Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проекта Кредитного соглашения между Кыргызской Республикой и Саудовским фондом развития относительно реконструкции Иссык-Кульской кольцевой автодороги)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 12 декабря 2019 года № 475-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Кредитного соглашения между Кыргызской Республикой и Саудовским фондом развития относительно реконструкции Иссык-Кульской кольцевой автодороги.

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного проекта Кредитного соглашения от имени Правительства Кыргызской Республики, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

М.Д.Абылгазиев

Проект

Неофициальный перевод

КРЕДИТ № ПОДПИСАНО: СООТВЕТСТВУЕТ: КРЕДИТНОЕ СОГЛАШЕНИЕ "Реконструкция и реабилитация Иссык-Кульской кольцевой автодороги" между Саудовским фондом развития и Кыргызской Республикой СОГЛАШЕНИЕ от X., что соответствует Г между:

1) САУДОВСКИМ ФОНДОМ РАЗВИТИЯ, Рияд, Королевство Саудовской Аравии (далее именуемым "Фонд")

2) КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ (далее именуемой "Заемщик").

Преамбула (A) НА ОСНОВАНИИ ТОГО, ЧТО Заемщик обратился к Фонду с просьбой предоставить Кредит для содействия в финансировании Проекта реконструкции и реабилитации Иссык-Кульской автодороги, описанного в Графике № (2) настоящего Соглашения (далее именуемого "Проект"); (B) НА ОСНОВАНИИ ТОГО, ЧТО Заемщик выделил сумму в размере (12100,00) долл. США для содействия в финансировании части проекта; (C) НА ОСНОВАНИИ ТОГО, ЧТО Заемщик намеревается получить от Исламского Банка Развития (далее именуемого "ИБР") кредит в размере (20000,00) долларов США для содействия в финансировании части проекта на условиях, изложенных в кредитном соглашении, заключенном между Заемщиком и ИБР (далее именуемом "Кредитное соглашение ИБР"); (D) НА ОСНОВАНИИ ТОГО, ЧТО Заемщик намеревается получить от Фонда международного сотрудничества ОПЕК (далее именуемого "ФМРО") кредит в размере (10000,00) долларов США для содействия в финансировании части проекта на условиях, изложенных в кредитном соглашении, заключенном между Заемщиком и ФМРО (далее именуемом "Кредитное соглашение ФМРО"); (E) НА ОСНОВАНИИ ТОГО, ЧТО Заемщик намеревается получить от Кувейтского фонда арабского экономического развития (далее именуемого "Кувейтский фонд") кредит в размере (28900,00) долларов США для содействия в финансировании части проекта на условиях, изложенных в предлагаемом соглашении между Заемщиком и Кувейтским фондом (далее именуемом "Кредитное соглашение Кувейтского фонда"); (F) НА ОСНОВАНИИ ТОГО, ЧТО Заемщик намеревается получить от Фонда развития Абу-Даби (далее именуемого "Фонд Абу-Даби") кредит в размере (22000,00) долларов США для содействия в финансировании части проекта на условиях, изложенных в предлагаемом соглашении между Заемщиком и Фондом Абу-Даби (далее именуемом "Кредитное соглашение Фонда Абу-Даби"); (G) НА ОСНОВАНИИ ТОГО, ЧТО Совет директоров Фонда согласился, ввиду вышеуказанного, своей Резолюцией № 10/94/1106 предоставить Заемщику Кредит на условиях, изложенных далее; (H) НА ОСНОВАНИИ ТОГО, ЧТО целью Фонда является оказание помощи развивающимся странам в развитии их экономик и предоставлении им кредитов, необходимых для реализации их проектов и программ развития; (I) НА ОСНОВАНИИ ТОГО, ЧТО Фонд убежден в важности проекта и его положительном влиянии на экономическое развитие дружественного народа Кыргызстана; и С УЧЕТОМ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО стороны настоящего Соглашения договорились о следующем:

