и попечительства

2022-2025 годы

Количество детей трудовых мигрантов, вовлеченных в систему социального сопровождения

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

2) Репатриация детей-граждан Кыргызской Республики, оставшихся без попечения родителей и находящихся за пределами Кыргызской Республики

2022-2025 годы

Количество репатриированных детей-граждан Кыргызской Республики, оставшихся без попечения родителей в других государствах

МТСОМ, МИД

В рамках средств республиканского бюджета

3) Разработка механизма, позволяющего родителям, выезжающим в трудовую миграцию, уведомить территориальное подразделение уполномоченного органа по защите детей об оставлении ребенка (детей) родственникам либо другим лицам

2022-2023 годы

Внедрен механизм установления опеки (попечительства) над детьми трудовых мигрантов

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

4) Проведение информационно-разъяснительных работ среди населения об ответственности родителей, выезжающих в трудовую миграцию, в том числе об ответственности опекунов и попечителей

2022-2025 годы

Количество детей мигрантов, находящихся на попечении

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

Предоставление точной и своевременной информации на всех этапах миграции для всех заинтересованных лиц

Организация "горячих линий" внутри страны и в загранучреждениях КР с использованием современных средств связи и электронных приложений

2022-2025 годы

Количество "горячих линий". Количество обращений мигрантов в целях получения необходимой информации

МТСОМ, МИД, по согласованию: МО, НКО

В рамках средств республиканского бюджета

4. Создание безопасной миграционной среды

Проведение инвентаризации нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области миграции и смежных с ней сфер

1) Принятие Закона КР "О внесении изменений в Закон КР "О внешней миграции"

I-II кварталы 2022 года

Внесены изменения в Закон КР "О внешней миграции":

- в части лицензионно-разрешительной системы;

- по пресечению нарушений со стороны иностранных, граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории КР, незаконно находящихся на территории КР

МТСОМ, МВД, МЦР

В рамках средств республиканского бюджета

2) Проведение сравнительного анализа норм Уголовного кодекса Кыргызской Республики и Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики в части ответственности за торговлю людьми, а также в смежных статьях

IV квартал 2025 года

Усилена ответственность за торговлю людьми и смежные правонарушения в Уголовном кодексе Кыргызской Республики и Уголовно-процессуальном кодексе Кыргызской Республики

МВД

В рамках средств республиканского бюджета

3) Продвижение НПА по включению ЖТЛ (жертв торговли людьми) в реестр лиц, получающих государственные услуги

2022 год

Включение ЖТЛ в реестр лиц, получающих государственные услуги

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

Совершенствование нормативной правовой базы Кыргызской Республики в сфере миграции

Разработка и утверждение проекта Иммиграционного кодекса КР

2023-2025 годы

Систематизация и свод нормативных правовых актов в сфере миграции в единый документ. Утверждение Иммиграционного кодекса КР

MTCOM, МВД, ГКНБ, МИД, МОН, задействованные государственные органы

В рамках средств республиканского бюджета

Разработка законодательных мер по повышению ответственности территориальных подразделений государственных органов и органов местного самоуправления в вопросах привлечения потенциала мигрантов

Проведение исследования по вопросам привлечения инвестиций мигрантов, в том числе благотворительных проектов мигрантов, территориальными подразделениями государственных органов и органами местного самоуправления

2022-2025 годы

Наличие аналитического отчета с соответствующими выводами и рекомендациями

МТСОМ, МЭК, МГА, по согласованию: ОМСУ, ПП ПКР в областях

В рамках средств республиканского бюджета

Разработка программ по адаптации населения к климатическим изменениям и связанным с ними стихийным бедствиям и смягчению последствий

1) Проведение исследований в рамках адаптации к изменению климата по освоению новых, безопасных от ЧС участков земель для проживания населения, строительства социальных и промышленных объектов и инфраструктуры

2022-2025 годы

Ежегодно в каждом административном районе на основе профиля рисков и уязвимости проведено ГИС картирование 1 (одного) безопасного участка предгорий

МПРЭТН, МЧС, ГААСЖКХ при КМ, МЭК, МГА, по согласованию: ОМСУ

В рамках средств республиканского бюджета

2) Вовлечение молодых мигрантов в программы молодежной сети ЮНЕСКО по предупреждению стихийных бедствий

2022-2025 годы

Повышение информированности молодых мигрантов

МКИСМП, ЮНЕСКО (по согласованию)

За счет привлеченных грантовых средств

3) Пилотирование проекта "Здоровый город" в городе Бишкек

2022 год

Вовлечение жителей новостроек г.Бишкек в решение проблем загрязнения воздуха

МПРЭТН, по согласованию: мэрия г.Бишкек, МОМ

В рамках средств республиканского бюджета

Проведение мероприятий по предупреждению конфликтов, насилия, религиозной радикализации и экстремизма среди мигрантов

1) Усиление деятельности Представительства Министерства внутренних дел Кыргызской Республики в Российской Федерации в части противодействия насилию, экстремизму, другим новым вызовам и угрозам

IV квартал 2025 года

Проработать вопрос с российской стороной по подготовке проекта Соглашения по правовому статусу Представительства Министерства внутренних дел Кыргызской Республики в Российской Федерации

