Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проекта Грантового соглашения по Программе продвижения экономической диверсификации - Подпрограмма 1 между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 25 сентября 2019 года № 356-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Грантового соглашения по Программе продвижения экономической диверсификации - Подпрограмма 1 между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития.

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание Грантового соглашения от имени Правительства Кыргызской Республики, с правом внесения изменений непринципиального характера.

Премьер-министр

М.Д.Абылгазиев

Неофициальный перевод Проект НОМЕР ГРАНТА______-KGZ(SF) ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ (Специальные операции) (Программа продвижения экономической диверсификации -Подпрограмма 1) между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ н АЗИАТСКИМ БЛИКОМ РАЗВИТИЯ ДАТА I Проект KGZ 52225 ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ (Специальные операции) ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ от_______________между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ («Получатель») и АЗИАТСКИМ ВАЛКОМ РАЗВИТИЯ («АБР»). ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО (A) Получатель обратился в АБР с письмом о политике развития от _____ («Письмо о политике развития»), определяющее цели, политику и действия, описанные в Приложении 1 к настоящему Грантовому соглашению, которое было разработано с целью подготовки Программы продвижения экономической диверсификации в стране Получателя («Программа»); (B) Программа включает в себя первую подпрограмму программного подхода, как описано в Приложении I к настоящему Грантовому соглашению («Программный подход»), и Получатель обратился в АБР с просьбой о предоставлении гранта для целей Программы; и (C) АБР согласился предоставить грант Получателю из ресурсов Специальных фондов АБР на условиях и положениях, сформулированных в настоящем документе; (Г)) НАСТОЯЩИМ стороны договариваются о нижеследующем: СТАТЬЯ I Положения о грантах; определения

01. Все положения о грантах для специальных операций АБР, от 1 января 2017 г. («Положения о грантах»), применимы к данному Грантовому соглашению в той же силе и том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении, однако, с учетом следующих изменений

(a) Раздел 2.01 (I) исключен и заменен текстом следующего содержания: Термин «Программа» означает программу, для которой АБР согласился выделить Грант, как изложено в Грантовом соглашении, а его содержание может периодически меняться по согласованию между АБР и Получателем; (b) Термин «Проект» везде по тексту Положений о грантах заменяется термином «Программа»; (c) Раздел 2.01 (п) исключен и заменен текстом следующего содержания: Термин «Исполнительное агентство Программы» означает организацию или организации, ответственные за выполнение Программы, как указано в Грантовом соглашении; (d) Термин «Исполнительное агентство Проекта» везде по тексту Положений о грантах заменяется термином «Исполнительное агентство Программы»; (е) Раздел 5.01(b) исключен.

02. Везде, где в настоящем Грантовом соглашении используются несколько терминов, определения которых приведены в Положениях о грантах, имеют соответствующие значения, если они не сформулированы иначе в настоящем Соглашении, либо если контекст не требует иного толкования. Дополнительные термины, изложенные в Грантовом соглашении, имеют следующее значение

(a) «Софинансирование Правительства» _ местная валюта, полученная из средств Гранта в рамках Программы и упомянутая в пунктах 4 Приложения 3 к настоящему Грантовому соглашению; (b) «Депозитный счет» счет, указанный в параграфе 3 Приложения 2 к настоящему Грантовому соглашению; (c) «Справочник по расходованию кредитных средств» - Справочник АБР по расходованию кредитных средств (2017 года, с периодическими поправками); (d) «МЭ» Министерство экономики Получателя или любой его правопреемник; (с) «НБКР» - Национальный банк Кыргызской Республики или любой его правопреемник; (1) «Матрица политики действий» матрица политики действий, согласованная между Получателем и АБР, в которой содержатся исполненные или подлежащие исполнению Получателем мероприятия в рамках Программы и которая является частью Письма о политике развития; а также. (g) «Исполнительное агентство Программы» для целей, и в пределах значения Положений о Грантах подразумевает МЭ или любого его правопреемника, приемлемого для АБР. который несет ответственность за выполнение Программы. СТАТЬЯ II Грант

01. АБР согласен предоставить Получателю средства из Специальных фондов АБР в размере пятидесяти миллионов долларов США (50 000 000 долл. США) на срок и па условиях, изложенных в данном Грантовом соглашении

СТАТЬЯ III Использование средств Гранта

01. Получатель обязан обеспечить использование средств Гранта на финансирование расходов по Программе в соответствии с положениями настоящего Грантового соглашения

