Распоряжение Правительства КР (Об образовании Конкурсной комиссии по отбору проектов и программ по охране окружающей среды и сохранению природных богатств Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 6 декабря 2024 года № 781-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 8 октября 2019 года № 377-р В целях эффективного использования средств, предназначенных для финансирования проектов и программ по охране окружающей среды и сохранению природных богатств Кыргызской Республики, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики»:

1. Образовать Конкурсную комиссию по отбору проектов и программ по охране окружающей среды и сохранению природных богатств Кыргызской Республики (далее - Комиссия) в составе согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о порядке отбора проектов и программ по охране окружающей среды и сохранению природных богатств Кыргызской Республики согласно приложению 2.

3. Комиссии в месячный срок начать процедуру конкурсного отбора проектов и программ.

4. Определить секретариатом Комиссии Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

5. Государственному агентству охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики, по итогам конкурсного отбора, осуществлять мониторинг реализации проектов и программ и ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

М.Д.Абылгазиев

Приложение 1

Состав Конкурсной комиссии по отбору проектов и программ по охране окружающей среды и сохранению природных богатств Кыргызской Республики Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики, председатель Конкурсной комиссии; директор Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики, заместитель председателя Конкурсной комиссии. Члены Конкурсной комиссии: депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, член Комитета по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласованию); депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, член Комитета по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласованию); заведующий отделом политики стратегического развития, экономики и финансов Аппарата Президента Кыргызской Республики (по согласованию); министр экономики Кыргызской Республики; министр финансов Кыргызской Республики; министр сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики; заведующий отделом экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики; заведующий отделом агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики; директор Центра по климатическому финансированию Кыргызской Республики; представители общественных организаций (утверждаются председателем Конкурсной комиссии по представлению Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики) (по согласованию).

Приложение 2

Положение о порядке отбора проектов и программ по охране окружающей среды и сохранению природных богатств Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Конкурсной комиссии по отбору проектов и программ по охране окружающей среды и сохранению природных богатств Кыргызской Республики (далее - Конкурсная комиссия).

2. Конкурсная комиссия является консультативно-совещательным органом по отбору проектов и программ по охране окружающей среды и сохранению природных богатств Кыргызской Республики.

2. Порядок деятельности Конкурсной комиссии

3. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность на основе нормативных правовых актов Кыргызской Республики и настоящего Положения.

4. Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Кыргызской Республики.

5. Основной целью Конкурсной комиссии является отбор проектов и программ по охране окружающей среды и сохранению природных богатств Кыргызской Республики.

6. Конкурсная комиссия:

- определяет процедуру отбора и утверждает балльную систему критериев конкурсного отбора;

- утверждает перечень и формат документов, необходимых для подачи заявки на финансирование/софинансирование;

- проводит отбор проектов и программ.

7. Члены Конкурсной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

8. Конкурсная комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

- образовывать своим решением экспертные (рабочие) группы при Конкурсной комиссии по соответствующим направлениям;

- запрашивать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, органов местного самоуправления (по согласованию), инвестиционных и финансовых институтов необходимые документы, информационные и экспертные материалы для организации своей деятельности;

привлекать в установленном порядке специалистов государственных органов исполнительной власти, иных негосударственных организаций и экспертов для экспертных оценок по представленным проектам.

9. Конкурсная комиссия рассматривает и проводит отбор поступивших проектов в месячный срок со дня их регистрации.

10. Заседания Конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания Конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 общего числа ее членов.

11. Решения по отбору проектов и программ Конкурсной комиссией принимаются простым большинством голосов общего числа членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Конкурсной комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом и подписываются членами Конкурсной комиссии, присутствующими на заседании. Особые мнения, высказанные членами Конкурсной комиссии в ходе рассмотрения и принятия решения, в обязательном порядке заносятся в протокол. Копии протоколов заседаний Конкурсной комиссии направляются всем ее членам.

12. Во время отсутствия председателя Конкурсной комиссии, его обязанности исполняет заместитель председателя.

3. Порядок деятельности секретариата

13. Организационно-методическое, информационное и техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики (далее -секретариат).