МВД, МТСОМ, МИД

В рамках средств республиканского бюджета

2) Проведение совместных информационных мероприятий/кампаний по предупреждению религиозной радикализации и экстремизма, а также предупреждению конфликтов путем культурной ориентации мигрантов

2022-2025 годы

Повышение информированности мигрантов

МТСОМ, МИД, МВД, по согласованию: ДУМК, ЮНЕСКО

За счет привлеченных грантовых средств

3) Запуск роликов по предупреждению конфликтов, насилия, религиозной радикализации и экстремизма среди мигрантов

2022-2025 годы

Предупреждение вовлечения трудящихся-мигрантов в радикальные группировки и течения

МВД, ГКНБ, МТСОМ, МИД, ДУМК (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета

Оказание содействия беженцам и лицам, приравненным к ним, в переселении, медицинской и юридической помощи, в культурной адаптации, ориентации и получении социальных услуг

1) Продолжение мер по обеспечению защиты прав беженцев и лиц, ищущих убежище (ЛИУ), путем:

- разъяснения прав при подаче и регистрации ходатайства, на всех этапах процедуры по определению статуса беженца, документировании;

- проведение правовых консультаций;

- разработка Памятки о правах ЛИУ и процедурах по рассмотрению ходатайства о статусе беженца

2022-2025 годы

Количество беженцев и ЛИУ, ознакомленных с правами. Количество проинформированных ЛИУ о правах и процедурах по рассмотрению ходатайства о статусе беженца

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

2) Организация семинаров по обучению кадров государственных органов, вовлеченных в деятельность по работе с беженцами

Ежегодно по графику

Количество обученных сотрудников в области по работе с беженцами

МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета

Совершенствование системы иммиграционного контроля в соответствии с международными стандартами

1) Внесение изменений в нормативные правовые акты в сфере административного и уголовного законодательства КР в целях исключения пробелов и коллизий, включая вопросы иммиграционного контроля и противодействия незаконной миграции

II квартал 2022 года

Утвержденный документ/НПА

МВД

В рамках средств республиканского бюджета

2) Разработка и заключение двусторонних межправительственных соглашений о реадмиссии с иностранными государствами

II квартал 2022 года - IV квартал 2025 года

Двусторонние межправительственные соглашения с иностранными государствами о реадмиссии

МВД

В рамках средств республиканского бюджета

3) Изучение и проработка вопроса о создании в соответствии с международными стандартами специализированных центров в г.Бишкек и г.Ош для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших миграционное законодательство КР, до исполнения решения суда об их выдворении за пределы страны

II квартал 2022 года - IV квартал 2025 года

Создание специализированных центров в г.Бишкек и г.Ош для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших миграционное законодательство КР

МВД

В рамках средств республиканского бюджета

4) Оснащение санитарно-карантинных пунктов соответствующей инфраструктурой для контроля и реагирования на COVID-19 и другие инфекционные заболевания

2022 год

Количество оснащенных санитарно-карантинных пунктов для контроля и реагирования на COVID-19 и другие инфекционные заболевания

МЗ, МОМ (по согласованию)

За счет привлеченных грантовых средств

Делегирование органам местного самоуправления вопросов учета и регистрации населения, включая вопросы учета детей мигрантов, оставшихся без попечения родителей

1) Открытие дополнительных центров обслуживания населения в регионах страны

III-IV квартал 2022 года

Количество открытых дополнительных центров обслуживания населения в регионах

МЦР, МТСОМ, ОМСУ (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета

2) Проведение анализа НПА с последующим внесением изменений и дополнений в законодательство КР в части делегирования регистрационных функций ОМСУ либо операторам МЦР, не являющимся государственными служащими

В рамках средств республиканского бюджета

Разработка национальной системы сбора статистических данных (комплексных и дезагрегированных) по миграции на республиканском и местном уровнях

1) Совершенствование системы сбора данных официальной и административной статистики в сфере миграции

2022-2025 годы

Создание МРГ, оценка и анализ существующей статистики, разработка и внедрение новых форм отчетности, проведение обучения

НСК, МТСОМ, МИД, ЮНФПА (по согласованию)

За счет привлеченных грантовых средств

2) Проведение анализа данных по итогам Национальной переписи населения и жилищного фонда в части вопросов трудовой миграции

2023 год

Аналитический документ (в программу предстоящей переписи уже включены показатели по трудовой миграции, вопрос о проведении переписи еще не решен, сроки проведения - 2021 или 2022 гг.) выпуск публикаций

НСК, партнеры по развитию (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета

3) Проведение комплексных исследований по вопросам миграции в соответствии с международными стандартами, включая проведение анализа Мега трендов и их влияние на репродуктивное здоровье и планирование семьи через процессы миграции

2022-2025 годы

Подготовленные тематические аналитические отчеты с соответствующими выводами и рекомендациями

МТСОМ, МЗ, НСК, ЮНФПА (по согласованию)

За счет привлеченных грантовых средств

Информационное обеспечение мер реализации миграционной политики Кыргызской Республики

1) Подготовка и предоставление отчета по реализации Концепции миграционной политики на период 2021-2030 гг. по итогам года с размещением на официальных сайтах уполномоченного органа и загранучреждений КР

2022-2025 годы

Утверждение и опубликование отчета по реализации Концепции миграционной политики на период 2021-2030 гг. Информирование заинтересованных сторон с ходом реализации Концепции. Корректировка плана реализации Концепции с учетом поступивших предложений заинтересованных сторон

