Регламент работы Совета Кабинета Министров Кыргызской Республики по фискальной и инвестиционной политике при рассмотрении проектов государственных инвестиций (к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение 3

(к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 февраля 2022 года № 60-р)

РЕГЛАМЕНТ работы Совета Кабинета Министров Кыргызской Республики по фискальной и инвестиционной политике при рассмотрении проектов государственных инвестиций

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет порядок работы Совета Кабинета Министров Кыргызской Республики по фискальной и инвестиционной политике (далее - Совет) при рассмотрении проектов государственных инвестиций.

2. План работы и повестка дня заседания Совета по рассмотрению проектов государственных инвестиций формируются секретариатом Совета на основе заявок соответствующих государственных органов - исполнительных агентств (реализующие агентства, отделы по реализации проектов), представляемых по мере поступления.

3. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности секретариата Совета возлагается на государственные органы - исполнительные агентства (реализующие агентства, отделы по реализации проектов) по планируемым и реализуемым проектам государственных инвестиций.

4. Докладчиками по планируемым и реализуемым проектам государственных инвестиций являются руководители государственных органов - исполнительных агентств (реализующие агентства, отделы по реализации проектов).

5. Проекты планируемых государственных инвестиций вносятся в План работы, повестку дня заседания Совета при представлении государственным органом - исполнительным агентством (реализующее агентство, отдел по реализации проекта) в секретариат Совета следующих документов:

1) информация (справка-обоснование) по планируемому проекту государственных инвестиций;

2) презентация дизайна - проекта государственных инвестиций;

3) заключение уполномоченного государственного органа в сфере экономики Кыргызской Республики об экономической эффективности и оценке целесообразности проекта государственных инвестиций;

4) заключение уполномоченного государственного органа по управлению государственными финансами о возможности софинансирования планируемого проекта государственных инвестиций за счет бюджетных средств и приемлемости льготной составляющей предлагаемого инвестиционного проекта;

5) проект решения Совета.

В случае отсутствия вышеуказанных документов, проект на рассмотрение Совета не вносится.

6. По результатам рассмотрения планируемого проекта государственных инвестиций Советом выносится одно из следующих решений:

1) одобрить проект;

2) возвратить проект на доработку;

3) отклонить проект.

7. Для включения в План работы, повестку дня заседания Совета проблемных вопросов, возникших в ходе реализации проекта государственных инвестиций, государственным органом - исполнительным агентством (реализующее агентство, отдел по реализации проекта) представляются в Совет следующие документы:

1) информация (справка) по реализуемому проекту;

2) презентация мероприятий/мер по решению проблем, возникших в ходе реализации проекта;

3) заключение уполномоченного государственного органа по экономическому прогнозированию об экономической эффективности и оценке целесообразности проекта;

4) заключение уполномоченного государственного органа по прогнозированию и исполнению бюджета о возможном фискальном влиянии на республиканский бюджет проблем, возникших в ходе реализации инвестиционного проекта;

5) проект решения Совета.

В случае отсутствия вышеуказанных документов проект на рассмотрение Совета не вносится.

8. По результатам рассмотрения реализуемого проекта государственных инвестиций Советом выносится одно из следующих решений:

1) одобрить меры, предлагаемые государственным органом;

2) рекомендовать внесение изменений в дизайн-проект и согласовать с донором;

3) принять соответствующие меры дисциплинарной ответственности к руководителям государственных органов (реализующее агентство, отдел по реализации проекта), допустившим срыв реализации проекта государственных инвестиций;

4) прекратить реализацию проекта государственных инвестиций.

2. Порядок внесения документов на рассмотрение Совета

9. Документы, вносимые на рассмотрение Совета (далее - пакет документов), должны быть подготовлены в соответствии с настоящим Регламентом.

10. Пакет документов по проекту государственных инвестиций вносится исполнительными агентствами в секретариат Совета за 2 (два) месяца до установленного срока заседания Совета на государственном и официальном языках, на бумажном и электронном носителях.

