Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проекта Кредитного соглашения между Кыргызской Республикой и Саудовским фондом развития по проекту «Развитие систем водоснабжения и санитарии в сельских районах»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 25 июня 2019 года № 231-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Кредитного соглашения между Кыргызской Республикой и Саудовским фондом развития по проекту "Развитие систем водоснабжения и санитарии в сельских районах".

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание Кредитного соглашения, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

М.Д.Абылгазиев

Проект

Неофициальный перевод КРЕДИТНОЕ СОГЛАШЕНИЕ между Кыргызской Республикой и Саудовским фондом развития по проекту "Развитие систем водоснабжения и санитарии в сельских районах" "___" _________________ 2019 года

Настоящее Соглашение подписано _______ г. по календарю Хиджра, соответствующему ________ г. по Григорианскому календарю между

1) САУДОВСКИМ ФОНДОМ РАЗВИТИЯ, Эр-Рияд, Королевство Саудовская Аравия (далее именуемым "Фонд), в лице

______________________________________________________________ и

2) КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ (далее именуемой "Заемщик") в лице

______________________________________________________________. Преамбула (А) ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что Заемщик обратился в Фонд с просьбой предоставить ему Кредит для оказания помощи в финансировании Проекта развития систем водоснабжения и санитарии в сельских районах (далее именуемого "Проект"), описанного в Приложении 2 к настоящему Соглашению; (Б) ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что Заемщик намеревается получить от Исламского фонда развития (далее именуемого "ИБР") кредит в размере двадцать миллионов (20000000) долларов США для оказания помощи в финансировании части расходов по проекту на условиях, изложенных в Соглашении, заключенном между Заемщиком и ИБР (далее именуемом "Кредитное соглашение ИБР"); (С) ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что цель Фонда заключается в оказании помощи развивающимся странам в развитии их экономики и предоставлении им кредитов, необходимых для реализации их проектов и программ в области развития; (Д) ПОСКОЛЬКУ Фонд убежден в важности Проекта и его благоприятном воздействии на экономическое развитие дружественного народа Кыргызской Республики; а также (Е) ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что Совет Директоров Фонда согласился, с учетом вышеизложенного, своим Постановлением № 18/122/2332 предоставить Заемщику Кредит на условиях, изложенных далее. ТАКИМ ОБРАЗОМ, настоящим Стороны настоящего Соглашения договорились о следующем:

Статья I. Общие условия, определения

Пункт 1.01. Стороны настоящего Соглашения принимают все положения Общих условий, применимых к кредитным соглашениям Фонда, изданных Постановлением Совета директоров Фонда № 11/14 от 29 Раджаб 1396 года по календарю Хиджры, соответствующему 26 июля 1976 года по Григорианскому календарю, с той же юридической силой и действием, как если бы они были изложены в настоящем Соглашении полностью (вышеупомянутые Общие условия, применимые к кредитным соглашениям Фонда, далее именуются "Общие условия"). Пункт 1.02. Во всех случаях использования терминов в настоящем Соглашении, если контекст не подразумевает иное, ряд терминов, приведенных в Общих условиях и в Преамбуле настоящего Соглашения, имеют соответствующие закрепленные за ними значения, а термин "Исполнительное агентство" означает Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Заемщика. "Реализующее агентство" означает Агентство развития и инвестирования сообществ (АРИС).