МТСОМ, МИД

В рамках средств республиканского бюджета

2) Размещение в СМИ тематических рубрик, статей и информации об усилении социальной и правовой защиты трудовых мигрантов - граждан КР, работающих за ее пределами;

- проведение превентивной политики в отношении потенциальных трудовых мигрантов через стимулирование их занятости в КР;

- формирование привлекательного внутреннего рынка труда с целью возврата граждан КР, работающих за пределами страны

2022-2025 годы

Широкое освещение, осведомленность потенциальных трудовых мигрантов о ходе реализации Концепции миграционной политики

МТСОМ, МИД, МКИСМП

В рамках средств республиканского бюджета

Список сокращений:

МЗ

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МТСОМ

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МИД

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики

МОН

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МЭК

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МВД

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МКИСМП

Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики

ГКНБ

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики

МЦР

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики

МСХ

Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики

МЧС

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

МПРЭТН

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики

ПП ПКР в областях

полномочные представительства Президента Кыргызской Республики в областях

МГА

местные государственные администрации

ОМСУ

органы местного самоуправления

НСК

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

НБКР

Национальный банк Кыргызской Республики

ГНС при МФ

Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики

ЦСМ при МЭК

Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики

РКФР

Российско-Кыргызский Фонд развития

ДУМК

Духовное управление мусульман Кыргызстана

ПРООН

Программа Развития Организации Объединенных Наций

МОМ

Международная организация по миграции

ФАО

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

УНП ООН

Управление ООН по наркотикам и преступностью

ЮНЭЙДС

Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИД

ЮНФПА

Фонд ООН в области народонаселения

ВПП ООН

Всемирная Продовольственная Программа ООН

ЮНЭСКО

Организация ООН по образованию, науке и культуре

ЮНИСЕФ

Детский фонд ООН

ГОМС

Германское общество по международному сотрудничеству

ОО РЦП

Общественное объединение "Ресурсный центр для пожилых"

МО

международные организации

НКО

некоммерческие организации

Приложение 2

МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана мероприятий по реализации первого этапа Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы

№

Задачи

Меры

Наименование индикатора

Ед. измерения

Базовый год

Промежуточные индикаторы

Конечные индикаторы или целевые показатели

Ответственный орган

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Формирование благоприятных условий, направленных на подготовку кадров, увеличение занятости в различных секторах экономики, создание качественных рабочих мест и предоставление достойной оплаты труда населению в соответствии с потребностями экономики Кыргызской Республики, с принятием мер по сокращению существующей гендерной сегрегации на рынке труда

На основе анализа рынков труда внесены изменения в перечень специальностей учебных заведений среднего профессионального образования

2023

Разработка методологии анализа

Проведение анализа и рекомендации

Внесение изменений в перечень специальностей

100

12000 специалистов, подготовленных для внутреннего и внешнего рынка труда в соответствии со спросом и предложением

МОН

Внедрена единая методика мониторинга трудоустройства выпускников. Размещены итоги мониторинга на сайтах учебных заведений

2022

Число трудоустроенных выпускников

Разработка методики

100

Внедрение

Число трудоустроенных выпускников

Внедрена единая методика мониторинга трудоустройства выпускников в течение 2 лет после завершения учебы

МОН

Утвержденная концепция и План мероприятий

2022

100

Согласование и утверждение

Создание условий для развития креативной экономики. Количество открытых предприятий и организаций, ИП/ЧП, в том числе по добровольному и обязательному патенту Физический и стоимостной объем производства/доля креативной экономики к ВВП

МЭК, МТСОМ

4) Реформирование и совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы

Улучшенная система оплаты труда работников бюджетной сферы

2022

100

Повышение заработной платы, улучшение уровня жизни населения

МТСОМ, МФ

5) Внесение понятия "электронный трудовой договор" в Трудовой кодекс КР

Наличие понятия "электронный трудовой договор" в трудовом кодексе КР

2022

100

Повышение мобильности, уровня трудоустройства граждан

МТСОМ

6) Привлечение на оплачиваемые общественные работы безработных граждан на территории страны

Количество привлеченных к оплачиваемым общественным работам безработных граждан

Чел.

2022

Кол-во

Реализация практических мер по содействию занятости населения

МТСОМ

Наличие исследования с рекомендациями

2022

100

Рекомендации для реализации программы грантов на паритетных началах для привлечения инвестиций, в т.ч. в сельское хозяйство и агробизнес

МСХ, МЭК, ФАО, МОМ (по согласованию)

2) Запуск пилотной программы "Мекеним" по принципу "1+1" совместно с заинтересованными партнерами по развитию

Наличие НПА, объем ресурсов, число проектов, запущенных с использованием этого механизма

Кол-во пилотных проектов, млн. сомов

2022

Разработка и принятие НПА, информационная кампания о выгодах для мигрантов и местных сообществ

Пилотные проекты

Число пилотных проектов по механизму "1+1"

Расширение экономических возможностей трудовых мигрантов и соотечественников, проживающих за рубежом и планирующих инвестировать в экономику КР

МЭК, МИД, МТСОМ, по согласованию: государственные и коммерческие банки, РКФР

3) Анализ и оценка результатов пилотной программы "Мекеним" по принципу "1+1"