11. Повестка дня заседания Совета вносится секретариатом Совета в Администрацию Президента Кыргызской Республики за 6 (шесть) недель до установленного срока заседания Совета.

12. Пакет документов, согласованных с исполнительными агентствами (реализующие агентства, отделы по реализации проектов), на бумажном и электронном носителях вносится секретариатом Совета в Администрацию Президента Кыргызской Республики за 4 (четыре) недели до установленного срока заседания Совета.

13. Пакет окончательно согласованных документов с замечаниями и дополнениями Администрации Президента Кыргызской Республики вносится исполнительными агентствами (реализующие агентства, отделы по реализации проектов) в секретариат Совета за 2 (две) недели до установленного срока заседания Совета в количестве 10 (десяти) экземпляров в бумажном формате и на электронном носителе.

14. Пакет окончательно согласованных документов вносится секретариатом Совета в Администрацию Президента Кыргызской Республики за 7 (семь) рабочих дней до установленного срока заседания Совета, в 10 (десяти) экземплярах в бумажном формате и на электронном носителе.

15. Каждый пакет документов представляется с сопроводительным письмом за подписью руководителя государственного органа - исполнительного агентства (реализующее агентство, отдел по реализации проекта), в его отсутствие - курирующего заместителя руководителя государственного органа, с приложением:

1) четко и ясно сформулированного проекта решения;

2) содержательной справки с обоснованием необходимости принятия решения, расчетами (с указанием эффективности, проведенного анализа, возвратности заемных средств, предварительных расчетов смет к вносимому проекту) и справочными материалами по проекту.

16. Презентации и другая информация, вносимые на заседание Совета, не должны превышать 5 страниц текста, напечатанного шрифтом 14 "Times New Roman" через 1 межстрочный интервал.

17. Проект решения не должен превышать 1 страницы (примерная форма прилагается).

18. К пакету документов секретариатом Совета также прилагаются:

1) предложения к тезисам выступления Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики - Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики (председатель Совета);

2) список докладчиков и выступающих по вопросу с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

19. Ответственность за своевременное внесение пакета документов на рассмотрение заседания Совета несут руководители соответствующих государственных органов - исполнительных агентств (реализующие агентства, отделы по реализации проектов) по планируемым и реализуемым проектам государственных инвестиций.

20. Список приглашенных на заседание Совета формируется секретариатом Совета, согласовывается и передается со всеми первичными документами в Администрацию Президента Кыргызской Республики.

21. Направление телефонограмм и обеспечение явки приглашенных лиц на заседание Совета осуществляются секретариатом Совета.

22. В соответствии с протокольным решением секретариат Совета обращается к финансирующей стороне с соответствующим письмом.

Приложение

Примерная форма: Решение Совета Кабинета Министров Кыргызской Республики по фискальной и инвестиционной политике О проекте "Повышение устойчивости водных ресурсов к изменению климата и стихийным бедствиям", финансируемом Азиатским банком развития и Кыргызской Республикой, на сумму 43,6 млн. долларов США Заслушав и обсудив информацию министра сельского хозяйства Кыргызской Республики _________________, министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики __________________ по проекту "Повышение устойчивости водных ресурсов к изменению климата и стихийным бедствиям", финансируемому Азиатским банком развития и Кыргызской Республикой, на сумму 43,6 млн. долларов США, приняли решение:

1. ____________________ проект "Повышение устойчивости водных ресурсов к изменению климата и стихийным бедствиям", финансируемый Азиатским банком развития и Кыргызской Республикой на сумму 43,6 млн. долларов США.

2. Министерству сельского хозяйства Кыргызской Республики и Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики:

1) в срок до ________________ года завершить процедуру подписания Соглашения о финансировании вышеуказанного проекта;

2) в срок до _______________ года обеспечить проведение процедуры ратификации Соглашения о финансировании вышеуказанного проекта.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на управление по подготовке решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.