Статья II. Кредит

Пункт 2.01. Фонд согласен предоставить Заемщику, на условиях и сроках, изложенных или упомянутых в Кредитном соглашении, Кредит в размере 112500000 (сто двенадцать миллионов пятьсот тысяч) саудовских риалов. Пункт 2.02. Заемщик имеет право снимать сумму с Кредитного счета в соответствии с положениями Приложения 1 к настоящему Соглашению, поэтому по договоренности между Фондом и Заемщиком, и в соответствии с Процедурами снятия кредитных средств Саудовского фонда развития (СФР), в данное Приложение можно периодически вносить изменения по расходам, понесенным (или, если Фонд согласится, которые должны быть понесены) в отношении обоснованных затрат на товары и услуги, которые требуются для Проекта и должны финансироваться из средств Кредита. Пункт 2.03. Заемщик обязуется использовать средства Кредита исключительно для финансирования обоснованных затрат на товары и услуги, необходимые для реализации Проекта. (Закупка таких товаров и услуг осуществляется в соответствии с Руководством по закупке товаров, заключению контрактов на выполнение работ и привлечению консультантов из числа членов институтов развития Координационной группы). Заемщик должен получить одобрение Фонда до присуждения контрактов, финансируемых из средств Кредита, и до внесения в дальнейшем каких-либо существенных изменений в любой из них. Пункт 2.04. Датой закрытия является 30 июня 2025 года или более поздняя дата, которая будет определена Фондом. Фонд должен незамедлительно уведомить Заемщика о такой более поздней дате. Пункт 2.05. Заемщик выплачивает Плату за кредит в размере одного процента (1%) в год по основной сумме Кредита, которая периодически снимается и подлежит уплате. Пункт 2.06. Плата за кредит и другие сборы выплачиваются на полугодовой основе 15 мая и 15 ноября ежегодно. Пункт 2.07. Срок Кредита составляет двадцать пять лет, включая 5 (пять) лет льготного периода. Заемщик должен погасить основную сумму Кредита в соответствии с Графиком погашения в Приложении 3 к настоящему Соглашению.

Статья III. Реализация проекта

Пункт 3.01. (а) Заемщик осуществляет реализацию Проекта через Исполнительное агентство и Реализующее Агентство с надлежащей ответственностью и эффективностью и в соответствии с соответствующими административными, финансовыми и инженерными процедурами и предоставляет, незамедлительно по мере необходимости, денежные средства, объекты, услуги и другие ресурсы, необходимые для реализации Проекта. (b) Без ущерба для общего характера подпункта (а) настоящего Пункта, Заемщик должен безотлагательно предоставлять по мере необходимости все остальные денежные средства, которые потребуются для реализации проекта (включая любые денежные средства, которые могут потребоваться для покрытия возросших затрат, превышающих сметную стоимость на момент подписания настоящего Соглашения). Пункт 3.02. Заемщик обязывает Исполнительное агентство и Реализующее Агентство предоставлять Фонду, незамедлительно по мере их готовности, планы, спецификации, отчеты, договорные документы и графики строительства и закупок по Проекту, а также любые изменения или дополнения к ним в таких деталях, как того может обоснованно запросить Фонд. Пункт 3.03. В целях оказания помощи Исполнительному агентству и Реализующему Агентству в проведении надзора за реализацией проекта Заемщик обязывает Исполнительное агентство нанять квалифицированных и опытных саудовских консультантов на условиях, приемлемых для Фонда. Пункт 3.04. При реализации проекта Заемщик обязывает Исполнительное агентство и Реализующее Агентство нанять компетентных и квалифицированных саудовских и кыргызских подрядчиков и поставщиков, а также использовать саудовские товары (по мере возможности), приемлемых для Фонда и на условиях, удовлетворяющих Фонд. Пункт 3.05. Заемщик обязывает Исполнительное агентство и Реализующее Агентство обеспечить страхование импортируемых товаров, финансируемых из средств Кредита, от вероятных рисков, связанных с их приобретением, транспортировкой и доставкой к месту использования или установки. Любое возмещение, связанное с таким страхованием, подлежит оплате в свободно используемой Заемщиком валюте с целью замены или ремонта таких товаров. Пункт 3.06. Заемщик обязывает Исполнительное агентство и Реализующее Агентство обеспечить использование всех товаров, финансируемых за счет средств Кредита, исключительно для проекта. Пункт 3.07. Заемщик должен покрыть любые налоги или другие сборы за все импортируемые материалы, необходимые для выполнения проекта, включая оборудование, машины и товары. Пункт 3.08. Заемщик обязывает Исполнительное агентство и Реализующее Агентство вести надлежащий учет документации для регистрации и мониторинга хода реализации Проекта (включая его затраты), идентифицировать товары, финансируемые за счет средств Кредита, и предоставлять информацию об их использовании в рамках Проекта. Пункт 3.09. Заемщик обязывает Исполнительное агентство и Реализующее Агентство предоставить возможность представителям Фонда посещать объекты и строительные площадки, входящие в проект, и осматривать товары и услуги, финансируемые за счет средств Кредита, и любые другие соответствующие записи и документы; а также Пункт 3.10. Заемщик обязывает Исполнительное агентство и Реализующее Агентство предоставлять Фонду всю такую информацию, которая может быть запрошена Фондом в отношении проекта, расходования средств Кредита, а также товаров и услуг, финансируемых из таких средств. Пункт 3.11. Заемщик предпринимает все подобные действия, которые будут необходимы для приобретения по мере необходимости всех таких земельных участков и прав в отношении земли, которые потребуются для реализации проекта. Пункт 3.12. Заемщик обязывает Исполнительное агентство и Реализующее Агентство назначить Отдел реализации проекта, который состоит из группы лиц, имеющих высокую квалификацию и опыт по всем административным и техническим специальностям, необходимым для координации и отслеживания мероприятий по реализации Проекта.