Анализ пилотных проектов и рекомендации

2024

100

Выработка рекомендаций для разработки государственной программы "Мекеним"

4) Разработка государственной программы "Мекеним" по принципу "1+1" и соответствующего пакета документов в целях ее реализации

С учетом имеющихся рекомендаций разработан проект государственной программы "Мекеним", с пакетом соответствующих документов, и внесен на рассмотрение в Администрацию Президента КР

100

2025

100

МЭК, МИД, МТСОМ, по согласованию: МО, НКО

5) Разработка и внедрение кредитных продуктов для мигрантов и их семей, выдаваемых через государственные и коммерческие банки и микрофинансовые организации, вовлеченных в программу

Объем кредитов выданных мигрантам и их семьям, в т.ч. из уязвимых групп

Млн. сом.

2022

Млн. сом.

Увеличение объема выданных кредитов на предпринимательство для семей мигрантов, возвратившихся, потенциальных мигрантов

По согласованию: коммерческие банки, микрофинансовые организации, РКФР

Разработка комплексного подхода к решению вопросов защиты населения на основе прогнозирования угроз и рисков, совершенствования методов прогноза, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

1) Разработка Плана мероприятий по реализации Концепции комплексной защиты населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций на 2018-2030 годы (2 этап - 2023-2026 годы) с учетом предупреждения вынужденной миграции (отселение населения из потенциально-опасных участков)

Обновленный План мероприятий по реализации Концепции комплексной защиты населения

2022

Мониторинг и оценка реализации за 2018-2021 гг.

Разработка обновленного плана

Принятие обновленного плана

Принято решение Кабинета Министров КР по утверждению Плана мероприятий (2 этап - 2023-2030 годы)

МЧС, министерства ведомства (ответственные исполнители 1 этапа), по согласованию: ПРООН, МОМ, ОМСУ

Обеспечение информацией граждан страны и соотечественников, иностранных граждан, лиц без гражданства о возможностях трудоустройства на территории Кыргызской Республики

1) Создание единой базы вакансий с удаленным онлайн доступом для работодателей и соискателей

Наличие информационной платформы на базе сайта МТСОМ, содержащей перечень вакансий

2022

Наличие информационной платформы. Количество трудоустроенных через данную базу вакансий. Количество работодателей, нашедших работников через единую базу вакансий

МТСОМ, ГОМС (GIZ) (по согласованию)

2) Обеспечение доступа диаспор к информации о наличии вакансий на рынке труда КР

Число посетителей сайта

Кол-во посещений

2022

Наличие информации на сайте migrant.kg об имеющихся вакансиях на рынке труда КР

МТСОМ, МИД

3) Информирование иностранных граждан и лиц без гражданства о системе трудоустройства в КР

Наличие информации на сайте МТСОМ

Ед.

2022

МТСОМ

4) Разработка коммуникационной стратегии для связи с соотечественниками, диаспорами и мигрантами за рубежом

Наличие стратегии

Ед.

2022

Коммуникационная стратегия представлена широкому кругу заинтересованных лиц

МИД, МОМ (по согласованию)

Социологическое исследование и рекомендации

2025

100

МТСОМ, МГА, по согласованию: ОМСУ, МО, НКО

2) Проведение информационных кампаний по формированию доброжелательного, недискриминационного отношения ко всем категориям мигрантов: иностранные инвесторы; иностранные студенты, обучающиеся в вузах КР; туристы; этнические кыргызы-кайрылманы; внутренние мигранты; трудовые мигранты, особенно женщины-мигранты; беженцы

Наличие результатов исследования общественного мнения до начала и в конце кампании

Ед.

2022

Базовое исследование

Инфокампания

Исследование по оценке прогресса

Повышение уровня толерантного отношения ко всем категориям мигрантов.

МТСОМ, МЭК, МОН, по согласованию: ОМСУ, МО

Повышение финансовой грамотности трудящихся-мигрантов и их семей

Количество информационных материалов и просмотров информационных роликов

Ед.

2022

Наличие информационных материалов на сайтах. Количество просмотров информационных роликов

МТСОМ, МИД по согласованию: НБКР, МО, НКО

2) В целях определения финансовой грамотности проведение онлайн анкетирования среди трудящихся мигрантов и их семей, до и после просмотров информационных материалов по повышению финансовой грамотности

Количество прошедших онлайн анкетирование для определения уровня финансовой грамотности мигрантов и их семей

Чел.

2022

Кол-во

Уровень повышения финансовой грамотности мигрантов в результате информационной кампании

МТСОМ, по согласованию: НБКР, МО

1) Проработка и заключение межправительственных договоров о пенсионном обеспечении граждан Кыргызской Республики, а также иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Кыргызской Республики

Количество заключенных договоров, их количество в 2025 по сравнению с 2022

Ед.

2022

Кол-во договоров

Заключение межправительственных договоров, предусматривающих соблюдение пенсионных прав трудящихся мигрантов на тех же условиях, и в том же порядке, что и для граждан государства трудоустройства (назначение и экспорт пенсий)

МТСОМ, МИД

Реализованные социальные проекты

Ед.

2023

Реализация не менее одного социального проекта в год

МТСОМ, по согласованию: ПРООН, МОМ

Количество возвратившихся мигрантов по которым имеются дезагрегированные данные

Чел.

