Распоряжение Правительства КР (О внесении изменений в распоряжение Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 15 февраля 2022 года № 60-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 июля 2019 года № 250-р В целях обеспечения деятельности Совета Правительства Кыргызской Республики по фискальной и инвестиционной политике при рассмотрении проектов государственных инвестиций, в соответствии со статьей 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":

1. Внести в распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 25 мая 2017 года № 184-р следующие изменения:

1) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Утвердить Регламент работы Совета Правительства Кыргызской Республики по фискальной и инвестиционной политике при рассмотрении проектов государственных инвестиций согласно приложению 3.";

2) в приложении 1 к вышеуказанному распоряжению:

- абзацы десятый, одиннадцатый, семнадцатый, восемнадцатый после слов "(по согласованию)" дополнить словами "(при рассмотрении Основных направлений фискальной политики)";

- дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"заведующий отделом международного сотрудничества Аппарата Правительства Кыргызской Республики (при рассмотрении проектов государственных инвестиций);";

- абзац шестнадцатый после слов "Кыргызской Республики" дополнить словами "(при рассмотрении Основных направлений фискальной политики)";

3) в приложении 2 к вышеуказанному распоряжению:

- второе предложение пункта 9 исключить;

- дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:

"9-1. Участие членов совета - руководителей Министерства финансов Кыргызской Республики, Министерства экономики Кыргызской Республики и Министерства иностранных дел Кыргызской Республики в заседаниях Совета при рассмотрении проектов государственных инвестиций является обязательным (в случае их отсутствия заседание переносится).";

- подпункт 2 пункта 15 после слова "экономической" дополнить словами "эффективности и";

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Секретариат выполняет следующие функции:

1) организационное обеспечение работы Совета, организация выполнения принятых решений и поддержание рабочих контактов с членами Совета;

2) создание информационной базы данных, необходимых для деятельности Совета;

3) обеспечение мониторинга реализации решений, рекомендаций и предложений Совета;

4) обеспечение участия членов Совета в заседаниях Совета;

5) информирование членов Совета, приглашенных лиц о дате, месте проведения и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечение членов Совета необходимыми справочно-информационными материалами и проектами решений;

6) запрос от исполнительных агентств (реализующих агентств, отделов по реализации) проектов государственных инвестиций, от государственных органов, учреждений и организаций - необходимых материалов и информации;

7) возвращение материалов по инвестиционным проектам, оформленных с нарушением установленных правил, для доработки;

8) направление указания по устранению выявленных недостатков и нарушений в оформлении материалов к заседанию Совета;

9) приглашение, при необходимости, руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов, порученных председателем Совета;

10) ведение делопроизводства, в том числе ведение и хранение протоколов, решений и иных документов, связанных с деятельностью Совета.";

- дополнить главой 7 следующего содержания:

"7. Ответственность

21. Ответственность за надлежащее исполнение настоящего Положения в части организационных вопросов несет Секретариат Совета.

22. Ответственность за содержание представленных материалов по проектам государственных инвестиций несут руководители соответствующих государственных органов.";

4) дополнить приложением 3 в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

М.Д.Абылгазиев

Приложение

"Приложение 3

РЕГЛАМЕНТ работы Совета Правительства Кыргызской Республики по фискальной и инвестиционной политике при рассмотрении проектов государственных инвестиций

1. Настоящий Регламент определяет порядок работы Совета Правительства Кыргызской Республики по фискальной и инвестиционной политике (далее - Совет) при рассмотрении проектов государственных инвестиций.

2. План работы и повестка дня заседания Совета по рассмотрению проектов государственных инвестиций формируются Секретариатом Совета на основе заявок соответствующих государственных органов - исполнительных агентств (реализующие агентства, отделы по реализации проектов), представляемых на ежеквартальной основе.

3. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Секретариата Совета возлагается на государственные органы - исполнительные агентства (реализующие агентства, отделы по реализации проектов) по планируемым и реализуемым проектам государственных инвестиций.

4. Докладчиками по планируемым и реализуемым проектам государственных инвестиций являются руководители государственных органов - исполнительных агентств (реализующие агентства, отделы по реализации проектов).

5. Проекты планируемых государственных инвестиций вносятся в План работы, повестку дня заседания Совета при представлении государственным органом - исполнительным агентством (реализующее агентство, отдел по реализации проекта) в Секретариат Совета следующих документов:

- информация (справка-обоснование) по планируемому проекту государственных инвестиций;

- презентация дизайна - проекта государственных инвестиций;

- заключение уполномоченного государственного органа в сфере экономики Кыргызской Республики об экономической эффективности и оценке целесообразности проекта государственных инвестиций;

- заключение уполномоченного государственного органа по управлению государственными финансами о возможности софинансирования планируемого проекта государственных инвестиций за счет бюджетных средств и приемлемости льготной составляющей предлагаемого инвестиционного проекта;

- проект решения Совета.

6. По результатам рассмотрения планируемого проекта государственных инвестиций Советом выносится одно из следующих решений:

- одобрить проект;

- возвратить проект на доработку;

- отклонить проект.