Статья IV. Особые обязательства

Пункт 4.01. (а) Заемщик и Фонд подтверждают свое согласие с тем, что никакая другая внешняя задолженность не будет обладать каким-либо приоритетом над Кредитом в виде залогового права, созданного на государственные активы. Для этой цели Заемщик обязуется, что, за исключением случаев, когда Фонд договорился об ином, в случае создания какого-либо залогового права в отношении каких-либо активов Заемщика в качестве обеспечения какого-либо внешнего долга, такое залоговое право в силу самого факта и без дополнительных затрат для Фонда в равной степени и пропорционально обеспечит выплату основной суммы Кредита, Платы за кредит и других сборов по Кредиту, и что при создании любого такого залогового права будет предусмотрено соответствующее конкретное положение. (b) Обязательство, предусмотренное в подпункте (а) настоящего Пункта, не распространяется на:

i) какое-либо залоговое право, созданное на имущество, на момент его приобретения, исключительно в качестве обеспечения оплаты покупной цены такого имущества;

ii) какое-либо залоговое право на коммерческие товары для обеспечения долга со сроком погашения не более одного года с даты первоначального возникновения долга и подлежащего уплате из средств, полученных от продажи таких коммерческих товаров; или же iii) какое-либо залоговое право, возникающее в ходе обычных банковских операций и являющееся обеспечением долга со сроком погашения не более одного года с его даты. Пункт 4.02. Заемщик должен обязать Исполнительное агентство и Реализующее Агентство вести учетную документацию, достаточную для отражения, согласно соответствующей общепринятой учетной практике, всех операций, ресурсов и расходов, связанных с Проектом и относящихся к Исполнительному агентству и Реализующему Агентству или другим подобным администрациям и структурам Заемщика, которые несут ответственность за реализацию Проекта. Пункт 4.03. Заемщик обязывает Исполнительное агентство и Реализующее Агентство оформить и обеспечить страхование Проекта от таких рисков и в таких суммах, которые должны соответствовать надлежащей практике согласно действующему законодательству в его стране. Пункт 4.04. Заемщик обязуется обеспечить, чтобы Исполнительное агентство и Реализующее Агентство изготовило Памятную доску подходящих размеров из бетона или других подходящих материалов для установки на видном месте на одном из объектов Проекта, чтобы продемонстрировать вклад Фонда в финансирование Проекта. Пункт 4.05. Заемщик обязуется обеспечить общее обслуживание Проекта: проведения периодической проверки в соответствии с надлежащими инженерными принципами и предварительного просмотра необходимых ассигнований для этих целей в своем годовом бюджете. Заемщик обязуется также предоставить Фонду, по его запросу, принятый план обслуживания. Пункт 4.06. Заемщик обязуется приступать к любым изменениям по проекту только с предварительного одобрения Фонда. Пункт 4.07. Незамедлительно после завершения Проекта, но в любом случае не позднее шести месяцев с даты закрытия для снятия средств из суммы Кредита или более поздней даты, на которую для этих целей может согласиться Фонд, Заемщик обязывает Исполнительное агентство и Реализующее Агентство подготовить и предоставить в Фонд Отчет о завершении проекта в такой обоснованной форме и деталях, как того запросит Фонд, относительно реализации и эксплуатации Проекта, его затратах и выгодах, извлеченных или которые будут извлечены из него, относительно выполнения Заемщиком своих обязательств по Кредитному соглашению и достижений целей Кредита.