02. Средства гранта должны сниматься в соответствии с положениями Приложения 2 к настоящему Грантовому соглашению, а в само Приложение могут периодически вноситься поправки по согласованию между Получателем и АБР

03. Датой закрытия гранта для целей Раздела 8.02 Положений о грантах является 31 декабря 2019 года или другая такая дата, которая на соответствующий момент может быть согласована между Получателем и АБР

СТАТЬЯ IV Особые условия

01. При выполнении Программы Получатель должен исполнить или обеспечить исполнение всех обязательств, изложенных в Приложении 3 к настоящему Грантовому соглашению

02. В рамках отчетов и информации, упомянутых в Разделе 6.04 Положений о грантах, Получатель обязуется представлять, либо обеспечить представление ЛБР всех отчетов и информации, которые обосновано потребует АБР о выполнении Программы, в том числе, о достижении целевых показателей и проведении мер, изложенных в Письме о политике развития

СТАТЬЯ V Вступление в силу

01. Следующее указано в качестве дополнительного условия для вступления в силу настоящего Грантового соглашения для целей, указанных в Разделе 9.01(e) Положений о грантах: все мероприятия и реформы, выполненные в рамках Программы, как изложено в Матрице политики действий, продолжат иметь законную силу

02. Для целей Раздела 9.04 Положений о грантах, для вступления в силу настоящего Грантового соглашения устанавливается срок в 90 дней со дня заключения настоящего Грантового соглашения

СТАТЬЯ VI Разное

01. Для целей Раздела 11.02 Положений о грантах представителем Получателя назначается Министр финансов Получателя

02. Следующие адреса указаны для целей Раздела 11.01 Положений о грантах

Получатель Министерство финансов 720040. Кыргызская Республика г. Бишкек, Бульвар Эркиндик. 58 Факс: (996) 312 661 645 АБР Asian Development Bank 6 ADB Avenue Mandaluyong City 1550 Metro Manila Philippines Факс: (632) 636-2444, (632) 636-2424.

В КАЧЕСТВЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА, стороны настоящего Соглашения, действуя должным образом через уполномоченных представителей, поставили свои подписи под настоящим Грантовым соглашением в указанные выше день и год, и доставили настоящее Грантовое соглашение в головной офис АБР. ОТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ АЗИАТСКОГО БАНКА РАЗВИТИЯ

[Фамилия, имя и должность] [Фамилия, имя и должность] ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Описание программы

1. Основная цель Программы заключается в постепенной диверсификации экономики Получателя от использования природных ресурсов и потребления, обусловленного денежными переводами; Программа включает в себя улучшение следующих направлений: (а) торговая и инвестиционная конкурентоспособность, (Ь) развитие малых и средних предприятий, (с) развитие государственно-частного партнерства, и (с!) развитие навыков, связанных с отраслями. Программный подход состоит из 2 подпрограмм, и данная Программа является первой подпрограммой. Более подробно о Программе изложено в Письме о политике развития.

2. Предположительный срок завершения Программы - 30 июля 2019 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Распределение и снятие грантовых средств

1. За исключением случаев, указанных в настоящем Приложении, или в отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Гранта должны выплачиваться в соответствии со Справочником по расходованию кредитных средств.

2. Заявка на снятие средств с Грантового счета должна быть представлена Получателем в АБР в форме, приемлемой для АБР.

3. (а) До подачи в АБР первой заявки на снятие средств с Грантового счета Получатель должен указать счет (депозитный счет) в НБКР, на который будут зачисляться все средства для снятия с Грантового счета. Депозитный счет должен быть открыт, использоваться и закрыт в соответствии с условиями и процедурами Получателя.

(Ь) В отношении депозитного счета должен вестись отдельный учет и документация в соответствии с принципами бухгалтерского учета, приемлемыми для АБР. По требованию АБР Получатель должен обеспечить проверку финансовой отчетности по депозитному счету независимыми аудиторами, квалификация, опыт и техническое задание которых будут приемлемыми для АБР, в соответствии с международными стандартами аудита или эквивалентными национальными стандартами аудита, приемлемыми для АБР. Сразу после их подготовки, но в любом случае не позднее, чем через 6 месяцев после даты получения запроса АБР, копии таких проверенных аудиторами финансовых отчетов и заключений аудиторов в отношении финансовой отчетности на английском языке должны быть представлены в АБР.

4. Грантовые средства не могут сниматься со счета и использоваться для финансирования любого из товаров, указанных в Дополнении к настоящему Приложению.