Статья I. Общие условия; Определения

01. Стороны настоящего Соглашения принимают все положения "Общих условий, применимых к Кредитным соглашениям Фонда", которые были выпущены Резолюцией Совета директоров Фонда № 11/14 от 29 Раджаб 1396 X, что соответствует 26 июля 1976 г. Г, с той же силой и действием, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении (упомянутые "Общие условия, применимые к Кредитным соглашениям Фонда" далее именуются как "Общие условия")

02. Во всех случаях использования в настоящем Соглашении, если контекст не требует иного, несколько терминов, значение которых приведено в Общих условиях и в Преамбуле настоящего Соглашения, имеют соответствующий смысл, приписанный им в них, а термин "Министерство" означает Министерство транспорта и дорог Заемщика, отвечающее за выполнение Проекта, или любое другое ведомство, назначенное Заемщиком

Статья II. Кредит

01. Фонд соглашается предоставить Заемщику, на условиях, изложенных или упоминаемых в Кредитном Соглашении, Кредит в размере ста тридцати одного миллиона двухсот пятидесяти тысяч (131250000) саудовских риалов

02. Данная Кредитная сумма может быть снята с Кредитного счета в соответствии с положениями Графика № (1) в настоящем Соглашении, поскольку в этот График периодически могут вноситься изменения по договоренности между Фондом и Заемщиком, и в соответствии с Процедурами по снятию средств кредитов Саудовского Фонда Развития, для расходов, понесенных (или, если Фонд даст согласие на это, которые будут понесены) в отношении обоснованной стоимости товаров и услуг, требующихся для Проекта, и которые подлежат финансированию из средств Кредита

03. Заемщик обязуется использовать средства Кредита исключительно для финансирования обоснованной стоимости товаров и услуг, необходимых для выполнения Проекта. (Закупка таких товаров и услуг осуществляется в соответствии с Руководствами по закупке товаров и найму подрядчиков для выполнения работ, а также привлечению консультантов институтов развития, входящих в Координационную группу). Заемщик должен получить одобрение Фонда перед присуждением контрактов, подлежащих финансированию из средств Кредита, и перед внесением каких-либо будущих существенных изменений в любой из них

04. Датой закрытия является 31-12-2026 или такая более поздняя дата, которая будет определена Фондом. Фонд незамедлительно уведомляет Заемщика о такой более поздней дате

05. Заемщик уплачивает Процент по кредиту по ставке один процент (1%) годовых по основной сумме Кредита, периодически снимаемой и остающейся непогашенной

06. Процент по кредиту и другие проценты уплачиваются один раз в полугодие 15 января и 15 июля каждый год

07. Срок Кредита составляет двадцать пять (25) лет, включая пятилетний (5) льготный период. Заемщик погашает основную сумму Кредита в соответствии с Графиком амортизации в Графике № (3) настоящего Соглашения

Статья III. Выполнение Проекта

01. (а) Заемщик выполняет Проект через Министерство, проявляя надлежащую ответственность и эффективность, и в соответствии с применимой административной, финансовой и инженерной практикой, а также обеспечивает в положенные сроки денежные средства, оборудование, услуги и другие ресурсы, необходимые для реализации проекта

(b) Без ущемления смысла пункта (а) настоящего раздела Заемщик предоставит в положенные сроки все другие денежные средства, которые потребуются для выполнения проекта (включая любые денежные средства, которые могут потребоваться для покрытия какого-либо увеличения его стоимости, превышающей стоимость, оцененную на момент подписания настоящего Соглашения).