Статья V. Средства правовой защиты Фонда

Пункт 5.01. Для целей Пункта 6.02 Общих условий во исполнение подпункта (f) указаны следующие дополнительные обстоятельства: (a) С учетом подпункта (b) настоящего Пункта:

i) право Заемщика снимать средства какого-либо кредита или гранта, предоставленного Заемщику для финансирования Проекта, будет приостановлено, аннулировано или прекращено в полном объеме или частично в соответствии с условиями соглашения, предусматривающего это, или же

ii) любой такой кредит станет подлежащим выплате до наступления согласованного срока погашения. (b) Подпункт (а) настоящего Пункта не применяется, если Заемщик установит к удовлетворению Фонда, что (i) такое приостановление, аннулирование, прекращение или досрочное погашение не вызвано неспособностью Заемщика выполнить какое-либо из его обязательств по такому соглашению, и (ii) Заемщик располагает достаточными денежными средствами для Проекта из других источников на условиях, соответствующих обязательствам Заемщика по настоящему Соглашению. Пункт 5.02. Для целей Пункта 7.01 Общих условий во исполнение подпункта (d) указано следующее обстоятельство, а именно то, что обстоятельство, указанное в подпункте (a) (ii) Пункта 5.01 настоящего Соглашения, происходит и сохраняется в течение периода, превышающего шестьдесят (60) дней с даты, когда Фонд уведомит Заемщика о наступлении указанного обстоятельства.

Статья VI. Дата вступления в силу, прекращение действия

Для целей Пункта 12.04 Общих условий указан период в шесть месяцев с даты подписания настоящего Соглашения.

Статья VII. Представитель Заемщика, адреса

Пункт 7.01. Министр финансов Заемщика назначается в качестве представителя Заемщика для целей Пункта 11.03 Общих условий. Пункт 7.02. Для целей Пункта 11.01 Общих условий указаны следующие адреса: От имени и по поручению Фонда: Саудовский фонд развития а/я 50483 Эр-Рияд 11523 Королевство Саудовская Аравия Тел.: +966-1-2794000 Телефакс: +966-1-4647450 Э-почта: info@sfd.gov.sa. От имени и по поручению Заемщика: 1 - Министерство финансов Кыргызской Республики Бульвар Эркиндик, 58 Бишкек, Кыргызская Республика, а/я 720040 Тел.: + 996 (312) 66 05 04 Телефакс: + 966 (312) 66 16 45 2 - Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики Пр.Манаса, 28 Бишкек, Кыргызская Республика а/я 720001 Тел.:+ 996 (312) 613697 Телефакс: + 996 (312) 613452 3 - Агентство развития и инвестирования сообществ Кыргызской Республики Ул.Боконбаева, 102 Бишкек, Кыргызская Республика а/я 720040 Тел.: + 996 (312) 301805 Телефакс: + 996 (312) 624748 В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО Стороны настоящего Соглашения, действующие через своих представителей, должным образом на то уполномоченных, подписали настоящее Соглашение каждая от своего имени в городе _______________ в указанный выше день и год, в двух экземплярах на арабском и английском языках, каждый из которых является оригиналом, и копия Общих условий на арабском и английском языках передана Заемщику.