2023

Кол-во

Наличие дезагрегированных данных о возвратившихся трудовых мигрантов

МТСОМ

3) Проведение мер по содействию занятости вернувшихся мигрантов, обратившихся в территориальные подразделения МТСОМ

Трудоустроенные и прошедшие обучение вернувшиеся мигранты

Чел.

2022

Кол-во

Количество трудоустроенных и направленных на профессиональное обучение граждан

МТСОМ

Трудоустроенные через ярмарку вакансий

Чел.

2022

Не менее 20

Проведение ярмарки не менее двух раза в год. По итогам трудоустроены не менее 20 человек в год

МТСОМ

Количество прошедших обучение по разработке бизнес-планов

Чел.

2022

Разработка и пилотирование курсов

Не менее 50 человек: мигрантов, соотечественников и местных предпринимателей в год, прошедших обучение по разработке бизнес-планов

МТСОМ, МО (по согласованию)

Разработана брошюра, доступная мигрантам, соотечественникам, членам диаспор, гос. органам

Экз.

2022

Разработана брошюра

Кол-во экземпляров

Распространение информационных материалов среди мигрантов и соотечественников

МИД, МТСОМ, МПРЭТН, МЭК, по согласованию: МОМ, ПРООН

Результаты анализа передовой практики, рекомендации по модели вовлечения

2022

100

МТСОМ, по согласованию: ПРООН, МОМ, ОМСУ

Кол-во человек, прошедших курсы по повышению потенциала

Чел.

2022

Кол-во чел.

МТСОМ, по согласованию: МОМ, ПРООН

5) Оценка результатов пилотирования инновационной модели

Аналитическая записка по результатам оценки

2023

100

МТСОМ по согласованию: ПРООН, МОМ, ОМСУ

Количество стратегий и программ, разработанных с вовлечением мигрантов

Ед.

2022

Кол-во

Разработаны стратегии и программы с учетом интересов мигрантов, а также различных рисков и угроз

ПП ПКР, МГА, ОМСУ

1) Разработка проектов НПА для реализации механизма патентной системы

Число принятых поправок в НПА

Ед.

2022

Кол-во

ГНС при МФ, МТСОМ

Внесены изменения в Закон КР "О государственных гарантиях этническим кыргызам, переселяющимся в Кыргызскую Республику"

2022

100

МТСОМ

Количество специалистов, прошедших семинары

Чел.

2022

Повышение профессионального уровня специалистов в вопросах реинтеграции этнических кыргызов и кайрылманов

МТСОМ

Расширение географии межгосударственных программ по трудоустройству и охвату программами организованного и безопасного набора граждан Кыргызской Республики, включая государственные и частные агентства занятости

Количество трудоустроенных

Чел.

2022

Кол-во

Трудоустройство граждан Кыргызской Республики на сезонные работа в Республику Корея в соответствии с подписанным Соглашением

МТСОМ, МИД

Системы менеджмента качества для ЧАЗ

Ед.

2025

Система внедрена

Количество сертифицированных ЧАЗов на основе международных стандартов ISO 9000

МТСОМ, по согласованию: Ассоциация ЧАЗов, ЦСМ при МЭК

3) Разработка и заключение межправительственных соглашений в сфере внешней трудовой миграции со странами Европейского Союза и Ближнего Востока, в которых осуществляют трудовую деятельность граждане КР

Количество действующих соглашений на 2022 год

Ед.

2022

Число соглашений

Количество соглашений, в которых отражены нормы защиты прав трудовых мигрантов КР

МТСОМ, МИД

4) Создание и развитие системы поиска работы и подбора персонала "Унифицированная система поиска "Работа без границ" на базе информационной системы "Рынок труда", для обеспечения трудоустройства граждан государств-членов ЕАЭС

Наличие поисковой системы в информационных системах государств-членов ЕАЭС в сфере трудоустройства и занятости населения

Ед.

2022

МТСОМ

5) Реализация пилотного проекта по содействию организованному трудоустройству граждан КР в Российской Федерации

Отчет по результатам пилотного проекта

Ед.

2022

МТСОМ, МОМ (по согласованию)

Повышение правовой грамотности мигрантов, с особым фокусом на женщин и молодежь

1) Анализ правовой грамотности и информированности в вопросах миграции трудовых мигрантов - граждан Кыргызской Республики, с фокусом на женщин и молодежь

Проведенное исследование с рекомендациями

2022

100

Подготовленный аналитический отчет с соответствующими выводами и рекомендациями. Реализация рекомендаций

МТСОМ, по согласованию: ОМСУ, МО, НКО

2) Поддержка и обновление сайта migrant.kg и мобильного приложения "Справочник мигранта"

Количество услуг на сайте migrant.kg, посещений, скачиваний

Кол-во

2022

Кол-во посещений сайта migrant.kg

Повышение количества посещений сайта и скачиваний мобильного приложения

МТСОМ, МОМ (по согласованию)

3) Участие и организация мероприятий по вопросам миграции на следующих диалоговых площадках: межгосударственных (СНГ, ЕАЭС, Алматинский Процесс, Пражский Процесс, Будапештский Процесс), ЦА, ООН, НПО

Участие делегаций КР, приняты соглашения

Чел., кол-во соглашений

2022

Чел., кол-во соглашений

Улучшение взаимодействия по вопросам миграции в целях разностороннего рассмотрения и решения вопросов

МТСОМ, МИД, по согласованию: МО, НКО

4) Информационные кампании по повышению осведомленности о рисках неурегулированной миграции и о безопасной миграции

Кол-во информационных материалов, наличие информации на сайте migrant.kg

Ед.