02. Заемщик обеспечит, чтобы Министерство предоставило Фонду, по мере их готовности, планы, спецификации, отчеты, контрактные документы и графики строительства и закупок по Проекту, а также любые изменения или дополнения к ним, в таких подробностях, как может обоснованно затребовать Фонд

03. С целью оказания содействия Министерству в проведении надзора за выполнением проекта, Заемщик обеспечит, чтобы Министерство наняло квалифицированных и опытных консультантов на условиях, приемлемых для Фонда

04. При выполнении Проекта Заемщик обеспечит, чтобы Министерство наняло компетентных и квалифицированных подрядчиков и поставщиков, приемлемых для Фонда, на условиях, удовлетворяющих Фонд

05. Заемщик обязуется обеспечить, чтобы Министерство при реализации проекта отдавало предпочтение саудовским и кыргызским поставщикам, консультантам и подрядчикам

06. Заемщик обеспечит, чтобы Министерство застраховало ввозимые товары, подлежащие финансированию из средств Кредита, от вероятных рисков, сопутствующих приобретению и транспортировке этих товаров и их доставке к месту использования или монтажа. Любое возмещение, связанное с таким страхованием, выплачивается в свободно используемой Заемщиком валюте с целью замены или ремонта таких товаров

07. Заемщик обеспечит, чтобы Министерство обеспечило использование всех товаров, финансируемых из средств Кредита, исключительно для проекта

08. Заемщик обеспечит освобождение всех ввозимых материалов, необходимых для выполнения проекта, включая оборудование, механизмы и товары, от каких-либо налогов и сборов

09. Заемщик обеспечит, чтобы Министерство вело учетную документацию, достаточную для учета и мониторинга прогресса Проекта (включая его затраты) в целях идентификации товаров, финансируемых из средств Кредита, и предоставления информации об их использовании в рамках Проекта

10. Заемщик обеспечит, чтобы Министерство позволило представителям Фонда посещать объекты и строительные площадки, входящие в проект, а также осмотреть товары и услуги, финансируемые из средств Кредита, как и любые другие соответствующие записи и документы

11. Заемщик обеспечит, чтобы Министерство предоставляло Фонду всю такую информацию, которая может быть запрошена Фондом в отношении проекта, расходования средств Кредита, а также товаров и услуг, финансируемых из таких средств

12. Заемщик предпримет все такие действия, которые понадобятся для получения как и когда это потребуется всех таких земельных участков и земельных прав, которые могут потребоваться для выполнения проекта

Статья IV. Особые обязательства

01. (а) Заемщик и Фонд подтверждают договоренность о том, что никакой внешний долг не будет иметь никаких приоритетов перед Кредитом путем создания права удержания в отношении государственных активов. Для этого Заемщик обязуется, чтобы, если Фонд не согласится на иное, в случае возникновения какого-либо права удержания каких-либо активов Заемщика в порядке обеспечения какого-либо внешнего долга, такое право удержания в силу самого факта и без дополнительных издержек для Фонда в равной степени и пропорционально служило обеспечением основной суммы Кредита, Процента по кредиту и других процентов по Кредиту, а также при создании любого такого права удержания, было прямо сформулированное положение, предусматривающее вышесказанное

(b) Обязательство, предусмотренное в пункте (а) настоящего Раздела не распространяется на:

i) любое право удержания имущества, возникающее в момент покупки такого имущества, исключительно в порядке обеспечения оплаты его покупной цены;

ii) любое право удержания коммерческих товаров в порядке обеспечения долга, срок погашения которого наступает не позднее, чем через год со дня первоначального получения этого долга и подлежащего уплате за счет средств продажи таких коммерческих товаров; или iii) любое право удержания, возникающее в процессе обычных банковских операций и являющееся обеспечением долга, срок погашения которого наступает не позднее чем через один год с его даты.