5. Получатель правомочен снимать средства Гранта после вступления данного Грантового соглашения в силу.

Дополнение к Приложению 2 Перечень неправомочных статей Грантовые средств не могут сниматься для следующих целей: (i) расходов, связанных с товарами, включенными в следующие группы или подгруппы Международной стандартной торговой классификации ООН (3-я редакция МСТК) или в группы либо подгруппы, входящие в последующие редакции МСТК, о которых АБР известит Получателя: Таблица: неправомочные статьи Глава Заголовок Описание статей_

112. Алкогольные напитки

121. Табак неготовый; табачные отходы

122. Табак готовый (содержащий или не содержащий табачные заменители)

525. Радиоактивные и связанные с ними материалы

667. Жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни, необработанные и обработанные

718. 718,7 Ядерные реакторы и их детали; тепловыделяющие элементы (кассеты), необлученные, для ядерных реакторов

728. 728.43 Машины для подготовки или обработки табака

897 897,3 Ювелирные изделия из золота, серебра и металлов платиновой группы (кроме наручных часов и корпусов для наручных часов) и золотые или серебряные изделия (включая драгоценные камни в оправе) 971 Золото, немонетарное (кроме золотой руды и концентратов) Источник: Организация Объединенных Наций. (ii) расходы в валюте Получателя или на товары, поставляемые с территории Получателя; (iii) расходы, связанные с товарами, поставленными на основе контрактов, которые будут финансироваться национальными или международными финансовыми организациями или агентствами, или согласованы для финансирования, включая все контракты, финансируемые в рамках кредитов или грантов от АБР; (iv) расходы, связанные с товарами, предназначенными для военных или полувоенных целей, или с предметами роскоши; (v) расходы на наркотики; (vi) расходы на экологически опасные материалы, производство, использование или импорт которых запрещен в соответствии с законодательством Получателя или с международными соглашениями, к которым присоединился Получатель, и (vii) расходы, связанные с платежами, запрещенными Получателем в соответствии с решением Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятым в соответствии с Главой VII Устава Организации Объединённых Наций. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Реализация программы и другие вопросы Механизмы pеализации

1. МЭ будет выступать в качестве Исполнительного агентства Программы, а Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации, Министерство финансов и НБКР будут реализующими агентствами Программы. МЭ будет осуществлять надзор и координировать выполнение мероприятий политики действий в рамках Программы.

Меры политики действий и диалог

2. Получатель обязан обеспечить, чтобы все меры в области политики, принятые в рамках Программы и изложенные в Письме о политике развития и Матрице политики действий, сохраняли свою силу в течение всего срока действия Программного подхода.

3. Получатель должен информировать АБР о результатах обсуждений в области политики с другими учреждениями многосторонней и двусторонней помощи, которые могут сказаться на реализации Программы, и должен дать АБР возможность представить свои комментарии в отношении любых возникших предложений в области политики действий. Получатель должен учитывать мнение АБР до принятия и внедрения любого такого предложения.

Использование софинансирования Правительства

4. Получатель должен обеспечить, чтобы Софинансирование Правительства использовалось для финансирования реализации определенных программ и мероприятий в соответствии с целями Программы. Управление и антикоррупционная политика

5. Получатель, Исполнительное агентство Программы и реализующие агентства должны: (а) следовать Антикоррупционной политике АБР (1998 года с поправками) и признать, что АБР оставляет за собой право расследовать, непосредственно или через своих агентов, любые случаи предполагаемой коррупции, мошенничества, сговора или принуждения, связанные с Программой; и (Ь) сотрудничать при проведении любого такого расследования, а также оказывать всю необходимую помощь для успешного проведения такого расследования.

Мониторинг и проверка

6. Получатель должен через Исполнительное агентство Программы информировать АБР о воздействии Программы после ее завершения. Исполнительное агентство Программы, при необходимости, проводит консультационные встречи с заинтересованными сторонами и сообществом по развитию, чтобы узнать об их отзывах относительно новых правил и воздействии Программного подхода.

7. Получатель и АБР должны совместно оценить воздействие и преимущества Программы в течение 12 месяцев с Даты вступления в силу в соответствии с системой измерения эффективности АБР. Получатель и АБР могут использовать результаты такой оценки при усовершенствовании Программпого подхода.

Отчетность

8. Получатель должен готовить и представлять в АБР полугодовые сводные отчеты о ходе реализации политики действий и институциональных реформ в рамках Программного подхода и любых изменениях в графике реализации, а также выявлять любые возникающие проблемы и необходимые корректирующие действия.