2022

Кол-во материалов и посещений

Повышение осведомленности потенциальных мигрантов и мигрантов для обеспечения безопасной миграции

МТСОМ, по согласованию: МОМ

Информационные ролики размещены на сайтах

2022

Количество граждан - пользователей поисковой системы

МТСОМ

1) Проработка, на первом этапе, вопроса об открытии генеральных консульств Кыргызской Республики в г.Анталья (Турецкая Республика); в г.Казань (Российская Федерация)

Наличие договоров

Ед.

2022

Открытие генеральных консульств КР позволит гражданам КР, временно/постоянно пребывающим в указанных городах, получить доступ к широкому спектру консульских услуг, оформлению документов, а также им будет оказываться необходимое консульско-правовое содействие в защите их прав и законных интересов

МИД

2) Открытие:

а) в рамках реализации 2-го этапа работы по расширению консульского присутствия КР за рубежом:

- дополнительных канцелярий Посольства КР в Центральном, Северо-Западном, Южном федеральных округах Российской Федерации (гг. Химки, Подольск, Оренбург и Краснодар);

- открытие Генерального консульства КР в г.Чикаго (США);

Число стран и регионов РФ, в которых предоставляется консульская защита. Число граждан, получивших защиту

2022

Число стран и регионов РФ

б) в рамках реализации 3-го этапа работы по расширению консульского присутствия КР за рубежом:

- открытие консульских учреждений КР в г.Нью-Йорк (США), г.Неаполь (Итальянская Республика);

- преобразование действующей канцелярии Посольства КР в РФ в г.Санкт-Петербург в Генеральное консульство КР

2023

1) Проведение соответствующих работ по оцифровке актовых записей граждан Кыргызской Республики

Число оцифрованных материалов

Ед.

2022

Число материалов

Усовершенствование порядка приобретения гражданства и выхода из гражданства Кыргызской Республики. Прием заявлений, оформление видов на жительство через автоматизированную информационную систему

МЦР, МИД

Электронный прием и выдача разрешений на работу иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в КР

Чел.

2022

Число выданных разрешений

Создание равных условий для иностранных граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность в КР

МИД

Наличие необходимого оборудования

Ед.

2023

Кол-во

Повышение качества услуг

МИД, по согласованию: ПРООН, НКО

4) Запуск выдачи документа соотечественника с иностранным гражданством "Мекен-карт"

Количество получивших "Мекен-карт"

Чел.

2022

МИД МТСОМ, МЦР

5) Оценка механизма и процедуры по выдаче "Мекен-карт":

- проведение мониторинга и анализа реализации национальной инициативы "Мекен-карт";

- подготовка рекомендаций по улучшению реализации национальной инициативы "Мекен-карт"

По итогам мониторинга подготовлены рекомендации по улучшению системы выдачи "Мекен-карт"

Ед.

2023

Наличие рекомендаций

Оптимизация механизма и процедуры выдачи "Мекен-карт"

МИД, МТСОМ, МЦР

Продвижение на межгосударственном уровне вопросов недискриминационного доступа к социальным услугам по предоставлению медицинской помощи и образовательных услуг мигрантам, иммигрантам, лицам без гражданства, соотечественникам и их семьям, и услугам социальной защиты

1) Разработка конкретных и эффективных механизмов лечения и проведения противоэпидемических мер против туберкулеза среди мигрантов

Число межгосударственных протоколов или соглашений по оказанию помощи в случае выявления

Ед.

2022

Число соглашений

Утвержденный Протокол. Проработка и заключение Соглашения с государствами пребывания мигрантов КР. Количество проведенных встреч с диаспорами и мигрантами по вопросам туберкулеза. Количество обратившихся человек (трудовых мигрантов) по вопросам туберкулеза/количество госпитализаций и амбулаторных наблюдений за возвратившимися трудовыми мигрантами

МЗ

Число детей, оставшихся без опеки и попечительства

Чел.

2022

Число детей

Сокращение числа детей, оставшихся без опеки и попечительства

МТСОМ

2) Репатриация детей - граждан Кыргызской Республики, оставшихся без попечения родителей и находящихся за пределами Кыргызской Республики

Число репатриированных детей

Чел.

2022

Число детей

Количество репатриированных детей - граждан Кыргызской Республики, оставшихся без попечения родителей в других государствах

МТСОМ, МИД

2022

Внедрен механизм установления опеки (попечительства) над детьми трудовых мигрантов

МТСОМ

Число роликов и др. материалов

Ед.

2022

Кол-во материалов

Количество детей мигрантов, находящихся на попечении

МТСОМ

Предоставление точной и своевременной информации на всех этапах миграции для всех заинтересованных лиц

Организация "горячих линий" внутри страны и загранучреждениях КР с использованием современных средств связи и электронных приложений

Число "горячих линий" и обращений

Ед.