02. Заемщик обеспечит, чтобы Министерство вело учетную документацию, достаточную для отражения согласно общепринятой учетной практике, всех операций, ресурсов и расходов в связи с Проектом и связанных с Министерством или другими администрациями и структурами Заемщика, отвечающими за выполнение Проекта

03. Заемщик обеспечит, чтобы Министерство застраховало и обеспечивало страхование Проекта против таких рисков и в таких суммах, которые бы соответствовали практике согласно нормам, действующим в его стране

04. Заемщик обязуется обеспечить, чтобы Министерство изготовило Памятную доску подходящих параметров из бетона или других подходящих материалов, которая была бы установлена на видном месте на одном из объектов Проекта для отражения вклада Фонда и финансирование Проекта

05. Заемщик обязуется обеспечить общее обслуживание Проекта путем выполнения периодического инспектирования в соответствии с принятыми инженерными принципами и для предусмотрения необходимых ассигнований для этих целей в своем ежегодном бюджете. Заемщик обязуется, также, предоставить Фонду, по его просьбе, принятый план содержания

06. Заемщик обязуется вносить в проект любые изменения только с предварительного одобрения Фонда

07. Заемщик предпримет все необходимые меры, обеспечивающие, чтобы габариты и осевая нагрузка автотранспортных средств, проезжающих по автодороге, не превышали допуски, разрешенные структурными и геометрическими стандартами дороги

08. Сразу после завершения Проекта, но в любом случае не позднее шести месяцев после Даты закрытия кредита или даты снятия средств с Кредита или такой более поздней даты, на которую для этих целей может согласиться Фонд, Заемщик обеспечит, чтобы Министерство подготовило и предоставило в Фонд Отчет о завершении Проекта, в такой обоснованной форме и подробностях, которые может запросить Фонд, о выполнении и эксплуатации Проекта, его стоимости и выгодах, извлеченных или которые будут извлечены из него, выполнении Заемщиком своих обязательств по Кредитному соглашению и достижении целей Кредита

Статья V. Средства правовой защиты Фонда

01. Для целей Раздела 6.02 Общих условий для его пункта (f) определены следующие дополнительные события

(a) При условии Под-раздела (b) настоящего Раздела:

i) право Заемщика снимать средства какого-либо кредита или гранта, предоставленного Заемщику для финансирования Проекта, было приостановлено, аннулировано или расторгнуто в целом или частично, согласно условиям соглашения, предусматривающего это, или

ii) любой такой кредит стал подлежащим погашению до согласованного срока. (b) Под-раздел (а) настоящего Раздела не применим, если Заемщик установит к удовлетворению Фонда, что (i) такое приостановление, аннулирование, расторжение или более ранний срок погашения не вызван невыполнением Заемщиком каких-либо из его обязательств по такому соглашению, и (ii) Заемщику доступны достаточные денежные средства для Проекта из других источников на условиях, отвечающих обязательствам Заемщика по настоящему Соглашению.

02. Для целей Раздела 7.01 Общих условий для его пункта (d) определено следующее событие, а именно, что событие, указанное в Под-разделе (a) (ii) Раздела 5.01 настоящего Соглашения произойдет и продлится в течение периода, превышающего шестьдесят (60) дней с даты, в которую Фонд сообщит Заемщику о наступлении указанного события

Статья VI. Дата вступления в силу - Расторжение

Для целей Раздела 12.04 Общих условий определен период в шесть (6) месяцев с даты подписания настоящего Соглашения.

Статья VII. Представитель Заемщика, Адреса

01. Министр финансов Заемщика назначен в качестве представителя Заемщика для целей Раздела 11.03 Общих условий

02. Следующие адреса определены для целей Раздела 11.01 Общих условий

ДЛЯ ФОНДА Саудовский Фонд Развития

П. Я. 50483

Рияд 11523 Королевство Саудовской Аравии Тел.: +966-1-2794000 Факс: +966-1-4647450 E-mail: info@sfd.gov.sa ДЛЯ ЗАЕМЩИКА Министерство финансов Кыргызской Республики Блв. Эркиндик, 58 Бишкек, Кыргызская Республика Индекс: 720040 Тел.: +996 (312) 66 05 04 - +996 312 66 07 04 Факс: ++996 (312) 66 16 45 E-mail: minfin@mf.gov.kg ДЛЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО АГЕНТСТВА Министерство транспорта и дорог Ул.Исанова, 42 Бишкек, Кыргызская Республика Индекс: 720017 Тел.: +996 (312) 31 43 85 Факс: ++996 (312) 31 28 11 E-mail: mtd@mtd.gov.kg В ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ЧЕГО стороны настоящего Соглашения, действуя через своих должным образом уполномоченных представителей, подписали настоящее Соглашение своими соответствующими именами в городе Бишкек Кыргызской Республики в день, месяц и год, указанные в начале текста, в двух экземплярах на арабском языке, каждый из которых является оригиналом, а копия Общих условий на арабском языке передана Заемщику.