7. Для включения в План работы, повестку дня заседания Совета проблемных вопросов, возникших в ходе реализации проекта государственных инвестиций, государственным органом - исполнительным агентством (реализующее агентство, отдел по реализации проекта) представляются в Совет следующие документы:

- информация (справка) по реализуемому проекту;

- презентация мероприятий/мер по решению проблем, возникших в ходе реализации проекта;

- заключение уполномоченного государственного органа по экономическому прогнозированию об экономической эффективности и оценке дальнейшей целесообразности проекта;

- заключение уполномоченного государственного органа по прогнозированию и исполнению бюджета о возможном фискальном влиянии на республиканский бюджет проблем, возникших в ходе реализации инвестиционного проекта;

- проект решения Совета.

8. По результатам рассмотрения реализуемого проекта государственных инвестиций Советом выносится одно из следующих решений:

- одобрить меры, предлагаемые государственным органом;

- рекомендовать внесение изменений в дизайн-проект и согласовать с донором;

- принять соответствующие меры дисциплинарной ответственности к руководителям государственных органов (реализующее агентство, отдел по реализации проекта), допустивших срыв реализации проекта государственных инвестиций.

9. Документы, вносимые на рассмотрение Совета (далее - пакет документов) должны быть подготовлены в соответствии с настоящим Регламентом.

10. Пакет документов по проекту государственных инвестиций вносится исполнительными агентствами в Секретариат Совета за 8 (восемь) недель до установленного срока заседания Совета, на государственном и официальных языках, на бумажном и электронном носителях.

11. Повестка дня заседания Совета вносится Секретариатом Совета в Аппарат Правительства Кыргызской Республики за 6 (шесть) недель до установленного срока заседания Совета.

12. Пакет документов, согласованных с исполнительными агентствами (реализующие агентства, отделы по реализации проектов), на бумажном и электронном носителях, вносится Секретариатом Совета в Аппарат Правительства Кыргызской Республики за 4 (четыре) недели до установленного срока заседания Совета.

13. Пакет окончательно согласованных документов, с замечаниями и дополнениями Аппарата Правительства Кыргызской Республики, вносится исполнительными агентствами (реализующие агентства, отделы по реализации проектов) в Секретариат Совета за 2 (две) недели до установленного срока заседания Совета, в количестве 10 экземпляров в бумажном формате и на электронном носителе.

14. Пакет окончательно согласованных документов вносится Секретариатом Совета в Аппарат Правительства Кыргызской Республики за 7 (семь) рабочих дней до установленного срока заседания Совета, в 10 экземплярах в бумажном формате и на электронном носителе.

15. Каждый пакет документов представляется с сопроводительным письмом за подписью руководителя государственного органа - исполнительного агентства (реализующее агентство, отдел по реализации проекта), в его отсутствие - статс-секретаря или курирующего заместителя руководителя государственного органа, с приложением:

- четко и ясно сформулированного проекта решения;

- содержательной справки, с обоснованием необходимости принятия решения, расчетами (с указанием эффективности, проведенного анализа, возвратности заемных средств, предварительных расчетов смет к вносимому проекту) и справочными материалами по проекту.

16. Презентации и другая информация, вносимые на заседание Совета, не должны превышать 5 страниц текста, напечатанного шрифтом 14 "Times New Roman" через 1 интервал.

17. Проект решения не должен превышать 1 страницы (примерная форма прилагается).

18. К пакету документов Секретариатом Совета также прилагаются:

- предложения к тезисам выступления Премьер-министра Кыргызской Республики (председатель Совета);

- список докладчиков и выступающих по вопросу, с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

19. Ответственность за своевременное внесение пакета документов на рассмотрение заседания Совета несут руководители соответствующих государственных органов - исполнительных агентств (реализующие агентства, отделы по реализации проектов) по планируемым и реализуемым проектам государственных инвестиций.

20. Список приглашенных на заседание Совета формируется Секретариатом Совета, согласовывается и передается со всеми первичными документами в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

21. Направление телефонограмм и обеспечение явки приглашенных лиц на заседание Совета осуществляются Секретариатом Совета.

22. В соответствии с протокольным решением Секретариат Совета обращается к финансирующей стороне, при необходимости, с соответствующим письмом.

Приложение к Регламенту работы Совета Правительства Кыргызской Республики по фискальной и инвестиционной политике при рассмотрении проектов государственных инвестиций

Пример: Решение Совета Правительства Кыргызской Республики по фискальной и инвестиционной политике

I. О проекте "Повышение устойчивости водных ресурсов к изменению климата и стихийным бедствиям", финансируемом Азиатским банком развития и Кыргызской Республикой, на сумму 43,6 млн. долларов США

Заслушав и обсудив информацию министра сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики ____________________, министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики ______________________________ по проекту "Повышение устойчивости водных ресурсов к изменению климата и стихийным бедствиям", финансируемому Азиатским банком развития и Кыргызской Республикой, на сумму 43,6 млн. долларов США, принято решение:

1. _________________ проект "Повышение устойчивости водных ресурсов к изменению климата и стихийным бедствиям", финансируемый Азиатским банком развития и Кыргызской Республикой на сумму 43,6 млн. долларов США.

2. Министерству сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики:

- в срок до ______________ года завершить процедуру подписания Соглашения о финансировании вышеуказанного проекта;

- в срок до ______________ года обеспечить проведение процедуры ратификации Соглашения о финансировании вышеуказанного проекта.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии, отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.