2022

Число горячих линий и обращений

Количество "горячих линий". Количество обращений мигрантов в целях получения необходимой информации

МТСОМ, МИД, по согласованию: МО, НКО

4. Создание безопасной миграционной среды

1) Принятие Закона КР "О внесении изменений в Закон КР "О внешней миграции"

Внесенные изменения

2022

100

Внесены изменения в Закон КР "О внешней миграции":

- в части лицензионно-разрешительной системы;

- по пресечению нарушений со стороны иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории КР, незаконно находящихся на территории КР

МИД, МВД, МЦР

2) Внесение изменений в Уголовный кодекс КР и Уголовно-процессуальный кодекс КР в части ответственности за торговлю людьми, а также в смежные статьи

Внесенные изменения

2022

Усилена ответственность за торговлю людьми и смежные правонарушения в Уголовном кодексе КР и Уголовно-процессуальном кодексе КР

МВД, УНП ООН (по согласованию)

3) Продвижение НПА по включению ЖТЛ (жертв торговли людьми) в реестр лиц, получающих государственные услуги

ЖТЛ включены в число лиц, получающих госуслуги

2022

100

Включение ЖТЛ в реестр лиц, получающих государственные услуги

МТСОМ

Совершенствование нормативной правовой базы Кыргызской Республики в сфере миграции

1) Разработка и утверждение проекта Миграционного кодекса КР

Миграционный кодекс принят ЖК КР и подписан Президентом

2023

Систематизация и свод нормативных правовых актов в сфере миграции в единый документ. Утверждение Миграционного кодекса КР

МТСОМ, МВД, ГКНБ, МИД, МОН, государственные органы (по согласованию)

1) Проведение исследования по вопросам привлечения инвестиций мигрантов, в том числе благотворительных проектов мигрантов, территориальными подразделениями государственных органов и органами местного самоуправления

Кол-во изменений

2022

Наличие аналитических отчетов с соответствующими выводами и рекомендациями

МТСОМ, МЭК, МГА, ОМСУ, ПП ПКР в областях (по согласованию)

Исследование с рекомендациями

2022

МПРЭТН, ГААСЖКХ при КМ, МЭК, МГА, МЧС, по согласованию: ОМСУ

2) Вовлечение молодых мигрантов в программы молодежной сети ЮНЕСКО по предупреждению стихийных бедствий

Число молодых мигрантов, вовлеченных в молодежную сеть ЮНЕСКО по предупреждению стихийных бедствий

Чел.

2022

Число вовлеченных

Повышение информированности молодых мигрантов

МКИСМП, ЮНЕСКО (по согласованию)

3) Пилотирование проекта "Здоровый город" в городе Бишкек

Результаты пилотирования

2022

100

Вовлечение жителей новостроек г.Бишкек в решение проблем загрязнения воздуха

МПРЭТН, по согласованию: мэрия г.Бишкек, МОМ

1) Усиление деятельности Представительства МВД КР в РФ в части противодействия насилию, экстремизму, другим новым вызовам и угрозам

Внесенные изменения в постановление

2022

100

Внесены изменения и дополнения в постановление Правительства КР от 9 февраля 1996 года № 61 "О Постоянном Представительстве МВД КР в РФ", предусматривающие полноценное функционирование и совершенствование деятельности Представительства МВД КР в РФ

МВД, МТСОМ, МИД

2) Проведение совместных информационных мероприятий/кампаний по предупреждению религиозной радикализации и экстремизма, а также по предупреждению конфликтов путем культурной ориентации мигрантов

Создана онлайн платформа по бесплатному обучению CAYSPACE. Количество мероприятий в динамике по годам

2022

100

Повышение информированности мигрантов

МТСОМ, МИД, МВД, по согласованию: ДУМК, ЮНЕСКО

Количество роликов и просмотров

Кол-во

2022

Кол-во роликов и просмотров

Предупреждение вовлечения трудящихся мигрантов в радикальные группировки и течения

МВД, ГКНБ, МТСОМ, МИД, ДУМК (по согласованию)

1) Продолжение мер по обеспечению защиты прав беженцев и лиц, ищущих убежище (ЛИУ), путем:

- проведения правовых консультаций;

- разработки Памяток о правах ЛИУ и процедурах по рассмотрению ходатайства о статусе беженца

Количество беженцев и ЛИУ, получивших правовые консультации. Наличие памятки о правах и процедурах рассмотрения ходатайства о статусе беженца

Чел.

2022

Кол-во чел.

МТСОМ

Количество семинаров и их участников

Ед.

2022

Кол-во семинаров и их участников

Количество обученных сотрудников в области работы с беженцами

МТСОМ

Совершенствование системы иммиграционного контроля в соответствии с международными стандартами

1) Внесение изменений в НПА в сфере административного и уголовного законодательства КР в целях исключения пробелов и коллизий, включая вопросы иммиграционного контроля и противодействия незаконной миграции

Внесенные изменения в НПА

2022

100

Утвержденные документы/НПА

МВД

Количество двусторонних межправительственных соглашений

Ед.

2022

Кол-во соглашений

Двусторонние межправительственные соглашения с иностранными государствами о реадмиссии

МВД

Аналитический отчет по результатам изучения вопроса

2022

100

МВД

4) Оснащение санитарно-карантинных пунктов (СКП) соответствующей инфраструктурой для контроля и реагирования на COVID-19 и другие инфекционные заболевания

Улучшенная инфраструктура на выбранных санитарно-карантинных пунктах при пунктах въезда, институционализация тренинговых материалов, повышение знаний и навыков сотрудников СКП

Ед.