От имени и по поручению Саудовского фонда развития

От имени и по поручению Кыргызской Республики

________________________________

__________________________________

Приложение 1

Снятие средств Кредита (А) В приведенной ниже таблице представлены категории статей, финансируемых за счет средств Кредита, распределение суммы Кредита на каждую категорию и процентная доля расходов по статьям, которые в таком порядке будут финансироваться в каждой категории:

Категории

Выделенная сумма Кредита (в саудовских риалах)

Процентная доля финансируемых расходов

1 - Строительные работы (часть "1-А" Проекта)

93,750,000

100% от общих расходов

2 - Консультационные услуги (часть "4-С" Проекта)

9,375,000

100% от общих расходов

3 - Нераспределенные

9,375,000

Итого:

112,500,000

(B) Независимо от положений Пункта (А) выше, не производится снятие каких-либо средств в отношении оплаты:

1) расходов, понесенных до даты настоящего Соглашения;

2) налогов, взимаемых Заемщиком или на территории Заемщика на товары или услуги, или их ввоз, производство, закупку или поставку.

(C) Независимо от распределения суммы Кредита или процентной доли выплат, указанных в таблице в Пункте (А) выше, в случае, если Фонд обоснованно подсчитал, что сумма Кредита, выделенная для конкретной Категории, будет недостаточной для финансирования согласованной процентной доли всех расходов в этой Категории, Фонд может, уведомив Заемщика: (i) перераспределить на такую Категорию в объеме, необходимом для покрытия предполагаемого дефицита, средства Кредита, которые в тот момент не были распределены и которые, по мнению Фонда, не нужны для покрытия других расходов; а также (ii) если такое перераспределение не может полностью покрыть предполагаемый дефицит, уменьшить процентную долю выплат, применимую в тот момент к таким расходам, с тем, чтобы дальнейшее снятие средств по данной Категории могло продолжаться до тех пор, пока по ней не будут произведены все расходы.

Приложение 2

Описание проекта Проект направлен на развитие систем водоснабжения и санитарии приблизительно в 70 селах в Баткенской и Таласской областях для обслуживания порядка 146000 человек. Проект включает в себя строительство и реабилитацию существующих водопроводных сетей, и увеличение их производственной мощности путем бурения около 50 скважин для использования подземных вод, строительство насосных станций, строительства большого количества резервуаров со средним объемом 600 м3 для дальнейшего подключения к социальным объектам и больницам, общей протяженностью около 840 км, а также строительство и реабилитация санитарных объектов. Проект состоит из следующих частей: Первая часть. Строительные работы: А - Реабилитация и строительство системы сельского водоснабжения. Б - Реабилитация и строительство санитарных объектов. В - Приобретение земли. Вторая часть. Предоставление оборудования: А - Поставка техники для ЭиТО. Б - Поставка оборудования для ЭиТО. Третья часть. Тренинги и институциональная поддержка. Четвертая часть. Консультационные услуги: А - Техническая поддержка. В - ПСД Проекта. С - Строительный надзор: включает обзор ПСД, подготовку тендерной документации и надзор за строительством. Пятая часть. Управление проектом Общая стоимость Проекта оценивается приблизительно в 60 (шестьдесят) миллионов долларов США, что эквивалентно 225 (двести двадцать пять) миллионам саудовских риалов, а завершение Проекта ожидается к концу июня 2024 года.

Приложение 3

График погашения

Платеж №

Дата платежа

Сумма платежа (в саудовских риалах)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

Итого:

112,500,000