14. Заявители вносят в секретариат проекты и программы по охране окружающей среды и сохранению природных богатств Кыргызской Республики. Категория заявителей на финансирование/софинансирование проектов и программ подразделяется на следующие группы:

1) группа А - органы местного самоуправления Кыргызской Республики;

2) группа Б - общественные организации, прошедшие юридическую регистрацию в органах юстиции Кыргызской Республики (общественные фонды, объединения, жамааты);

3) группа В - научно-исследовательские институты и учреждения, лаборатории и опытные станции;

4) группа Г - государственные организации и учреждения;

5) группа Д- негосударственные коммерческие промышленно-производственные организации;

6) группа Е - неправительственные экологические общественные организации, пропагандирующие политику сохранения и развития природы.

15. Секретариат производит первичную оценку заявок на финансирование/софинансирование проектов и программ на соответствие требуемым формам и полноту представленных документов, согласно перечню и установленным формам, утвержденным Конкурсной комиссией.

16. Проекты и программы могут рассматриваться секретариатом с учетом экспертной оценки соответствующих государственных органов и, при необходимости, негосударственных организаций.

17. Секретариат при проведении соответствующей экспертизы привлекает государственные и негосударственные организации, полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, а также инвестиционные и финансовые институты по соответствующим направлениям.

18. Проекты и программы, поступившие в секретариат, должны быть рассмотрены в течение 30 рабочих дней со дня их регистрации.

19. Из числа поступивших проектов и программ, отвечающих критериям, утвержденным Конкурсной комиссией, а также с учетом соответствующих экспертных оценок и заключений, секретариат формирует перечень проектов и программ и направляет его на рассмотрение Конкурсной комиссии.

20. Материалы (проекты и программы), повестка заседания, дата заседания направляются секретариатом членам Конкурсной комиссии не позднее 10 рабочих дней до начала заседания.

21. При этом, в соответствии с критериями отбора, утвержденными Конкурсной комиссией, представленные проекты и программы должны отражать следующие основные характеристики;

1) природоохранный эффект для природоохранных мероприятий, проектов, программ (определенный как оцениваемый в относительных величинах параметр, характеризующий полноту реализации его основных природоохранных задач, обусловленных его статусом и природными особенностями);

2) экономическая эффективность (которая в наибольшей степени обеспечивает удовлетворение многообразных потребностей людей; материальных, социальных, духовных, гарантирует высокий уровень и качество жизни и служит для оптимального распределения имеющихся у общества ресурсов между отраслями, секторами и сферами);

3) масштабность экологического воздействия (в границах нескольких областей - общегосударственные, нескольких районов или всей области - региональные, одного или нескольких населенных пунктов района - местные);

4) использование устройств, оборудования, наилучших технологий, в том числе инновационных;

5) временные рамки начала и завершения реализации проектов и программ;

6) возвратность средств, собственное долевое участие в финансировании и/или получение финансирования из других источников (софинансирование);

7) требуемая сумма для реализации проектов и программ;

8) срок реализации проектов и программ.

Предложенные проекты и программы оцениваются в установленном порядке на основании вышеуказанных технических, экологических и финансовых критериев.

22. Приоритетный характер имеют поступающие от заявителей проекты и программы:

1) осуществляемые на возвратной основе;

2) основанные на долевом участии (софинансирование);

3) долгосрочные проекты и программы, имеющие высокий природоохранный эффект;

4) проекты и программы, основанные на внедрении инновационных технологических решений.

23. Итоги деятельности Конкурсной комиссии регулярно освещаются и доводятся до общественности секретариатом через официальный сайт Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

4. Механизм финансирования

24. Решения Конкурсной комиссии направляются в секретариат для подготовки проекта решения Правительства Кыргызской Республики о финансировании соответствующих проектов и программ, одобренных Конкурсной комиссией.

25. Финансирование проектов и программ производится из средств республиканского бюджета, предназначенных для финансирования проектов и программ по охране окружающей среды и сохранению природных богатств Кыргызской Республики.

26. Условия предоставления инвестиционных (кредитных и грантовых) ресурсов будут определяться соответствующими соглашениями между заявителем и субъектом финансирования.

5. Сроки реализации проектов и программ

27. Сроки реализации проектов и программ будут устанавливаться персонально для каждого проекта и программы, в зависимости от их целей и масштабности.