2022

Кол-во СКП

МЗ, МОМ (по согласованию)

1) Открытие дополнительных центров обслуживания населения в регионах страны

Кол-во отделов учета и регистрации населения

Ед.

2022

Кол-во центров

Количество открытых дополнительных центров обслуживания населения в регионах

МЦР, МТСОМ, ОМСУ (по согласованию)

Результаты анализа НПА опубликованы и осуждены

2022

100

1) Совершенствование системы сбора данных официальной и административной статистики в сфере миграции

Разработаны и внедрены новые формы отчетности по миграции

2022

100

Создание Межведомственной рабочей группы, оценка и анализ существующей статистики, разработка и внедрение новых форм отчетности, проведение обучения

НСК, МТСОМ, МИД, ЮНФПА (по согласованию)

2) Проведение анализа данных по итогам Национальной переписи населения и жилищного фонда, в том числе по вопросам миграции

Результаты анализа опубликованы и обсуждены

2023

100

Размещение публикаций, в т.ч. по вопросам миграции, и их распространение по итогам сбора и анализа данных Национальной переписи населения и жилищного фонда. Проведение информационных мероприятий (пресс-конференции, пресс-релизы, результаты переписи, распространение данных переписи населения) в г.Бишкек и регионах по итогам сбора и анализа данных Национальной переписи населения и жилищного фонда, в том числе с освещением вопросов по миграции

НСК, партнеры по развитию (по согласованию)

Количество проведенных исследований по вопросам миграции

Ед.

2022

Кол-во исследований

Подготовленные тематические аналитические отчеты с соответствующими выводами и рекомендациями

МТСОМ, МЗ, НСК, ЮНФПА (по согласованию)

Информационное обеспечение мер реализации миграционной политики

1) Подготовка отчета по реализации Концепции миграционной политики на период 2021-2030 гг. по итогам года с размещением на официальных сайтах уполномоченного органа и загранучреждениях КР

Ежегодные отчеты по реализации опубликованы

2022

Утверждение и опубликование отчета по реализации Концепции миграционной политики на период 2021-2030 гг.

МТСОМ, МИД

2) Размещение в СМИ тематических рубрик, статей и информации по:

- усилению социальной и правовой защиты трудовых мигрантов-граждан КР, работающих за ее пределами;

- Проведению превентивной политики в отношении потенциальных трудовых мигрантов через стимулирование их занятости в КР;

- Формированию привлекательного внутреннего рынка труда с целью возврата граждан КР, работающих за пределами страны

Количество публикаций

Ед.

2022

Кол-во публикаций

МТСОМ, МИД, МКИСМП

keyboard shortcuts:J / Knext / previous article[ / ]previous / next editionTcontentsClinks⌘K / Ctrl Kcommand palette/focus search

Still have questions about this document?

Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles. 40 AI answers a month - free.

Related acts

references 9 · cited by 6 · related 2

Cited by (6)

Совместное заявление Кабинета Министров Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики об основных направлениях экономической политики на 2023 год (к…Заявление · 13.06.2023 · № 300/7-1
Концепция миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 мая 2021 года № 191)Концепция · 04.05.2021 · № 191
РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 28 марта 2023 года № 139-р (Об одобрении второго Национального доклада Кыргызской Республики по реализации Международной…Распоряжение · 28.03.2023 · № 139-р
Распоряжение Кабинета Министров КР от 19 сентября 2025 года № 804-р (О внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 апреля 2022 года № 191-р)Распоряжение · 19.09.2025 · № 804-р
Постановление Кабинета Министров КР от 6 сентября 2022 года № 484 "О Прогнозе социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2023-2027 годы"Постановление · 06.09.2022 · № 484 · No longer in force
Стратегия устойчивой пенсионной системы Кыргызской Республики "Келечек булагы" (к постановлению Кабинета Министров КР от 16 декабря 2022 года № 704)Стратегия · 16.12.2022 · № 704 · Not yet in force

References (9)

Закон «О государственных гарантиях этническим кыргызам, переселяющимся в Кыргызскую Республику»Закон · 26.11.2007 · № 175
Закон «О внешней миграции»Закон · 17.07.2000 · № 61
Конституционный закон «О Кабинете Министров Кыргызской Республики»Конституционный закон · 11.10.2021 · № 122
Постановление Правительства КР от 4 мая 2021 года № 191 "Об утверждении Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы"Постановление · 04.05.2021 · № 191
Уголовный кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 01.10.1997 · № 68 · No longer in force
Уголовно-процессуальный кодексКодекс · 30.06.1999 · № 62 · No longer in force
Трудовой Кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 04.10.1997 · № 70 · No longer in force
Постановление Правительства КР от 9 февраля 1996 года №61 "О Постоянном Представительстве Министерства внутренних дел Кыргызской Республики в Российской Федерации"Постановление · 09.02.1996 · № 61 · No longer in force

Showing 8 of 9. The full list is in the links panel.

From the source database (cbd.minjust.gov.kg), without saying which act cites which.

Уголовный кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 28.10.2021 · № 127
Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 28.10.2021 · № 129

Related acts

Cited by (6)

References (9)

Related documents (2)