ЗА САУДОВСКИЙ ФОНД РАЗВИТИЯ

ЗА КЫРГЫЗСКУЮ РЕСПУБЛИКУ

ГРАФИК № (1) Снятие средств кредита (А) Нижеприведенная таблица устанавливает категории пунктов, подлежащих финансированию за счет средств Кредита, распределение суммы Кредита на каждую категорию и процент расходов по пунктам, которые будут финансироваться таким образом в каждой категории:

Категория

Выделенная сумма (в саудовских риалах)

Процент расходов к финансированию

1

Гражданские работы (Часть 1) проекта

111375000

27% от общих расходов

2

Консультационные услуги (Часть 2) проекта

7500000

50% от общих расходов

3

Нераспределенные средства

12375000

Итого:

131250000

(B) Невзирая на положения пункта (А) выше, никакое снятие средств не осуществляется в отношении платежей, произведенных для:

1) Расходов, понесенных до даты настоящего Соглашения.

2) Налогов, налагаемых Заемщиком, или на территории Заемщика, на товары или услуги, или на их ввоз, производство, закупку или поставку. Такие налоги будут отнесены на счет Заемщика и должны быть уплачены им, и все освобождения от налогов, в случае таковых, в связи с реализацией Проекта, будут уплачиваться в соответствии с действующим налоговым законодательством Заемщика.

(C) Невзирая на распределение суммы Кредита или процент выплат, установленный в таблице пункта (А) выше, если Фонд обоснованно оценит, что суммы Кредита, выделенной в тот момент времени на Категорию, будет недостаточно для финансирования согласованного процента всех расходов в данной Категории, Фонд может, уведомив Заемщика: (i) перераспределить средства на такую Категорию в необходимом объеме для покрытия оцененной недостающей суммы, средства Кредита, которые были в тот момент времени нераспределены; и (ii) если такое перераспределение не может полностью покрыть оцененную недостающую сумму, сократить процент выплаты, применимый в тот момент времени к таким расходам, для того, чтобы дальнейшее снятие средств по Категории могло продолжаться до тех пор, пока все расходы по ней не будут понесены. ГРАФИК № (2) Описание проекта Проект направлен на улучшение и развитие связи между озером Иссык-Куль в северном регионе и остальными регионами страны путем реконструкции и реабилитации Иссык-Кульской кольцевой автодороги ввиду ее в деле подъема уровня экономико-социального развития, обеспечения транспортного соединения, развития торговли, в зонах тяготения автодороги, а также развития туризма, поскольку озеро Иссык-Куль является вторым по величине озером в мире и одним из важнейших туристических мест в стране. Кроме создания рабочих мест, проект обслужит около (220000) жителей сел, расположенных вдоль автодороги. Проект состоит из следующих частей: Часть один: Гражданские работы: Включает реконструкцию и реабилитацию 80,5 км автодороги от км 104 до км 184,5. Часть два: Консультационные услуги: Включает обзор детального проекта, подготовка тендерных документов и надзор за реализацией проекта. Часть три: Оборудование для содержания автодорог. Часть четыре: Оборудование для взвешивания грузового транспорта. Часть пять: Отдел реализации проекта. Часть шесть: Финансовый аудит. Общая стоимость проекта составляет около (128) миллионов долл. США, что эквивалентно (480) миллионам СР, и его завершение ожидается к концу 2025 года. ГРАФИК № (3) Уплата основной суммы